（农业经济管理专业论文）我国农业产业化经营组织的创新研究.pdf

独创性声明 本人声明所星交学位论文足本人在导师指盯! 下进行的研究工作及i ( 5 c 得的研 究成果据我所知陈了文q ，特别加以标泣和致谢的地方外，论文c p 不包古其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为歌得垒擎菇 d 也或其他教 育机构的学位豆i i 证书而使用过的i ，f 料与我一同工作的同志对术研究所做的任何 贡 捷均己在论文中作丁i y j 硼的说i 埘：_ i f = 嵌7 示叫：啦 学位论文作者签名：为、口啬、签字日期：蛾年厶月k 吕 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解套孕挫：蛊盘丛孥有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件承i 磁盘，允许论文被查阅和 借阅本人授龊塑 t k p 业体系。这也是农、业 产业化经营组织持续创新的结果。 421 美国农业产业体系的构成 美国的农业产业体系由以r 各体系构成： 以谷物、果菜、备产品的生产、加j ：、销售为主的农业食品产业体系；以棉花、 麻类等纤维制品的生产、加i 、销售为土的农业纤维产业体系；以农业i 刑艺、农村 景点为土进行观赏、旅游、休闲干教育的农业文化产业体系；以林业、水十保持、 资源环境保护为主的农业生态产业体系：以先进的种卣、生物l 稃、科学技术、试 验示范手段支持的农业科技产业体系；以化肥、农约、农_ l j 机械为主的农业装备产 业体系；以农业数据利图像处理、计算机网络、农业决策支持平信息实时处理为士 的农业信息产业体系；以十地、水资源等为资本运营的农业资源产业体系等。这螳 产业体系都是以农业为基础，但义不周限r 原米传统的农业，而是川现代的生产要 素将其延伸、改造，与国民经济的其他部fj 相衔接，使农业这个基础不仪是人们的 农食之源，是现代科技及新兴产业的发祥地，更是这些产业体系的组织结构和返i j ： 机制的基石。以农业为基础早放射状出现的这些产业体系的发展、更迭、变化，不 仅有力地推动了整个国民经济的发展，也带动原来意义的农业内部的变化，使之升 级 典代宣j 竞争力。 4 2 2 美国农业产业组织体系的层次 美国农业产业体系是立体的，人致可分为= 个层次：第一个层次是微观层次， 就是一个或儿个企业相联系，完成某些农业产鼎( 包括观光项目等) 生产、加l ：、销 售的全过程，这类似国内常讲的农业产业化经营的龙犁经济等微观概念：第：个层 次是中观层次，就是若干企业或企业群，就一人类农业产品( 如食晶、纤维类) 的q 一 产、加i ：、销售形成上f 游芙系的组织运营体系，这类似国内讲的行业( 如食品 j 业、纺织行业1 等中观概念；第j 个层次是宏观层次，就是以农业为基础的并类农 业产业体系综合形成庞人的系统，f ：与整个国吣经济有机联系。 42 3 美国农业产业体系的运营 美国农业产业体系从运营上讲，人体有二类。 第一类就是由一个企业来完成农业产品的生产、加i 、销售的全过程。美国称 此为“纵向一体化”。其比较完整的形态最先出现丁i5 0 年代的养鸡业，当时有关肉 鸡的饲养、加j 和销售的市场体系还未建立，l ：厂化养鸡和屠宰加i ：、销售等专业 还未社会化，需要从事这个行业的企业自己直接进行，这样可以降低市场交易成本， 提高效率，但发展到后期，易积累风险，形成肇断。这类“纵向一体化”在美国出 现后，欧洲也随之兴起( 往往采取合作社的形式) ，传播剑弧洲，在泰国演变为止人 公司的模式。我国往往称之为紧密型的农业产业化经营方式。 第二类就是不同的企业分别进行农业产品的生产、加1 、销售，由与此相关的 企业之间签订的合同将企业和箨臼的专业化运作过拌联系起来。美国称此为“横向 体化”。这种运仟方式通过签订、履行合同，来保i d ：企业之间的仃机联系和均衡 7 经营，提高了企业的专业化水平，降低了企业经营的纠织成本。但这往往只适川j - 产销关系稳定、批越人、变化小、合同履行时间【，的产品利产业。 第二类也是不同的企业分别进行农业产品的生产、加i + 、销售等，l u 它们之间 夫多数不是“面对面”地签订合同，而是通过批发市场、期货市场、集贸j 1 i 场、超 级市场等市场交换，也就是“背对背”地根据市场给山的价格信号，由各种i h 场中 介来联系。这类的运营方式适合批量小、变化快、购销即时清结的农业产晶，也 适合跨国经营的高风险的产品。 4 2 4 美国农业产业体系的作川 美国农业在经济、政治、社会与文化等多方面的作川r 形成产业体系，而产业 体系形成厉，义反过来作用丁二农业，作刚丁涉及农业的方方面面，使其加速l 仃场化， 这义进一步促进产业优势的发展，形成产业与微观主体、产业与宏观经济之间良性 互动的关系。 第一，从农户方面看。美国的农业产业体系是在农户家庭经营基础上产生的， 农户家庭经营为产业体系的平稳运行、化解风险做出自己的贡献。与此同时，产业 体系以它的市场开拓、科技进步和大范围的配置资源，义促使农户的分i + 分业，使 生产要素向优势农户集中，实现专业化、集约化生产，加速了农户之间的兼并j 匝 组。1 9 4 0 年，天国有农场6 3 5 万个，到1 9 9 4 年，碱少刊2 0 4j j 个，、f 均规模力4 7 5 英亩，这就增强了农户的产业竞争力，提高了他们的收入。同时，这也使那些坷i 适 丁现代农业经营的农户重新定位，转换职业进入城市，自然而然地完成了农业- 7 动力向第二、第二产业的转移。现在美国农业人口i i j 总人口的比例已由1 9 1 0 年的 3 2 f 降到2 0 0 0 年的1 8 。 第一：，从企业方面看。美国的农业产业体系人多数是由产业链上的多个企业组 成。这些企业是好是坏，产业体系在运作时就可以随时检验。这样，农业产业体系 无形中将无数企业在市场中的竞争加以分类，演变成行业内的竞争，使其竞争范闹 更加明确，程度更加激烈，行为更加符合规则。这就培育了优势企业，促使优势企 业之间的分卜协作、极大地推动了企业的产品创新、市场创新、管理创新和科技创 新。此外，在产业体系的运作中，企业定位更为准确企业之间的编织联系更加灵 活而富丁弹性，更加与市场相适应。 第= ，从产业方面看。农业产业体系本身就是对涉农经济的某行业、产业进 行整合只不过这种摧合不是政府片j | 行政的办法，而是企业( 包括农场) 在竞争中， 嗣市场的办法将行业与产业按经营的上卜游关系重新优化配置起来，使其每个环1 y 都有优势，富下竞争力，那么这样的产业自然是优势产业。“人河有水小河满”，这 就使整个产业活跃起来，在竞争中能胜出，不断扩张，升在龙头企业的推动f ，以 市场为导向，以科技为支撑，实现升级换代，演化、分蘖、成 = = 出新的产业分支， 十分自然地与国【t 经济的其他产业与部fj 相融合。亓1 顺美国的历史，止是住优许产二 业发展的推动f 产业结构调整也就真正有序地展开，从而有，锥体效筒。 5 理论基础一我国农业产业化经营组织创新的理论依据 任何一项实践都需要科学的理论来指导。我国农业产业化经营组彭 的创新也不 例外。墓】二对我国农业产业化经营组织创新的动力源泉、根本目的和基本目标的分 析动力源泉是对效率平公平的追求；根本日的是提高我国农业的整体竞争力， 维护农民的合法利黼；基本目标是建立和完善农业产业化经营体系本文认为交易 费用理论羽i 现代产业组织理论对我国农业产业化经营细织的创新具有理论 的指 导作用。 51 交易费用理论 交易费j j 理论是曲方新制度经济学的核心范畴。它是美国学者科思( rc o a s e ) 教授1 9 3 7 年在其著名论文企业的性质中提山的。该理论原本是在研究企业的 边界问题中得出的结论，因此对企业的兼并和重组具有重要的指导意义。这里将其 借j 【 j 来研究我国农业产业化经营组织的创新问题。 交易费用理论认为：市场交易广泛存在交易成本，包括交易烈方提出要求、讨 价商谈、接受合同、交货检验等有关活动的成本。为了减少市场交易成本，有些条 什f 就需要将交易转移到企业内部来完成。肖然，其前提条什是合并斤企业内部的 组织费用( 企业内部交易成本) 要比通过市场进行交易的费h j 低蝗，否! i i i j 就不如 仍由市场组织交易。这就是说，企业间的合并成功与否，完全取狄r 所增加的编织 贾崩和所j ，约的交易费片j 的比较。 在实行农业产业化经营后，经营组织规模与交易费州也存在类似的关系。按交 易成本理论，正常情况f ，经营组织规模大小的临界点也会处r 这样一种情况，这 时经营组织内部的组织费用等于所节约的市场交易费心。还有一点应该重视的是 “交易方式在很人程度上影响交易费州”。人们从最初物物交换的约定交易剑定期 集市，随着货币的出现，大夫改变了交易方式，通过货币交易就可以交易剑所有的 一切商品。此后，商人的出现、商人之间的分：( 批发商、中间商、零售商等) 、 商业企业的诞生以及此后逐渐出现的合伙制、股份制、股票交易组织等交易方式的 不断升级，都促成了交易费用的不断减少。上述这些理论从交易费川角度描述了市 场经济中产业组织有序发展变化的规律性动冈：住市场觉争中，人们为了获得更多 的利益，不断探索有利丁节约交易费用、生产费州和组织费州的背后的经营绸织结 构和新的交易方式，来不断调整产业内主体之间的相也关系。细织的创新就是在这 种对更高的利益追求中逐步实现的。 我国农业产业化的产生和发展就是具有独立生产利经营臼主权的农【c 以及一 些企业在实践中探索出的一条自我发展的有效途径。农【t 为了摆脱面对市场的占目 性，为r 获得平均利润，他们选择j ，农业产业化这种经营形式；企业为了实现规模 经营，为了避免原料来源不稳以及降低市场交易费i ； j ，它1 f j 联合r 农吣，走向农业 产业化。在产业化产生之初，部分地区的优质农产品形成了特色，直接面向人删批 发市场，缩小了需求与生产之间的环节，节约了交易费川；有一些中介组织，凭着 交易能力，改善了交易方式，在农户与市场之间架起r 一座桥梁，与农户共享1 ，约 的交易费h j ：还有一些企业与生产基地结合，由r 企业与农户之问的合作积极性仆 9 常高，便1 i 组纵管理，同时也人人降低了交易费川，使得农业产业化住我国迅速兴 起。但是，当前我国的农业产业化经营组织的覆盖面还窄，利箍共同体还不稳定， 适应市场的能力还有限，交易费_ l j 降低的空问依然很人。需要指山的是，我因农、批 产业化经营组织创新的动力不仅仅米源于交易费用的降低，而且还来自丁经营风险 的减少、剩余分配的合理等等。 52 现代产业组织理论 现代产业组织理论，是研究在不完全竞争条f lf ，产业内企业间的市场关系和 组织形态的一门学科。它包含两个层次：第一，产业内企业问的市场芙系，指同类 企业间的垄断、竞争关系：第二，产业内企业间的纲织形态，指同类企业相互：联结 的组织形态及企业的成长道路。其目标是使产业内企业问既保持竞争活力，义能充 分利州规模经济的有效竞争态势，实现满意的市场效果。它侧重j ：不完全市场竞争 条竹f 的市场结构、企业行为与经济绩效问题。 现代产业组织理论亦可以扩展廊用于理解、研究和指导农业产业化经营纠织创 新。 5 2 1 产业内企业间的市场关系 根据产业组织理论，决定市场结构的主要因素有规模经济、产 i 若异及进入与 退山障器等。搞伙业产业化经营，首要问题就足受面对市场。出y - 农产：。协的1 = _ 类有 限，中国义是一个农业人国，每一类农产品产量都较人，目前义都在人兴农业产业 化，这就决定了农业内同类产业链之间必然存在激烈竞争。为了在市场上i i i 有一席 之地，保持不败，单个产业链的发展应以产业组织理论为依据。 农业产业化中的规模经济就是针对单个产业链，在生产基地和龙头企业实现i ： 厂规模经济的基础上，重点寻求产业链的规模经济，增强企业的竞争力，不断发展。 这样，住全国农业产业化达到较高程度之后，即所有产业链在市场上都具备r 盘= = 业 规模经济，就可以实现整个农业行业的规模经济。可址，企业规模经济是实现农业 产业化的内部原因，是可以通过自身努力不断改善的，具有很人的开发潜力，也是 应该卜人力气组织、协调的内容。 52 2 农业产业链的形成、成长问题 市场集中和企业成长有两条途径：一是企业内部成长，二是企业外部成长。企 业的内部成长是通过不断扩大企业的内部生产及组织能力米实现的，而企业的外部 成k 则主要通过兼并来实现的。 外部成长机理用于农业产业化，可以分析、指导现有弱质农业内部产业链的形 成和促进农业的发展。这里我们主要关注纵向兼并，冈为这止是农业产业化的理论 基础。在农业产业化的一个产业链当中，各个参与主体也多从事独立的生产经营活 动，它们也可以看成是产业内相对独立的企业或组成单位，它们之间的联系即产业 链的形成及成k 就是企业之间的纵向兼并。 对丁农业产业化来讲，纵向一体化的优势毫无疑问也是农业产业化的优势：产 业链内的生产和经营相结合，可获规模经济提高了效豁和效率：把1 1 了场交动变为 产业链内部协调减少了交易成本，特别对丁农【t 来说义减少了农业生产经营的风 险；生产活动更接近于晟终消费从而使技术创新活动更符合市场需求。而纵向体 化的不利影响，对r 当前我国农业产业化发展也可视为有利冈素。农业是弱质，“业， 即使不存在与产业链的竞争，独立的农产品供给者也难丁进入市场，也不会获得平 均利润，这就提醒独立供给者府加入产业链，并形成一定程度的葶断，进而提高农 民收入，强化产业链，在此基础上促成产业链之间的竞争。 按照产业组织理论，我国农业产业化经营组织创新的目标是在拉长= 产业链条， 培养有竞争力的产业链的基础上，发展系统化的农业产业体系。 6 路径依赖一一农业产业化经营组织的创新轨迹 路径依赖是新制度经济学中的一个重要概念，它类似r 物理学中的“惯性”。 一日进入某种路径就可能对其产生依赖。无论这种路释是好还是埘、。路释依赖的理 论是对长期经济变化做分析性理解的关键。 关于制度变迁具有路径依赖性质的论述是诺思对新制度经济学的一人贡献。按 照达尔文的进化论和有效竞争原理，社会、政治、经济的k 期演进朝一个方向收敛， 不会有发达与不发达之分。但实际上，不同社会的辛十会经济演进方向并不相同。经 济贫穷国家亦将k 期存在。这就涉及到f 么冈素扶定_ 厂制度变辽和经济增l ：i 0 轨 迹。 6 1 诺思“路径依赖”理论的来源和主要内容 诺思把前人关于技术演变过程中的自我强化现象的论证推j “剑制度变迁方面 来，从而提出了制度变迁中的轨迹和路径依赖问题。 6 1 1 技术演变中的路径依赖问题 关丁技术演变过程的自我增强和路径依赖性质的开创性研究，最先是由 w b r a i na r t h u r 作出的。他指出，新技术的采j = f 往往具有报酬递增的性质，由r 某 种原因首先发展起来的技术可以凭借先 的优势地位，利j ； j 规摸优势促成的成本降 低，普遍流行导致的学习效应提高，在市场上越是流行就促使人们相信他会进一步 流行预期等待，实现自我增强的良性循环。总而在竞争中战胜对手。相反坪p 更先 进的技术却可能由于晚进入市场一步，没有足够的追随者而陷入恶性循环。总之， 细小的事件和偶然的情况常常会把技术发展引人特定的路径。而不同的路径最终会 导致完全不同的结果。 6 】2 诺思制度变迁的轨迹与路径依赖理论的基本内容 在制度变迁中同样存在着报酬递增和自我强化的机制。决定制度变迁轨迹的闪 素主要是收益递增和不完全市场。冈为设计一项制度需要人耸的初始设置成本，而 随着这项制度的推行，单位成本平| j 追加成本都会降低。然后，适麻制度而产生的组 织会抓住制度框架提供的获利机会。形成即得利益集团并与其他组织缔约。这些互 利性的组织将对制度进一步投资，实现协调效应。诺思教授住对制度变迁研究基础 上总结山两种路径依赖形式： 路径依赖i ：一口一种独特的发展轨迹建立后，系列的外住性、绷织。丫爿过 群、主观模型都会加强这轨迹。一种具有适应性的自+ 敬制度演变轨迹将允许组织 在环境的不确定性r 选择最人化的目标，允i ，i = 组织进行各种试验，允许组织建立有 效的反馈机制，去识别和消除相对无效的选择，并保护组织的产权，从向引致k 州 经济增长。 路径依赖i i ：一日| 在起始阶段带米报酬递增的制度，住市场不完全、组织无效 的情况f ，阻碍了生产活动的发展，升会产生一些与现有制度共存共荣的组织年利 益集团，那么这些组纵和利益集团就不会进一步进行投资，而只会加强现有制度， 由此产生维持现有制度的政治组织，从而使这种无效的制度变迁的轨迹持续r 左。 这种制度只能鼓励进行简单的财富再分配，却给生产活动带米较少的报酬，也不鼓 励增加和扩散有关生产活动的特殊知识。结果不仅会出现不佳的增长实绩，而且会 使其保持f 去。 上述两种形式的路径依赖实际上只是路径依赖中的两种极端情形，住这两种之 间还有许多中间情形。诺思的理论比较好的解释了历史七不同地b 、1 i 同囤家发展 的差异。他认为初始的制度选择同强化现存制度的刺激和惯性，| = k i 为沿着原有制度 变迁的路径和既定方向前进，总比另辟蹊径要来的方便一些。这现象的深层次原 闶就是利益叫素。种制度形成以后，甄得利靛集团会刈这种制度有强烈的需求。 他们力求巩吲现有制度，阻甜进一步的改革，哪怕新的制度较之现存制度更仃效率。 6 2 我国农业产业化经营组织创新也有路径依赖的性质 我国农业产业化经营组织的创新亦有一定的路径依赖。既要克服传统合作经济 组织中既得利益者的阻碍，将其改造成真正的农民合作经济组织。义要克服小农经 济的思想，对家庭经营组织模式进行改造，选择专业化、社会化经营模式。f 面， 以传统供销合作社的改造为例说明我国农业产业化经营组织的创新必须克服路径 依赖。 传统的合作组织供销合作社是农村流通领域中的重要组织资源。它在3 1 个 省、自治区、直辖市和2 0 0 0 多个县都设有联合社。据中华全国合作总社统计，截 l t1 9 9 9 年9 月底，供销合作社系统共有基层社2 8 0 0 0 个，村级综合服务站7 9 8 0 0 多个，服务网点7 0 多万个。足见其在农村流通领域的土导作用。 供销合作社是建国初期由农民入股组建起米的。在计划经济时代经过多次机构 调整，原本应该是农民的合作组织却演变成国营商业在农村的基层组织。成为“官 办”组织。如果不改革这种“官办”组织为真正农【t 白已的合作组织，它就小会很 蚶地维护农民的利益。因此，白农村实行家庭承包经营后，供销合作社就开始，由 “官办”转“民办”的改革。但2 0 年的改革历程却举步维艰，一个重要原冈就是 那些全【屯所有制职一 是既得利益者，他们不愿失去其全民所有制身份，所以抵制改 革。致使目前供销合作社仍然离农民合作组织的目标很远。在供销合作朴5 8 0 万职 i 中，有一半以上是全k 所有制身份。在供销合作社资产中，农l 股金微乎其微。 供销合作社与农【t 的关系仍然是“两张皮”。要政变这种局面，就必须由嘲家支付 初始创新成本，彻底去除供销合作社的全比所有制身份，并将其资产真止让度给农 比。由农民代表选出理事会管理供销合作社的日常运转。冈此浣，农业产，皿化经营 组织的创新必须不断解决“路径依赖”问题。 7 创新预测一我国农业产业化经营组织的发展方向 农业产业化经营是农业发展剑一定阶段的产物，有其自身的发展规律性。不同 的发展阶段要有不同的产业化经营组织与之相适应。闪此，住预测前有必要对我国 农业产业化经营发展的阶段性进行简要的分析。 7 1 当前我国农业产业化发展处于初级阶段，也是组织发育的关键时期 立足我国实际，参照发达国家农业产销一体化发展的历程，有助r 观察我国农业 产业化发展的现状与走向。 7 1 1 农业产销一体化是国内外农业发展的共同趋势，我国的农业产业化目前还处 在初级阶段。 我国与发达国家一样，在农业市场化、专业化、现代化发展中，有。种提高产业 组织程度，走向产销一体化经营的共同趋势。我国的农业产业化经营，与国外农业为 降低交易成本，增加附加值，形成家庭农场与加1 、流通、信贷等企业结合的“农业 体化“，涵义是致的。匕推动r 农业现代化水平的提高。 比较起来，我国的农业产业化发展，目前还处于初级阶段。首先，我国农业还不够 发达，一体化经营虽然广泛发生于县乡范围，但各自孤立，未形成相互联系和支撑的 系统，对农户覆盖率低，影响的广度深度较为有限。现在在音禽、水产业已形成甘比 有较强带动力的龙头公司，影响力超出小的区域范闱。但多数连接生产、加i ：、销 售的产业化经营，是局限在一县乡镇的范同，还处在“少”、“小”、不成体系的阶段。 根据农业部的调奄资料，农户参与农业产业化经营的比例为85 。另据农业部产! 比 化办公室1 9 9 7 年对1 2 省的调研，农户参与比例为7 6 。可见农业产业化经营对农 户影响的“度和深度都较有限，距离带动农民解决经营难题，开发经济，增加就业雨j 收入的要求，是“供不戍求”。其次，与发达国家生产、加1 ：、销售联合体的细合制度 相比，我国也不够成熟。 71 2 借鉴国际经验，观察我国目前情况，应当说我国农业止处a n 织发育创新的天 键时期。 首先，国际经验表明，农业商品化与合作化、产销一体化相关联，农业商品化时期 多种经济力量的市场较最，推动着组织创新。发达国家的经验表明，农业体化是以 农民和涉农企业为主体的市场行为，从商品化初期到现在，它人体经历了二个阶段。 第一阶段是农民组织起来进入市场，改变受中间商盘剥的境况。农业商品化初期，分 散、无绢织的家庭农场，处在不利地位。由丁- 中间商比家庭农场要了解市场，砥者学 握的市场信息不对称，农【t 要依赖中间商销售商品，形成流通对生产的控制，中间商 利用压价等办法，侵夺农民的利益。中间商义以高价销售，损害消费者的利髓，实现高 额利润。经过一段时间，生产者从市场觉悟，自己搞加h 销售的合作计，以减少中间 商的剥夺。城市消费者也搞消费合作礼，从生产者那里批发所：需商 ，维护 j 已的利 豁。这种流通领域的合作细织，欧洲是在1 9 世纪中n i 山现经济危机时逃速发艘，炎嘲 较成功的加j ：、销售合f l ：社，也是在这+ 时期从乳业开始的。 | 奉农村的产q k l l 台 可追溯到明治之初，但真止的农业合作是战后发展的。这种减少中间环1 ，黼剥的努 力，使产销联系拉紧。第一二阶段，是一些中间商与农场结合对一体化的推动。、_ 农【t 合作向销售市场五正伸形成势力后，中间商要与合作社竞争，就不能不改善与农场的交 换关系( 如定价不能过分压制农比) ，向生产者靠近，j 之形成合同产销关系。蛐l 、 流通企业，只有为生产、消费服务，与之结合，才能从市场分得一份合理的利润。第： 阶段，“_ 二战”以后，发达国家在资本企业较深进入盈利性农业、显示公司经营的市 场竞争力的形势r ，义迫使农民合作组织发生制度和结构的变革。从发达国家的这 种发展历程看，农业一体化的基础是农业组织的发育，目前我国止处丁农业商品化引 窖r 织发育的重要时期。 其次，l ：业化过稃中冈务农与转入1 f 农业劳动者的收入筹口时 人，需要政垧通过 支持农业组织化、生产与加1 i 销售的一体化，米强化农业、农k 的白我保护，实现政 府对农业、农比的支持。发达国家的经验向我们提示，业化、城市化发展中的多 种火衡主要是农业与城市非农业的经济火衡。政府支持发展弱小农户的经济合作 帮助农户 j 绱织发展，是i 业化牟。变期保护农业，缩小每 ；i j ，实蜕结构顺利词整和十i 会稳定的重人冈素，也是一种带规律性的要求。这在人多地少的弧卅f 国家表现得史 为明显。如在人少地多、经济发达的美国，农业综合企业、农业协作组织两者都处 在很重要的地位，前者在跨国发展上还更显突出。而在人多地少的曰本、荷! 干我 国的台湾省，农民合作式的产销一体化，起着特别重要的作j l f = i ，资本企业为龙头的产 业化，则居丁辅助地位。 第三，我国农业处在新旧体制交替、组织发育有待冲破多重制约的重要时期。 目前阶段，我国农业中间组织供给不足，农户市场地何弱小，但中间宝阿织和产业化经 营的发展，受剑很人的体制制约。客观上的产业结构、就业结构、城乡结构，制约j 农产品市场需求和农业发展，而市场制度、秩序不健全，原有供销 十、信州补和乡村 社区组织体制转变滞后，也严重束缚了新组织的创新和发展。冈此迪切需要围绕发 展，积极探索，在深化改革中求得农业组织发育和产业化经营的发展。 7 2当前我国农业产业化经营组织的创新重点 从近年的发展实践来看，我国农业产业化经营的进步发展面i l 自着i 者多蛹待解 决的l u 】题，主要是：贸i ：农、产加销体化的内住机制尚木完全形成，有些地，j 的 农业产业化各环节仍处于分离状态；缺乏具有很强的开拓市场、组织生产、综合服 务功能的大型龙头企业；产品开发尚朱完全走上品牌化的轨道；开拓销售市场的力 度不够；投资机制没有完全市场化，投资主体没有完全多元化。针对这些问题，本 文认为，要进一步发展农业产业化经营，现阶段农业产业化经营组织的创新有必要 住如f 儿个方面同时着力： 7 2 1 创新农业产业组织体系 2 4 农业产业组织体系不仅包括微观层面上的产业组织彤式，如“公几j + 农户”、 “合作经济组织+ 农户”、“专业技术协会+ 农户”、“农场+ 农户”筲形式r ，的作为 “龙头”的公司、合作经济组织、专业技术协会、农场等，而且包括宏观层面的产 业组织形式，如承担宏观协调和服务等职能的政府部fj 、行业细织等。目前我国农 业产业一体化的最人制约冈素是组织化程度低，特别是宏观层次的组织化群度低。 在健全农业产业组织体系的过科中，我们应遵循的原! l ! i j 是：农【t 愿意办、能够办的 事情尽量交给农比自己去办，避免政府包办一切的做法；另一方面，政府部fj 要对 主要农产品如粮食、棉花的生产和流通加强管理和调控；往社会化服务方丽也要承 担重要角色。要通过深化改革，强化政府的综合服务功能，弱化条块分割的政府部 fj 管理职能，以促进农业诸环竹的一体化。在农业投入品，如资金、科技、农资的 供麻雨l 产品销售上加强协调和服务，在信贷、税收等方面制定优惠政策，扶持农业 产业化经营。具体做法是：按现代合作社的规范彻底改革传统的供销合作社、信川 合作社、社区合作社，搭起全国统一、规范的综合性农业合作组织的框架。这样 做的好处是：一是可以充分利用现有合作社的网络，渠道，迅速构建真止属 一农k 的组织体系；_ 二是若不改造传统合作组织重新设立新型综合的合作组织，会产生烈 轨并存，两网或多网并争，造成混乱。二是可以迅速精简过多，过混的绢织，达剑 统、向敲跗目的。幽是迅建建立框泶，岔埋规划，z 头企业刚瞳j 上、偾i 叫驮臼，基 层组织的设立与联合，批发市场的设立等，解决了农业产业化经营组织创新的路径 依赖问题，使之向既定目标发展。 7 2 2 创新农村市场主体和农业产业化经营主体 通常认为，农户是市场主体和产业化经营主体。但现代市场经济告诉我们，分 散的农户存在着市场信息的不对称性，生产选择的盲目性，家庭经营上的分散性， 经营方式上的封f j 】性，商品交换上的滞后性。冈此，单个农户雉以成为完整而仃力 的市场主体和产业化经营主体，创新农村市场主体和产业化经营主体是十分必要 的。世界各地的实践证明，在农村实行“农户+ 企业”或“农户+ 合作经济组织” 的双重市场主体和产业化经营主体是科学而可行的。在我国当前重点是强化企业 和合作经济组纵的主体功能。企业、合作经济组织、专业协会等，学握市场信息充 分，有雄厚的资本、技术、人才优势，它们能有效地组织农户进行农业产业化经营， 冈而是最强有力的市场主体和产业化经营主体。 7 2 3 创新农业资本运营方式 在市场经济体制f ，市场是资源配置的基本力茸利主要手段，这就要求农业资 产的运营机制也必须市场化，即农业资产要遵循市场经济的规律进行流动、组合和 运营，并以此实现保值增值。为此，肖务之急，一是加速培育农村市场体系，尤其 要着力发展农村生产要素市场及市场中介组织，以实现农业资源配置的市场化： 是按照明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化管理权的要求，推进以 ：地股 份化为主要内容的农村- i _ 地制度改革，进一步完善十地的有偿使h j 和依法转i l t j l 制：_ 三是通过股份制或股份合作制改造使包括乡村集体企业在内的农村集体资产的 运营走向市场化：四是要通过投入机制的市场化来促进投资土体的多元化。 7 2 4 创新利益协调机制 以经济利益为纽带，形成互惠且利、共兴共衰的关系是产加销条龙、贸i 农 一体化农业持续发展的内在动力。使农业产业化的各个细成部分能分享剑整个链条 的平均利润，既是现代农业的本质要求年基本特祉，义是农业顺利发展的保障条。 冈此，我们在实施农业产业化战略时，要妥善处理备方利茄关系，建立一种能兼顾 各方利益的利菔协调机制。 7 2 5 人力培育龙头企业 目前我国人多数农业一体化体系的组织化程度还不高，辫遍存住着技术层次较 低，产业规模较小、资金缺乏、t 3 我积累能力较弱和组纵体系不稳定等问题。解j 火 这一问题的有效途径就是，引导有条件的人中刑1 1 商企业进入农业领域，融入农、比 一体化体系，由它们来充当一体化体系中的龙头企业。培养龙头企业总的原则是要 突出“大、高、外、强”四字方针。人，就是人规模，围绕主导产业或拳头产品， 培植集信息传递、技术推广、深度加i 。、贮运销售等多种功能丁体的人刑企业集 团或合作经济组织，使之成为一些产业或产品的主体，营造农业产业化的人刑“航 空母舰”。高，就是起点高、标准高。不管是新上项日，还是老企业改造，不管是 传统产品，还是新开发产品，都要注意敞到高刚加渣、高科技禽警、高市场lf i 棼。 外，就是外向型，不但要i i i 领本地市场，还要i t i 领外地市场；不但要站稳国l = | 市场， 还要开拓国际市场，扩人山口创汇。强，就是龙头企业的牵引力要强，辐射能力强， 服务功能强。 7 2 6 创新农产品市场流通组织 当前，我国有相当一部分农产品销售不畅，价格r 跌，导致农k 增产不增收。 这一问题的解决，一方面吲然有赖丁农产品结构的调整与优化，另一方面则更有待 丁农产品市场的拓展和农产品流通的搞活。为此，在现阶段戍重点发展农产品批发 市场，建立跨区域的销售网络、连销店；， f = 积极开拓国际市场，扩人农产晶出 1 。 要人力发展农产品专j j 运输业，尤其是冷藏运输、集装箱运输、k 距离返输。耍充 分发挥国有、合作商业和农民购销队伍二路人军的作_ i j ，并组建实力强、信息灵、 渠道畅、网络广的营销实体，使之成为化解农产品“卖难”问题的有效载体。 73 用现代商务运作方式武装农业产业化经营组织是未来进一步创新的 方向 如前文中所述，农业产业化经营组织创新的根本动力来源r 对提高效率和公平 剩余分配的动机。冈此，本人认为为了提高农业产业化经营组织的返营效率，降低 农业产业化经营的市场风险，积极探索和采州最先进的商务模式、最先进的l h 场1 ： 具是农业产业化经营组织未来创新的必然方向。同时，随着农业产业的进一步发展， 规模经营，剩余分配公平化是一个绕不开的问题。冈此，人力发展农村股份合作制 企业也是农业产业化经营组织未来创新的一个方向。 7 3 1 人力发展电子商务犁农业产业化经营组织 2 6 电子商务是新经济( 知识经济) r 的一种新刑商务模式，具有由_ 接性、结合性笛 特点。电子商务可作为农业产业化的有效载体，更女，地发挥农业产业化经营的优势， 从而促进农业产业化的发展，在新州：纪推动我国农业整体水平的提升。 电子商务是2 0 世纪9 0 年代中期伴随着网络经济的兴起，在世界经济g ：活中出 现j “域范用内的应j 技术革命。电子商务是指包括电子交易住内的、利j 划现代电f 信息网络米实现的各种商务活动。电子商务是建立在专业化分i 和协作基础上的t 产与消费的结合，是社会化大生产条件f 的通过高技术手段的相互融合。这就使得 电子商务能够在充分发挥社会化人生产优势的基础上缩短生产和消费的距离，既发 挥迂回经济的专业化分j 二的效率，义缩短迂同经济条什r 的生产雨吁自费的距离。电 子商务的这种具有很强直接性的市场经济动作方式义被称为“直接经济”、“零距离 经济”，它是人类丰十会的高级经济形态，是1 生物质生产高度发达的社会经济条什f ， 对社会沟通方式改变后，产生的物质仃约、高效动作和个性化发展的高级阶段。综 合农业产业化与电子商务可以发现，电子商务可以突破农产品从小农户迈向人m 场 的瓶颈，会成为农业产业化过程中农产品经营市场化的强有力的手段。电f 商务作 为网络经济f 的商务模式，可以作为农业产业化经营的载体，为农业产业化服务。 我国农产品流通环节k = ，交易成本高，供需链之间严匝割裂：单个农户、小规模农 、止兰n 纵馊粜、 市促、分仇i | j 场情、镍的能j 寿。电j 阔丹起到j 将袄业7 j ：，1 。州，”f j j j 、 产中、产后诸环节有机地结合纠一起，解决农业生产与市场信息不对称的问题，促 进科技在农业中的推广应用。农业网站随着农业产业化的脚步节现山多元、细分的 特点，种植、养殖等领域出现了越来越多由科研单位和高科技公司建立的网站， 些大型涉农企业和农产品流通企业也建起了自己的网站。2 0 0 0 年1 月1 日开通中 国星火计划网( w w w c n s p o r g o n ) ，是一个纯公豁性的网站，将成为止在建没中的 “全国农村信息服务体系”的支撑骨架，为我国农业增效、农民增收和农村经济社 会可持续发展提供及时可靠的各类信息。民间的中国农业商务网和中国农业在线也 致力丁农业信息服务。 总之，我国农业产业化的产生根源下我国农业小生产与人市场的矛盾，单个农 民作为生产的主体，不能够及时了解市场信息，造成农产品不适虑市场需要；住交 易中由于弱小，而受到交易另方的欺诈，造成交易成本高，且流通组织性筹：农 业k = 期的落后性义导致了农产品营销观念与手段的落后。农业产业化可以说是解决 以上矛盾的出路，而电子商务作为网络经济的商务模式，可以充当农业产业化的载 体，具体实现我国农业产业化。 7 3 2 大力发展农产品期货经纪组织 农业生产是1 3 然再生产和经济再生产的统一，农业生产者冈此面l 临巨人的自然 风险利市场风险，而产业化进程中的农业市场风险将远人丁白然风险。这里，臼然 风险是指由于自然因素所导致的不确定性，市场风险主要是指市场销售价格波动所 导致的不确定性。我们用农产品价格和产量的变异系数来衡量这两种风险的人小。 根据历年中国统计年鉴相关数据计算，采取每百年移动平均计算的方法，就_ u 丁 2 7 得剑我国农业主要品种的臼然风险和市场风险样度及其变化的时间j y - g j 。表2 娃 示，我国粮食生产的市场风险从1 9 8 4 1 9 8 8 年的0 0 4 4 上升至1 9 9 4 1 9 9 8 年问 的0 2 0 7 ，增加了47 倍；而同期的自然风险值则从0 0 2 8 升至j - 0 0 5 4 ，仪i 升了1 9 倍。不难发现农业的市场风险远火丁自然风险。事实上，近年来我国 农业自然风险导致的产量波动只有平均产苗的6 左右，且存在着逐渐稳定的趋势 而市场价格的波动幅度却在2 0 左右，且没有收敛的趋势。这充分说明，市场经 济条1 ，| 二f 的价格信息已对农业生产发挥了明显作刚，市场风险止在加人。同时也说 明，农民收入波动已基本摆脱白然冈素的影响，而主要受制丁市场价格的不确定性。 表2我国农产品的市场风险和自然风险说明 市场风险白然风险 年分 粮食棉花粮食棉花 1 9 8 4 1 9 8 80 0 4 40 0 4 30 0 2 8o 2 3 3 1 9 8 5 1 9 8 90 0 8 4 0 0 9 3 0 0 2 80 0 7 5 1 9 8 6 1 9 9 00 1 l o0 1 1 10 0 5 40 0 9 5 1 9 8 7 1 9 9 10 1 3 3 0 1 0 40 0 5 4o 1 6 9 1 9 8 8 1 9 9 20 1 3 4 0 1 2 70 0 5 4 o 1 6 4 1 9 8 9 1 9 9 30 ，t 3 70 1 2 5 0 0 4 20 18 3 1 9 9 0 - 1 9 9 40 1 9 8 0 2 2 00 0 1 7o1 6 1 1 9 9 1 1 9 9 5o 1 7 4o 2 1 8 0 0 2 80 6 0 1 9 9 2 1 9 9 60 1 4 4o 2 1 8 0 0 5 40 0 8 9 1 9 9 3 1 9 9 7 0 1 8 30 2 0 70 0 5 30 0 4 9 汁：市场风险是通过农产品的价格的变异系数来| 十算，自然风险则通过农产品产量的蹙异糸数求 计算 其次，农业产业化将自然经济农业转变为商品化产业，其本质是市场化，随着 市场化改革的深人和对外开放的加人，农业市场风险存在着明显增人的趋势，而农 业产业链的不断延伸，将使得这种市场风险也随之扩散这种经营性风险完全可 以通过期货市场来化解。2 0 0 1 年3 月浙江省作为全国第一个粮食产销体制订了场化 试点改革的省份，取消政府定购，粮食价格市场化，经营主体多元化，实现了农业 产业化经营的进一步发展。这无疑暗示着我国农业生产经营体制市场化的发艘取 向。市场化改革必然提高农产品的商品率，导致市场价格的波动性有所增人。而加 入w t o 后农业市场的进一步开放，使外部冲肃对农产鼎价格的不确定性影响进+ 步加深，农业产业化经营的风险也会进一步扩人。这都要求我国的农业产业化经营 须进一步强化市场风险意识，并采取相应的避险措施。从国际范闱米看，农产品现 货经营与期货交易相结合，利用期货市场为现货经营服务是现代化农业经营土体的 基本经营理念。事实上，世界银行一直都极力提倡发展中国家利川j c j 货套期保值来 规避农业经营风险。而国外订+ 多银行在为农业企业提供贷款时，也将其是否往期货 市场上从事相关的套期保值业务，作为判断贷款安全性的一项重要考察指标。 再次，农业产业化组织形式的调整取向，使得农业市场风险早现集中化特祉。 从产业组织化程度分析，我国农业发展一_ 商：存在着生产土体太分散、缺乏规模经济 效应的问题，冈此，“普通农户专业户种植人户农场上以及现代化农 业企业”将是农业生产土体演变的必然趋势，也是农业产业发展的必然要求。生产 t 体由分散走向集中，市场风险也同样如此，而高度集中的市场风险无疑会危及农 业产业化主体的经营安全。须指出，农业产业化本身要求农业的k 域化布局、号业 化生产、集约化经营以及企业化管理，订单农业也使得农业生产五正伸剑j ，：、1 二产 业，其中的风险控制问题将日益显现，而利用期货市场米规避经营风险将是各经济 主体的理性选择。 事实上二，近年来我国农业自然风险导致的产昔波动只有平均产昔的6 芹t 且仔仕看逝许j l 聪疋的趋势，盯u 1 j 场价惜刚披剐i 瞄度仕2 u 红也，且搜相收敛刚起 势。这充分说明，市场经济卜的价格信息已对农业生产发挥_ 明显作州，市场风险 止在加大。而加入w t o 后农业市场的进一步开放，使外部冲击对农产揣价格的不 确定性影响进一步加深，农业产业化经营的风险也会进一步扩人。这都要求我国的 农业产业化经营须进一步强化市场风险意识，并采取相应的避险措施。从国际范嗣 来看，农产品现货经营与期货交易相结合，利州期货市场为现货经营服务是现代化 农业经营土体的基本经营理念。事实上，世界银行一卣都极力提倡发展中国家利圳 期货套期保值来规避农业经营风险。而国外许多银行在为农业企业提供贷款时，也 将其是否在期货市场上从事相关的套期保值业务，作为判断贷款安全性的+ 项重婴 考察指标。 现实中，我国的农产品市场价格风险已然巨人，没有期货f 了场这个避险机制， 农业产业化经营将十分脆弱。现以玉米为例进行说明，其价格周期性波动特征 一分 明显。例如从1 9 9 5 年1 月份起，国内玉米价格持续上涨1 4 个爿，至1 9 9 6 年2 月 份，涨幅达1 5 8 ( 这意味着饲料行业的平均成本上升了1 5 8 ，市场经营风 险突出) 。在进入1 9 9 6 年3 月份以后，玉米市场价格开始卜跌1 8 个，e j 剑1 9 9 7 年8 月，此次跌幅宽达3 8 5 ( 这意味着农户的销售收入f 降3 8 5 ，足以导致人 面积的亏损) 。如果存在一个玉米期货市场，农户完全可以在期货市场上按较高的 价格卖出相应月份的期货合约，并在合约到期日通过交割现货农产品米冲销从而 规避了玉米价格人跌的市场风险。而实证研究也表明，期货市场，1 、= 仅能为农业经营 主体提供一种避险l = ，| 艮，还能有效地减缓现货市场价格的波幅。 期货市场可为农业产业化经营提供真实而权威的预期农产品价格信息。住瞬息 万变的市场经济中，农业产业化经营主体( 生产者、加l 商、贸易商) 最需要的就 是预j 的农产品价格信息。从形成机制上看，朋货f 1 丁场价格比任何分家的价格发脱 或政府的计划定价都更为台理。作为一种生物产 ，农产 的供给周期较k ，而 依据现货市场价格而不是未来市场( 期货市场) 价格米凋1 ，其生产罐和生产结构， 存在着明显的时间差和滞后性问题。在农业产业化生产过稃中，“什么赚钱种什么” 之所以是一种低效益的短期行为，大键问题就是生产者依据的是现仃i 前场价格信 息，从而导致未来的市场风险。而在期货市场上，人彗的生产者、消费者、加l ：商 以及套利者利投机者依据人昔的生产、库存、需求、进出口，气候、心理等拜种现 实和预期冈素，形成一系列真实而权威的预则农产 i 1 1 价格。这种价格体系可真止促 进农业跟着市场走，理性指导农产品的生产和流通，减少厂农业产业化经营的亩目 性。值得指出，“订单农业”是我国农业产业化的重要组织形式，但其内在的两人 缺陷都需要期货市场来弥补：( 1 ) 订单价格是订单农业的核心要素，而期货交易价 格! | ! i l 具有极其重要的参考价值。事实上，龙头企业与农户私f 达成的人为价格，过 低了农户就缺乏种植积极性，过高了企业的经营风险太人，而期货价格就町为订单 农业提供合理化的参考价格。( 2 ) 订单的履约率是订单农业是否成功的重要衡域指 标而期货市场的套期保值为农业企业提供了町靠的避险f 具，有利r 订单农业的 顺利实施和推j “。在某种程