乡镇隐患排查治理制度.doc

乡镇隐患排查治理制度 为全面落实国家、省、市有关文件精神形成隐患排查工作长效机制提高安全生产管理水平回龙镇镇结合实际建立安全生产隐患排查治理工作制度 一是建立隐患排查治理分级制度 隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、 二、三级）一般事故隐患是指危害和整改难度较小发现后能够立即整改排除的隐患三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒下同）或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失且整改难度较大需局部停产停业经过一定时间整改治理方能排除的隐患二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失且整改难度很大需全部停产停业经过一段时间整改治理方能排除的隐患或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失或可能造成重大社会影响后果特别严重需全部停产停业整治且整改难度很大的事故隐患二是建立隐患排查治理责任制度 生产经营单位是隐患排查治理的责任主体其主要负责人全面负责本单位的隐患排查治理工作并逐级建立落实从主要负责人到每 个从业人员的责任一般事故隐患由生产经营单位自行组织整改政府是隐患排查治理的监管主体安全办依法实施综合监管有关部门在各自职责范围内依法实施监管三级重大事故隐患由镇安委会各成员单位按照安全生产监管关系分别监督生产经营单位整改到位镇政府负责抽查；二级和一级重大事故隐患按规定上报由省、市安委会和有关职能部门监督整改 三是建立隐患定期排查制度 生产经营单位应定期组织本单位开展隐患排查煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等危险性较大行业和领域每月确定一个重点实施排查各村（居）、各有关部门根据各自实际每月确定一个重点并组织排查镇安委会每月针对一个重点进行督查和抽查各村（居）、各有关部门应有针对性地对重要领域、重点行业和隐患排查“零申报”单位进行巡查、抽查和互查检查要做好记录及时归档 四是建立隐患建档制度 生产经营单位建立一般事故隐患排查治理的“一患一档”主要内容有隐患部位、隐患类型、主要问题、申报情况、公示情况、整治负责人、完成期限、资金使用情况、整改审查意见和验收结果等各村（居）、各有关部门建立本辖区（本行业）三级重大事故隐患“一患一档”主要内容有隐患名称、部位、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整改方案（包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费保障、责任人、整改期限、安全措施和应急预案）、整改进 展情况等镇安委会办公室建立所有重大事故隐患“一患一档”其中三级重大隐患“一患一档”主要内容有隐患分级、申报、公示、整改进展、验收申请、审查合格或不合格确认书、销案批复、关闭通知以及其他与该隐患有关的资料一级和二级重大隐患“一患一档”主要内容有隐患申报以及上级批转下来的有关资料等 五是建立隐患申报与零申报制度 生产经营单位开展隐患排查发现事故隐患应按照监管关系及时申报没有发现事故隐患的也要进行“零申报”各村（居）、有关部门每月将一般事故隐患的汇总情况报至镇安委会办公室备案生产经营单位排查出重大事故隐患后应迅速组织专家评估确定级别会商方案落实责任、资金、措施、时限和预案同时逐级上报至监管部门重大事故隐患报告内容应有隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等生产经营单位申报资料应经主要负责人签字各村（居委会）、各相关部门及时将重大事故隐患的具体情况报至镇安委会办公室备案二级以上（含二级）重大事故隐患由镇安委办对口上报报告内容应有单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等 六是建立隐患排查治理公示制度 事故隐患应分级公示一般事故隐患生产经营单位在企业内醒目场所公示每月不少于一次重大事故隐患由镇安委会和各有关部门每季度以适当形式向社会公示二级以上（含二级）重大事故隐患 由上级安委会向社会公示接受社会监督公示内容为单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、主要问题、整治责任人、整改期限、整改审查意见和核销批准等 七是建立隐患排查治理联合执法制度 成立各行业联合执法协调组组长由该行业主管单位负责人担任成员由相关部门组成协调组在组长单位设立办公室具体组织协调本行业的隐患排查治理联合执法工作协调组根据行业特点制定联合执法方案加强工作指导对排查中发现的一般隐患责令生产经营单位立即整改；对排查中发现的重大事故隐患责令生产经营单位区分级别逐级上报跟踪整改；对排查中发现的不属于职责权限范围的隐患及时移交有关部门处理 八是建立隐患排查治理检查督办制度 隐患排查治理检查督办结合联合执法开展每季不少于一次重点是隐患“责任、措施、经费、时间和预案”的落实情况责任人和整改措施的落实情况隐患治理所需经费的落实情况隐患整改进展情况隐患治理中停工、关闭和复工落实情况检查督办以实地察看为主并定期在会议上通报 回龙镇人民政府 xx年3月15日 乡镇隐患排查治理制度篇2 （一）安全生产隐患排查治理工作在乡镇党委政府的领导和区安全监管部门的业务指导下由乡镇安监站负责统一组织实施 （二）结合日常监管适时组织相关人员对本辖区的安全生产隐患进行排查并视情况集中组织排查治理每季度集中排查治理不少于一次并将排查治理情况归档登记 （三）任何单位和个人发现事故隐患均有权向乡镇安监站或安全监管部门报告安监站接到报告后应当立即组织核实并予以查处发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的应当立即移送有关部门并记录备查； （四）生产经营单位要落实隐患排查治理、监控主体责任实行岗位班前、班中、班后安全检查制度严格执行班组日查、车间周查、作业区域旬查和企业月查制度并建立隐患排查治理档案生产经营单位应每月将隐患排查治理结果汇总上报乡镇安监站登记备案 （五）对排查出的安全隐患进行登记建档及时下发整改通知书做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”对一般事故隐患要做到立即整改；对一时难以整改到位的隐患要督促隐患所在单位制定切实可行的安全保障措施进行监控管理确保万无一失 （六）对重大(重点)隐患采取由乡镇政府、街道办事处挂牌督办的方式进行重点跟踪、重点督办或上报区政府实施挂牌督办 （七）对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理整顿的重大事故隐患乡镇安监站收到生产经营单位要求恢复生产的申请报告后在10日内进行现场审查审查合格的对事故隐患进行销号同意恢复生产经营；审查不合格的依法责令改正或者下达停产整改指令重新登记重新明确责任单位、责任监管单位、整改期限和责任人并采取相应处罚措施 （八）乡镇安监站每月对辖区安全生产隐患销号情况进行汇总并进行归档登记 乡镇隐患排查治理制度篇3 （一）目的坚持“居安思危、预防为主”的原则把突发公共事件化解在基层、消灭在萌芽状态有效预防和减少突发事件的发生 （二）内容本制度所称隐患是指生产经营、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域存在的下列行为或状态： 1、生产经营单位和个人违反法律、法规、规章、标准和规程的规定可能导致事故发生的； 2、生产经营单位和个人、监督管理部门在管理方面存在缺陷可能导致事故发生的； 3、生产经营场所、公共活动场所、农田、森林、工程设施和在建工程、单位内部场所、私人房地产等范围内存在的人的不安全行为和物的不安全状态； 4、易受地震、暴雨、雷电和洪水等自然灾害危害的场所和设施、设备等； 5、因激烈情绪或极端矛盾可能导致恶性上访或恶性斗殴的； 6、其他不安全、不稳定因素可能导致突发事件发生的 （三）主体镇政府和各部门是隐患排查治理的责任主体行政负责人是第一责任人；各企事业单位主要负责人是 本单位隐患排查治理的第一责任人；镇各专项应急指挥机构是隐患排查治理的监管、监察主体 （四）权利和义务镇直各单位要逐级建立和落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制任何单位和个人发现隐患均有义务向直接责任单位、管理部门和监管监察部门反映；任何单位和个人均有权向监管监察部门反映责任单位、主管部门和监管单位在隐患排查治理中不作为或作为不当等行为 （五）流程镇级机关要定期组织对本单位、本辖区隐患进行排查将排查情况按自然灾害、安全隐患、公共卫生和群体性事件四类分别建档造册档案要专人管理随时备查 镇级机关对排查出来的风险隐患能及时化解处理的要及时化解处理一时不能化解处理的要制订化解处理方案方案应包括以下内容：化解处理的目标任务；采取的方法和措施；经费和物质保障；具体责任单位和人员；处理的时限和要求；日常管理规范和应急预案 镇级机关应定期及时地将排查出来的隐患分类汇总报送县专项应急指挥机构和县应急办并由其分类汇总报送县政府 镇各专项应急指挥机构对上报的需要协助处理的风险隐患和可能引发较大以上突发事件的隐患专题进行研究提 出处理意见和上报工作 （六）监督镇各专项应急指