（公共管理专业论文）高职高专院校内部教学质量监控体系的研究与实践.pdf

国防科学技术大学研究生院学位论文 摘要 普通高职高专教育( 高等职业教育、高等专科教育的简称) 是普通高等教育的 重要组成部分，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能 型专门人才的使命。近几年来，我国普通高职高专院校得到了迅猛发展，成为我国 高等教育大众化的主要载体。然而，与高职高专招生数量和院校数量快速增长形成 鲜明对比的是，我国高职高专教育的教学质量问题越来越突出。建立健全教学质量 监控体系，是保障高职高专教育教学质量的重要手段。教学质量监控是高职高专院 校教学管理的重要环节，它直接影响着高职高专院校的教学管理水平和教学质量， 全面体现着高职高专院校的教育思想、教学观念，体现着高职高专院校教学工作的 导向。因此，我国高职高专院校亟需建立一套健全的适合自身办学定位与特色的内 部教学质量监控体系，切实提高教育教学质量，推动高职高专院校的持续健康发展，。、 为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 本文以高等教育质量观、全面质量管理理论、高等教育评价理论等为依据，采 用文献研究法、调查研究法、规范分析法、个案实证研究法、行动研究法等研究方 法，详细分析了我国高职高专院校教学质量监控体系的现状、存在的问题及其原因， 并在此基础上对如何构建我国高职高专院校内部教学质量监控体系作了进一步阐 述，最后以湖南女子职业大学为例探讨了目前我国高职高专院校内部教学质量监控 体系的实践与改进问题。 本文认为，正确的教学质量观是实施教学质量监控的基本前提，完善的教学质 量监控体系是高职高专院校提高教育教学质量的重要保证。高职高专院校全面教学 质量监控体系是人的因素、物的因素与管理因素的统一：是全面性、全员性、全过 程性的统一；科学、健全、有效的教学质量监控体系，应包括监控主体、监控客体、 监控活动、监控目标四大基本体系，目标系统、制度系统、组织系统、信息系统、 评估系统五大运行子系统。 关键词：高职高专院校教学质量全面质量管理监控体系 实践 第1 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 a b s t r c t h i g h e rt e c h n i c a la n dv o c a t i o n a le d u c a t i o n ( h i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，h i g h e r t e c h n i c a le d u c a t i o ns h o r t ) i st h ei m p o r t a n t c o m p o n e n t sa n dh a sb e e nc a r r y i n gt h em is s i o no fc u l t u r ep r o d u c t i o n ， c o n s t r u c t i o n ，m a n a g e m e n ts e r v i c e sa n dt h ef i r s tli n eo fh i g h q u a li t y s k i l l sw h on e e d e ds p e c i a l i z e dt a l e n t s i nr e c e n ty e a r s ，c h i n a sh i g h e r t e c h n i c a la n dv o c a t i o n a lc o l l e g e sh a v eb e e n t h er a p i dd e v e l o p m e n ta n d c h i n a s h i g h e r t e c h n i c a la n dv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sb e c o m ea n i m p o r t a n tw a yt om a s s h o w e v e r ，av o c a ti o n a l c o ll e g ee n r o l i m e n ta n d t h en u m b e ro ff a s t g r o w i n gn u m b e ro fi n s t i t u t i o n si ns t a r kc o n t r a s t ， o u rp r o f e s s i o n a le d u c a t i o n t e a c h i n gq u a l i t yp r o b l e m sh a v eb e c o m e i n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t e s t a b l i s ha n di m p r o v et e a c h i n gq u a l i t yc o n t r o l s y s t e mi st op r o t e c tt h eq u a l i t yo ft e c h n i c a la n dv o c a t i o n a le d u c a t i o n o ft h ei m p o r t a n tm e a n s m o n i t o r i n gt h eq u a li t yo ft e a c h i n gi nh i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g e st e a c h i n gi sa ni m p o r t a n tp a r to fm a n a g e m e n t i t h a sad i r e c ti m p a c to nt h ev o c a ti o n a lc o ll e g et e a c h i n gm a n a g e m e n tl e v e l a n d t h eq u a l i t yo ft e a c h i n g ，f u l l ye m b o d i e st h ev o c a t i o n a lc o l l e g e e d u c a t i o r l ，t e a c h i n gc o n c e p t sa n dr e f l e c t st h ev o c a t i o n a lc o l l e g e t e a c h i n go r i e n t a t i o n t h e r e f o r e ，c h i n a sv o c a t i o n a lc o l l e g e sn e e dt o e s t a b l i s has o u n de d u c a t i o nf o rt h e i ro w np o s i t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c s o ft h ei n t e r n a lq u a l i t yc o n t r o ls y s t e mo ft e a c h i n g ，e f f e c t i v e l yi m p r o v e t h eq u a l i t yo fe d u c a t i o na n dt e a c h i n gi nh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s t op r o m o t et h es u s t a i n e da n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to fb u i1 d i n gaw e l l o f f s o c i e t y ，b u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t yi nc h i n a b a s e do nt o t a lq u a li t ym a n a g e m e n t t h e o r y ，h i g h e r e d u c a t i o n m a n a g e m e n tt h e o r ya n dt h et h e o r yo fh i g h e re d u c a t i o na st h eh a s i s ，t h e d o c u m e n ts t u d y ，r e s e a r c h ，a n a l y s i sn o r m s ，t h ee m p i r i c a lc a s es t u d i e s ， a c t i o nr e s e a r c h ，a n do t h e rr e s e a r c hm e t h o d s ，d e t a il e da n a l y s i so ft h e v o c a t i o n a lc o l l e g et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs y s t e ms t a t u s ，p r o b l e m s a n dt h e i rc a u s e s ，a n do nt h a tb a s i s ，o nh o wt ob u il do u rv o c a t i o n a l c o l l e g et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs y s t e mh a sb e e nf u r t h e re l a b o r a t e d 第1 i 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 f i n a l l y h u n a nw o m e n sv o c a t i o n a lu n i v e r s i t y ，d i s c u s s i o no f c h i n a s v o c a t i o n a lc o l l e g et e a c h i n gi n t e r n a lq u a l i t yc o n t r 0 1s y s t e m a n d i m p r o v i n gt h ep r a c t i c eo ft h ep r o b l e m t h i sa r t i c l eh o l d st h a tt h ec o r r e c tv i e wo ft h eq u a l i t yo ft e a c h i n gi s t h et e a c h i n gq u a li t ym o n i t o r i n gi m p l e m e n t a t i o no ft h eb a s i cp r e m is e ，i m p r o v e t e a c h i n gq u a l i t yc o n t r o ls y s t e mt oi m p r o v ev o c a t i o n a lc o l l e g e si st h eq u a l i t y o fe d u c a t i o na n dt e a c h i n go ft h ei m p o r t a n tg u a r a n t e e t h a ta l l r o u n dq u a li t y o ft e a c h i n go fh i g hu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e sm o n i t o r ss y s t e mi su n i t e db y h u m a nf a c t o r s ，t h et h i n gf a c t o ra n dm a n a g i n gf a c t o r ：b ec o m p l e t e n e s s ，t h e e n t i r ep e r s o n n e l ，t h ee n t i r ep r o c e e d i n gu n i f i c a t i o n ：s c i e n c e ，p e r f e c t ， e f f e c t i v eq u a li t yo ft e a c h i n gm o n i t o rs y s t e ms h o u l di n c l u d ef i v eb i gw o r k i n g s u b s y s t e m sm o n i t o r i n gt h em a i nb o d y ，m o n i t o r i n ga no b j e c t ，m o n i t o r i n g f u n d a m e n t a ls y s t e m ，t a r g e ts y s t e m ，s y s t e me x e r c i s i n g ，m o n i t o r i n gt a r g e t 4 - b i g ，o r g a n i z i n gs y s t e m ，i n f o r m a t i o ns y s t e m ，a p p r a i s i n gs y s t e m k e yw o r d s ：h ig h e rt e c h nic aia n dv o c a tio n a ic oi ie g e s q u a ii t yo ft e a c h i n g t o t a iq u a ii t ym a n a g e m e n t m o n i t o r i n gs y s t e m p r a c t i c e 一一 第1 i l 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 表目录 表3 1 教师教学质量监控情况统计表2 2 表3 2 学生学习质量监控情况统计表2 3 表3 3 教学管理人员对教学质量影响因素认识情况统计表2 3 表3 4 受访对象对教学质量监控满意情况统计表2 4 第i i 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 图4 - 1 图4 - 2 图4 - 3 图4 - 4 图4 5 图5 - 1 图5 - 2 图目录 教学质量监控体系的基本框架4i 教学质量监控体系的运行系统4 l 教学质量监控体系目标系统4 3 教学质量监控文件系统4 4 教学质量监控组织系统4 5 教学质量监控体系的持续改进5 2 综合教学管理业务流程5 8 第i i i 页 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表和撰写过的研究成果，也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文题目： 直壁直童陡撞囟叠熬堂厦量些控体丞煎盟塞曼塞逡 学位论文作者签名：盈砬整日期：刎年易月多日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国 防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允 许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密学位论文在解密后适用本授权书。) 。 7 ， 。 学位论文题目：壶壁直童医撞囟叠熬堂厦量些控篮丞数盟窥生塞些 日期：钐哆年多月髟日 日期：z 卯7 年易月i 日 国防科学技术大学研究生院学位论文 第一章概述 1 1 研究背景 普通高职高专教育( 高等职业教育、高等专科教育的简称) 是普通高等教育的 重要组成部分，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能 型专门人才的使命。近几年来，我国高等教育加快从“精英教育”向“大众化教育 迈进的步伐，普通高职高专院校规模得到了迅猛发展，成为我国高等教育大众化的 主要载体。2 0 0 5 年，我国普通高职高专院校招生数2 6 8 万人，是1 9 9 8 年招生5 4 万 的5 倍；在校生数7 1 3 万人，是1 9 9 8 年在校生1 1 7 万的6 倍；截至2 0 0 5 年底，全 国共有独立设置的普通高职高专院校1 0 9 1 所。全国普通高职高专的院校数、招生数 和在校生数，分别占普通高校的6 0 8 、5 3 、4 3 。【1 】可见，高职高专院校规模上 已经是高等教育的“半壁江山”，成为与区域经济发展和人民群众利益联系最直接、 最密切的高等教育办学机构。 然而，与招生数量和院校数量快速增长形成鲜明对照的是，我国高职高专教育 的教学质量问题越来越突出。相当部分学校的教学投入不足、内涵建设不足、师资 力量薄弱，尤其是2 0 0 2 年以后才升格的高等职业院校对自身的办学方向、办学特色、 培养模式、课程设置等一系列问题还缺乏明确认识，教学质量得不到切实保障，致 使社会对高职高专教育的认可度不高，发展环境不理想。 正是基于“教育面临的挑战依然十分严峻，整体水平离实现全面建设小康社会 目标还有很大差距”，2 0 0 4 年3 月国务院批转了教育部2 0 0 3 2 0 0 7 年教育振兴行 动计划，这一计划明确提出要“实施高等学校教学质量与教学改革工程，健全 高等学校教学质量保障体系 。2 0 0 6 年1 1 月，教育部在关于全面提高高等职业 教育教学质量的若干意见中明确提出：“各级教育行政部门和高等职业院校要深刻 认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发 展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求切实把工作重 点放在提高质量上”，“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建 设逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系”。 建立健全教学质量监控体系，是保障高职高专教育教学质量的重要手段。教学 质量监控是高职高专院校教学管理的重要环节，它直接影响着高职高专院校的教学 管理水平和教学质量，全面体现着高职高专院校的教育思想、教学观念，体现着高 职高专院校教学工作的导向作用。 第1 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 在高职高专教育教学质量监控这个大系统中，可以分为三个彼此相关又相对独 立的层次：政府社会学校。其中，政府监控是指导，社会监控是依据，学 校内部监控是核心。但是，我国的高职高专教育作为专科层次教育，其教学质量的 监控更多地是依靠政府承认的大专学历文凭来进行，行业企业参与的力度不大、动 力不足，而我国的技能考核和国家职业资格证书制度又尚待完善，因此质量监控在 很大程度上取决于院校领导对于教学工作的责任心。所以，为了体现高职高专教育 的办学特色，我国的高职高专教育必须借鉴国外高职高专教育教学质量监控的成功 做法，强化政府、社会的导向作用和学校自我监控的核心作用紧密结合，以促进高 职高专教育教学质量的不断提高。 从全国范围来看，高职高专教育超常规发展的短短几年内，教学质量监控方面 的工作已经启动，并取得了一定的成绩。政府层面上，2 0 0 4 年4 月，教育部正式启 动了五年轮的高职高专院校人才培养工作水平评估工作；2 0 0 5 年3 月，为保证高 职高专院校人才培养工作水平评估工作健康有序地全面开展，教育部又提出了关 于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见；2 0 0 5 年1 2 月，教 育部组建了高职高专教育专业类教学指导委员会，并研究制定了高职高专教育指导 性的专业目录。学校内部层面上，小部分高职高专院校正在积极构建或推行各自的 教学质量监控体系，体现了形式多样、方法多元、手段综合的基本特点。但是，目 前全国高职高专院校实施教学质量监控的一大难点，是各地各类学校的发展情况总 体上很不平衡，在教学质量上体现出来的水平层次差异过大。据调查，各地高职高 专院校的教学质量监控工作，在监控的观念、主体、客体、机制、标准等方面，都 或多或少地存在着一些问题，还没有建立起科学的、完善的内部教学质量监控体系。 因此，在现有的国家指导性的高职高专院校人才培养工作水平评估体系之外， 我国高职高专院校亟需建立一套健全的适合自身办学定位与特色的内部教学质量监 控体系，用于高职高专院校内部教学质量监控活动，以充分有效地发挥其在高职高 专教育教学质量监控整个大系统中的核心作用，切实提高教育教学质量，推动自身 的持续健康发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 1 2 国内外研究述评 一、国外高职高专院校教学质量监控情况及相关研究 据统计，关于国外高职高专院校教学质量监控情况的相关研究尚无专著问世， 相关论文也为数不多，其主要观点有： 赵居礼、李继刚的高职高专教育教学质量监控与评价的研究国外高职高 专教育教学质量监控与评价及对我国的启示与借鉴，分析了法国、澳大利亚、美国、 英国、新西兰、荷兰、南非、芬兰等国高职高专教育教学质量监控与评价的特点， 第2 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 总结了他们的共同经验，提出了建立我国高职高专教育教学质量监控与评价体系的 建议。通过研究，作者认为法国现行高职高专教育教学质量监控与评价具有五个特 点：( 1 ) 将高职高专教育教学评价融入全国教育系统评价之中；( 2 ) 依法成立国家 评价委员会；( 3 ) 评价委在高职高专教育教学评价中具有极高的权威性，其评价具 有相对的独立性；( 4 ) 评价方式多样，范围全而且有周期性；( 5 ) 评价结果面向社 会公开。澳大利亚t a f f 的教育教学质量监控与评价具有四个特点：( 1 ) t a f f 是综 合性的教育与培训机构；( 2 ) 教育经费与“教育产品”挂钩：( 3 ) 独特的教学计划 开发及其框架；( 4 ) t a f f 以能力为本位的教育教学质量观。美国高职高专教育教学 质量监控与评价具有政府直接对高职高专教育教学质量进行调控、评价机构为政府 及教育部提供评价结果、独立的民间监督与评价系统三个特点。英国高职高专教育 教学质量监控与评价具有强大的外部系统、完善的内部系统、独立的民间监督与评 价系统三个特点。新西兰、荷兰、南非、芬兰等国高职高专教育教学质量监控与评 价也具有自己的特点。作者在分析总结各国高职高专教育教学质量监控与评价特点 的基础上，提出了建立我国高职高专教育教学质量监控与评价体系的五点建议：( 1 ) 转变教育质量观念是建立我国高等教育教学质量监控与评价体系的前提和基础；( 2 ) 建立高效的教育教学评价机构；( 3 ) 制定科学的评价方法，引导高职高专院校办出 教育特色：( 4 ) 应用现代管理科学建立高职高专教育教学质量监控与评价体系；( 5 ) 建立多元化的评价主体，发挥其评价导向作用。【2 】 刘拓的国外高校教学质量监控体系分析及启示一文，通过对国外高校在教 学质量监控体系设计、管理机制、评价主体、评价内容、评价指标及其导向作用等 方面的典型个案进行了研究分析，提出了我国高校应在树立现代教学质量观念、完 善教学质量管理与机制、注重教学质量评价指标的导向作用等方面进行深化改革的 一些想法与建议。作者对国外高校教学质量监控与评价体系进行了分析，认为国外 高校教学质量监控体系及管理机制具有系统性、国外高校教学质量监控主体、监控 客体和监控方式具有有效性、国外高校教学质量评价指标的导向性。通过分析，作 者还得出了对我国高校教学质量监控与评价的几点启示：( 1 ) 明确现代人才培养目 标，树立创新人才质量观：( 2 ) 加强管理与机制建设，完善教学质量监控体系：( 3 ) 以评价指标为指挥棒，加强培养创新人才的导向作用；( 4 ) 以提高创新型人才质量 为中心，充分发挥第一课堂的质量保障作用。【3 1 何光峰的国外教学质量监控与评价及其特点分析一文，对国外教学质晕监 控与评价的发展概况进行了总结，并认为当前国外教学质量监控与评价具有以下几 方面的特点：( 1 ) 评价体系注重系统性和开放性；( 2 ) 评价主要围绕学生的发展展 开；( 3 ) 评价主要体现它的诊断性和发展性功能；( 4 ) 评价内容体现现实性和综合 性；( 5 ) 运用多种评价方式，科学的评价技术。1 4 王艳芳的高职高专教育教学质量评价国际比较研究，从近年来国内外评价模 第3 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 式的多样化、评价主体的多元化、评价客体的一体化以及评价价值观的双重取向变 化四个方面进行了比较研究。作者认为在高职高专教育教学质量评价中，法国的外 部评价主体实行一元制，英国实行双轨制，美国实行多层制，日本实行分权制，荷 兰实行叠加制。在分析比较的基础上，作者希望借鉴国外经验，我国进一步发展和 完善高职高专教育教学质量监控体系，从而建立符合中国国情并且具有中国特色的 高职高专教育教学质量监控和教学评价体系。【5 】 二、我国高职高专院校教学质量监控体系的研究现状 关于我国高职高专院校教学质量监控问题的研究，亦无专著，相关论文有3 0 余 篇，主要有以下观点： 胡秀锦的高职高专教学质量监控和评价的几点思考，认为构建一个系统的、 可操作的高职高专院校内部教学质量监控体系必须做到三点：( 1 ) 要树立正确的监 控观念。由学校负责自身的日常质量监控，建立起完善的保证网络。( 2 ) 要完善学 校内部监控机制。理顺学校内部各职能部门在监控中的协作关系，明确各自职责， 形成定期汇报和预警制度，充分发挥教师和学生的积极性，提高监控的有效性。( 3 ) 要明确监控的目的，扩大监控范围。充分发挥监控的激励功能和改进功能，不仅对 办学条件予以评价，还要将监控范围扩展到毕业生质量、教材使用、专业建设、教 学过程、学校管理的方方面面。嘲 周振海、李艳平、陈健的高职高专院校教学质量监控体系探析认为，高职 高专院校应以自我监控和评价为重心，构建内部教学质量监控与评价体系，同时兼 顾外部评价。他们从分析高职高专院校教学质量监控体系指向的目标与内容入手， 通过对教学质量形成过程相关因素的系统思考，探讨如何建立学校内部的，可操作 性强的教学质量监控体系。【7 】 李鑫伟的建立和完善高职高专院校教学质量监控体系的探索与实践，探讨了 如何在招生数量不断提升中抓好学校的教学质量，使学生通过学校的培养后彼社会 所接受，并就建立高职高专教学质量监控体系的原则及实践情况进行了阶段性的总 结。他认为，高职高专院校教学质量监控体系应由教学规范体系、教学督导体系、 监控运行体系、信息反馈体系构成。【8 j ， 马旭军的对我国高职高专教育建立教学质量监督与评估体系的探索性研究， 认为非常有必要对高职高专教育教学质量监控与评估体系进行探索性研究，树立以 实践和创新力的教育质量观念，建立教学质量监督与评价，应用现代管理科学建立 多元、高效的高职高专教育教学监督与评价体系。【9 1 冯平宇、酒利波的高职高专教学监控与评估现状论认为，建立和健全高职 高专教学质量监控与评估体系要尊循系统性、目标性、规范性、持续性、可操作性 等原则，建立和完善教学质量监控和评估体系，是实现教学质量的动态管理，提高 办学效益的有力保证。【l 哪 第4 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 赵绥生的构建高职高专全方位，教学质量监控评价的主体与客体一文，认 为教学质量监控、评价是高职高专学校教学管理的重要环节之一，它直接影响着学 校教学管理水平和教学质量，全面体现学校对教学工作的导向作用。要提高教学质 量和人才培养质量，必须建立科学的教学质量监控、评价体系。而构建科学的教学 质量监控、评价体系，首先必须全方位地界定教学质量监控、评价的主体与客体。 1 1 1 1 王资的构建高效易行的高职高专校内教学质量监控体系一文，认为校内教 学质量监控体系由日常教学环节检查、专项教学活动检查及各类教学评估组成，三 种形式各有利弊，互为补充。通过教学制度建设，规范日常教学检查，健全完善教 学质量监控体系，使之简便易行，确保教学质量监控落在实处。【1 2 】 莫翼翔、王云江的我国高职高专教育教学质量评价与监控现状分析，通过对 我国高职高专教育教学质量评价、监控工作的调查研究，分析了我国目前高职高专 教育教学质量评价、监控工作的现状，针对存在的问题提出了建立和完善我国高职 高专教育教学质量评价、监控工作的建议。【l 3 1 以上是国内外学界对高职高专院校教学质量监控体系问题研究的基本现状，从 。这些研究可以知道，理论工作者和实践工作者从各个领域运用各种理论对高职高专 院校教学质量监控体系相关问题进行了初步探讨。总的来说，我国学界对高职高专 院校教学质量监控体系问题研究起步比较晚，往往没有结合高职高专教育人才培养 特色进行全面系统地分析研究，因而没有建立起适应教育环境、具有各校特色的高 职高专院校内部教学质量监控体系。因此，对高职高专院校内部教学质量监控体系 的整体研究仍显薄弱，我们很有必要对高职高专院校内部教学质量监控体系作进一 步的深入研究。 1 3 研究的内容、意义与方法 一、研究的内容 建立健全教学质量监控体系，是保障高职高专教育教学质量的重要手段。构建 适应经济社会需求和高职高专院校特色的内部教学质量监控体系，必须牢固树立高 职高专教育特色质量观、全面教学质量管理观，改革片面的教学质量监控模式，变 单元化监控为多元化监控，变单层面监控为多层面监控，变封闭化监控为开放化监 控，变单纯结果化监控为全程化与结果化相结合的监控。为此，本文拟从以质量为 核心的教学全面质量管理观的基本思想出发，依据系统科学和管理科学的基本原理， 从理论与实际的结合上，探讨我国高职高专院校内部教学质量监控体系的构建，以 期为当前高职高专院校的教学质量监控提供一种可以借鉴的思路和操作模式。 二、研究的意义 第5 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 ( 一) 探索适应高职高专教育的特色质量观，确保其教学质量能满足经济社会 发展的需要和自身的可持续发展。 ( 二) 借鉴全面质量管理等理论，构建适合高职高专院校特点的内部教学质量 监控体系，为当前高职高专院校的教学质量监控提供一种可以借鉴的思路。 ( 三) 通过本文的实证研究，推动高职高专院校内部教学质量监控体系的持续 改进，进一步提高与发挥教学质量监控工作在高职高专院校教学改革和建设中的基 础保障作用，提高教学质量和管理效能，提高办学水平，为社会培养和输送更多的 高素质技能型专门人才。 三、研究的方法 ( 一) 文献研究法 通过文献资料收集，了解我国高职高专院校的发展情况特别是高职高专院校教 学质量监控研究的进展情况和已取得的成果。 ( 二) 调查研究法 到省内外办学历史较久的高职高专院校进行调查研究，了解其教学质量监控体 系的构建和运行情况。 ( - - ) 规范分析法 通过分析高职高专教育的“产品”是什么、“顾客”是谁、教学评估主体与客体 是什么，得出“应该是什么”、“应该是谁”的答案。 ( 四) 个案实证研究法 本文的研究和实施主要集中在湖南女子职业大学进行，将湖南女子职业大学作 为具体分析、实施的对象，研究高职高专院校内部教学质量监控体系的持续改进。 ( 五) 行动研究法 。 本文采用边研究、边实践、边总结的办法，通过深化教学改革，强化教学管理， 进一步完善女子大学内部的教学质量监控体系，为提高高职高专教学质量，培养应 用性优秀高职高专人才提供理论依据和实践范例。 1 4 论文的结构 本文分为第一章、第二章、第三章、第四章、第五章、结束语六个部分。第一 章主要介绍研究背景，国内外研究现状，研究的内容、意义和方法，以及论文的结 构。第二章从质量、教学质量、高职高专教学质量、高职高专教学质量监控等概念 的引入揭示了高职高专院校教学质量监控的内涵与特性，同时分析了高职高专教学 管理的内容、地位、特点及意义，在此基础上，论述了高职高专教育质量观、高职 高专全面质量管理观等理论。第三章从我国高职高专院校教学质量监控体系的现状 出发，分析了其存在的主要问题，并探讨了问题背后深层次的原因。第四章从构建 第6 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 高职高专院校教学质量监控体系的主要目的与基本原则出发，详细阐述了高职高专 院校内部教学质量监控体系的基本构成与运行系统。监控体系由监控主体、监控客 体、监控活动与监控目标构成，运行系统包括目标系统、制度系统、组织系统、信 息系统、评估系统。第五章以湖南女子职业大学内部教学质量监控的具体实践为例， 探讨了目前我国高职高专院校内部教学质量监控体系的改进与推广问题。结束语部 分对全文进行了总结，并提出了可进一步分析的问题。 第7 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 第二章高职高专院校教学质量监控的相关概念及理论基础 2 1 高职高专院校教学质量监控的相关概念 2 1 1 高职高专教学质量监控的内涵 一、质量 质量是质量管理中最基本的概念。 质量一词在汉语大词典中有四种解释：( 1 ) 资质、器量；( 2 ) 事物、产品 或工作的优劣程度：( 3 ) 事物的优劣程度和数量；( 4 ) 物体中所含物质的，亦即物 体惯性的大小。【1 4 】本研究中的“质量”适用于第二种释义。 众所周知，“质量”是现代企业管理中运用最多的概念，我们从企业的质量管理 学对“质量”的解释中，或许可以得到关于教学质量相关研究的一些有益启示。美 国质量管理专家朱兰( j m j u r a n ) 博士把新的产品质量定义为“适应性 【l5 1 ，这 是从用户角度看质量：另一位质量管理专家克劳斯比( p h i l i pc r o s b y ) 把产品的质量 定义为产品符合规定要求的程度，这是从生产单位管理者的角度看质量。现代管理 科学则把质量定义为：反映实体满足明确和隐含所需能力的特性总和。国际标准 i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 界定为：质量是一组固有特性满足要求的程度。【l 州 综合以上几种定义，所谓质量就是指具有一定特性的产品或服务对用户具有的 适用性程度、满足消费者需求的程度。其具有两个基本要义：一是标准与特性：二 是适用性程度，即满足消费者需求的程度。两个基本要义是相辅相成的。没有一定 的标准与特性的产品很难具有适用性的水平；同样没有满足消费者需求的产品其标 准与特征肯定是过时了或不适用了。因此，产品的质量标准是一个发展性的概念。 某个时期的质量标准只能适用于某段时期。质量标准只能是衡量产品质量的某个时 期某个阶段的标准，它应随着用户的需求、时代的发展而变化。 二、教学质量 教学质量是一个较难定义的概念，因为“不同的教育理念导致对教学质量的不 同理解和把握”，在不同场合其意义往往也不同。 对于教学质量的内涵，可以从教学产品的质量及教学服务的质量两个方面入手 进行解读。产品的质量可指教师的教与学生的学的质量；服务的质量可指教学管理 与监控的质量。但是必须看到，教学活动不同于一般企业的生产经营活动。尽管它 们有相似之处，都经历了从输入( 原材料) 加工( 教学或生产) 输出( 产 品与毕业生) 三个阶段：但是它们的对象不同。教学活动的对象是人，具有能动性 第8 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 与创造性的人。而企业的生产对象是没有能动性与创造性的物。所以在论述教学质 量时，一方面需要借鉴企业质量管理方面的经验，另一方面我们必须注意到教学活 动这实践活动的特殊性。 对于教学质量内涵的理解，纵览相关学者的论述，主要有以下几种：( 1 ) 目标 说。张卓认为“教学质量是指教师的教与学生的学满足既定教学目标的程度 o 1 7 1 ( 2 ) 效果说。冒荣认为“教学质量是指教学过程及其效果所具有的，能用以鉴别其是否 符合规定要求的一切特性和特征的总和 。 1 8 l ( 3 ) 人才培养说。黄刚主张应从多角 度对教学质量的内涵进行考察与剖析，认为“教学质量是人才培养规格的整体结构， 是一个不断发展形成的系统，是学校办学和教学管理的总体成果，是一个不断发展 的动态过程”。 1 9 1 从质量的基本含义和教学的特殊性以及参考教育质量的内涵来看， 教学质量应包含两个方面，即满足个体发展与社会需求的程度。教学质量最终应体 现在受教育者发展的质量上，受教育者发展的质量应是教学质量的核心。尽管我国 古代早就有“教学相长 之说，但就教学而言，学生的发展应该是第一要务。教师 的发展一方面可通过教学另一方面可通过科研而发展。 借鉴与归纳以上观点，教学质量的内涵是指教学活动的产品学生的质量， 学生的学业成就水平和学生在学校教学中所获得的知识、能力及价值观为其离开学 校以后的生活作准备以及满足既定目标的适用性程度。由于社会的发展对人才的质 量要求越来越高，因而教学质量是一个不断变化和发展的动态概念。不同时期，教 学质量的内涵与外延不尽相同。 三、高职高专教学质量 一般认为，高等教育的质量标准一般可分为两个层面：一个是一般的基本质量 要求，指的是一切高等教育都要依据教育目的和高等教育的一般培养目标，传播知 识，探究真理，培养全面发展的、具有创新精神和实践能力的高级人才：另一个是 具体的人才合格标准，指的是各级各类高等教育具体的培养目标所规定的质量要求。 高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分。高职高专教学质量标准也应体 现在两个层面：一般层面和具体层面。一般层面指的是教育法令、法规、文件、条 例的要求，它是社会对教育需求的客观反映；具体层面指的是学科专业要求一各类 别、各层次、各学科标准中明文规定的要求。由此，我们认为高职高专教学质量可 以这样界定：高职高专教学机构在遵循高等教育教学的办学规律以及学科专业发展 的自身逻辑基础上，在既定的社会条件下，提供的教学服务满足国家、社会和受教 育者需要的规定性。目前，高职高专教育教学正大力提倡加强学生实践能力与创新 能力的培养，倾向于以能力高低来衡量，更加注重提高人才素质，融传授知识、培 养能力、提高素质为一体，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质 技能型专门人才：学生应在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌 握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精 第9 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 神。( 2 0 】 四、高职高专教学质量监控 根据系统科学的基本原理，监控是“人们按照某种目的或愿望，通过一定的手 段，给系统提供一定的条件，使其沿着可能空间中某个确定的方向发展，消除不确 定性”。换言之，“控制是施控主体对受控客体的一种能动的作用，这种作用能够使 受控客体根据施控主体的预定目标而行动，并最终达成这一目标”。【2 l 】 “教学质量监控是指根据预定的标准，采用一定的方式方法和手段，对教学准 备、教学过程、教学结果等各个环节进行监测和调控，以确保教学的质和量都能达 到预期目标，提高教学有效性的实践活动或行为。【2 2 1 教学质量监控体系包括目标 的制定，各主要教学阶段质量标准的建立，教学质量信息的收集、整理与分析( 统 计与测量) ，评估，信息反馈、调控等环节。根据实施监控的主体和范围的不同，教 学质量监控可分为外部监控和内部监控两种类型。教学质量外部监控主要是指学校 以外的机构或部门( 教育行政部门、社会团体等) 对学校总体教学质量的监督与评 估的实践活动或管理行为。教学质量内部监控则指学校行政、教务部门以及教师对 教学的全过程进行质量监督与控制的实践活动或管理行为。本文主要研究内部监控。 显然，高职高专院校教学质量监控是针对高职高专教育教学的特点而实施的一 种教学质量监控。其监控的客体是高职高专院校中影响其教学质量的相关因素，监 控的主体有教学管理部门相关人员以及一线的广大教学人员等。高职高专院校教学 质量监控因其客体是高职高专教学阶段故有其特性。 2 1 2 高职高专教学质量监控的特性 p 高职高专教学质量监控是为高职高专教育教学实施提供保障，以提高教学质量， 达成预期教学目标而进行的一种教学质量监控。要提高教学质量监控的水平和效益， 需要结合高职高专教学的特点以及教学质量监控本身的特点，有针对性地实施教学 质量监控，以提高其教学的质量和水平。 与企业质量管理与监控相比较而言，高职高专教学质量监控具有三个特点。 第一，监控实施的长期性。高职高专教学质量监控具有不易确定性，这是由高 职高专教学的特性所决定的。人才培养是一个长期的过程，即所谓的“十年树木， 百年树人”。高职高专人才培养不可能像工商企业质量管理与监控那样“立竿见影”， 而必须是锲而不舍的长期的教育、熏陶、监控和管理的结果。 第二，监控实施效果的迟效性。企业质量管理与监控的效果与市场直接挂钩， 产品质量的好坏只要把产品投放于市场立可检验出来。而在高职高专教学质量监控 实施的过程中，有些消极的、与教育方针、教育教学规律相违背的活动，其负面效 应短期内很难显现，尤其是思想、文化价值观等方面，往往在几年甚至几十年才显 第1 0 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 现。这就需要充分认识到这一特点，坚持长期的、科学的、规范化的教学质量监控 与管理。 第三，监控对象的差异性。企业质量管理与监控的对象主要是产品的生产过程， 而高职高专教学质量监控的主要对象是学生的发展与成才过程。产品的生产过程可 以严格的程序化和量化，而人的发展与成才过程需要因材施教，需要弹性化的制度， 而且不可全部量化。 与大学本科教学质量监控相比较，高职高专教学质量监控也具有三个特点。 第一，培养目标不同，教学质量监控目标也不同。大学本科是要培养适应社会 主义市场经济建设需要，德、智、体诸方面全面发展，具有比较扎实的理论基础， 较高文化素质和较强的分析问题、解决问题的能力，适应社会主义发展要求的复合 型人才。高职高专教育是根据岗位和岗位群设置专业，以培养适应生产、建设、服 务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才为目标；学生应在具有必备的基础理 论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本 技能。培养目标不同，教学