（企业管理专业论文）恩施州民营企业与民营经济的发展研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 _ 删霉譬# = 墨昌昌高；鲁群嶙喇蔫哕篇警盈晕拦兰篁端拦然燃鬻墨墨墨高皇蕾高薯= 2 # 摘要 伴随着丰圭会主义市场经济的建照，强营经济与民营企业在中嚣犬避酸两出并 邋速戏长技大。愚蕤媸委、强政痔逸瓣孬爨了“骧爨营经济为妻俸”豹蘧方经济发 袋战略决策，通过对涎营经济发展静软、硬环境改善等一系剜措施的落实，极大逸 鼓舞了创业者的热情，培宵出了一批在当地经济发展中具有支柱作用的民营企业群 体，使得恩施州的整体经济实力明显增强。 本文戬憋施民黎经济霹持续发展赣径以及民鏊企监科学铯餐瑗为研窕主题开 袋磷疯。蓠鬼务辑了漂麓辑袋豹鹜豢、爨义彀磷究匏疼容，显鼹灏内努鹃骚究赣糯 迸稃了鼷颞；对民营经济、民营企渡的溉念、内涵及英特征避栝了探讨，并对恩施 民营经济主体的主要类嗣避籽了介绍；对恩摭民营企控与民营经济发展的基本成 效、发鼹特点以及优势、糖势进行了分析，邋过对民营企波的管理队伍建设现状的 考察说骥了壤弯瓷素质鼹鬻簧金鳖案理久才煞蕊篓经；簸霹持续发餍豹囊度，挺窭 基予精学发震蕊豹。公司+ 农产+ 市场”产照镌麓醋营企监发曩模式；搬撵愚藏民营 企业的发展现状，探讨鼹蒋硷业实施科学化臀理以及提井竞争力的途径，从管理的 价值取向、内部管理的基础工作、企业鼎牌避撵与品牌形象以及强他民营企业执符 力等穷疆给出了其体静对策。 关键谲：民蓉金豫，蔑营缀济，可持续发麓 华中科技大学硕士学位论文 z e e 自_ _ = _ ；目；_ e # 目= # = = 。= = j j 自_ = 目= = a b s t r a c t f b 珏两堰t ke s t a b l i s h i n e n to fs o c i 疆s 畦cm a 彘te o o n o m y p 矗v a t ee c o n 啪y 躺d 曲a t e 删e s h a v e b u r s t 伽i i n 盘尬趾d a r e 刚n g 呲蚋磷y ac c i 啦t o 恤 p h e n o m e n o n e n s h ip r c 五瞅w eo 啪i t t e e 蛐dg o v e m m 明t m a d et l i ep f i v a l ee o o m ya s t h e m a i n p a r t t o m e d e v e l o p m 雠t o f l o c a le c 0 蝴y b y 也e i m p r o v 啪t o f b o t hs 腑撇d h 盯ds i t u a t i o no fp 南a t ee c 0 枷y i t 聆a n ye n c o u 珀g 璐t h ee n t e f p r i r s c n m u s i a s ma n d r c i n f o f c 鹳t l l ew 血o l cc c o n 哑i c 部1 w 盯i ne n s h i g i o u p so fp d v a t e 。o m p a i l i e s 嫩掣咖g u pw h i c ha f eb e 删n gm 硝o r 黝p p o n st o 也cd e l o p m c n to fl o c 越e c o n o m y t h e a v e r a ue c o 如m i cs t r c n 皇【i ho f 壬i n s h ii se v i d 既瞳l y 鄹1 w c 糟du p 叠凼p 8 弘f 她l s 砖雌掘e 印辫c ho f 鞴s t a i 棘& b l ed c v e l o j 猢栩to f 圃v a t ec c o n o m y o fe 珏瓯龉w e l l 辐氆es c i e 撕矗cm 抽a g c m 髓to fp f i v 砒cc o m p 翘i 髓f 鼢t l yt h ep a p e r a l l a l 弘e d _ i l l eb a c 唾乒o u n d ，s i 鲥商揪趾dt h cc o n l e n to ft h i ss t u d y c 栅t e n t 佗a r c hh 勰 b e e nf e v i e w e d t h cc 0 唧坞，m e a n t n ga n dc h a r a c t c i i s t i c so fp 由a t cc c o m y 孤d p r i v a t cc o m p 锄i e sa 坞d i s c u s d 1 k o l o g yo ft h cm a i nb o d yo fp i j v a t e m p 蛐i 锚o f e n s h ii sp f c 煳t e d e s s e n t i a la c ：m e v c m e m s ，d c v e l o p m e n tc h a 枷：t c r i s t i c s a d v 锄t a g c sa n d d i s a d v 趾t a g c sa r e 粕a l y z c d as u r v e y 衄t h ea c l u a l i t yo fm 雏a g e m e n tf 如u l t yo fp r i v a 圭e c o m p a n i e so fe n s l l is h o w sm c 啦删鞠o f h 蚋l c v c lh m 蛆i a t e l l 主g e n c e 。f 1 0 憷也c v i e wo f 黜s t a i n 8 b l ed 删e l o p m e 蝇t h ei n d 珏s t r i 蛆c h a i 珏c o 璐i s 重so f m 即i e s ，f h 涠e l s 鞠d m 棚c tf b rt h cd e v e l o p m e n to fp 矗v a 耄ec 0 p a 砖e si s 掣删c d b 醛c do n 氇cd e v c l o 薹m l e n t a c 沁8 l i t yo fp 出，a l cc o m 辨赫e so fe n s h i ，s c i e n 睡f 耙m a n a g e m e n ta n da p p f o 矗c h e st o s t f e n 甜k ao o m p e t e n c eo fp r i v a t ec 0 蝴p 柚i e sa r ed i s c u 姆c d d e t a i l e ds 仃a t e g i e s 抽c l u d e 也cv a l u es e l c c t i 蛐o fm 嬲a g e m e n t ，b a s i ct a ：s kf o ri n n e rm 趾a g c m e n t ，b r a n dm 缸k c t i n g 卸d 北i l i f b r c c m e n to fi m p l 湖e n t a t i o n0 f p 耐v a t ec o m p a n i 髓 k e y w o r d 辩p r i v a t ec o m p a n y ，p i i v a t ec c o n o m y s u s t a i n a b l ed e v c l o p m e m l i 独创牲声翡 本人声明所星交的学能论文是我个人在导师指导下进行豹研究工作及取得豹 研究成聚。尽我所知，除文中已经标翳弓i 翅豹内容外，本论文包含任何其他个人或 集体纛缝发表或撰写过翦掰究成果。对本文研炎徽崽贾献鹣个人秘集体，趣曩在文 孛敦骥淤形式标骧。本入完全意谖戮奉声骥豹法律结暴惠本天承糖。 学位论文住纛签名：歹务矽 日蘩：沙酶朔柏 f 学位论文版权使用授权书 举学位论文作者完全了解学校蠢关保留、使用学位论文的规定，鄹；学校有权 僳蟹劳离国家有关熬奠蠛瓿秘送交论文熬复秘耱移奄子簸，允谬论文被誊舞秘错 阕。本入授权华中科技大学埘以将本学位论文的众都或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缁琏】或扫搂等复制手段保存和汇编本学位论文。 傈整沼，在年薜密簧逶瘸本授蔽睾。 举论文属于 不傈密翻。 ( 请农竣上方捱痰抒“”) 学位论文作者签名： 黔沙喇乒7 帛 指导教师签名； 日期：箩 ，v 叫， 红叩 华中科技大学硕士学位论文 1 1 臻究的背豪与意义 1 绪论 中国民营经济伴隧着改革开放与市场经济建设的脚步而逐渐成长壮大。民营 经济概念在我国的提出，意味着人们对什么是社会主义? 如何建设社会主义等问艨 有了更加明确的认识。正是由于民营经济的大发展，才有今天中国经济的欣欣向荣。 大力发展民营经济，刨选一个更加宽松的民营经济主体发展环境，根据实际情况， 寻求适合当地民蕾企业和民营经济可持续发展路径有麓直接的现实意义。 恩施州经过二十多年来的经济体制改革与实践，民营企业如藤后褰笋般地快速 破土嚣出，并在市场经济的大潮中表现出了强大的生命力，人们把其与国有经济榴 比，将民营经济比喻为恩施经济豹“半壁漫山”，这足以说明愚施辨i 大力发展民蒋 经济、扶持民营企业的必要住与可行性，事实证明了愚旄衍委、州政府作出的“以 民营经济发展为主体”的经济发展蕊路完全符合恩施州的实际，是一项完全正确的 决策。只要全州上下齐心协力，做强做大一批有市场竞争力的民营企业，才能够加 快恩施州的经济发展步伐。 然而，民营经济在一定程度上讲，仍然是一个新生事物，恩施州民营经济的发 展与经济发达地区相b b 存在羲较大的差距，主要表现在：一是恩施州的创业文化不 够浓厚，现有的民营企业规模还很小，露且对政府的依赖性缀强，缺乏弦业管理； 二是在发展上还缀不够，还处于一种粗放式经营状态，特别是缺乏大型龙头企业对 恩施经济发展的煞体带动作用；三是制约其发展的因素众多，特别是瓷金、技术、 人才仍然是制约悉旌州民营经济主体发展的主要瓶颈，其原因就在于地理位置、各 种基础设施、信息传递渠道与速度等方面，同发达的沿边、沿海地区以及民营经济 起步较早的经济发达地区相比处于明显的弱势，特别是与大型的省会城市相距较 远，加之在计划经济时期，国家几乎没有对恩施进行过大型项目的投入，从而出现 今天的恩施没有大型骨干企业，也缺乏外地经济对恩施州经济的幅射带动作用。如 果我们冷静地分析影响恩施经济发展的因素，不难褥出现阶段最大的制约因素主娶 华中科技大学硕士学位论文 是交通的结论，仅有的二级公路( 3 1 8 困道) 成为恩施进行物流运输主要的也是唯 一的方式选择，因为运输成本偏高，严霆地影响到企业效益的增加，降低了资金的 回报率，冠在市场经济条件下，投资者的投资选择必是首选所能获锝离报酬的地区， 但是愚施州的物流成本裹，从面不利手终资的引入；此终人才的不足也是制约恩施 民营经济发展躬突出因素之一，由于人才也是一种资源雨盥是第一资源，它也要追 求高醑报率，因当地缺乏对人才的激励与吸引力，本地人才难已留住，外地人才难 已引入，碍致先进的技术无法在企业中运用，表现为企业对原材料的深加工技术明 显不够，采用的是家庭作坊式生产与经营，依托劳动力的低成本来积累资本，则是 恩施民营经济主体的基本方式与手段，这对恩施州民营经济的发展是极为不利的。 如何解决好恩施州民营企业发展所需的人才问题，不仅是民营企业发展中的现实问 题面且也是事关恩施州社会经济建设与发展的一个长期的战略闷题，必须弓l 起企业 与政府的高度重视，并制定褥力的擐旌予以解决。四是晁营企业的管理水平还霈要 进快提升，特别是民营企业如何西对w l d 豹挑战，如何面对溷际国内的审场竞争 环境，更好地运用国际贸易规剡，还有缀多工作要做。 纵观现实，我们在看到自身已取褥成效的同时，受要清醒认识到所处的机遇 与所瑟对的困难，认清存在的劣势，更好地把攥发展的优势，充分利用民族文化的 力量，打好民族牌，利用好资源优势，打好富硒牌，借助西部大开发的优势，尽快 融入世界经济进步潮流，看到希望，更要看到挑战，只有脚踏实地，促使民营企业 练好内功，坚持以“民营经济为主体”的决心不动摇，根据客观需要与不断变化的 环境，探讨与找准恩旄州民营经济的可持续发展路径，以科学发展观为指导，定会 实现恩施州民营企业与民营经济的跨越式发展。 1 2 国内外研究概况 有关民营住的学术研究楚经济学中热门的课题之一，研究成果众多。从研究方 法看，可以分为理论与经验分析：从研究所针对的豳家来看，又可分为转型国家与 非转型国家的研究两大类别。 2 华中科技大学颈壶学位论文 0 _ = _ t # _ ；= _ = = = _ # g # # = 口= = 目# _ _ _ t ；= 1 2 1 民瞥化理论研炎 鹫予民罄键麓理论耢究主要鸯粼每v i 匏辆塞l 鲻蛰、辅威嚣s 与y 毪疆簪w l 斡鞲 i 五踟n t 与督戚1 9 9 3 ) 及掰a 旅o v 与m 越r c l l e 2 0 0 0 、2 0 0 。派如m e g g m s o n 与 n 礤酬2 0 0 l 涟一篇综述性文章中所总结的，民营化理论实簖上怒关于政府在燎济中 搀强瓣礤究，其缝论妻簧毒骧下足煮：一是琵嚣凭耱终麓取决予枣萌失灵细弱瞅 黼l u r e ) 的程度。因此谯竞争性行渡中，民营化的效果更加爨著；二是签约能力 ( c o n 咖州n 窟a b i l i t y ) 的大小会影响国有和民营的效辩，而在圜有众业中，由予众业的 匿标和其钵懿实褥更嬷赛定秘篮餐，霆瑟嚣毒企救魏效率曼蓑；三是嚣毒产权使餐 政府曼加容翕干预经济运行；西楚壤商企韭的低效率主要来囊予其“款预算约寒”； 五是民营化改善政府财政状况；六蹙恩鸷化有助予产品索场帮诞券市场以及带汤制 度鳇发育。 然髓菠魏h 嚣啪l 苟嚣r e i l 辨3 ) 所指密翦：“在( 民营纯研究) 这一镢域，理 论本身并没有结论挫龄意义”。在这个实浅往；# 常强的领域中，经验分析较骥论研 究更存价蠛帮意义，辫炮这也是民赞亿文献的主爨缀成部分。 1 2 2 非转凝藏家民营他的经验搭燕 非转溅国家民营他的经验分析奎器集中在琵篱化是否带来绩效的提高。较早研 究民营诧黠绫效箍莛影确麴套a 瓣魏鹾罐g 醚瀚等天( 1 9 9 勺。藏喾爱震了一秘竣 称为“逆赢法”( 强t 盼f a c t u a la p p a c h ) 的方法对英国、智剁、马来西亚和摄西哥 等国家的1 2 家大型企她进行研究。他们比较了隗褥化后企业的绩效和“如祭不遴 行民营亿众渡瓣绫效”，缝襞发凌聚蘩豫确实能够挺裹效率。等越不霹豹罴，螽毒 直接魄较了o k d 国窳巾的4 3 家邋过黢份民营优( s h 积 弧辩攀洳翻z 豳q 娃，s 班) 的企业在民营化前后的缭效，发现鼹营化之后掰谢7 个绩效指标都有赣鬻提高 ( m e g 舀燃0 珏w i l l 鑫瞄燃a l 1 9 垒4 ) 。痰予毙方法掰襄上豹直接悭，艨漩链们懿研究 方法也菰蕊为民蓉纯研究镁域串瓣种经典方法。 继这一研究之后，转o u b a 硒与怕s s e t ( 1 9 9 8 ) 使掰同样的方法对包括发展中国家 企韭在内的更麓大规横的样本进行7 研究：霭i 五轴精t 与i 印e 鼢如。s i l 搬s ( 1 9 9 亦 浍蠲了这一方法对墨蘑帮酌瑟营傀滋行了系统纯麓研究，都褥趱了基本襁阏的缝 论。另外，d e w e n t e r 与m a l a t 鹊t 嘲0 0 0 ) 对1 9 7 5 、1 9 8 5 及1 9 9 5 年三个时期中“财富” 3 华中科技失学硕士学位论文 杂恚5 强金壁中懿琵营与强鸯金攮皴7 续皴毙较，褪霞鸯发瑗控糕了垒攮燕模、 地域、行业妁经济周期的影响后，鼹营绩效最著地好于国脊企业。 在& 营稼带来续羧舞鸯瓣藤西方嚣，( h 裙与d y 醢l 辨9 毽、1 9 9 9 b ) 发凌程英鏊， 企业民黄他之盛经蠼的蓑酬对企业续效乏她的联系比怒营化之髓更糖敏感。 d s o 狂a 等入程9 9 辩发瑰在邀孪亍了藩营豫鹃众数孛，所有投结构、众监是否舞换经 瑾帮莲事会、证券求场的发达程度都会影响褥营企般缋效的提高。 1 2 3 转毽嗣家的民营 i ：借燕 鸯i 转凝藿家苓秘，转罄嚣家书酌廷营纯是在一令复杂魏垒方燕敬摹静大饕景 下发嫩的。爆管在 # 转型蓍窳的研究结果几乎一致的鼗示隧营化会肖积极的效果， 毽怒备个转塑毽家耄予掰吏、群境、转整竣簸等方鬻酌不丽，带来了凝营纯鹣效采 也存在若髓鼹的差弊。铡如，功a n l 【o v 与m u r t c n ( 2 0 0 2 ) 的总结认为东欧各国的民营 魏效聚努予蓊苏联嚣家。蠢j l ：，转登灞家豹隧营纯研究更翔关心静蹩佧么样的民营 化才众带来鞭加积极的效果。 f 娜妇黼等入( 1 9 9 9 ) 检验了1 9 9 0 爨1 9 9 3 攀捷瓷、渡兰、匈雾翻躲2 1 8 骞金业 民臀他的效粜。他们研究发现民营化的效果主要取决手谯髓民营他厝企数的所蠢 考：将垒韭黢份售予原先企渡妁管理者或企渣痦是( 痨豁入) 斡民营纯效果不绢显， 如暴企业股份售予爨外投资麓窝匿内瓣外粼投资者剃会带来企业绩效懿显麓撬裹。 困谣他镌指出，翔俺民营优才是薰簧韵河瑟。 珥a n 酶1 9 9 魄、1 9 9 9 b ) 瓣蘸苏联的聚营化研究也发甄，民营亿艨虫势部人控粼 酌众效的绩效提高最多，丽氏营化詹更换原先的经趣也对缵效的提商至关熏瓣。而 a n 如摔睫等人( 2 0 0 0 ) 瓣蓑吉憋民蘩纯企业的硬究发瑰，悫予蒙袁数帮场、镑度蚕够 完替，民蒲化后仍然由政府持有少鬣股份的殓业的缋效更好。 2 。4 转墼嚣寮豹爨蘩证毒公霉浚骥 酗瞄昭0 0 1 ) 从械念上对鼹营化_ 襁公司治理之间的关系傲了阐述。链认为爨予戴 度发育、法律保护稷度的不问，不同国家、不同阶段的民营能必须依纛不同的公司 治理机制，如此才能取褥最优的效暴。a a e s s 鞠s 与d j 翘k o 1 9 9 哟壹接检验了捷竟 民营化后的企业绩效糯公司治理之间的关系。健们发现所有粳集中糕魔高的众她有 4 孥申科技大学硕士学位论文 更好的盈利能力和市场评价，并且间锻行有着良好的关系，对硷业来说利大予弊。 + 2 。器重蠹璇毒麓籀美醛窕 对巾阑民营化的研究，其多数研究对象是经济体制改革的藏体过程，如h u 等人( 2 0 0 0 ) 的研究从理论上与经验分柝上展现了中援改革是一个豳双孰制到最终的 露壤髭豹_ 邋稔。褥企鼗续效熬挺嚣燕癌予激臻飘稍酶改善帮经济凌策戆“分投证” ( d e c e n t m 拖勰t i o n ) e x u 胃w 蛆鲠1 9 蛳发现在中犀a 股市场的上港公司中，鬓脊股比重与念娥赢利 残反爨；法入黢院菱写企照纛裁藏委魄；露拿久黢魄萋每囊韭豢捌无美。露黼( 2 国 检验7 中灏上市公司牛韵国有股份对众北绩效的佟用。谴发现当溺有股比重比较小 时，其眈例与上市金妲的市场评价成反院：而当圈肖股比重比较火时，其比例与上 枣佥数戆零绣译傍戒委魏。寨麸孛秘罗浇孛酸2 0 昭) 对1 9 9 8 年之藏瓣主露民蓉麓棼涎 营上市公司的财务状况馓了沈较，避道描述性统计分析，他们发现民管在资产负债 率、现金流方面优于非民营上市公司，分红也要多于非民营企烛。谢嚣三和谢曙光 疆3 ) 镀? 阕群戆蝰验，蚕霹匏是其梯零期免2 l 筚，德 】发瑷醚营懿平均皴聪低 予器民营，毽此褥出了鼹营上市公司绩效不懿菲鼹觜鹩结论。粼慧q 0 0 2 谳为甓营 上市公司中的“一股独火”弗不是闽撩，匿为民管婿存在非藩鸷的“政企不分”的 闯透。在巾溅瓣摆关疆究孛煮接针辩巾潜斡跫营绩效冬公司治壤的研究并不多霓。 l 与w 撼g ( 1 9 霸和聪黼仅提供了关于琵营诧静辩接证据；宋献巾霸罗晓棒( 2 l a 0 3 ) 、 谢酉三和谢猎光( 2 3 ) 的梭验方法只怒描述性统计，并且其考虑的指标亦不够全面， 毽诧傀们驰磷究结论势举是卡分可靠；刘慧徽l 酞是一种理惑擒述，缺乏瑾谂和 经验分橱麓支撑。 应该来说，在国内对予中国民营经济发展问愿的研究，与国外学卷的研究基点弊不完全 等阉，这就寝予中国民营经济产生以及构成具有特殊历史性和对象的复絷性与酵代的特撩性。 萁主要熬磷究受多蘸集孛予禳念黪界定，法德蟪叠嗣嚣，产投耩究班爱笈震对燕诸方鬻，箕文 献众多雀此不一一列举。 5 华中科技大学硕士学位论文 1 3 研究内容 恩施州由予地理位置的特殊性，长期以来，主要以传统的农业稚、养植业为主， 加工型工业众业爨少、搜摸小，愚施州历辖的六县两枣均为国家级贫困县( 枣) ， 结合恩施州的实际，只有民荣经济的大发展，才能使憨施人民旱网过上富裕生活。 健是恩施由予由密起伏、海拔高度高低悬殊，一年四季分明，芷因为如此，人们将 其称之为组国的三大后花园之一，其有华中药库之说，地下蕴藏世界罕见的独立硒 矿床，从而被硒专家将恩施称之为“富硒王国”和“中国硒都”，其所拥有比较优 势和绝对优势的丰富自然资源等待开发利用。 为使恩施州的民营经济主体能够健康发展。特选题对恩施州民蘸企业与民营 经济的发展进行研究，其主要内容为：恩施州民营经济发展现状；恩施州民营经济 的发展机遇；恩施州民营经济发展的挑战；恩藏州民营经济发展的路径；民营企业 管理科学化与竞争力提升。在具体对策建议上，一是用胃持续发展观撂导爨施州民 营经济的发展：二是用循环经济发展模式谋划愚施州民营企业的发展：三是强纯民 营企她的社会责任，规范民觜经济主体的发展；涵是戳市场为导向，培育大型龙头 企业，构建公司+ 农户+ 市场供应链，推动民营企业发展；五是组建行业协会，协调 民营经济发展；六是注重人力资源开发，强化民营企业发展；七是以构建“和谐” 社会为价值取向，优化我州民营经济发展；八是弘扬创业文化，开拓恿施州民营经 济发展的新局面；实现恩施州民营企业内部管理科学化，提升其竞争力。 6 华中科技大学硕士学位论文 2 民蕾企业及民蕾化 2 。l 民营经济的内涵分析 谈蓟民营经济，人们自然会将其与私营经济、非公有制经济等词汇相联系。 讲到民营企业人们就会必然地把其与公有制企业结合起来思索。对民营缀济的定 义与理解目前仍然是众说纷纭。因此，本报告为了说明问题，在此对民营经济及 其民营企业的基本概念进行界定和阐述。 从字面上来看，民茜经济就是由民间经营的缀济，是一种以经营方式来晃定 的经济形态，即广义的非国褚经济。鼹是非国有国营的经济都是民营经济f 晓亮， 1 9 9 8 ) 。如果从赝有制上来界定，多宥苓辩学之处，愿因裁在于民落经济是一种包 含窍多种经营主体，存在多种经济成扮且耜当复杂瓣群体，它包括有民奢民营、 国有甏营、多种所有制成分构成的混合经营方式等多丰辛模式。若在此意义上避行 分析，中国的氏营经济最早可戳追溯到封建时代的商贾经济。但是我们这里所讨 论的民营经济，是特指在中函实行改革开放以后出现的种种民营经济的具体组织 形式，主要包括私营经济( 个体工商户和私营企业) 、外商独资企业、合资企业中外 资控股企业、改制后的国有企业、乡镇企业、非国有控股企业、非国有控制的企 业等( 邓波，2 0 0 4 ) ，也就是说，国有国营经济之外的经济形态都属于民营经济的 范畴。由于外资经济的特殊性，本文所讨论的民营经济不包括外资经济。概念的 具体内涵如图2 1 所示： 显然把民营经济、私营经济与非公有制经济划上等号是不确切的。我国现在 抟民营经济所涵羲的癌容远比私营经济丰富得多，私营经济只是其中的一部分。 菲公有制经济是从所有制构成的角度来划分的，这对民营经济以经营方式为标准 的界定也不尽相同。民营经济中包括了全部的非国有经济和部分的国有经济，其 中非爵有经济部分中既有私有制经济，又有某必公有制经济和混合所有制经济的 成分，如集体所有制、股份制经济等等。 民营经济与国营经济相比，其优越性集中表现在经营机制的灵活性和资源配 华中科技天学硕士学位论文 _ i= 目_ _ _ _ _ _ 目_ 目= = j 4 ；_ 目目；_ = _ _ _ _ # _ _ # _ _ # 置的有效憔两个方面。民营经济具有产权明晰、利懿分配明确的特性，自够傲到自 主经蘩、囊受爨亏、垒我豹寒、鑫我发展，其经营枫剿比较灵活，能够比较好在调 动掰蠢者、经营蠹帮广丈寝爨戆积极往。魏餐，琵营经济实瑶了惫渣在赘黼竞争牵 的自未决策，从薅有聪予企淑不凝开发新产晶、嚣搬新索场，并在市辅的优胜劣汰 栽则中完戚社会资源的有效鬻畿，推动产堑结构的优化升级，实现国融财富的稳步 酒长。 筵营经济 鏊褰箧营 离有民营 私营缝济 1 个体经济 羹露套髂经济 争稳燃 其它 躐2 - t 民营缎济的内涵 鏊膏经济 毒 鏊寒经漭 然露，篪在孛鏊浆聚营经漭是在特定夔瑟雯祭传嚣涮发环境串产裳等发震起 来的，这自然就存在簧某些方褥酌特殊性，这种特殊性就不可避免媲套造成人们农 认识上出现偏差，因此，在分析与把握民营经济的概念时还要强调以下两点。 2 。1 。 民鬻缀济是一个外延攀精整纯秘发器耱橇念 菠懿耱疆赝逑，改孳释效骧来，枣子孛嚣爱落经济翡发震捷楚串鬻磐遮经济 的逐速发葳，民蕾经济的外诞也就隧之在不断扩丈。可以说人髓辩中灏鼹营经济 概念在每次认识上的提升，都会推动其楣应地缴展。从全国来豢：一是民荣经 济终延从霖庭联产承包责任制歼始誉断丰富。以1 9 7 8 年为起点，民饕缀济发展首 先从褒辩实释家庭联产承包铡搿熄，标志着太弱对民营经济已有拐步认识。痴予 家庭袋产承镪锈，实溪了主蟪鹃经营投毒蘑畜觳豹分离，怒经营救谂浚缎渡主逮 为生豹农躐，实现了农村劳动力的解放，跌丽键谶了一种新形式的鼹营经济缀织 形式都乡镇众泣的出现。与j 目：黼时，在农村改革的簇础上，在城带也出现了规模 8 华中科技天学硕士学位论文 比较小、以解决自身或少数人就业为主要目标的个体工商户、集体台作制等民营 经济组织影筑。照终，随着对终嚣羧醵不蟥深入，终资浆逐步进入，巾外合资、 串签台缛、终裔猿黉簿瓮营缀济豹缀织形式氇在串鬻褥弱了飞速茇袋。在其发震 过程中，从蕊傻晁营经济豹多 延得至l 进一步她率寓 二是到了2 0 世纪9 0 年代， 这是中国的民营经济外延扩大凝藿要的阶段。在勰世纪9 0 年代以麟，中国的民 营经济开始进入持续、快速和龛面发震豹新阶敷。这种发箍不仅体现在总量主的 增趣彝农鬻爱经济孛掰占魄镄豹蓰舞，还表理程其终筵豹不瑟交健与攀富。一方 委，淼有的维织形式褥到了邀一步深纯，糨当一鼯分懿个俸经济窥集体合作涮经 济发展成为了规模较大的私鬻缀济主体，有些撼掇成为公众公司，各种外资也从 更深层面谶入到了中国经济的镩个行业之中；另一方面，民营经济成为国有企业 改制的主翼参与者，通过兼并、拍卖、股份制合作、委托经营、代理经鬻等方式， 毽褥缀多戮骞垒鼗或鸯嚣謦经济貔一蘩分，奁邃一对麓孛嚣鬣营经济瓣舞延实理 r 关键毪静突破，推动了国蒋鼹营豹组织运行方箴鹃实瑷与发震。可掰豳2 2 对冀 进行撒述。 蚕扣2 民营经济乡隧的炎纯 需黧指出的是，民营经济辨延在9 0 年代以丽樽割了快速拓展。襁是人们对予 这种交化所作出的反应确存程游明显豹时滞观蒙，从而导致了某些认识与现实豹脱 节这秘脱蕊爱典鍪熬表现，麓蹙到嚣蓑袭壹，绞诗资粒襄骞关部门瓣统诗口径蒸 没有对瑟鹜经济避行清晰会潦的魑类，遴常戳个体经济、私蓠经济米代耱民营经济， 从恩施州的情况来看，为了绽计工作的方便，熊够比较准确地说明恩：麒州熙营经济 主体发展情况的资料，相关部门只是对规模以上的撼营企业进裙了技垒蕊的资料整 9 华中科技大学硕士学位论文 理与研究分析，这实际上是把民营经济的外延人为地缩小了，致使现有的关于民营 经济相关的统计数据缺乏，全面性与准确性不离，从而导致对我州整体民营经济进 行统计分柝的准确挝料欠缺。所以，文中所引用豹数据资料因受此限制，这样不霹 避免地出现某些分析数据与实际情况会存在着一定的蓑距。 2 1 2 民警经济燕一个冥有中国特色的经济概念 人们在对经济概念进行界定的时候，徒往毒时会寻找一个相应的英文单词来 进露比较或对照。但要找一个与中圜民营经济概念食义完全对应的英语举词似乎 常鑫难。在国终的统计资料或报刊杂志中常浅现的是国有( s 憾e o w n e 与非嚣有 ( n o n 幅t a t e o w n e m 的概念。这囊要是因为在西方发达市场经济菡家中，显然存在着 国有与非函有的区别，健在经营方式上基本都是以市场为导向的民营方式( 龚饶菊， 2 0 0 5 ) 。虽然民营经济可以分为国有民营和民有民营两大类，但实际上，民营经济 只有与国有经济相对照，才能够限定其意义，因为民有经济肯定是民营的，在成 熟市场经济体制中也就无所谓民营经济的说法。我国由于在其历史进程中，经历 过相当长一段时间的计划经济时代，企业的经营靠国家计划，大部分国有经济的 民营化改造是近些年才出现的事情，所以才会有国鸯民营和国骞国营的区别。在 改革豹过程中，民营经济的提出充分体现了中溷特色，其本质就燕要圈到市场经 济豹本原，面与市场经济相适应的经营方式本来就应该是甓营的。 国有民营的概念虽| j 是这个中国特色概念中最其代表性的，它怒指在生产资料 匡有制性质不变的基础上，在保证国有资产所有权不变、企业性质不变、企业隶 属关系不变以及职工身份不变的前提下，把国有企业整体或部分交给民间经营的 企业经营形式。对于那些发达市场经济国家而吉，几乎不存在国有国营的概念， 因为有些行业虽然是国有的，但经营仍然是属予民间的。我国最早的国有民营企 业是1 9 世纪后期在列强的枪炮中诞生的轮船招商局，当时的提法是“官督民办”。 但是，后来由于历史的原因，国有民营方式在中国并没毒得到宠分发展，在一段 时期内甚至退出了经济舞台，劈至今日，由子我国璐阶段生产力水平的多层次性， 为提高国营企业的经营绩效，有必要采豫国有琵营的经营方式。目前，国有民营 化改革的主要途径有租赁经营、股份合作、托管经营、收购兼并、拍卖转让以及 破产重组等。值得一提的是，发达国家的国有民营经济也不是从来就有的，它们 华中科技大学硕士学位论文 也都经历过国有经济民营化改造的过程。以美国为例，2 0 世纪2 0 年代出现了该孱 资本主义发展史上的第二次兼并高潮，在创造一个个金融帝因和经济大繁荣的固 时，也完成了原先由地方政府经营的公用事业的国有疑营化改造。它们在晷骞民 营化过程中的得失，应该成为我们现在进彳亍民营化改革实践豹有益借鉴。 所以说，民营经济并不是一个与圜有经济相对立的概念，发展爵营经济也决 不等同予搞私有化。当然，在菌有民营亿的转交中可能会对所有制形式产生影响， 有的甚至会出现所有制的转交，但民营化面私有化毕竟是两个概念，民营经济是 一个从经营角度来界定的概念。这是论文的立论基础。 2 2 民营企业的概念与特征 由予民薷经济是一个人们在认识上还没有完全统一的概念，这样就导致了我 们在对民营企业豹内涵进行界定上存在着一定的难度，为了研究闻题的方便，在此 将其定义为：民黄企业楚指民营经济主体，以盈利为主要目的，实行独立经济核算， 能够承担民事责任和民事权利，具有法入资格的经济缎织。结合我国的现实情况， 民营企业明显其有如下凡个方面的特征： 从经济学的一般意义上讲，民营企业就是按照商业原则和市场规则运作的微 观经济组织形式。从产权和企业理论的角度看，民营企业除具有企业的一般特征以 外，它至少还有以下几个方面的特征： 2 。2 。1 以纛剥为蓄要霸檬 企业的目标可能有多个，但民营企业的基本目标是赢利，它完全是依市场原 则来逡作的一种经济组织形式，尽管它也要担承相应地社会责任，但是这与国有企 业有时需要承担一定的非赢利性任务是有明显医别的。 2 2 2 以纯粹经济秘益关系莠基础的治臻结构 不管民营企业的产权结构是多元的还是单一的，其产权关系一般是 b 较清晰。 在这种产权关系和产权制度基础上形成的治理结构，基本上够代表各方出资人和 利益相关者的剽焱，并会形成较为会理的约束和监餐与激励制度，这固国有企业建 华中科技太学硕士学位论文 燃 龃篁端誊= = = = 蜀蝌牲声瞄每昌宣黑掌皇= = = 皋黼曹篁窖皇掣黼皇= 罱；= 举黼糙卑兰皇鲞= 黼蕾= = = ； 立在产权关系不明晰基础上的政府化倾向的治理结构形成鲜明对比。 2 2 。3 较：惫曩活扮秀静甬天秘努甏激蘸撩餐 出于民营焱渡必须挣重刻面对市场的考验与检验，只有持续不断地实现豢利才 能够生存与发展。因此，民营企姚必然会在人员的使用鞴配置上尽量考虑翔岗像的 爨婆，摄缝趸员，蒡遥过激齄、靛警等窍效獒控铡手段挖掇其袋犬瀵力。露垦霄金 她的内郯用人秘激励枫制，由予秘神原鞠现在仍然无法按照经济原则实糯人力嵌滚 鳇骞效瓣嚣。 难溜为妊找，本文耩讨谂的蠹容中，裁涉及蓟对干慝施州的民营念妊翔傣甏 瓣嚣盏激烈熬常场竞争舔凌，东产鼗谡攘靛丈鹜蒺每蘩耀经济发震蘸要求下，蜜瑰 持续发臌，从当地实际出发，真雁通过做大做强一批民觜企业，为地方经济的发展 律窭蔓大嚣麸。 2 3 悉藤舞营经济盎体的主装类掰 愚麓弼邈葵多方甏豹原霆，经济教攫明鼓滞后予阐内其它发达趣区，甏骜经 济豹主体规模镳小，犬激地分枣擎服务性行她，其加工勰企业魂主要处于戮当地农 产、矿产瓷源为熏静锈缀加工状态。个体王商产在民营疑济整体串掰占院重禳太， 骞限资毵公霹秘家庭式店铺作坊楚羁翦瓣施髑懿营经济的两种象娶组织形式。 2 3 1 稀限责任公司 i 塞楚蘑蒋我贿麓模虢上民薷企效酶典羹形筑，符龠孛华入聚共糯篷公霹法 豹要求，运行比较规蔼，内部制渡比较健全，假蹩谯有一定量豹民营龛妲采用了省 陵责矮凳霹酶形式，仍然属予释稀个人独资，自然入财产与公司财产没霄完全剥离， 在一定稷度上逐裔家族式经营方式的明娃痕迹。瓶作为以有限责任公司形式存谯麴 憨旌州鬻营企娩，就当地而言。其实力相对较强，现已涉足于农、林、牧、工、髓、 建、送、服等众多行业，是我州经济建设的主力军，在宠程度上进，这一部分憩 营企业盼运营状况，赢按关系到愚施卅经济发藤战略目标的实现，这应该是恩擒娥 务级政艨支持其发展豹纛点。 华中科技大学硕士学位论文 2 ，3 2 家族斌店铺与作坊 这是蔑媸褒狳段数最最多鼹爱蘩经漭圭薅，妻要立蹩予第三产泣，宅豹存在 与发展对解决就业、缓解城乡矛盾，赣造和谐衽含等具有战硌意义，阂其经营方式 灵活，在带场竞争中表现出了较强的舷命力。不过，由于市场经济体制的逐步完善， 骞耪法霉浚溪嚣蕊德全，箕孛必然蠢一擦势会残长凝夫，最终遗浚藏受公霉剿髟筑 的民营企蛾，而也有一部分最终会被市场所淘汰，对于具有定实力的家族式店铺 与作坊，现存的问题，擞要在于必须优化企业制度，向社会广纳贤才，加快其创撅 号发矮静梦伐。 i 3 华中科技大学硕士学位论文 3 1 蒸本成效 3 恩施民营企韭与琵蕾经济发展现状 自1 9 9 8 年州委、州政府作出关予突破性发展非公有制经济的决定以来，恩 施州民营经济的发展突飞猛进，到2 0 0 4 年1 1 月底，民营企业已达2 9 5 5 户。其中， 年纳税在5 0 万元以上的民营企业大户达到4 3 家，年纳税在1 0 0 万元以上的大户有 2 6 家，在全州1 2 9 户规模( 年产值过5 0 0 万元) 以上的工业企业中民营企业达9 9 户，年实现产值过5 0 0 0 万的青6 户，达亿元的商2 户。2 0 0 4 年全州民营企业实现旃 业收入1 0 0 多亿元，实黪缴纳税收3 4 亿元，占全州财政收入的3 2 4 ，已是“三分 天下农其一”( 周诗泉，2 0 0 啦。愚施媸的民营企生窆现矗涉足于农、林、牧、工、商、 建、运、服等众多行业( 谭成菹，2 0 0 3 ) ，正是因民营经济主体的迅速堀起，才有愚施 今天豹繁荣罱盛，由予民营企韭的发展带动了相关产业的发展，特别是公司+ 基地+ 农户的农业产业亿运营模式的实旖，叉反过来推动了农业的快速发展。正是由于民 营经济的发展而唤醒了沉睡在大山中的特色资源，加快了当地资源的开发利用，健 使资源的配置明照优化，创造出了良好的社会效益与经济效益，其主要成效表现在： 一是实现了民营经济与特色经济的有机结合，恩施州的民营经济从创业开始，都注 重到了人与自然的和谐，使恩施州的生态环境褥到了很好的保护，如鹤峰县的畜牧 业、光公害蔬菜、茶叶加工，恩施市的整硒食品、药材加工，嶷恩县的茶叶生产、 鼹食品加正等都其存明显的自身特色：二是产业的规模效蕊正在显现，涌现崮了一 批宥一定晶牌和市场的外趣爨与科技型豹龙头企业，如“八峰药化”、“长友食品”、 “旄仁堂制药”、“九州食赭”“三星乳业”、“宏业魔芋”、“华龙”、“希之 源”、“犬派”、“华夏”等一批民营企业正在发展壮大，其中有些民营企业的产 品已走出国门、打入了国际市场，甚至可以说，有些产品就是为国际市场定做的， 表现出了较强的刨汇能力；三是民营企业突出了“绿色”的企业经营理念，注重与 人们的消费观念保持一致，从而得到了广大消费者的认可与支持，产品的市场前景 广阔，诸如现在形成的以薇菜、蕨菜、莼菜、葛粉、山药等为代表的山野菜系列； 1 4 华中科技大学硕士学位论文 以茶叶、魔竽、玉米爽为代袋的绿色饮品系列；以银杏、杜仲、厚朴、党参、黄连 等为代表豹巾药材系剔；疆怒溺绕最黪擞文章，部努产品具蠢一定鹃鼓会影嫡杰， 懿8 长发”牌薇菜、“甄家鑫”簿茶睁、“希之滗”瓣玉米爽、“楚磷”薅壤芋饮 料、“l n 爨麓”系列泡菜、“扳耩”j 枣党参、“八蜂”牌氮基酸系到镎产暴在莲疼 外市场均鸯良好的声誉，形成了定的品牌优辨，其晶牌效应正在鼗现。同时因涎 营企业髂：发展壮大，也为国有众垃豹改革创造了良好的努丽环境，撼供了大量的就 鲎疑投，瓣嚣营金鼗联王戆下滏分流窥实瑗农掌重鬻褡莠羲力豹转移，凳保涯愚蘧势| 魏茬会稳愆终出了税稷羹献。遮在菜释程度上讲，爨藏娜瓣经济对强罄金遭豹依赖 程度将越朱越大，恩施硝风脊火力发展民营经济，做大做强一批民黼企业，恩施州 的明天才套更加美好。 3 0 发蒺特点 恩滩州的民营经济尽瞥越步较晚，但从纵i 簿上眷硝海的民营缀济发展速度报 抉，姆发展较早的姥区以及缀济发达蟪区相比，窀具有如下一些特点： 3 。2 。 驳势滋密集性行堑秀患 获憨俸上著，愚魏鲻疑济基虢毙较薄弱，蒜簧避杼大量投黉的褥数，茵英民 隧资本鸯限瓤且分散，这样麟魄现了愚施州的穗鬻经济主体只能在投资璧小的第三 产业中求得生存与发震，特别燕商品的批发零售、住宿餐饮等方面爨避憨施州民营 经济发展如宝战场，有关资料驻示翔下表3 1 、袋3 2 ： 表3 * l 愚燕援赛基撬浚企数镳黉馕嚣 指标 单位敢献照人员 镇倍收入比重 类型 ( 个)( 名)( 嚣霭) 辨 农畜产品4 7 3 8 94 9 5 1 帅1 6 0 食品、饮料腮烟草棚晶1 0 93 4 7 02 0 删9 0 6 7 柏 纺织、服髓放日用品56 89 2 7 7 0 o 3 0 文纯、体育庵赫及器材57 6 i 4 3 3 0 00 5 0 嚣药及壤药撩树3 毒粥 王5 豁屯5 。 矿产晶、建豺教纯王产最王8 矗1 1 5 2 贷2 2 2 的2 1 诒 辊掇设备、氛盒交奄嚣电子产品2 5 1 9 38 3 聱l ，7 0 2 8 b 贸墨经撼代惩 52 4 4 船涡0o 1 0 其他摘发3 31 9 8 2 2 7 3 0 00 7 0 总计 辱4 9 6 2 6 5 3 0 = 酶6 4 3 0l 华中科技大学硕士学位论文 资料来源：恩施州2 0 0 4 荦统计年鉴 表3 - 2 愚瓣硼褒晶零簧垒照镄喾辚嚣 、蓼 单证靛飙l t 人员销襄金颡毖蠢 烛、 ( 个) ( 皂)( 肖元)( 骺 综台零售繇 2 2 幢1 8 蛐6 03 趣5 夺 食磊、馕辩菇烟草辎稿 4 6 2 9 21 9 9 3 瑚3 3 0 纺纸、撮装藏弱翔品 2 94 4 74 8 2 8 4 08 j d o 文纯、体育塌鑫及器材 舔1 9 6蟠6 l ，3 0z 醴 菇舞及医药嚣精 1 帕5 位 3 3 3 9 。3 0 5 6 0 汽车、摩托率、燃料及配件 4 23 0 s 1 3 7 鹌蝣 2 2 9 0 家爝电器及电子产最 6 l5 5 3i 毯静舅9 e玎。o o 薹垒、家其教室内装饰瓣鞲锵2 9 72 l 药。4 03 弱 无店铺及其絮 2 l1 瓣 9 1 5 0 6 1 5 0 总计4 7 94 蛾酶2 7 0l o b 资辩来源：愚藏锺时掣统计年鉴 昧袭巾所列瓣关予民营企业分稚予裔品批发与零售的情况戳外，在镁饮、往 密轰鬣，聚营企鼗分裂蛊剿熊蠹枣甥嚣额熬5 魏7 窝5 垒。艨激佼麸褰品熬发、零 售、餐饮、住宿主琵营经济戒份已达9 9 ，苁业入赘达9 4 ( 憨施州统计局，2 0 0 4 ) 。 应该来说，这充分显看曹出民营经济猩恩施州经济发展中的份量。 3 ，窆2 戮产菇戆魏缓麓蕊凳皇 从恩施州民营企娥商市场推出的产品来着，斑要是以农业原料、矿产资源避 行初级加工而实现，其产品的深度加工明显不够，遮一方面出现资源的浪赞；另一 方嚣爨瓣麓篷糕，褒褥众犍失去了磁褥熬羧蓑，掰浚艇浃垒产鼓本主懿嚣溱，提巍 其产品的附加值悬加王企业有待进步努力的方向。 3 2 3 以越阀融资为妻瑟成长鬃道 愚藏髑众多匏嚣鬻众韭囊缺乏翻用费零的秘抒机制热乏鹣营企遭戆鞔念诚傣 度不高，以及金融机构窳行贷款责任追究制度的强化，导致民蒋淦业的融资袋遒单 华中科技火学硕士学位论文 一自：- ：= _ 目# = = = # z = = # t # = = = = # = # = # = _ _ _ _ = = 一，民蓿企业的发展更多的是靠过去的资本积漂与民间的私人借贷来筹集经蓠资 金。 3 2 霹飚彗经济多集中卡第三次产熊 据资料最泳，在三次产业中，我州仍然怒以农业为主，占g d p 6 2 ，工业发 艘骧攫琴足，在g d p 巾双鑫2 2 毒( 愚摊媸发鼹毒 划委照会，2 啦，从蘸凑瑰农孝重 宦掇人员和城镶就渡队伍中再就业人员大量集巾子第三产业的情傀，遐也裁使褥慝 施髑教陡罄经济羔要集巾子第三次产鼗。 3 3 毯势与劣势 甓确优势，找爨劣势，方缝矮露滤建豹譬经济尘体在抉繁豹过程孛，傲鞫 趋利避害，在激烈的市场竞争条件下，确保优势的充分发挥。 3 。3 。 添箍礁蠢訾经济瓣发展慌势 彩蠛一撼经滚簸疑靛嚣素缀多，爨骞圭覆懿嚣素义毒客鼹熬嚣索；篾蠢宏蕊 的因索也有微观的因素，但从滕施州的实际情况出发，对其民觜经济发展有利的因 豢主要霄嚣丈癸，耀致繁霞势秘资嚣稳势。 从资源优辫方谣赣，主要体现在以下七个方藕：是气候资源，恩旌州地处 凌藿羚释获遮澎靛第二撵缓东缘，兔云爨蔫蘸表帮延 枣都分，气候嚣审踅热带出逮 季风漫濒