（农业经济管理专业论文）我国资产评估行业人才培养体系研究.pdf

摘要 我国的资产评估行业在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中逐渐发展起 来，并作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了社会认可，对建立和完善资本 市场，维护社会主义市场经济秩序起着不可或缺的作用。资产评估是一个以人为本的 知识密集型行业，资产评估从业人员的职业能力和综合素质是行业发展的可靠保证， 是提升行业水平的关键因素之一，它直接关系到资产评估执业质量和资产评估行业的 社会公信力，进而影响资产评估行业的生存与发展。当前我国改革开放和现代化建设 进入关键阶段，世界经济全球化趋势进一步发展，尤其是我国加入1 1 0 后，国外资产 评估机构陆续涌入我国，而国内资产评估机构也有走出国门的需求。国际竞争日益激 烈，新的资产评估业务领域不断扩大，这对资产评估师的综合素质和执业能力提出了 严峻的挑战和更高的要求。然而，我国韵资产评估行业人才培养刚刚起步，培养体系 不够完善，造成了资产评估从业人员能力良荞不齐，整体水平偏低，基础知识薄弱， 知识结构单一等方面的先天不足，难以适应评估行业及社会发展的需求。本文在充分 分析我国评估行业人才培养特点，并借鉴国外有关成功经验的基础之上，针对当前我 国资产评估师人才培养过程中存在的问题，提出了构建我国资产评估行业人才培养体 系的构想，并为保障行业人才培养工作顺利实施提出相应的对策。 本文共分为六部分。第一部分为引言，对论文的研究背景、研究意义、国内外研 究现状、研究思路及研究方法进行了概括性论述。第二部分对相关概念进行界定并分 析了构建人才培养体系的相关理论依据。第三部分分析了我国目前资产评估行业人才 培养的现状并对未来人才需求进行预测：第四部分探讨了国外资产评估行业人才培养 的特点，并总结了对我国的借鉴作用；第五部分提出了构建和完善的资产评估人才培 养体系的构想，从外部环境、目标、影响因素和功能等方面进行具体的探讨，并提出 了保障人才培养体系顺利实施的对策。第六部分是结束语，对论文进行了总结，并提 出了需要进一步研究的问题。 关键词：资产评估；评估行业；人才培养体系；人力资本 s t u d y o 皿t h ep e r s o n n e lt r a i n i n gs y s t e mo f a p l ，r a i s l ll r o f e s s l o n 缸o u rc o a n l r y a u t h o r ：y t tl e i s t , e c i a l t y = a 掣如叫删e c o n o m i c sa n dm a m i g e a e n t t u t o r ：p r o f e 8 8 0 r w a n g $ 1 a u - z l a 舶 b “眦t h c o u n t r ya t , p r a 砌p r o f e s s i o nd e w 唧g l a d u a l l yi nt h ep r o c e s so f r e f o r m a d o t ia n do p e n i n g p o l i c y 龃“c o m m a e t i n gs o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y , w h i c hl a s so b t a i n e dt h e 日o c i a lh i , r o y a la 81 1 1 1 1 i n d e l d e l t 叩妇j i z 耐m a r k e ti n t e r m e d i a r y 日- v i c ct r a d e i tp l a y o dt h ei n d i s p 衄s a b l er o l e f o r e 6 t a b l i s l a i n ga n dp e r f e c t i n gt h ec a p i t a lm a r k e t , m a i n t a i n i n go r d e ro ft h es o c i a lm a r k e te c o n o m y a p p m i s a lp r o f e s s i o ni si n t e l l i g e n e oi n t e n s i v ei l u s t r yb n s e do l lm 蛆p o w e r 1 1 e x e c u t i v ee n p a e i t i e s a n dt h es y a i b e t i eq u a i t yo f a s s e tv a l u a t o r s t h er e l i a b i eg u a r a n t e ef o rt h et r a d ed e v e l o p m e n t , w h i c h h a sb e et h em 戚i m p o r t tf a c t o rf o rp r o m o t i n gt h ei n d u s t r yl e v e l i tr e l a t e sd i r e c t l yt ot h e o l m - a t i o l l a lq u a l i t ya n dt h ep u b l i cl r t t s to ft h ea p p l t d i s a ll ，r o f e s s i o na n de v e n t u a l l ya f f e c t st h es u r v i v a l a n df i l ed e v e l o p m e n to f t i l e 叩p f a i 8 a ip r o f e s s i o ni na b i l 阻a tp r c s a l tt h er e f o m u i t i o na n d 哪螂1 i gp o l i c y a n dt h e 舳t i o no f o t rc o t m - yh a v ea l t e r e dt h ee s s e n t i a ls t a g e ，t h et e n d e n c yo f w o d de c o n o m i c s g l o b a l i z a t i o nd e v e l o p sf l l i t h e l m o l r e ，e s p e c i a l l ya f 暗o l n c o u n t r yj o i 蛳mw t o ，t h ef o r e i g na s s e t 即p 蒯o r g a n i z a t i o t mf l o w e di no u t e o t m t r yo n ca f t e ri m o t h e l , a n do r e * n a t i o n a la s s c ta l , p r a i s a l m g l i 枷o n sh a v et h ed e m a n dt og oa b r o a d t h ei n t t l m a t i o n a lc o m p e t i t i o ni si n t e n s ed a yb yd a y , t h e a p p r a i s a lb i l s i n e 鹳t r e n d o dt os y n t h 靠培1 i l lt l a e s ep r o p o s e dt h es t e r nc h a l 锄t g ea n dah i g b 盯r e q u e s t f o rt h es y n t h e t i cq u a l i t ya n dt h eo p e r a t i o n a la b i l i t yo f a s s e tv a l u a t o r s h o w e v e rt h ep e r s o l m e l r a i n i n go f q 甲蒯p r o f e s s i o nj u s ts t a r t e d i no l u c o u n t r y , w h i c hn e e d st oi l l l p f o v c ，t h u st l a e r ea 托c c o n g e n i t a l l yd e t i e i c n e i e 8 f o rt h ea s s e tv a l u a t o r s ，s u c h t h ea b i l i t yi 。d i f f e a e n t ，t h eo v e l m l ll e v e li s s o m e w h a tl o w , f i l ee l e m e n t a r yk n o w l e d g ei sw l 口t h ek n o w l e d g es l r t l t e t u r ei st m i t a t y , n n ds oo i l t h j sp a p e ra n a l 删t h e 曲叫戳= i c r i s i i co fp e r s o n n e lt r a i n i n go f 叩弘越s a lp r o f e s s i o ni n 时c o u n t r ya n d d r a wl 搴。岫f r o ms u c c l 譬se x p e r i e n c eo fo v e l 哥g a sr e l a t e dp r o f e s s i o n b a s e d t h ea b o v es t u d ya n di n v i e wo ft h ec u r r tp r o b l e m se x i s t e di nt h ei j r o g r 目o ft a l e n t e dp e r s o ar a i s eo fa t , p r a i s a lp r o f e s s i o l li n 0 1 1 1 - c o t m m y , t h i sp i l p 日p r o l x lt h ec o n s t r u c t i o no f t a l e n t e dp 雕啪r a i s es y s t e mo f a l , l , r a i 枷p r o f e s s i o n n n dp r o l , o s o dt h ec o r r e s p o n d i n gc o u l a t 口a l wf o rt h es a f e g u a r dp r o f 8 s i o l lo f p 贫彻di r a n i n gw o r k m o o t l ai 唧k m 舡d o 札 n i i 8l p e ri 8d i v i d e di n t os i xp a r e t h ef i r s tp a r ti si n l l o d l l c t i o l li tb r i e f l yd e s c r i b e dt h e b a c k g r o u n d , t h e8 i g n i f i e a n e e , t h e 珥ts i t u a t i o no fd o m e s t i ca n df o r e i g nr e s e a r c h , a n dt h er e s e a r c h m e n t a l i t y 1 1 1 es e c o n dp a ni n t r o d u c e dt h ec o n n o t a t i o n , t h ee h a n l e t e r i s t i e ，a n dt h er e l a t e dt h e o r yo f 珥羁伽d i r a i n i n gs y s t e m ；t h e t h i r d p a r t a , l a l y t x x t t h e c u r r e n t d l 缸矾= t e 侣o f t a l e n t e d p e r s o nr a i s es y s t o m o fa p p r a i 9 a lp r o f e s s i o ni no u ro o u n t r ya n dc a r r i e do nt h ef o r e c a s tt o 她f u t u r ed e m a n do ft a l e l a t e d p e r s o no f 叩p r a i 8 a lp r o f e s s i o n ；t h ef o u r t h 胂r td i s c u s s e dt h ec h a r a e t 啪o ft a l e n t e dp e r s o nr a i 8 eo f a p p r a i s a lp r o f e s s i o ni na m e r i c a na n da u s t r a l i aa n ds u m m a r i z e dt h el e a st oo u l e o u n t l y ；, t h e 丘f m p a r tp r o p o s e dt h ec o n t r a c t i o no ft a l e n t e dp e l l s o n 幽s y s t e mo fl l p l 3 m a i s a lp r o f e s s i o aa n dd i s c u s s e d f r o m “h 删锄v i r o n m o n t , g o a l , i n f l u e n c ef a e t o na n df l m e t i o n , a n df n m l l yp r o p o s e dt h ec o r r e s p o n c t i 雌 岫k 玎n e a 瓤鹏 k e y w o r d s ：a 哪e ba p p r a i s a l ；a t , p r a i a li n d u s t r y ；p e r s o n n e lt r a i n i n g8 y 啦m ；m a 邺w 酉p i t a l ； 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑垫壅些盘茔或其他教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意 学位论文作者签名：专扔签字日期：刁年月，日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解塑些壅些盘鲎有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权塑韭盔些盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 七密 签字日期：w 司年6 月l f 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名： 签字日期： 电话： 邮编： ；j b赡 以 年 ， ， 1 砂御 我国资产评估行业人才培养体系研究 1 1 研究背景 1 引言 我国的资产评估行业自8 0 年代末诞生以来至今，经历了从无到有、从小到大的发展历程 目前资产评估行业已经在全国3 0 多个省、自治区、直辖市建立了协会组织，评估机构达到了3 0 0 0 多家，执业注册资产评估师达2 3 万多人，评估从业人员达6 万多人，已经成为与注册会计师和 律师并列的三大中介服务行业之一是我国社会主义市场经济的重要组成部分。国外资产评估行 业大多以评估师的个人资格而不以评估机构资格为管理对象，他们对资产评估师的认识远比中国 深刻，投资者并不怎么关心资产评估机构的背景与业绩，更为关注的是负责评估的资产评估师的 专业背景、相关业绩和综合分析能力等“1 因此，对资产评估行业的发展来说，培养和发现优秀 的资产评估人才是整个行业发展的动力和核心。然而，毕竟我国资产评估行业起步较晚，至今仅 有不到二十年的发展时问，在评估教育、评估培训、和评估理论研究等方面远远滞后于经济发展 对评估行业的需求其中最重要的是评估人员素质和职业水平普遍较低，严重制约着评估执业质 量的提高，阻碍着我国评估行业的健康发展。而且，中国加入w r o 以后，资产评估等中介行业的 保护期是五年，现保护期已到，中国资产评估行业要向境外评估机构敞开大门，我国资产评估行 业将面临着新的挑战和更加激烈的竞争 针对目前紧迫的形势，国内其他中介机构如注册会计师行业已做出积极的回应中国注册会 计师协会于2 0 0 5 年制定发布了关于加强行业人才培养工作的指导意见 ( 人才培养。三十条”) ， 这是我国专业化市场中介组织第一次就行业人才建设全面系统提出发展战略。因此，我国资产评 估行业必须加快人才培养的战略步伐，在未来几年内。建立一套完善的资产评估行业人才培养体 系，以适应社会主义市场经济和国际化竞争的需要 1 2 研究意义 本文通过认真分析目前我国资产评估行业人才培养的现状，并借鉴了国外资产评估行业人才 培养的先进理论和措施及国内相关行业( 注册会计师行业) 人才培养的成功经验，提出了建立我 国资产评估行业人才培养体系的构想及具体内容，对资产评估行业人才培养的发展具有重要的理 论及现实意义：1 、目前我国资产评估行业还没有建立起一套完整的人才培养体系，在培养方式 和培养手段方面还没有形成统一的认识，而且相关理论研究较为松散大都是针对个别方面的研 究，因此本文的研究对其有一定的指导作用。2 、资产评估行业人才培养体系的建立会源源不断 的培养出综合能力强、整体素质高的评估专业人员，为评估行业的发展储备后续力量，鼓足后劲， 从而促进评估行业的可持续发展。3 、随着我国加入w t o ，经济全球化进程加快，评估业务多元化 趋势日益明显，国际竞争日趋激烈通过系统的行业人才培养机制会使未来评估队伍整体素质和 职业能力的提高，并能够培养出承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和评 估事务所管理人才尽快与国际评估师的执业水平接轨，并能在国际竞争中占据席之地 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 1 ，3 国内外研究现状 1 3 1 国内研究现状 国内对于资产评估行业人才培养工作的研究起步较晚，还是一个崭新的课恿。但近年来评估 行业对人才培养工作十分重视，陆续有行业领导和评估学者对人才培养问题提出了各自的观点 发表了一系列的文章 马慧景、王淑珍在资产评估教育体系研究一文中提出了对资产评估教育体系的构想，即 通过市场需求决定评估高等教育并决定评估师考试和后续教育。这一过程处于不断改进的状态之 中，是一系列连贯而相互作用的步骤：第一，它对人的素质的提高是连贯的；第二，在行业发展 过程中，后续教育不但可以提高评估人员前沿理论和实践的能力，还可以在行业进步的同时促 进评估行业发展，进而又促进基础教育的进一步提高祁莉在资产评估及人才培养目标 一 文中指出，评估人才的培养目标有两方面的内容业务素质和政治素质前者包括系统掌握资 产评估理论和方法、具有广泛的知识面、具有娴热的评估技巧及计算机技术和具有较高的收集分 析运用信息的能力；后者包括热爱祖国、客观公正和廉洁自律等内容嘲李雅红在中国资产评 估现状及发展问题中指出要加强资产评估从业人员的职业道德培养和业务素质培训，增强其社 会责任意识纪益成、陈志军在借鉴国外经验，完善我国注册资产评估师后续教育制度一 文中，分析了我国资产评估后续教育的现状及存在的闯愿，借鉴西方国家注册资产评估师后续教 育经验，从资产评估法律制定、加大后续教育投资、拓展后续教育模式等方面提出了合理的建议 行业协会及政府主管部门对资产评估行业人才培养十分重视中国资产评估行业( 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ) 发展规划提出建立多层次的注册资产评估师培训教育体系，提高注册资产评估师的职业道德水 平、专业素质和执业能力尽快建立一支相对稳定的培训师资队伍系统开发和引进先进的后续 教育教材，与国外知名院校、评估团体、培训公司合作，进一步扩展后续培训模式在中国资产 评估协会第三次全国会员代表大会上黄菊副总理提出要加强教育和培训，提高执业队伍的专业胜 任能力- 培育形成良好的职业道德，建设一支高素质的资产评估队伍财政部副部长朱志刚在全 国培训工作座谈会情况汇报里明确指出人才培养在行业发展中的战略地位，要加强行业人才建 设中国资产评估协会秘书长刘萍在对该协会的工作总结中提出：要加强队伍建设，提高专业胜 任能力和职业道德水平，首先应进一步完善注册资产评估师考试制度，深化考试改革，完善考试 制度提高考试组织与管理能力，增强与人事部门协调能力，提高考试工作水平和为考生服务水 平，真正起到选拔优秀人才的作用；其次要建立和完善多层次的后续教育培训体系 这些研究大都散见于一些刊物上，为资产评估师人才培养体系的建设提供了有益的指导，但 目前尚未形成专门研究资产评估人才培养体系的专著，理论研究不够深入我国还未形成完善的 资产评估人才培养体系，因此需要在已有研究成果上进一步完善人才培养体系，以全面提高资 产评估行业从业人员的综合素质 1 3 2 国外研究现状 2 资产评估行业在发达国家已有一百多年的历史了，无论在评估理论研究方面还是实际操作方 我国资产评估行业人才培养体系研究 面都取得很多成果。基本上形成一套由准入考试教育、高等教育和后续教育组成的人才培养体系 在准入考试教育方面，英国的资产评估师资格考试制度比较复杂，考试分三种形式内容主 要包括经济学、法学、评估以及房地产开发等第一类是一般的考试。分三次进行，难度一次比 一次加大第二类考试分为两次，第一次考试试卷另出，第二次考试试卷与第一类考试中的第三 次考试试卷相同第三类考试是直接的会员资格考试美国计估学会组织的考试考试料目按级 设置，每级各设4 个科目，除了要通过u s p a p 的评估标准考试之外，还要通过以下两级考试：一 级考试包括评估原理、评估程序、收入资本化基础、评估基本应用等：二级考试包括高级收入资 本化、最佳用途和市场分析、成本法和收益法、高级应用等，同时职业道德也是必考内容。欧洲 评估协会规定的考试内容主要包括：欧洲动产市场、评估基本方法、技术知识基础、土地测量、 经济学、数学、评估师协会组织体系、法律等课程，前两项为必考的内容。 在高等教育方面，英国于1 8 9 4 年成立的伦敦城市大学设有资产评估与管理专业，研究重 点是金融、投资以及在更广阔的经济环境下运用定量方法对资产与投资市场互动关系：美国霍夫 斯特拉大学设有房地产评估专业，收益资产的评估、评估原理与程序、专业操作规范等专业：新 西兰梅西大学设有资产管理专业，具体方向有乡村评估、城镇评估、房地产评估三大方向；澳大 利亚l ln i t 大学设有资产专业，全日制学制四年；南澳大利亚大学设置资产专业；悉尼大学提供 评估硕士课程，包括资产环境、资产投资分析、资产评估、评估法规、特别假设下的评估等等 目前，澳大利亚资产评估协会已将大学学历作为入会标准，可见其对高等教育的重视程度 在后续教育方面，国外后续教育最早出现于1 8 世纪末，广泛形成于1 9 世纪4 0 年代，现在 后续教育已成为一种国际性的大规模教育活动资产评估行业在西方发达国家得以快速发展与这 些国家已有的较成熟完善的后续教育体系是分不开的。美国、加拿大等国家的知名的资产评估机 构把提高组织内人员素质放在了其组织日常工作的首位加拿大资产评估行业协会设有专门的预 算，用于研究和制定协会会员的能力框架，从而改造整个执业手册和相关执业准则的内容以及规 范整个行业的职业后续教育，提高本行业从业人员的竞争力西方国家的资产评估后续教育采取 了传统的课堂教学、在岗培训、在线课程和借助互联网建立知识共享系统以及召开学术研讨会等 方式进行 1 4 研究方法 本文在广泛搜集大量数据资科的基础上，将定量分析法和定性分析法相结合，运用数量统计 的相关方法( e v i c w s ) 预测了未来几年注册资产评估师的需求状况；采用理论研究与实证分析相 结合，运用比较法和归纳法对国外资产评估行业人才培养体系的先进经验进行比较和归纳，总结 国外评估行业人才培养经验；运用系统分析法，针对我国资产评估行业人才培养过程中存在的问 题提出了健全和完善符合我国国情的资产评估行业人才培养体系的构想 1 5 研究思路 本文首先对论文的研究范围做出明确的界定。由于资产评估行业的特殊性和历史原因，存在 着多种评估资格并存的局面，由于文章篇幅和研究能力的限制，本文只对中国资产评估师协会所 3 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 管辖的资产评估行业做出研究其次，分析了我国资产评估行业目前人才培养的现状及主要问题 并预测未来几年注册资产评估师需求状况，为人才培养体系的建立提供依据再次，探讨国外资 产评估行业人才培养的成功经验，并分析对我国的借鉴作用。最后，根据上述分析，构建我国资 产评估行业人才培养体系，并提出顺利实施人才培养体系的各种保障措施本文的研究思路和论 文结构如图i 所示： i 厦目t 我国资产评估行业人才培养体系研究l - 圈 j 1 6 可能的创新点 - 鬯潲到 2 2 。0 2 2 5 2 5 2 1 l 、首次运用回归分析方法，预测了我国未来几年注册资产评估师的需求状况：2 、提出了构 建我国资产评估行业人才培养体系的设想，及各种保障措施，为相关机构的决策提供依据。 4 圈叭 我国资产评估行业人才培养体系研究 2 相关概念的界定及理论依据 2 1 相关概念的界定 2 i 1 资产评估 国际评估准则中定义的资产评估是具有一定专业知识和经验的评估专业人员对特定资产的 价值进行评定估算的行为；美国专业评估执业统一准则 中关于资产评估的定义也较为简单， 认为评估是指形成价值意见的行为和过程这两个定义都强调了资产评估是一种专业性的行为和 过程，目的是形成有关价值的专业意见，资产评估的结果就是注册资产评估师作为一种专业人员 所提供给客户的专业意见。我国资产评估准则基本准则中定义的资产评估指的是注册资产 评估师根据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分 析、估算并发表专业意见的行为和过程 2 1 2 资产评估行业 评估行业是一个专业性很强的中介服务行业所涉及到的内容很多这些特点就使目前我国 评估行业存在多种分支并存的现象，分别是：资产评估、房地产评估、土地估价、矿业权评估， 旧机动车估价等。这些分支分别隶属于三个不同的行业协会即中国资产评估协会、中国房地产估 价师协会、中国土地估价师协会由于作者的能力和文章的篇幅所限，本文所研究的资产评估行 业是指隶属于中国资产评估师协会管理的资产评估行业 2 i 3 资产评估行业人才 关于人才的概念，众说纷纭。至今没有一个统一的认识例如，新编辞海 对。a p i ”的 解释是：有才识学问的人，德才兼备的人“：俞果在其人才学基础 中指出，x p j 是。以主观 的智能创造性地运用于实际并卓有成效者”；刘圣恩在人才学简明教程中论述道： 。人才 就是在一定的社会历史条件下在认识世界和改造世界的过程中进行创造性劳动的人历史性 是人才构成的前提，任何一个人都是一定历史条件下、一定社会发展阶段上的人才，脱离社会、 离开历史就无所谓人才实践性是x p j 的基础是重要的必要条件，人才是实践中的人才离开 实践的人才是不存在的创造性是人才的核心，也是人才的最根本的特征，人才与非人才的界限 就在于能不能进行创造性劳动”“1 等等。而中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定 ( 中发 2 0 0 a 1 6 号) 中明确提出：。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进 社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献 都是党和国家需要的人才”这些定义对我们充分理解资产评估行业a p j - 的范围，提供了新的思 路 根据这些解释，本文认为资产评估行业的人才是指拥有一定的评估业务知识，从事评估实践 5 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 和理论研究活动，为评估行业的发展做出积极的贡献的人因此，我们可以将评估行业的人才分 为三类：评估行业管理人才( 评估机构经营者、管理者和各行业协会官员) 、评估理论研究人才 ( 各高校和科研院所的评估理论研究者) 和评估业务人才( 从事评估实践活动的评估从业人员) 2 i 4 人才培养体系 要构建科学合理的人才培养体系，首先必须明确人才培养体系的内涵及其构成要囊。体系。 原意为若干有关事物或思想意识互相联系而构成的一个整体。人才培养过程是一个多因素组成的 完整而复杂的过程，人才培养过程中各因素相互之问的联系构成一定的结构，从而形成一定的体 系人才培养体系就是在一定外界环境的影响下，围绕人才培养目标形成的一种相对稳定、 系统化和理论化的整体。 人才培养体系主要有相互联系、相互作用的四部分因素组成，人才培养的外部环境指影响评 估行业人才培养的外界因素：培养目标。是人才培养的标准和要求，是人才培养体系构建的核心， 对人才培养活动具有调控、规范、导向作用：体系的功能，是为了达到培养目标所具有的基本功 能；体系主体，是人才培养体系的核心，负责目标的制定和功能的实施，是体系内唯一的能动因 素 2 2 人力资本理论 2 2 1 人力资本理论的主要内容 人力资本理论的研究历史可以追溯到1 8 世纪，现代经济学的创始人亚当斯密( a d 龃s m i t h ) 在他的经济学研究中早就蕴涵了人力资本思想，这些思想在他的代表作国民财富的性质和原因 的研究( 1 7 7 6 ) 一书中有充分体现在此之后。很多经济学者加入到研究人力资本理论的队伍 中，形成一些具有代表性的理论但是谈到现代人力资本的研究，不得不介绍舒尔茨的人力资 本理论诺贝尔经济学获奖者舒尔茨被誉为“研究人力资本理论的先驱者。是人力资本研究最 杰出的代表人物。 因此，本文主要介绍舒尔茨的人力资本理论舒尔茨认为人力资源是一切资源中最重要的资 源，人力资本理论是经济学中的核心问题并非一切人力资源都是最重要的资源，只是通过了一 定方式的投资攀握了一定知识和技能的人力资源才是经济发展的决定性因素在经济增长中 人力资本的作用大于物质资本的作用。人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的 主要部分。人力资本包括人口数量，但是提高人口质量更重要。教育投资应以市场供求关系为依 据以人力价格的浮动为衡量符号舒尔茨明确指出：。没能把人力资本明确地看成是一种资本 形态，看成是一种生产出来的生产资料，看成是投资的产物。已使碍古典的劳动力概念一直延续 下来”事实上，人的知识、技能、健康等在现代经济增长要素中所发挥的作用，已经不容我们 把聚集在人身上的对经济贡献日益增大的这些能力或素质一味排除在资本形态以外，为此，他一 针见血地指出：。对人力瓷本的忽略，这是经济分析中对资本处理方式上的一个严重失误。”他 进而主张；“将大多数科学研究以及大部分教育和其他产生技能的活动看成是产生新型资本的行 6 我国资产评估行业人才培养体系研究 业。，并认为：。这些新资本比旧式资本更有效。4 舒尔茨还强调了人力资本在经济增长中的重要作用他指出。人是国民财富的一个重要组成 部分物质资本已不是使人富裕的主要因素，而人力资本才是决定经跻发展和国家贫富的关键。 他在探索国家和社会的经济增长过程中发现单纯从自然资源、物质资源和劳动力投入数量增长 的角度，不能有效地解释美国国民收入的增长比国家在以上资源方面投入增长快得多的原因不 能有效地解释在第二次世界大战后像德国，日本这样一些国家的经济得到迅速恢复和发展的情 况，也不能有效地解释一些资源缺乏的国家在经济上获得成功的例子例如，根据美国经济学家 柯布和道格拉斯提出的反映物质资本和人力资本这两个最基本的生产要素与经济增长关系的 c o b b - d o u g l a s 生产函数，在劳动力不变的情况下，资本每增加强，产出就增长1 。在1 9 0 9 年到 1 9 4 9 年问，美国经济中私人非农业部门中接人一时计算的资本额增长了3 1 黝，在这个基础上人 均产出大约应增长1 0 9 i 然而，事实上在这个时期人均产出却增长了1 0 4 锚。也就是说，有9 喁 的生产率增加无法用按工人平均的资本额增加来给出解释 2 2 2 教育投资与人力资本形成的关系 舒尔茨指出凡是能促使人的知识、技能和健康提高的投资都构成人力资本的投资，主要包 括教育资本、知识与技术资本、健康资本、迁移与流动资本以及教育培训资本等这些投资对形 废人力资本的作用各有不同：l 、教育资本是指用于教育投资螅价值。它是人力资本构成的最基本 要素通过教育形式而获得人力资本尤其是高等教育的资本性更强。它们培养劳动者的基本能力， 是吸收和消化新知识新技术的能力，并进行自主创新的能力构成了人力资本中最基本的内容 其他投瓷方式以不同的方法来影响人力资本的形成面教育投资作为人力资本形成的重要方式从 来是不容忽视的，也一直是入力资本研究领域中的重点。教育投资相对其他的投资方式而言，有 着与众不同的特点，起着基础的作用，发挥着特殊的意思 由于教育主要是对人进行的投资，是形成人的基本知识和技能，因此教育投资的作用是通过 影响人力资本的存量，再尉经济发展起作用，教育可以增加劳动者应具备的科学技术知识，提高 劳动者技术熟练程度以及经营管理能力丰富的自然资源，各种生产工具，只有通过具有一定素 质的劳动者的劳动才能发挥作用随着生产中使用设备的复杂程度，以及新技术在生产中的应用， 对劳动者素质的要求越来高根据人力资本的内部效应与外部效应的发挥，在劳动者素质高的国 家或地区，可在一定程度上克服自然资源的不足或其他经济条件的缺陷加速经济的增长通过 教育提高劳动者素质是内涵式扩大再生产的重要方面而外延式扩大再生产所需要的劳动力、技 术人员、管理人员，也都需要通过不同层次的教育来培养可以说，今天的教育水平决定了明天 的科学技术水平，也决定了明天的经济发展水平 2 2 3 人力资本对评估行业发展的作用 人力资本是一种重要的资源一方面，从国家层面上的宏观角度来看它对促进经济发展有着 重要的作用；另一方面从单个企业的微观角度来看它对企业的健康快速发展有着不可替代的作 用 7 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 对于属于知识密集型行业的资产评估行业来说，人力资本在评估企业中的位置是其他资产所 不能替代的人力资本成为资产评估行业发展的内生的、关键性的因素，成为评估机构最主要的 财富刨造者同时据有关资料显示评估机构的资本构成中有形资产只占其中资产的2 傩，而8 慨 的资产凝结在人力资本中因此决定评估机构甚至评估行业兴衰成败的的关键不再是物质资本 而是人力资本 因此，人力资本对评估行业的发展具有以下几方面的作用：l 、人力资本能够有效促进评估 业务的质量，提高评估行业的杜会公信力；2 ，人力资本能够加快我国评估理论的研究进程，促 进评估实践活动的进一步发展；3 、人力资本为评估行业的可持续发展莫定了基础；4 、人力资本 能够加快我国评估行业的国际化，提升评估行业的国际竞争力 2 3 劳动力市场供求均衡理论 研究评估行业人才的培养问题，必须首先要搞清楚评估人才的供需状况，特点及规律因此 研究劳动力供求理论是十分必要的。本文将探讨一般劳动力市场均衡理论和资产评估行业劳动力 市场均衡理论 2 3 1 一般劳动力市场均衡理论 一般劳动力是指没有技术限制条件的劳动力，可以自由进入一般劳动力市场，当劳动力供给 和需求相等时，劳动力市场就会达到均衡状态 p p l p | p 2 8 我国资产评估行业人才培养体系研究 的情况下，雇主就会希望雇用更多的人一些人若仅能找到一个工作岗位，就会乐意接受这一低 工资的要求，而另一些人在工资下降之后，会离开这个市场到其他地方去求职因此，随着工资 从p l 处下降最终至p 。劳动力供给和需求会逐渐趋于均衡，达到c 点u q 在e 点，雇主所有的职 位空缺都有人填补该市场所有愿意工作的人也都能找到工作，此时，既没有劳动力剩余也没有 劳动力短缺，劳动力供求双方都比较满意，因此就不存在改变工资的因素劳动力市场达到了稳 定均衡状态 2 3 2 资产评估行业劳动力市场理论 图3 表示一种受智力等因素影响的劳动力市场均衡，是一种不稳定均衡状态。由于资产评估 行业属于知识密集型行业，受智力因素和行业层次性需求的影响，因此，资产评估劳动力市场和 一般劳动力市场是有区别，如图所示，d 代表需求曲线，s 代表供给曲线 d ， i ： d 、 e 在资产评估劳动力市场上，当劳动力需求方提供较高工资时，一般对劳动力的要求也会较高。 要求劳动力具有更高莳专业知识和综合素质：同时因为资产评估的多学科性和知识密集型特点， 又使得从事该行业的劳动力需要一定的时间周期来学习掌握评估基本知识、基本技能，这就意味 着评估行业劳动力的生产周期相对较长，这些就决定了评估行业劳动力的供给需要较长的时间才 能进行调节因此，在资产评估劳动力市场上形成劳动力供给决策到执行和实现该决策时，客 观上就存在着或长或短的时何问隔所以，当雇主提供较高工瓷时尽管高工资会吸引更多的人 涌入评估市场，但是能真正满足雇主需求的却只有少数人总之，资产评估行业的特殊性使得其 对评估人员的执业素质要求很高，但是能达到要求的劳动力却相对较少，高层次的综合性评估人 才还是很缺乏。这样就造成了高素质人才的相对稀缺和高薪职位的相对空缺。因此，不会像一般 劳动力市场上那样出现劳动力剩余、任何职位空缺都有大量合格的求职者填补，从而致使工资下 降的状况，相反正是因为高层次人才相对稀缺和高薪职位相对空缺，又会导致该职位工资上升， 高出一般劳动力市场的工资水平此时会有很多评估人员为了获得高薪，努力提高自身的专业知 识和执业能力。以达到市场的要求，这样一来就会导致高薪职位的劳动力供给增加，从而使供给 曲线由原来的s 上升到8 同时，随着市场经济的发展，评估业务种类不断增加，评估范围不断 拓展，因此，对评估劳动力的需求数量也在不断增加，从而使得需求曲线由原来的d 平移到d 供给曲线和需求曲线共同作用，使评估行业劳动力市场均衡点由原来的e 点上升到了e 点，在e 点又形成了新的市场均衡。 资产评估劳动力市场上新均衡点e 的形成，意味着评估行业人员素质实现了一定程度的整体 9 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 提高但是，此时资产评估劳动力市场又与整个劳动力供给市场发生了冲突，由于评估行业劳动 力市场的工资水平高于其他行业，因此受高工资的吸引，会有更多的人涌向评估行业，此时应 加强人才培养工作，使评估人员素质得到保证 1 0 我国资产评估行业人才培养体系研究 3 我国评估行业人才培养现状及需求预测 资产评估行业从业人员素质的高低是决定该行业发展的关键因素在人才培养过程中要重视 我国评估人才培养的现状及人才需求的特点 3 1 我国评估行业人才培养的现状及主要问题 资产评估行业在我国已经有近二十几年的发展历史，培养了批优秀的评估人才，为我国评 估行业的发展起到了重要的作用，但也存在着一定的问题 3 1 1 行业人才的数量、地区分布及结构 1 、评估行业人才数量现状 我国资产评估行业不断壮大，评估从业人员和注册资产评估师不断增加形成了一支基本适 合评估行业发展需求的人才队伍截止到2 0 0 5 年底，我国有资产评估机构3 3 3 1 家，资产评估从 业人员6 万多人，执业注册资产评估师约2 2 9 7 2 人 表12 0 0 5 年资产评估行业人才分布表 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 从数量上来看，评估从业人员总数不断增加，但仍然不能满足资产评估行业的需求据中国 资产评估协会公布的数字，我国在今后相当长的一段时问内，每年资产评估行业存在着相当大的 人才需求缺口，并且这个缺口还在不断的扩大资产评估行业人才依然匮乏，尤其是一些高层次、 复合型的人才十分短缺难以满足资产评估行业发展的需要。 2 、评估行业人才地区分布 从地区分布上来看，评估从业人员和执业注册赍产评估师主要分布在东部沿海发达省份如 江苏、北京、上海、浙江、河北、山东等地；而中西部地区不论从从业人员还是执业注册资产评 估师的数量非常有限这也从一个侧面反映出我国资产评估行业发展的不均衡性，东部沿海地区 较为发达，而中西部地区较为落后这种情况不能适应我国评估行业发展的需要t 因此，应进一 步加大中西部地区资产评估行业的发展与人才培养力度 裹22 0 0 5 年末我国评估从业人员东、中、西部分布表单位：人 圈4 覆国资产评估从生人员地区分布 襄32 0 0 5 年来我国执业洼册瓷产评估师表中，西部。分布寰 单位；人 曲炷：东部地区包括。北京市天津市m j i ；t ，辽宁省、上膏市、苏省、m e 省t 福建省，山东富广末省和海南奢中蕾地区 乜格；d n ! i t 、吉# 事龙旺省，安t 省西省、胃膏省，期北省和囊南省西部地区包括，t 庆市四川省，贵州省，云南省、 广西扯族自泊区，西曩自治区陕西省、甘肃省，黼省、宁蔓回蕨自治区、内t 古自治区和薪肇吾尔自治区 我国资产评估行业人才培养体系研究 圈52 0 0 5 年执业注册费产评估师地区分布图 3 、行业人才结构 从评估从业人员结构来看，评估队伍的结构不断趋于合理。注册资产评估师作为评估人才的 核心，对评估队伍的整体素质有着重要的影响，只有不断壮大注册资产评估师队伍，才能进一步 推进行业从业人员的整体素质从2 0 0 5 年的数据可以看出，执业注册资产评估师已经达到2 2 9