（图书馆学专业论文）和谐社会构建中公共图书馆的社会责任研究.pdf

河北大学 学位论文独创性声明 舢舢ij,rilj e l e lrillaliiiiill y 17 9 8 4 0 1 1 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了义中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教厶机构的学位或证书所使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了致谢。 作者签名： 眺斗年旦月日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北人学有天保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留克：向困 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校s , j 以公和 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年月h 解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以卜相应方格内打“”) 保护知识产权声明 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助- f 卜完 成的。本人完伞了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行 政法规以及河北人学的相关规定。 本人声明如卜：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保汪不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，小人愿意承担相应法律责任。 声明人： 作者签名： 导师签名： 三星查鱼笪 l 唆 日期：递丑年业月二鼍h 嗍乒年删工同 褫 踞lf 沈蜾 囊， 成争扩究 五y 开酾铳蠕和怡谚剥滋持职拍 、矿辨 期石 蒯眦 如，1 计 提霉撇今 摘要 摘要 构建和谐社会涉及到各个丰要社会组织的社会责任。可以说，没有责任就没有和谐。 在构建社会主义和谐社会的历史的洪流中，公共图书馆作为民主社会保障公民平等地获 取知识和信息的社会机构，它承担着为提高广大人民群众的思想和科学文化素质、为经 济发展和社会令面进步提供强大精神动力和智力支持的社会责任。在和谐社会建设带来 的机遇与挑战面前，我国公共图书馆应该担负什么样的社会责任，腹行社会责任受到哪 些因素的制约，如何提高履行这些社会责任的能力，应该成为公共图书馆界关注的问题。 论文以构建和凿社会中公共图书馆的社会责任为研究对象，首先对文中所涉及的核 心概念如公共图书馆、责任、图书馆社会责任等进行了分析界定，同时对图书馆社会责 任理论在国内外的发展情况进行了综述，为下文的论汪进行了理论铺挚；接着运用相关 的理论_ 艾持和现实依掘阐明了公共图书馆为什么要承担社会责任，并着重结合和谐社会 建设的总体背景，进一步明晰了公共图书馆在和谐社会构建巾应该承担的主要社会责 任、剖析了制约公共图书馆承担社会责任的主要凶素；最后从公共图书馆自身努力、政 府的支持与管理和社会公众的参与等i 方向提出在构建和谐社会中推进公共图书馆履 行社会责任的对策建议。 关键词和谐社会公共图书馆礼会责仟 ab s t r a c t a b s t r a c t t ob u i l dah a r m o n i o u ss o c i e t yr e l a t e st oe a c ho ft h em a j o rs o c i a lo r g a n i z a t i o n so fs o c i a l r e s p o n s i b i l i t y i tc a nb es a i dt h a tn or e s p o n s i b i l i t yw i l lb en oh a r m o n y i nb u i l d i n gh a r m o n i o u s s o c i e t y , p u b l i cl i b r a r i e s ，a ss o c i a li n s t i t u t i o n st h a tc i t i z e n so fad e m o c r a t i cs o c i e t yt op r o t e c t e q u a la c c e s st ok n o w l e d g ea n di n f o r m a t i o n ，w h i c hu n d e r t a k et h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt o e n h a n c ep e o p l e st h i n k i n ga n dt h es c i e n t i f i ca n dc u l t u r a lq u a l i t y , a n dp r o v i d eas t r o n gs p i r i t u a l m o t i v a t i o na n di n t e l l e c t u a ls u p p o r tf o re c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n do v e r a l ls o c i a l p r o g r e s s h o wt od e v e l o pt h ef u n c t i o no fp u b l i cl i b r a r i e si nc h i n ai sc o n f r o n t e dw i t ht h ec h a n c e sa n d c h a l l e n g e so fi n f o r m a t i z a t i o nf o r m u l a t e t h ea r t i c l eb e g i n sw i t ht h ed i s c u s s i o n so fp u b l i cl i b r a r i e sr e s p o n s i b i l i t yi nah a r m o n i o u s s o c i e t y f i r s t ，s o m ec o r ec o n c e p t ss u c ha sp u b l i cl i b r a r i e s ，r e s p o n s i b i l i t ) a n dt h ep u b l i cl i b r a r y r e s p o n s i b i l i t ya r ea n a l y z e d ，a n das i m p l e l i t e r a t u r er e v i e wo np u b l i cl i b r a r i e ss o c i a l r e s p o n s i b i l i t ya td o m e s t i ca n da b r o a di sg i v e n t h e nt h ea p p l i c a t i o no fr e l a t e dt h e o r i e sa n d p r a c t i c a lb a s i sh a v ee x p o u n d e dt h er e a s o n so fp u b l i c l i b r a r i e st ou n d e r t a k et h es o c i a l r e s p o n s i b i l i t y a n dw i t ht h eg e n e r a lb a c k g r o u n do fb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y , t h ea r t i c l e f u r t h e rd e f i n e st h a tp u b l i cl i b r a r i e ss h o u l du n d e r t a k es o m em a jo rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t ya n d a n a l y s e s t h ec o n s t r a i n t so f p u b l i c l i b r a r i e sf o rp u b l i cl i b r a r i e st ou n d e r t a k es o c i a l r e s p o n s i b i l i t yi nb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y f i n a l l y , f r o mt h r e ea r e a si n c l u d i n gt h e i ro w n e f f o r t so fp u b l i cl i b r a r i e s ，g o v e r n m e n ts u p p o r ta n dm a n a g e m e n ta n dt h eg e n e r a lp u b l i c s p a r t i c i p a t i o n ，t h i sa r t i c l ep r o p o s e dc o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l sa b o u tp r o m o t i n gp u b l i c l i b r a r i e st of u l f i l lt h e i rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t yi nb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y k e yw o r d s h a r m o n i o u ss o c i e t yp u b l i cl i b r a r ys o c i a lr e s p o n s i b i l i t y 日爿之 目录 第1 章绪论1 1 1 研究背景1 1 2 研究意义1 1 3 公芡图书馆的社会责任研究的理论综述一2 1 3 1 基础概念辨析2 1 3 2 国内外对公共图书馆社会责任研究的理论综述3 1 4 研究内容及创新5 1 4 1 研究内容一5 1 4 2 创新之处“6 1 5 研究方法6 第2 章和谐社会构建中公共图书馆社会责任定位一7 2 1 和谐社会概念及内涵7 7 2 2 和谐社会构建中公共图书馆社会责任的理论依据一7 2 2 1 公共图书馆承担社会责任的理论支持8 2 2 2 公共图书馆承担社会责任的现实依据一8 2 3 构建和谐社会背景下公共图书馆的主要孝卜会责任1 0 2 3 1 担负保障公众文化权利的责任- 11 2 3 2 担负为伞民终身教育提供服务的责任“1 3 2 3 3 担负缩小、消除“数宁鸿沟”的责任1 4 2 1 3 4 担负为公众提供文化休闲娱乐的责仟1 6 第3 章和谐社会构建中制约公共图书馆承担社会责任的主要因素1 8 3 1 公共图书馆发展的失衡1 8 3 1 1 经费短缺，数龟不足，地区发展不平衡1 8 3 1 2 公共图书馆资源配置不合理1 9 3 2 政策与管理的失范2 0 3 2 1 法律地位尴尬2 0 f l i f t录 3 2 2 管理僵化2 0 3 3 公共图书馆的社会形象模糊2 2 3 4 公民缺乏利用图书馆的意识和爿惯2 2 第4 章和谐社会构建中推进公共图书t 宫履行社会责任的对策2 4 4 1 公共图书馆的自身努力2 4 4 1 1 强化公共图书馆社会责任意识2 4 4 1 2 树立以人为本的管理理念2 4 4 1 3 完善服务手段，拓展服务领域2 5 4 1 4 加强宣传，提高社会知名度2 5 4 1 5 培养和提高图书馆：l ：作人员的职业道德素养2 6 4 2 政府的支持与监管2 6 4 2 1 承担必须的财政支出2 7 4 2 2 制订切实有效的图书馆法律法规2 8 4 2 3 建立完善的效益评估体系2 8 4 2 4 强化对公共图书馆的监管2 9 4 3 礼会力量的积极参与2 9 4 3 1 参与公共图书馆建设2 9 4 3 2 实施对公共图书馆的监督管理3 0 第5 章结语3 2 参考文献3 3 致谢3 6 l v 第l 审绪论 第l 章绪论 1 。1 研究背景 构建社会主义和谐社会，是二十一世纪我国社会经济发展的一项重要战略举措。 构建社会主义和谐社会涉及到各个社会组织的社会责任，其中文化事业的社会责任在整 个社会组织的责任体系中占有重要地位，发挥着重要作用。公其图书馆是文化事业的重 要组成部分，直接或问接影响着社会经济、政治、文化的发展，影响着社会中人们的文 化生活的质量和精神生活的健康发展。冈此，和凿社会构建和公共图书馆是紧密相关的。 目前我幽社会转型期一些不和谐因素日益凸显。如社会发展滞后于经济增长、收入 分配筹距带来的利益矛盾突出、地区发展不平衡造成区域发展水平相筹过大、就_ , i kj - i i 力 持续加人造成下岗失业人员增多等不和谐凶素对社会生产和民众生活产生了较大影响， 必然影响社会和谐j 社会稳定。公共图书馆作为社会重要的文化机构之一，是为维持社 会和谐有序运行的需要而设立的一个机构，在为和谐社会传播先进文化、为和谐社会提 供智力支持、促进和谐社会信息公平使用权等诸多方面发挥着特殊作用。公共图j s 馆既 是构建和谐社会的晕要载体，也足提高国民科学文化素质，确保经济可持续发展，构建 和谐社会的重要基石。公平是和谐社会的核心价值理念，也是公共图书馆的核心价值理 念之。和谐需求公平，和谐有赖于公正，和喈社会建设要求公芡图书馆承担起相应的 社会责任，做构建和谐社会的峰强推动者，为构建社会主义和谐社会做出应自的i 献。 1 2 研究意义 社会责任问题近年来颇受关注，f 目人都集中在对企业社会责任的关注。相比之下， 我困图书馆界对图书馆社会责任的探讨则明显薄弱。图书馆承担有一1 定的社会责任是无 庸置疑的，作为公益性社会机构，社会责f e 是图书馆公益性的基础和主要体现。当前， 我国i f 处于加快社会主义现代化建设的关键时期。充分发挥图书馆职能，为构建和凿社 会肩负其使命，发挥其作用，既是图书馆的社会责任，也是弘扬图书馆科学精神和人文 精神的意义所在。 当前在构建和谐社会的大背景下，图书馆如何扮演好自己的角色，更好地履行社会 责任就彳i 仪仅足图书馆界关心的i u j 题，也是构建公共图书馆与社会和谐关系的一个基本 河j 匕人7 ；：箭理学顾fj 学1 矽论文 思想。为此通过对图书馆社会责任的相关理论研究，强调公共图书馆必须承担相应的社 会责任以更好地参与和谐社会主义社会的建设，小仅是针对当前我国公共图书馆存在的 责任缺失的不和潴冈素而提出的重大举措，有助于促进公共图书馆履行社会责任实践运 作的规范化、科学化，更重要的是有益于促进公共图书馆的健康发展和社会的平稳运行， 促使图书馆公益性文化服务职能在新的社会环境巾得以充分地发挥。 1 3 公共图书馆社会责任研究的理论综述 1 3 1 基础概念辨析 1 3 1 1 责任、职能、社会职能 责任，是诸多学科关注的范畴，研究者从不同角度对其进行了解释。责任通常足指 “份内应做的事”，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做 好的工作。在伦理学意义上，“责任”同“义务”具有相同的含义。 职能，通常指“人、事物、机构所能发挥的作崩o j 功能”n 1 ，也就是组织、机构或 事物应尽的职责和应发挥的作用，是指组织机构应该达到的作用。 责任与职能既有区别又辩证统一。责任强调应该做什么，表现为外界对个人或组织 的一定要求，具有客观性；职能强调能力上能做什么，是从职能主体的角度出发的概念， 具有丰观性，两者有明显区别。同时，责任与职能足组织机构与外界社会发乍联系的渠 道和节点，责任的赋予体现了社会对组织机构的作用和影响，职能的发挥则实现了组织 机构应有的社会价值。 社会职能，通常职能就是针对社会而言的，囚此组钐 机构的职能叮以理解为就是它 们的社会职能，指组纵机构作为种社会机构，依掂社会分。【：所应该承担的作用和能力。 1 3 1 2 公共图书馆 什么足公共图书馆? ( ( i s 0 2 7 8 9 1 9 7 4 ( e ) 国际图书馆统计标准中，公共图书馆的 定义：公共图书馆是指那些免费或只收轻微费j - f j 为一个幽体或区域的公众服务的图书 馆，它们i 叮以为一般群众服务或号| j 类别的用户如儿奄、工人等服务，它全部或大部接 受政府资助瞳1 。国际图联及联合国教科文组织2 0 0 1 年颁布的公共图书馆服务发展指 南则从公共图书馆的使命和所应遵循的原则出发，对其概念界定为：公共图书馆是由 社区，如地方、地区或国家政府，或者，一些其他社区组织支持和资助的机构，它通过提 供一系列资源和服务来满足人们时知识、信息和形象思维作品的需求，社区所有成员都 笫i 覃绪论 肯享受其服务的权利，而不受种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、能力、经济 ， 和就业状况或教育程度的限制。“。上述两个定义尽管出发点和角度4 i 尽相同，但都强调 了服务的令民性及公益性，即公共图书馆足为全民所利用的文化教育机构。 1 3 2 国内外对公共图书馆社会责任研究的理论综述 1 3 2 1 国外研究综述 “社会责任”( s o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ) 发端于2 0 世纪初美国学者对企业的研究。此后 很多领域引入借鉴企业社会责任的研究范式，探求组织内部的和谐关系处理及其与整个 社会的和谐发展。到目前为止，究竟何谓社会责任，国际上并没有统一的定义。有的将 社会责任仅限定于企业，即企业社会责任( c s r ) ；有的将社会责任扩大到包含企业在 内的所有组织，即社会责任( s r ) 。社会责任的定义难以统一，主要是因为当前社会责 任的概念深深受到可持续发展概念的影响，其外延非常广泛，内涵也相当复杂，彳、：过其 核心仍是食业社会责任。 在凼际图书馆界，图书馆社会责仟这一议题早已存在，涉及的范围很广，其中民主 是核心概念，而且力图将理论研究付诸实际n 1 。由于“图书馆社会责任”的概念是以“社 会责任”的概念为基础，而“社会责任”的概念尚未确定，因此给“图书馆社会责任” 下定义很难。尽管国际图书馆学研究也没有对图j 书馆社会责任进行严格、明确的定义， 但在官方层耐4 i 仪公丌承认图书馆社会责任的存在，相火实践也叶已积极进行，其中最 为著名的是罔际图联的“社会责任讨论小组”( s r d g ) 及关凼图j b 馆协会的“社会责仟 圆桌会议”( s r r ，1 1 ) 。 1 9 6 9 年美国图书馆协会( a l a ) 专没有“社会责任圆桌会议( s r r t ) 关注图书馆礼 会责任的研究。s r r t 认为关注人权、关注经济权、关注当前的社会问题是自己的卡要任 务和职责，图书馆和图书馆员应该为解决社会问题和消除社会f 公平做出努力晴1 。 国际图联住1 9 9 7 年成立有图侈馆社会责任讨论组，探讨的议题涉及1 3 个方i 甑，包 括电子信息平等获取、图书馆南北合作、服务收费i 、u j 题、发展农村图书馆、专业人员培 养等。但其研究焦点集中在“数字鸿沟”上，它认为存信息成为一种重要资源的今天， 图书馆作为信息中心有责任在消除( 减) 信息使用的贫富差距上有所作为，探讨“数字 鸿沟”的问题本质上足为提倡公民对信息的平等使用权“”。 n i ，i 匕人7 1 管j 世予：i j 觅f 7 ：f 市沦丈 1 3 2 2 国内研究综述 我国图书馆学研究一直紧随国际研究思潮，但在图书馆社会责任研究上却与图外有 明显的距离，还处于初级阶段。自1 9 8 0 年代后，我幽理论图二侈馆学己形成“突破了只 在图书馆内部进行微观考察，着眼于置身整个社会系统”的态势盯1 。伴随着社会转型和 知识经济的兴起，我囤图书馆学者力图能比较准确地重新诠释图书馆与社会的关系。但 在涉及图书馆社会作用问题时，我罔图书馆学t 流理论研究和实践中均很少涉及到“社 会责任”一词，一般习惯用都采用其他相关的词汇表述，比如“社会职能”、“职业使命” 之类。在“中国期刊令文数据库”中论述“图书馆社会职能”的文献就有2 0 6 篇。 通过对凼内三大中文数据库的高级检索，发表时白】截止2 0 0 9 年9 月，以题名“图 书馆”和“社会责任”为检索项( 不包含高校图书馆) ，分别查询到3 1 篇( “中酮期刊 全文数据厍”) 、2 l 篇( “维普资讯”) 、2 0 篇( “万方数据”) 文献。经过初步阅读发现 三大中文数据库中专门研究图书馆社会责任问题的论文总数不过只有l l 篇文献，其余 大部分主要论述其他丰题，仅仅附带讨论“ l f ：会责任”，并不专指和深入。从截- 【i 二2 0 0 9 年我国图书馆社会责任论发表情况( 图1 ) u j + 以看出关于图书馆社会责任的研究是近几 年才，f ：始的，尽管研究成果不多但有着良好的发展趋势，很可能成为2 0 0 9 年之后段 时问内的研究热点。 图l 截止2 0 0 9 年我幽图书馆社会责任论文发表情况 圜内学者对于图书馆社会责任存在诸多认识，综合1 9 9 7 年到2 0 0 9 年研究图1 _ 5 馆社 会责任研究的论文资料，可以看出研究重点主要集巾在概念描述和内容分析两个力而。 对图书馆 ! i ：会责任概念的描述中，张琼( 1 9 9 7 ) 认为：图书馆的礼会责任，是指处 在社会大环境中的图书馆埘社会应履行的职贵、应做的奉i 袱和应尽的义务。这种责f f 既 4 第1 章绪沦 有教育性责任，也有非教育性责任，既有法律上的责任，也自道义卜的责任。图书馆作 为为一定社会提供服务的科学、文化、教育机构，足一种社会机构，它除了必须对其所 处的社会承担一定的责任和义务外，还要对其赖以存在和发展的社会做出贡献，并对自 己的伞部行为和后果承担责任m 3 。宋显彪( 2 0 0 4 ) 提出：“图书馆的社会责任”可以这 样理解：面向整个社会，顺应时代和社会的发展，图书馆份内应当完成的工作阳1 。 邱五芳( 2 0 0 7 ) 认为：“图书馆社会责任不足依据政治观念的社会学推断，也不是 依据已有组织结构的功能定位和面向自我的职、j p 内省，应该是图书馆为满足社会需求而 采取的基丁自身特点的卡动作为”n 1 。李阳认为( 2 0 0 8 ) ：图书馆社会责任是图书馆应 该承担的，并对图书馆事、【k 可持续发展起到重要作用的冈素。”同时还认为：“图书馆社 会责任是指图书馆应妥善处理与利益相关者的关系，承担起对图书馆利益相关者的责 任，保护大众公半享受文献信息资源的权益。图书馆的社会责任有两方面含义：一方面 是图书馆自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要承担的责任，是图书馆内部的社 会责任；另方面是图书馆侄外部要二# 动承担起与社会各利益相火者和自然环境之间的 和谐义务伽”。 综上所述，虽然理论界的研究已取得了一定的成果，但是在研究中还存在一。些不足， 也没有形成统的界说。通过对图书馆社会责任概念的罗列能够对图书馆社会责任的范 围和基本概念有所理解。木文认为所谓图书馆孝l ：会责任，可以理解为顺应时代和社会的 发展，图书馆为满足社会和公众的需求而应差动承担的责任和义务。某一行动并不一定 要明确该行动的概念爿能够实施，在实践过程中玄获得确定概念的源泉，这很适用丁图 书馆的社会责任n 。凶此我们已经不需要过多的去讨论图二1 弓馆社会责任的概念，我们应 该突破图书馆工作和职能现状的狭隘，火i l j - ：社会和时代的发展，并应这些变革和发展承 担相应的社会责任。 1 4 研究内容及创新 1 4 1 研究内容 构建 卜会j j 义和谐社会，需要筹力而的共川努力。公尺l 冬l 书销作为人f i j 寻求知谚 的 蕊要渠道，必须为公众进 j ：终身教育、e i 一 ：决策和文化需求提供摧本条件，这是时代赋 予的贞t 1 - g h 使命。在构建和谐礼会中公共图杉馆应该承扛! 什么样 i , g 责仟和义务，足。个 值得思考和彤f 究的| 【q 题，也将使我们对图书馆= f ：会责任或日历史使命的认识，得到一次 5 洲北人7 ：管理z 硕f j 学 妒论文 升华。 本文j f 文内容包括四章，第一章对本文涉及的核心概念如图书馆的社会责任、责 任、公共图书馆进行了分析界定，同时对图书馆社责任理论在国外、国内发展情况进行 了综述，为f 文的论证进行了理论铺挚。第二章运用相关的理支持和现实依据阐明了公 共图书馆为什么要承担社会责任，并着重结合和谐社会建设的总体背景，进一步明晰了 公共图书馆在和谐社会构建巾应该承担的卡要社会责；第三章主要剖析了构建和谐社会 背景f 制约公共图书馆承担社会责任的主要冈素，为最后提出对策建议提供依据。第四 章针对我困公共图书馆承担社会责任的现状，提出在构建和谐社会中推进公共图书馆履 行社会责任的对策建议。 1 4 2 创新之处 近年来颇受关注的社会责任问题大都集中在对氽业社会责任的研究。目前，我冈关 于公共图书馆的社会责任问题的研究仍处于初级阶段，本文在借鉴国内外研究成果的基 础卜，对我国公共图书馆社会责任的概念及内容进行了系统概括和梳理总结。 本文最大的创新之处是站在新的历史背景构建社会卞义和谐社会下对公共图 书馆的社会责任所做的研究，以和谐社会为背景刈公共图书馆的社会责任展j 1 ：研究是一 个全新的视角。本文通篇e f 4 绕这和谐社会背景从研究公芪图书馆社会责任的必要性， 到分析了我幽公共图书馆社会责任4 0 这个辛宁景不相符合的现状、原冈，以及最后的刈。策 建议都是围绕这一背景提出的。 1 5 研究方法 本文在研究和撰写过程中主要采用如下一些研究方法： 文献调查法。研究进行过程中，笔者查阅了人量的有关社会责任领域的文献资料， 主要是图书馆社会责任、图书馆社会职能、企业卒 ：会责任等书籍和期刊； 网络调查法。在查阅和研究传统文献的基础上，本义写作过程中还利j y jb a i d u 、 g o o g l e 等网络搜索引擎及。些网络数据库如c n k i 、万方、维普) 等查找了很多棚关数 据和资料； 逻辑分析法。利用此方法对所获得的文献资料和各种数据信息进行对比分析和综合 研究，从中得出相刈。合理的结论，提出建设性意见。 6 第2 章和谐 p 会构建中公j 乓幽。忙馆社会责任定位 第2 章和谐社会构建中公共图书馆社会责任定位 2 1 和谐社会的概念及内涵 “和谐社会”是一个古已有之、东西横贯的发展理念。在占代，和谐社会就是众人 理想中的人同社会，追求政治和谐、社会和谐是中华民族历来的理想。主导中国文化的 “儒”、“道”学说，都特别强调以和谐为美的思想。儒家主要有三大“和谐”理念： 和谐是一种美好的理想；和偕足人的处事哲学；和谐是一种治国安邦之道。 在西方，早在古希腊，就有人把和谐作为美的重要特征。如新毕达哥拉斯学派的哲 学家尼柯玛赫在其数学中提出：美是和谐的比例。马克思把芪产主义定义为“人和 自然界之i 、日j 、人和人之间的矛盾的真难解决”引，恩格斯也把共，k 主义称为“人类同a 然的和解以及人类本身的和解”。可见，将构建“和谐社会”作为中国共j _ 党的执政能 力之一既具有深刻的思想史渊源，也符合人类社会发展的共同目标。 我们所要构建的和谐社会是立足当代中凼，面向当代廿界，中国特色的社会 主义和谐社会。社会辛义和谐社会，是中国共产党2 0 0 4 年提m 的一种社会发展战 略f 1 标，指的是种和睦、融洽并日能使人与人、人与社会、人与自然之问形成 一种相互融洽、彼此适应、相辅相成关系的社会状态。 2 0 0 4 年9 月1 9 同，中国共产党第十六届中央委贝会第四次全体会议卜i f 式提 出了“构建礼会卡义和谐社会”的概念。随后，在中国，“和谐社会”便常作为 这一概念的缩略语。2 0 0 5 午以来，中国共产党提m 将“村i 谐社会”作为执政的战 略任务。 “和谐”是中幽文化的价值目标和最高追求。中共中央关于构建社会主义和谐社会 若干重大问题的决定中指“我们要建设的社会主义和谐社会，j 避该是民置法制、 公平i f 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与a 然和谐相处的社会”n 3 1 。我们要 构建的社会主义和喈社会，是体现社会t 义本质要求的、现代的新型的和喈社会。在当 代，和谐社会的和谐主要包括人与人、人与a 然、人与社会的和谐。 构建和谐社会，是一项崇高而伟大的社会工程，需要令幽上一卜共同努力j 能实现， 其责任f i 仅仪是党和政府的，也是食业、媒体、非政府组织义，f i 容玉湖勺职j l = | j 义务。正 如胡锦涛同志强调：“经济发展、人民生活改善是构建和谐卒l ：会的基础，但足另外一方 7 河北人j ：铝：理。j ! ：硕t j 7 ：何论文 嘶，我们义小能认为经济发展了，人民生活改善了，社会就一定和谐了。还需要我们共 同努力，不断消除不和凿的因素、不断地扩大和谐凶素。只有社会的共同努力，才能实 现和谐社会的目标”n 引。 公共图书馆与社会关系密切，彳、= 仅是全社会的文化设施和工具，同时也是保障公民 基本信息权益的社会公共服务机构与制度。因此，在社会主义和谐文化建设中，公共图 书馆具有不可或缺的重要作用，必然要承担起相应的社会责任。 2 2 和谐社会构建中公共图书馆承担社会责任的理论依据 2 2 1 公共图书馆承担社会责任的理论支持 强调公共部门的责任足历史发展到一定阶段的必然产物，是人类文明和社会进步的 重要标志。联合国教科文组织发布与修订的公共图书馆宣占宙称：“社会的繁荣和 人的令面发展足人类最根本的价值所在。人类最根本价值的实现，取决于民众民主权利 的i r 使和积极作用的发挥。民众对社会和民卞发展的建设性参弓，取决于良好的教育和 知识、思想、文化、信息的普及与开放程度。公共图书馆作为人们寻求、获取知识和信 息的渠道，为实现终身教育、自宅决策和文化发展提供了基本条件”。这一宣言深刻地 阐述了公共图书馆承担社会责任的原理。 在我困，近代公共图二传馆从产生之h 起，便承担了它相j 娩的社会责任。从早期的“启 迪民智，促进人众教育”，到新中幽成立后图书馆方针任务的确定，到近年米倡导的为 构建和谐社会服务的理念，无1 、= 体现了图书馆人厚重的社会责仟感。中凼图书馆学会正 式发布了图书馆服务宣言( 2 0 0 8 ) ，这是我困图书馆界的首个 ，j i k 宣言，图书馆职业 集团阳全社会宣示了自身所承担的社会责任、所秉持的职业理念以及对于现代图书馆理 念的基本认同，史为重要的是它是图书馆人向全社会的序严承诺【1 ”3 。另外，宣高+ 还阿 次明确地告知社会公众，图书馆在提供优质、高效、专业的信息和矢l j 谚 服务的l 司时，承 担着实现和保障公民文化权利、缩小社会信息鸿沟的使命。因此，：矗言的意义还在 于它首次把确保公众获取信息的权利作为图书馆社会责任的一部分刚。 2 2 2 公共图书馆承担社会责任的现实依据 当前我囡经济、社会、文化等都处伍转型的过渡阶段，强调公共图书馆承担社会责 任、完善公共图。朽馆社会责仟具有深刻的现实意义，这彳i 仪是公共图j 书馆生存和发展的 需要，是社会人叫：境协凋发展的需要，更足构建和谐社会的时代的要求。 r 第2 审和i 皆社会构建i j 公j 俐。f ；馆 会贲f t 定何 2 2 2 1 承担社会责任是社会经济发展对公共图书馆的基本要求 社会公平正义是社会和谐的基本条件，公平i f 义的实现程度越高，社会和谐的实 现程度也就会越高。经过3 0 多年的改革开放，我幽社会经济发展取得了巨大的成就， 广大人民群众总体生活水平有了很大的提高。f i ：t 足，在经历了社会经济新的飞跃后，社 会矛盾也日渐凸现，存在着诸多不公，f 的现象。在经济，e 活中表现为贫富悬殊，反映在 文化生活上也存在着明显的不公平现象。文化在社会经济发展中的作用受到广泛的重 视，社会成员能否公平公i f 地占有丰i l ：会文化资源是社会和谐与否的重要标志之一。文化 资源的分配如果公平公正，就会增进整个社会的凝聚力，成为礼会经济发展的精神动力 和智力支持，从而促进社会的和谐发展n 引。 公共图j 十s 馆事业作为公共文化服务体系的藿要组成部分，其最基本的任务足保存和 传播先进文化、保障公民自由平等地获取信息的权利。公共图j 抒馆不仅仅是一个文化机 构，它更是种社会公甲的制度。公共图书馆不仪是普及教育、传播文化和提供信息的 公共平台，也是树立公平观念的重要工具。由此町见，公共图书馆对社会的发展具有深 远的影响。j f 如范并思先，l 二所说：“从社会角度看，其他类型的图书馆只是一种社会机 构，而公共图书馆不但足一种社会机构，而日是一种政治制度。它的存在使社会中每一 个公民自 1 获墩知识或信息的权利，它代表的是一种社会用以调节知识或信息分配，以 实现社会知识或信息保障制度。保障社会成员获取信息机会的平等，保障公民求知的自 由与求知的权利，从知识、信息的角度维护了社会的公正”n 。实践也证实了这- - , l ( 。 公共图书馆秉承对全社会丌放、i l 等服务的理念，其在缩小信息鸿沟、保障公民文化权 利、构建和谐信息叫：境等方面，i r 在发挥着越来越大的作1 j 。承担礼会责任，这足礼会 经济发展对公共图书馆的基本要求。 2 2 2 2 承担社会责任是公共图书馆自身发展的需要 公共图书馆与和谐社会的发展足相互依存、相互促进的辩证火系。任何社会。寥、i k 的 发展都离不肝时代的经济、文化环境和当时的历史背景。公共图书馆足社会事, i k ) b 可或 缺的霞要组成部分，它的生存与发展必须符合社会的发展与时代的要求。在构建和谐社 会的今大，社会分工高度发达，公共图。b 馆承担的职能和发挥的作用是当前仟何其他社 会组织无法取代的。 党的十六大提出了全面建没小康社会的奇斗目标，把“形成全民学习、终身学习的 学习型社会，促进人的全面发展”作为建设小康社会的奋斗只标之一。这一目标实现促 o , , - l i l 人学：管理学硕卜。7 ：何论文 使公共图书馆必须树j 电新脱念、拓展其功能，满足社会需要。服务是图书馆的大职，社 会不断需求是推动图书馆事业发展的原动力，公共图节馆! 葬业就足在不断寻求满足社会 需求的过程中发展壮大的。公共图书馆承担社会责任，既是社会需求，更是图书馆内在 发展的需要。公共图书馆作为人类智慧的聚集地，文献信息的楸纽中心，方面传承着 优秀中华文化和干廿= 界文化，完成人类对知谚 和信息的积累；另。4 方面，以开放、公益、 公平、公正和共享的服务原则满足社会信息多元化需求，在直接和间接的利益天系中保 持信息公平和效率的和谐。随着和谐社会理念深入人心，新时期、新任务、新要求，给 公共图书馆带来前所未有的发展机遇和挑战，赋予了新的历史使命。公共图书馆必须以 与时俱进的姿态，创新的服务理念，把满足社会基本信息需求作为自己必须承担的社会 责任。这也是公共图书馆存在的根本和发展的基础。 伴随着社会民卡化的进程，公民的权利意识4 断增强，包括社会文化普及和信息获 取的呼声日益高涨，为图j 抒馆社会责任的赋予创造了必备的社会罐础，也是影响政府决 策的重要因素，将有力地推动公共图书馆事业的发展及其社会责仟的履行。 2 3 和谐社会构建中公共图书馆承担的主要社会责任 公共图书馆的社会职能与社会责任足一个事物的两个方值f 。系统科学认为：系统的 功能只有在系统了环境的相互作用的过程中彳能得以发挥。社会责仟是这种相t 作用i | 不i 叮或缺的重要环节，与社会职能一起将图书馆与丰 ：会连接起来，也共同成为图书馆的 社会存在依据。由此公共图书馆一方面受外界需求的作用承担了社会责仟，另一方面通 过自身职能的发挥履行着社会责任，进而体现出自身存在的必要性【1 。 表l 国内学者关于图书馆社会责任内容研究情况 研究学者图一 5 馆辛f = 会责仟内弈 张琼保存人类文化遗产的责任；全比教育的社会责仟； 传递信息的利：会责任；开发智力资源的字f j 会责任 粜慧 作为收藏、存贮知识信息机构和传播知识f 膏息枢纽的贞任； 作为【心众终生教育学校的责任；信息资源箭理和丌发的责任 李刚提高全氏综合素质；培养获取信息的能力；向十 会传播科学失| i 谚 ：开展终身教育 宋显彪开展继续教育，致力，j ：构建学爿型卒卜会：提供优质的信息资源； 站祚时代的前列倡导优秀的义化传统。引领文明的潮流；消除信息鸿沟币数字鸿沟 i ( ) 第2 章和i 皆丰卜会构建中公其i 纠r 馆社会责任定何 从我国学者对图书馆社会责任内容的研究情况来看( 表1 ) ，大多数学者都是在陶 书馆社会职能基础上阐述了社会责任。承担保存人类遗产，丌展社会教育，传递科学情 报，开发智力资源的社会职能肚，无偿对广大读者进行文化宣传、思想教育、普及科学 知识，促进国民综合素质的提高是我国公共图书馆的最基本的义务及社会职能。综观图 书馆演进的历史，图书馆肩负的责任和它的功能总是在社会大环境的影响下不断进行着 动态的调整和拓展。在我国贯彻和落实科学发展观，构建“和凿社会”的大环境、大趋 势与要求下，我们需要以更广阔的视野超越图书馆本职服务的狭隘来概括我国图书馆社 会责仟的内容。比如关注对弱势群体的服务| u j 题、提供终身学习条件和环境的问题、提 供优质的文化娱乐问题、消除信息鸿沟和数字鸿沟的问题题等，这些涉及社会各个层面、 j 。受关注的问题，显然应当成为我国构建和谐社会背景下公共图书馆社会责任的主要研 究内容。 2 3 1 担负保障公众文化权利的责任 我们i f 在努力建设社会主义和谐礼会。在一个公平和谐的现代社会中，知识或信息 已经成为一种竞争性资源。2 1 世纪是科技迅猛发展的信息时代，知识经济f 融入我们 的生活，公共图书馆己逐步成为当地文献收藏和现代信息中心。以快捷、新颖、广泛和 能自主选择的特点，帮助公民白 i 、平等获取各种文化信息，学习科学技术，进行生产 科研，推动知识经济发展，有力地促和特社会的发展。2 0 0 2 年8 月e 日际图联颁布的格 达斯哥宣言指出：“不受限制地获取、传递信息是人类的基本权利，图书馆与信息服 务机构应该为所有用，- 提供平等服务”。叮见，公平地传播信息，充分维护读者权益， 在服务中贯彻平等理念，让更多人均等地享用公益义化服务，是现代公共图书馆义1 、= 容 辞的责任口。 公民利用图书馆权足一种宪法权。翻，f = 现代民- i 三政体颁布的一百多部宪法，都无一 例外地承认了公民的生1 竽权、教育权、言论自山权等蟮小人权。1 9 8 4 年联合幽大会通 过的( ( t l l 界人权宣言第2 7 条规定：人人有权自由参加社会的文化生活、享受艺术、 并分享科学进步及其产生的福利；我国全凼人大常委会- j ：2 0 0 1 年2 月2 8r i 批准经济、 社会及文化权利同际公约强调，“经济、社会、文化权利完全应该作为自山文明人类 所享有的基本权利，他们的作用在于保护个人免受社会和经济不安全及其对人的尊严和 自由造成的威胁”。尽管公共图书馆f i 是实现公民宪法权利的唯一途径，但可以说公共 河北人7 ：管理芬：硕十。何论文 图书馆是一个非常重要的途径。这些权利的实现与公共图书馆有着密切关系，公共图书 馆在保障公民权益方面的作用是不可抹杀与低估的。公共图书馆作为政府投资兴建的公 益性文化机构和公共社会文化传播和教育的重要阵地，成为实现这些权利的社会载体之 一。公共图书馆宣言明确表达了公共图书馆的服务理念：公共图书馆是地区的信息 中心，它向用户及时提供各种知识和信息。公共图书馆使社会中每一个人具备了自由获 取知识或信息的权利，它代表的是一种社会用以调节知识或信息分配，以实现社会知识 或信息保障制度。公共图书馆制度能够保障社会成员获取信息机会的平等，保障公民求 知的自由与求知的权利，从而从知识、信息的角度维护了社会的公j 下拉2 j 。 “公平f 义是社会主义和谐社会的特征，平等发展权是社会主义和谐社会的皋石”。 和谐社会成为我国的建设目标，但社会还存在很多不和谐的因素，如大量弱势群体的存 在。如何认识与对待弱