（农业经济管理专业论文）我国滩涂资源退化的经济学分析.pdf

我国滩涂资源退化的经济学分析 摘要 作为湿地的一种，沿海滩涂是人类极其重要的自然资源，它处于海水与陆地交界 的过渡地带，在自然生态系统中是一个重要而特殊的组成部分，它不仅蕴藏有丰富的 生物种类，为人类提供养殖、观光旅游和发展的多种资源，而且还具有巨大的环境功 能和效益，在保护堤岸、保留营养物质、净化海水、调节气候、提供可利用资源、促 淤造陆、美化环境等方面有其他系统不可替代的作用。 目前，我国的滩涂资源处于退化状态。造成滩涂资源退化的原因主要有四方面： 一是陆源污染、滩涂自身污染和海上船舶泄露污染；二是对近岸渔业资源的滥捕和对 红树林、防风林等资源的砍伐，破坏了滩涂生物资源，不间歇的养殖造成滩涂的过度 利用；三是盲目的围海填海活动，占用生物栖息地，减少生物多样性；四是我国涉及 滩涂资源的法律、条例，普遍存在着缺乏系统性、缺乏协调性、管理部门职责不明确、 管理权限混乱和管理主体不明等问题，造成滩涂资源使用和管理的混乱。 针对滩涂资源退化的原因，文章运用产权理论、公共物品理论、外部性理论和博 弈论，结合我国滩涂资源退化的实际情况，采用实证分析的方法，对滩涂资源及其利 用者行为进行深入分析，得出以下结论：( 1 ) 滩涂资源退化的根源在于滩涂资源产权 的不清晰和不完整，不清晰和不完整的产权不能对滩涂资源进行优化配置。( 2 ) 滩涂 属于非排他性的公共资源，并伴随着强烈的搭便车诱惑，在滩涂资源的利用中，每个 经济人从追求个人收益最大化的目标出发，结果造成滩涂资源的过度利用、过度污染 和保护不足。( 3 ) 从负外部性角度分析，个人成本小于社会成本，个人对滩涂资源的 利用程度大于社会最优程度，造成滩涂资源的过度利用：从正外部性角度分析，个人 收益小于社会收益，个人的保护滩涂资源量小于社会最优量，造成滩涂资源的保护不 足。( 4 ) 各个滩涂利用者之间的行为都是一种博弈，各种不同的利用行为造成的博弈 结果也不完全相同：对于陆源排污者和围垦填涂者，排污或围垦填涂对个人的影响很 小，所以他们选择排污或围海填涂；对于滩涂养殖者，自身污染减少他们的收益，但 为了维护大家长期利益，在长期多次重复博弈中，采取不污染的合作策略是他们的最 优选择；如果滩涂养殖者集中起来并且采用承诺行动控告排污企业，一般可以取得官 司胜利，但由于控告行为的公共物品特性，严重的搭便车行为造成集体行动的不一致， 最后导致控告的失败；由于政府执法部门成本与收益的不对称和监督行为的边际报酬 递减规律，造成政府对滩涂利用者行为的监督不力，同时，能力低、监督成本高的政 府也降低了对滩涂资源利用者的监督力度。 因此，为了保护我国滩涂资源，文章建议：我国政府必须制定关于保护滩涂资源 的法律湿地法，进一步明晰滩涂湿地的概念，明晰各个滩涂行政管理部门的 权限与职责，具体界定各种破坏滩涂资源的行为及其所负的法律责任，规定滩涂利用 者在滩涂保护中的权利与义务等。 关键词：滩涂资源，退化，经济学分析 n e c o n o m i c sa n a l y s i so nd e g r a d a t i o no fc o a s t a ll a n d r e s o u r c e sl nun l n a 一 j 1 a b s t r a c t a sam e m b e ro ft h ew e t l a n df a m i l y , c o a s t a l l a n di so n eo ft h ec r i t i c a ln a t u r a lr e s o u r c e s f o rh u m a nb e i n g s l o c a t i n ga tt h et r a n s i t i o na r e a sb e t w e e ns e a w a t e ra n dd r yl a n d ，i tp l a y s a l li m p o r t a n ta n ds p e c i a lr o l ei ne c o l o g i c a ls y s t e m ，n o to n l yh o s t i n gaw i d ev a r i e t yo f s p e c i e s ，b u ta l s op r o v i d i n gu sw i t hr e s o u r c e sl i k es e a - f a r m i n g ，t o u r i s ma n dd e v e l o p m e n t i t se n o r m o u se n v i r o n m e n t a lf u n c t i o n sa n db e n e f i t so f f e ri n d i s p e n s i b l ee f f e c t si nr e s e r v i n g n u t r i t i o n a ls u b s t a n c e ，p u r i f y i n gs e a w a t e r , r e g u l a t i n gc l i m a t e ，p r o v i d i n ga v a i l a b l er e s o u r c e s ， r e c l a i m i n gl a n da n db e a u t i f y i n ge n v i r o n m e n t a t p r e s e n t ，c h i n a sc o a s t a ll a n dr e s o u r c e sa r ei nd e g r a d a t i o nw h i c hi sa t t r i b u t e dt o4 m a j o r r e a s o n s ：1 p o l l u t i o nf r o ml a n d ，c o a s t a ll a n da n do i ll e a k 2 o f f s h o r eo v e r f i s h i n ga n d d e f o r e s t a t i o no fm a n g r o v ea n dw i n d b r e a kd e s t r o yt h eb i o t i cr e s o u r c e so nc o a s t a ll a n d ；a n d i n c e s s a n ts e a - f a r m i n gd e p l e t e si t sr e s o u r c e s ；3 e x c e s s i v el a n dr e c l a m a t i o na c t i v i t i e s o c c u p yc r e a t u r e sn a t u r a lh a b i t a ta n dr e d u c eb i o d i v e r s i t y 4 r e l a t e ds y s t e m a t i cl a w sa n d r e g u l a t i o n sa r en o ti np l a c ea n dp o o rc o o r d i n a t i o na n da m b i g u o u sr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m a m o n g t h ea u t h o r i t i e sc o n t r i b u t et ot h em i s m a n a g e m e n to ft h ec o a s t a ll a n dr e s o u r c e s t oa d d r e s st h e s ep r o b l e m s ，t h i sp a p e rc o n d u c t sa ni n - d e p t ha n a l y s i so f t h ec o a s t a ll a n d r e s o u r c ea n dt h e i re x p l o i t e r sb e h a v i o r sb a s e do nt h et h e o r yo fp r o p e r t yr i # t s ，p u b l i c g o o d st h e o r y , e x t e r n a l i t yt h e o r ya n dg a m et h e o r ya sw e l la ss o l i de v i d e n c ec o l l e c t e df r o m t h es t a t u sq u oo ft h ed e g r a d a t i o n w eh a v et h ef o l l o w i n gc o n c l u s i o n s ：( 1 ) t h er o o tc a u s e o ft h ed e g r a d a t i o ni st h eu n c l e a ra n di n c o m p l e t ep r o p e r t yr i g h t so ft h er e s o u r c e s a n o p t i m a lr e s o u r c ea l l o c a t i o ni su n a c h i e v a b l ew i t h o u tas o u n dp r o p e r t yr i g h t sp r o t e c t i o n ( 2 ) a san o n e x c l u s i v ep u b l i cr e s o u r c e ，t h ec o a s t a ll a n da t t r a c t sm a n yf r e er i d e r sw h oo n l y f o c u so nm a x i m i z i n gt h e i ro w np r o f i t sw h i c hi n c u rp o l l u t i o n ，o v e r u t i l i z a t i o na n dl a c ko f p r o t e c t i o n ( 3 ) f r o map e r s p e c t i v eo fn e g a t i v ee x t e r n a l i t y , t h ei n d i v i d u a lc o s ti s l e s st h a n s o c i a lc o s t ；t h e r e f o r e ，i n d i v i d u a l su t i l i z a t i o no ft h ec o a s t a ll a n di sw e l lo v e rt h a to fs o c i a l o p t i m i z a t i o n , r e s u l t i n gi ne x c e s s i v eu t i l i z a t i o n f r o map e r s p e c t i v eo fp o s i t i v ee x t e r n a l i t y , i n d i v i d u a l sg a i ni sl e s st h a nt h a to fs o c i e t y ；t h e r e f o r e ，t h ea m o u n to fr e s o u r c e sp r o t e c t e d b yi n d i v i d u a l si s b e l o wt h a to fs o c i a lo p t i m i z a t i o n ，r e s u l t i n gi nl a c ko fp r o t e c t i o n ( 4 ) e x p l o i t e r s b e h a v i o r sf o l l o wt h er u l e so fg a m et h e o r ya n d d i f f e r e n te x p l o i t i n gb e h a v i o r s i i i w i l lr e s u i ti nd i f f e r e n t r e s u l t s ：f o rl a n d s o u r c ep o l l u t e r sa n dl a n dr e c l a i m e r s ，t h e i r b e h a v i o r sh a v el i m i t e di m p a c to nt h e m s e l v e s ；t h e r e f o r e ，t h e ya lel i k e l y t oc o n t i n u et h e h a r m f u la c t i o n s h o w e v e r , f o rs e a - f a r m e r s ，t h e yw i l la d o p tas t r a t e g y o fa v o i d i n gt h e p o l l u t i o nw h i c hw i l lr e d u c et h e i rp r o f i t a f t e rs e v e r a lr o u n d so fg a m i n ga n d p u t t i n ga l l d 硼i e s ，i n t e r e s ti n t oc o n s i d e r a t i o n ，t h e yf i n dt h ec o o p e r a t i o ni s t h e i ro p t i m a lc h o i c e i ft h e s e a ，- 哪= 1 1 e r su s et h ep r o m i s ea c t i o n sa n db r i n gal a w s u i ta g a i n s tt h ep o l l u t i n ge n t e r p n s e s t h o u g hw i t hah i g hp r o b a b i l i t yo fw i n n i n g ，o v e r w h e l m i n g f r e er i d i n gb e h a v i o r sw i l l i n t e 矾p tt h eu n i f i c a t i o no ft h ea c t i o n sd u e t ot h ea c c u s a t i o n sn a t u r eo fp u b l i cg o o d s t h i s w i l ll e a dt oa nu l t i m a t ea c t u a lf a i l u r eo f t h el a w s u i t t h a n k st ot h ea s y m m e t r yi nt h eb e n e f i t a n dc o s to fl a we n f o r c e m e n td e p a r t m e n to fg o v e r n m e n ta n dt h ed i m i n i s h i n gm a r g i n a l r e t 啪so fr e g u l a t i o n s ，g o v e r n m e n th a sal i m i t e do v e r s e eo v e rt h ee x p l o i t e r s b e h a v i o r s m e 锄w i l i l e ，t h eh i g hc o s ta n dr e l a t i v ei n c o m p e t e n c ei nt h er e g u l a t i n ga c t i v i t i e sa l s od e t e r g o v e r n m e n t si n i t i a la n dc a p a c i t yi n t h er e g u l a t i o n t op r o t e c tt h ec o a s t a ll a n dr e s o u r c e s t h ep a p e rs u g g e s t s ：t h eg o v e r n m e n ts h a l le n a c t l a wo 托耽砌以dt 0c l a r i f yt h ed e f i n i t i o no fw e t l a n d a n dr e l a t e da u t h o r i t i e s j u r i s d i c t i o na n d r e s p o n s i b i l i t i e sa n dd e s c r i b es p e c i f i c a l l yt h ep r o h i b i t e db e h a v i o r sa n d t h e i rc o r r e s p o n d i n g l e g a ll i a b i l i t i e sa sw e l l a st h er i g h t sa n do b l i g a t i o n so fe x p l o i t e r so fc o a s t a ll a n d k e yw o r d s ：r e s o u r c e so f c o a s t a ll a n d ，d e g r a d a t i o n , e c o n 哦n i ca n a l y s i s i v 广东海洋大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研 究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：专南春 2 00 1 年6 月f 6 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权广东海洋大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“4 ) 作者签名：钢亳 导师签名：杰考 2 0 勺弋年6 月f 日 2 0 年f 月c g 日 广东海洋大学硕士论文 1 前言 1 1 选题背景与依据 根据1 9 7 1 年伊朗的拉姆萨尔湿地公约中湿地定义，我国的沿海滩涂属于湿地 的一种，它是介于陆地与海洋生态系统问复杂的自然综合体，与人们的生存、繁衍、 发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一， 它不仅为人类的生产、生活提供多种丰富的资源，而且具有巨大的环境调节功能和生 态效益，在调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、降解污染物、保护生物多样性、美 化环境和为人类提供生产、生活资源等方面发挥了重要作用。 由于受到海陆共同作用，滩涂是脆弱的生态敏感区。近年来，随着我国经济的高 速发展，环境逐渐恶化，导致我国滩涂资源处于退化状态：首先，大量的陆源污染物 直排入海，污染了近岸生态环境，对滩涂资源造成严重的破坏；其次，随着滩涂海水 养殖规模的不断扩大，滩涂自身的污染非常严重，造成病害大规模爆发和局部海域的 赤潮频发；再者，海上船舶油泄露、近海石油开采、采矿等活动，对滩涂资源也造成 了一定程度的破坏；最后，盲目的围垦填海活动，破坏红树林，侵占生物栖息地，减 少生物多样性，渔业资源的滥捕，使近岸的渔业资源近于灭绝。 虽然，我国政府和各个地方都已经制定了有关保护滩涂资源的法律和条例，但它 们之间缺乏系统性和协调性，无法减缓我国滩涂资源退化的状况。因此，为了保护我 国滩涂资源，我国必须制定有关保护滩涂资源的法律和完善现有的相关法律、条例。 但是，在这些法律出台和相关法律的修改之前，对滩涂资源的自然属性、经济属性以 及各种破坏滩涂资源的行为等方面的研究，成为目前值得研究的课题。 1 2 国内外研究进展 1 2 1 国内研究进展 在滩涂资源的陆源污染监测和近岸海水水质监测方面，我国环境保护总局近岸海 域环境监测网于1 9 9 4 年成立；它的主要任务是监测全国近岸海域水质状况、监测全 国近岸海域海水污染物状况、监测陆源污染物入海状况、监测海洋渔业水域环境状况 我国滩涂资源退化的经济学分析 和监测海上重大污染事故所造成的污染状况。监测的结果以公报的形式在网上进行公 布。 在滩涂资源的自身污染方面，舒廷飞等( 2 0 0 2 ) 研究海水养殖对近岸生态环境的 影响，指出营养物和药物可造成对滩涂资源和红树林资源的破坏1 。薛超波等( 2 0 0 4 ) 从微生物学、底栖生态学和污染生态化学等角度，对我国在海洋滩涂贝类养殖环境方 面进行研究2 。刘慧慧等( 2 0 0 8 ) 研究潮间带贝类养殖底泥细菌分布情况，得出贝类 自身污染使潮间带底泥恶化和“老化”3 。 在滩涂过度利用和利用不当方面，李加林等( 2 0 0 7 ) 研究了围垦工程对水沙环境 的影响、围垦对海岸带物质循环的影响、围垦对潮滩生物生态学的影响4 。刘育等 ( 2 0 0 3 ) 叙述了填海造陆所造成的我国一些沿海地区环境的改变和生态的破坏5 。俞 炜炜等( 2 0 0 8 ) 采用g i s 技术分析兴化湾不同时期由于围填海所造成的各生态系统 类型面积变化，并评估围填海对滩涂湿地生态服务造成的累积影响6 。王志勇等( 2 0 0 4 ) 利用有关数学模型，分析围海造陆工程后，被侵占湿地以及周围海域水动力条件的改 变对生态环境和渔业资源的影响7 。 在滩涂湿地资源退化的研究方面，邓培雁等( 2 0 0 4 ) 分析广东海岸湿地退化现状 及其原因8 。高士武等( 2 0 0 8 ) 研究湿地退化评价研究中存在的问题，对未来湿地退 化评价的研究进行了展望9 。张晓龙等( 2 0 0 5 ) 研究中国滨海湿地现状1 0 。王建春等 ( 2 0 0 7 ) 对我国沿海湿地及保护进行研究。 在理论研究方面，于文金等( 2 0 0 6 ) 在抽样调查的基础上，建立数量经济模型， 研究了影响滩涂区农户经济行为的主要因素1 2 。宋立杰( 2 0 0 4 ) 分析了海洋旅游的负 外部性问题1 3 。彭林等( 2 0 0 5 ) 基于博弈论的理论和方法阐释了环境污染治理中存在 的冲突问题和深层原因1 4 。杨凤娟( 2 0 0 7 ) 从博弈的角度认为，环境污染事实上是囚 徒困境”。邓培雁等( 2 0 0 5 ) 从市场失灵与政府失灵两个方面对湿地退化的制度成因 进行分析怕。 1 2 2 国外研究进展 在围海造地方面。为了保障抵御海潮和防洪安全，荷兰由过去的大规模围海造地 改为现在的退滩还水1 。7 ；为了保护海洋生态环境，日本采用围填海许可的审批方法， 加强对围海造地行为的管理，使围海造地逐年降低1 8 ；亚非拉各国侧重于滩涂的农业 利用和港口城镇建设；亚非拉落后的国家不注重滩涂的生态保护。 在滩涂湿地的保护研究方面。美国重点是研究滨海盐化湿地、红树林沼泽地和对 滨海湿地环境优化和保护1 9 ；澳大利亚研究的重点是滩涂湿地的管理和保护，形成了 。照! 趣：! 丛竖：! ! ：z 塾l i 幽! ：壁d ! b i _ i q 坐j 量羔叁! i 塾g 量! 。 4 广东海洋大学硕士论文 在统一协调框架下的地方主导型湿地管理体制2 u ；滨海湿地作为重要的旅游资源，很 多国家和地区都以旅游开发来带动湿地保护引。 合理利用滩涂，减缓和阻止滩涂生态系统退化方面。s i i h a 对地中海东海岸的滨海 湿地的保护与管理进行了探讨。e d y v a n e 提出，圣文生湾近岸水域的生态系统尤其要得 到特别关注。o l g a 等对湿地保护与当地居民之问的关系开展了一项调查。t u r n e r 等研 究了英国的诺福克和萨福克沿海湿地，指出有关当局应该把公共航行权、湿地保护和 发展旅游业综合在一起进行考虑2 2 。 在湿地评价方面。评价的主要目的是为制订合理的湿地保护对策提供依据，主要 包括湿地功能评价和湿地环境影响评价等。a i n s l i e 贝, l j 在b r i n s o n 的h g m 评价方法的基 础上进一步提出了一种快速的湿地功能评价方法。l a r s o n 等指出，快速湿地评价方法 作为地景规划的有效方法正被越来越多的国家和地区采用2 2 。奥地利的k o s e 使用费 用一效益分析来确定建立“d o n a ua u e n ”国家公园的不同方案的经济影响2 3 。 在湿地生态系统的动态过程方面，农业和旅游业对滩涂湿地的污染引起重视。 s a l v a d 等对农业和旅游业造成的湿地污染进行了监测，指出最重要的污染源是农药和 肥料，并且指出重金属和其他污染最严重的污染物。j o s e f 等对英国的河流源头湿地自 1 9 4 5 年以来的变化做了研究，指出杀虫剂、肥料、除草剂的使用对湿地造成了很大 污染2 4 。 1 2 。3 存在的问题 从上面可以看出，国内外对滩涂资源的研究主要集中在以下几个方面：一是从生 物学的角度研究各种行为对滩涂资源所造成的破坏；二是主要从生物学的角度对沿海 滩涂湿地退化的原因进行研究，提出相应的管理和保护措施，减缓滩涂生态系统的退 化；三是利用各种技术手段和经济学方法对滩涂资源进行评价；四是利用有关经济学 原理对滩涂湿地退化和各种利用滩涂资源行为进行分析，但内容不够具体和全面。 所以，国内外对滩涂资源的研究还有以下的问题有待解决：一是滩涂资源产权的 具体属性；二是滩涂资源的公共物品特性对滩涂资源利用的影响；三是外部性对滩涂 资源利用的影响；四是从博弈的角度，对各种破坏滩涂资源的行为进行具体的研究。 以上四个方面，也是本文研究的主要内容。 1 3 研究的目的与意义 2 0 0 8 年，我国海洋产业总值已达2 9 6 6 2 亿元，其中滨海旅游业、海洋交通运输业 我国滩涂资源退化的经济学分析 和海洋水产已占海洋产业的前三位。随着海洋经济的迅猛发展，人们加大了对沿海 滩涂资源的开发和利用力度，滩涂资源的环境继续恶化。对于近岸海域的污染方面， 虽然目前我国政府及其部门已经做了很多努力，缓解和改善了污染的状况，却无法扼 止污染的势头，无法改变我国滩涂资源的退化状态。对于各种破坏滩涂资源的行为， 我国政府和地府都制定相关的法律和条例，但是还是无法制止人们对滩涂资源的破 坏。 因此，怎样保护、怎样利用和怎样管理滩涂资源，是我国政府目前需要解决的 问题。本文应用经济学的有关原理，对滩涂资源的自然和经济属性进行深入分析，对 造成滩涂资源退化的个人行为进行多角度的分析和深入的探讨，对我国制定关于保护 滩涂资源的法律具有重要的理论和现实意义：一是通过对滩涂资源属性和滩涂资源退 化的行为分析，阐释滩涂资源退化的深层原因；二是为我国制定关于滩涂资源保护的 法律提供参考；三是为约束各种破坏滩涂资源的行为提供解决的方法；四是为合理利 用和科学管理滩涂资源提供参考意见。 1 4 研究方法 目前，涉及滩涂资源退化问题，多数人都是从生物学的角度进行探讨。但是造成 滩涂资源退化的原因主要是由于人的行为所造成。实际上，现实中的人，大多数属于 经济人，在滩涂资源的利用中，人们普遍从个人利益出发，追求个人利益最大化，结 果造成滩涂资源的退化。 因此，分析滩涂资源的退化问题，必须应用经济学有关原理，对滩涂资源及人的 行为进行分析，主要方法有： 一是应用产权理论、公共物品理论分析滩涂资源的经济属性，研究滩涂资源退化 的根本原因。 二是理论研究与实证研究相结合、定量分析与定性分析相结合的方法：应用外部 性理论分析外部性对利用滩涂资源的影响，应用博弈论对各种破坏滩涂资源的行为进 行深入分析。 。2 0 0 8 年中国海洋经济统计公报：嗵p ：兰整燮啦煦鱼g 鲢g b ! 呶迎监! 熟如型! f 2 坐q 2 11 壹a 2 2 5 3 3 2 5 嫂苎3 生丝殛卫。 6 广东海洋大学硕士论文 1 5 研究内容 本文的研究框架如图1 1 所示： 图1 1 本文研究框架 7 我国滩涂资源退化的经济学分析 2 有关概念的界定与滩涂资源的特性 2 1 有关概念的界定 2 1 1 滩涂与滩涂资源 沿海滩涂，简称滩涂，是海岸带的重要组成部分，是我国重要的土地后备资源。 滩涂有广义和狭义之分。狭义的定义，指沿海滩涂本意是指海岸带受海水周期性淹没 的区域，即潮间带，潮间带是国内外通用的术语，系指平均高潮线以下与平均低潮线 以上之间的地带。广义的定义，是指除了潮间带外，还包括潮上带和潮下带。潮上带一 是指位于平均高潮线与特大潮水线之间的区域，潮下带是指平均低潮线以下至六 米等深的浅水区域。本文所论及的滩涂，若非特指，均指广义的沿海滩涂。 滩涂资源是滩涂的组成部分。自然资源，辞海解释说：“一般指天然存在的 自然物，不包括人类加工制造的原材料，如土地资源、矿藏资源、水资源、生物资源、 海洋资源等，是生产的原料来源和居住场所。随着社会生产力的提高和科学技术的发 展，人类开发和利用自然资源的广度和深度也不断增加。”滩涂资源作为自然资源一 种，它资源丰富、用途广泛，具有一般自然资源的特性但又有所不同，主要包括：土 地资源、海水资源和生物资源。滩涂的土地资源，一方面，按地质来分，滩涂可分为 泥滩、岩滩和沙滩，可供人们进行养殖、工商业用地和旅游开发利用等，另一方面， 作为土地的后备资源，它可供人们围垦、填涂造地和种植等，在一定程度上缓解了人 多地少和用地紧张的问题；滩涂的海水资源，一方面它含有钾、镁、溴、氯、钠、 硫酸盐等化学物质，可供人们进行化学物质提取，如海水制盐，另一方面，作 为水体，可供人们养殖和旅游；作为湿地的一种，滩涂的生物多样性丰富，它包括 鱼类、红树林、防风林、芦苇林等生物资源，如华南地区的滩涂，有浮游动物4 1 8 种、 底栖生物5 1 5 种、主要鱼类5 0 0 多种、潮间带生物1 1 4 0 种2 5 ，丰富的生物资源不仅可以 作为养殖、旅游、科研等用途，而且为维护近岸生物多样性和生态环境的稳定性发挥 重要作用。 8 广东海洋大学硕士论文 2 1 2 滩涂湿地 根据国际湿地公约对湿地的广义定义，湿地是指不问其为天然或人工、常 久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡 水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的水域。 后来，美国鱼类和野生生物保护机构于1 9 7 9 年在“美国的湿地深水栖息地 的分类 一文中，重新给湿地作定义为：“陆地和水域的交汇处，水位接近或 处于地表面，或有浅层积水，至少有一至几个以下特征：至少周期性地以水生 植物为植物优势种；底层土主要是湿土；在每年的生长季节，底层有时被水淹 没。”按照这个湿地定义，世界湿地可以分成二十多个类型，这个定义目前被 许多国家的湿地研究者接受。湿地的水文条件是湿地属性的决定性因素，水对湿 地土壤的发育有深刻的影响。 根据滩涂资源的自然特性，它完全符合湿地的定义和条件，故它属于湿地 的一种。 2 1 3 滩涂资源的退化 根据国内湿地退化的定义2 6 ，可将滩涂资源退化定义为：滩涂资源生态系统的一 种逆向演替过程，是系统在物质、能量的匹配上存在着某一环节的不协调，或由于某 种不利的量变过程已达到使系统发生蜕变的临界点。一般，滩涂资源退化首先表现为 滩涂资源生态系统组成成分和结构状态的衰退，接着是系统功能的降低，进而引起整 个环境的退化。因而，滩涂资源退化是一个复杂的过程，它不仅包括了滩涂资源的生 物资源退化、土地资源退化和海水资源退化，而且包括了滩涂资源环境各个要素在内 的整个生境的退化。 2 2 滩涂资源的特性 2 2 1 滩涂资源的自然特性 滩涂海水资源的流动性。由于受月球引力的影响，近岸海域的海水每月有规律地 涨落，无时无刻地在做水平或垂直的运动。它不断地冲刷着滩涂，与滩涂的海水不断 地进行交换，一方面为滩涂带来新鲜海水，并把它的污泥、污水和病菌带走，另一方 面它又把海洋悬浮垃圾推向滩涂。由于滩涂海水资源的流动性特点，任何个人或单位 不易进行独占，造成了滩涂海水资源的共用性。另外，带菌、带污染物的海水到处流 9 我国滩涂资源退化的经济学分析 动，使病菌广泛传播，容易引发大规模的海洋病害。 滩涂资源的地理特性。对于滩涂资源本身，它由潮上带、潮间带和潮下带三个不 同地貌单元组成；对于滩涂资源的分布，我国滩涂资源的由北至南分布，它跨越了热 带、亚热带和暖温带三个海洋气候区，组成了三个非常明显的不同质地、不同利用方 式和不同分布形态的地带。 滩涂资源的土地特性。从本质上讲，滩涂是属于土地的一种，它是一种被海水周 期性淹没的土地，是陆地与海洋的交接区域，是陆地土地资源向海洋的延伸。作为土 地，它可供人们围垦、养殖和种植，甚至可以填平作为土地使用。所以，很多地方一 直把滩涂视为后备的土地资源。 滩涂资源的湿地特性。滩涂湿地是处于海水与陆地过渡地段的特殊生态系统，是 人类宝贵的自然资源。作为自然环境的重要组成部分，湿地具有不可替代的生态功 能，它被科学家们称之为“自然之肾”。我国滩涂湿地总面积大约5 9 4 1 7 1 0 4 h m 2 ，约 占我国湿地总面积的1 5 4 4 ，却为大多数已知的物种提供了生存环境”。另外， 滩涂湿地还具有很多的重要作用，如维护生物多样性、保护堤岸、清洁海水、保 留营养物质、提供可利用资源、保持小气候、航运、旅游休闲和教育科研等。 2 2 2 滩涂资源的经济特性 滩涂土地资源供给的稀缺性。所谓滩涂土地资源供给的稀缺性，是指滩涂土地资 源对于我们来说是具有很高的效用或较高的利用价值。一方面，相对于人们无限的欲 望来说，它的供给显得非常有限。另一方面，由于滩涂土地资源自然供给的绝对有限 性，加上滩涂土地属性的不动性和土地报酬的递减性，也造成和加剧滩涂土地资源的 急需与相对稀缺性。最后，滩涂资源供给的稀缺性与滩涂所处的位置、肥沃程度等因 素有关，位置较好、土地肥沃的滩涂，一般需求比较大，稀缺性就越显突出。 滩涂资源的高效益性。相对于一般农地的利用，滩涂资源的开发利用可为人们带 来较高的效用和经济效益，如浙江省嘉兴市海盐县秦山镇滩涂养殖黑鲷，亩产纯利润 达9 2 5 万元( 2 0 0 6 年价格) 。其次，滩涂还可以用来观光旅游、围垦等。最后，滩 涂资源的合理开发和利用可为人们带来较高的社会效益和生态效益。如滩涂的红树 林，在消波护堤保护农田和人们生命财产安全方面，1 0 0 米宽、1 公里长的成熟红树 林，每年可带来4 万元的收益；在净化海水方面，每公顷红树林可减少约1 万元的投 资：在促进生物多样性方面，红树林浅海区的鱼、虾、蟹、贝类等水产品产量比无红 树林区多7 倍以上，每亩的养殖产值可达2 5 万元年回。 滩涂资源是可再生和非可再生资源的结合体。滩涂的海水资源可以自我净化和循 西b 鲢乜；芝坚堕笪：3 坚照b k 蔓q 匝鱼) b i ! ! i 垃i 龃：! 三过：! 墨。 固照照b ；：! 整! ! ：g ! l ! 二q g ：s 1 31 1 婪：= 建s 砼冬! i 焦：2 3 垒照叠羹三；氇。 1 0 广东海洋大学硕士论文 环利用，生物资源具有较强的再生能力，故它们是可再生资源。其次，滩涂的土地资 源是一种非再生资源。虽然滩涂的土地每年都处于动态增长中，但是，我国沿海1 1 个 省市区( 不包括台湾省) 潮间带的土地每年约淤长3 1 0 4 h m 2 ，相对于我国沿海1 1 个省市 的5 5 亿人口( 2 0 0 8 年) 来讲，每年的增长速度仅为0 5 5 m 2 人2 8 ，相对于人类开发利用 时间来说，其增长极其缓慢，因此，一般把滩涂土地资源视为一种非再生资源。最后， 荒废的滩涂土地资源，可以通过整理和整治而获得重新利用，因此，滩涂土地资源是 一种可回收的非再生资源。 滩涂资源产权的多样性。由于滩涂资源组成的多样性，造成了滩涂资源产权的多 样性。第一，由于滩涂海水资源和生物资源的流动性和不固定性，个人或单位不易于 控制或独占使用，任何个人或单位都可使用，所以滩涂海水资源和生物资源具有明显 的公共产权特性。第二，对于滩涂资源的土地资源，可分为公共滩涂土地资源和个人 或单位使用的滩涂土地资源。第三，根据我国的海域使用管理法，潮间带和潮下带土 地的所有权属于国家，滩涂使用者只拥有有限的使用权和处置权，而潮上带属于土地 概念，它的所有权既可以属于国家，也可以属于农民集体，利用者可拥有所有权和使 用权。 我国滩涂资源退化的经济学分析+ 3 我国滩涂资源退化的现状 3 1 我国滩涂资源分布状况 目前，我国的滩涂资源丰富，其中：潮间带面积有3 8 0 ) j 公顷，可供养殖0 1 5 米 深的浅海面积1 2 4 万k m 2 ，我国潮间带生物有1 5 0 0 多种，平均资源量为2 4 9 5 t k r n 2 对发 展沿岸养殖业极为有利。同时，我国入海江河多，携带泥沙量大，河口滩涂平均每年 淤长约2 3 k m 2 ，河流现代沉积为我国增加了新的土地资源。在区域分布上，我国滩涂 由北向南分布，跨越热带、亚热带和温带，绵延长达1 8 0 0 0 多公里 。 作为湿地的一种类型，通常也把沿海滩涂称为滨海湿地。据全国首次湿地资源调 查( 1 9 9 5 - - 2 0 0 3 年) ，将自然湿地分为4 类2 7 型，其中沿海地区分布有4 类1 9 型。沿海 地区各类自然湿地总面积为6 2 2 7 6 万1 1 l i l 2 ，占全国自然湿地总面积的1 7 2 。其中，滨 海湿地面积为511 9 万h m 2 ，占沿海湿地总面积的8 2 2 ；河流湿地的面积为6 0 5 2 万 h m z ，占9 7 ；湖泊湿地为3 2 2 6 万h m 2 ，占5 2 ：沼泽湿地1 8 3 l z j h m 2 ，占2 9 哆铲。 我国滨海湿地主要分布于沿海的1 1 个省( 市、区) 和港澳台地区。沿海地区约有 1 5 0 0 多条大中河流入海，形成了浅海滩涂、珊瑚礁、河口水域、三角洲、红树林等滨 海湿地生态系统。滨海湿地以杭州湾为界，分成杭州湾以北和杭州湾以南两个部分。 杭州湾以北的滨海湿地除山东半岛、辽东半岛的部分地区为岩石性海滩外，多为 沙质和淤泥质海滩，主要由环渤海滨海湿地和江苏滨海湿地组成。这里植物生长茂盛， 潮间带无脊椎动物特别丰富，浅水区域鱼类较多，为鸟类提供了丰富的食物来源和良好 的栖息场所。因而我国杭州湾以北的许多滨海湿地成为大量水禽的栖息过境或繁殖地， 如辽河三角洲、黄河三角洲、苏北沿海浅滩等。 杭州湾以南的滨海湿地以岩石性海滩为主。其主要河口及海湾有钱塘江杭州 湾、晋江口泉州湾、珠江口河口湾和北部湾等。在海湾、河口的淤泥质海滩上分布 有红树林，在海南至福建北部沿海滩涂及台湾西海岸都有天然红树林分布。 囝中国海洋经济信息网：h 印：，叭丛咂! 必丛n ：坚h 垫h t m 。 国家林业局，外交部，国家发改委，等中国湿地保护行动计划北京：林业出版社，2 0 0 0 1 - , 5 。 1 2 广东海洋大学硕士论文 3 2 我国滩涂资源退化状况 3 2 1 滩涂海水资源的退化情况 我国滩涂海水主要受三方面的污染，陆源污染、滩涂的自身污染和海上船舶油泄 露污染，其中，陆源污染是最主要因素。另外，滩涂属于近岸海域的一部分，近岸海 域的海水质量情况实际上也就是滩涂的海水质量情况。近两年我国近岸海域环境质量 情况如表3 1 示： 表3 1 我国近岸海域环境质量 数据来源：我国环境保护部的“我国近岸海域环境质量公报”( 2 0 0 6 - 2 0 0 7 ) o 。 从上表可以看出：入海河流四类以上水质占6 2 以上，直排入海总量每年高达 3 5 亿吨以上，严重污染了离滩涂较远的天然渔业水域，同时也污染了滩涂海水养殖 。中国近岸海域环境质量公报：b i l 瞳! 丛坠翌：丛照：g q ! 艘逝幽蚴型也g b 1 3 我国滩涂资源退化的经济学分析 区j 五种主要污染物的浓度每年逐渐升高，造成三类以上的海水水质占近岸海域面积 的3 2 以上，污染程度属于轻度或以上；叶绿素a 、浮游植物、浮游动物等生物，由 于污染加重而数量减少或者重量变少。 滩涂养殖对海水的污染。目前，我国潮间带的利用率为1 8 ，o 至1 5 米深的浅海 利用率为2 0 ，大部分都是作为滩涂养殖或海水养殖。近几年来，由于养殖者盲目增 大养殖密度，大量使用饵料和药物，养殖过程中产生的溶解状饵料废物和药物扩散， 使养殖海域的海水局部富营养化或病菌增多。 所以，从近两年来看，海水被污染的趋势加重。 3 2 2 滩涂土地资源的退化情况 滩涂土地退化主要因素是陆源和自身的污染。大量的陆源污染物直排入海，大部 分污染了近岸海域，大部分的污染物沉积覆盖在滩涂底泥，据检测，滩涂底泥中的异 养细菌的菌群组成具有明显的陆源性特点，革兰氏阳性菌和肠杆菌占有绝对的优势。 对于滩涂养殖产生的自身污染，养殖区底泥中的碳、氮、磷的含量和耗氧量比周 围水体沉积物中的含量明显高出很多，在作为养殖区域的潮间带和潮下带中，大部分 底土硬化或富营养化，部分底泥的化学需氧量比正常值高几十倍以上。例如，在靠近 网箱的区域，大型底栖动物会减少、机会种增加，往外的一定区域内为一过渡区，该 区域内营养物质的适度累积刺激了底栖生物的生长，再往外的区域底栖动物的生物 量、组成和丰度都降至正常水平。在养殖水体中底泥的物质平衡方面，输入水体的总 n 、总p 和颗粒物沉积在底泥里，而富集在底泥旱的这些污染物，在一定条件下又会 重新释放出来，污染水体，成为水体污染的最重要