（农业经济管理专业论文）定西市现代农业发展问题研究.pdf

甘肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 摘要 农业现代化是我国现代化建设的基本内容。甘肃省的农业比重大，发展水平较低， 建设现代农业的任务十分繁重。定西市位于甘肃省中部，境内沟壑纵横，山大沟深；气 候条件恶劣，十年九旱，是典型的黄土高原雨养农业区，也是闻名全国的贫困落后地区。 推动现代农业发展，对解决定西市的“三农”问题，保护黄土高原生态脆弱区的生态环 境和实现农业可持续发展有着极其重要的意义。 本研究以现代农业理论为指导，在调查分析定西市农业发展现状的基础上，探究了 定西市现代农业发展在国家政策扶持、区位、自然资源和特色产业方面的优势，以及在 自然灾害、产业结构、产业化程度、基础设施建设和城市化水平等方面存在的劣势。运 用层次分析法构建了定西市现代农业发展水平评价指标体系，利用模型对定西市2 0 0 6 年 现代农业发展水平做出测评。结果表明：( 1 ) 定西市2 0 0 6 年现代农业发展综合评价值为 0 2 9 7 9 ，处于现代农业准备阶段。( 2 ) 在七个一级评价指标中，测评结果标准值均未达到 现代农业的初步实现阶段。指标值排列顺序为：农业商品化指标评价值 农业科技水平指 标评价值 农业经济结构指标评价值 农业经济发展水平指标评价值 农业可持续发展指 标评价值 农业产出水平指标评价值 农业生产力水平指标评价值。( 3 ) 定西市现代农业发 展评价值低于全省平均水平( 0 4 0 9 ) ，从七个一级指标评价值来看，定西市各指标评价值 均小于全省评价值，说明定西现代农业发展在各个方面都与全省平均发展水平有差距， 尤其是在农业生产力水平方面差距很明显。 在对定西市现代农业发展进行测评的基础上，认为定西市现代农业发展目标是：遵 循自然规律和经济规律，分区域进行现代农业建设；围绕资源比较优势，重点发展马铃薯、 中药材、畜牧、花卉和食用菌等五大产业链，建成全国最大的马铃薯良种、生产及加工 基地、西北有名的现代制药基地、西北最大的鲜切花及种球生产基地和甘肃重要的畜草 产业基地。发展重点是：依据自身特点，因地制宜，发展适合本市区域的特色农业、绿 色农业及生态农业，大力发展马铃薯、中药材、花卉、牧草等特色农作物和小杂粮等绿 色农作物，走农业可持续发展的道路。 基于以上的分析，本研究认为促进定西市现代农业发展的主要政策措施包括：依靠 科技进步，提高定西农业生产水平；提高定西农民的整体素质；不断调整和优化农业产 业结构；积极培育和完善农村市场体系；积极推进农业产业化经营进程；实施适度的农 业保护政策；合理开发利用农业资源，加强环境保护和生态建设；推动工业化和城市化 进程。 关键词：定西市；现代农业；指标体系测评；层次分析法；发展对策。 汁肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 s u m m 埝r y m o d e r n i z a t i o no fa g r i c u l t u r ei st h ei m p o r t a n tb a s i so fc h i n e s em o d e r n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n t h ea g r i c u l t u r a lp r o p o r t i o no fg a n s u p r o v i n c ei sl a g e r , a n dt h ed e v e l o p m e n tl e v e li sl o w , s ot h e t a s ko fb u i l d i n gm o d e ma g r i c u l t u r ei sv e r ya r d u o u s d i n g x ic i t yl i e s i nt h ec e n t r a la r e ao f g a n s up r o v i n c e ，w h e r et h e r ea r em a n yg u l l i e sa n dm o u n t a i n s ，a n dc l i m a t i cc o n d i t i o n st h e r ea r e v e r yh a r s h ，a n dd r o u g h th a p p e n sa tt h er a t eo fn i n et e n t h s ，a n di ti st y p i c a ld r y f a r m i n ga r e ao n t h el o e s sp l a t e a u ，w h i c hi sa l s ot h ew e l l - k n o w np o v e r t y - s t r i c k e na r e ai nc h i n a p r o m o t i n go f m o d e ma g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nd i n g x i c i t yh a si m p o r t a n ts i g n i f i c a n c et os o l v et h e p r o b l e m so fa g r i c u l t u r e ，r u r a la r e a sa n df a r m e r sa n dp r o t e c tt h ee c o e n v i r o n m e n to ff r a g i l ea r e a i nt h el o e s sp l a t e a ua n dr e a l i z et h ea g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h es t u d yt o o kt h e o r yo fm o d e ma g r i c u l t u r ea sd i r e c t i o n ，a n db a s e do nt h ea g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n ts i t u a t i o ni nd i n g x ic i t y , i tf u r t h e re x p l o r e dt h ea d v a n t a g e so fm o d e ma g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n ti nn a t i o n a lp o l i c ys u p p o r t ，l o c a t i o n ，n a t u r a lr e s o u r c e sa n dc h a r a c t e ri n d u s t r yi n d i n g x ic i t y , a n dt h ed i s a d v a n t a g e si nn a t u r a ld i s a s t e r s ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，t h ed e g r e eo f i n d u s t r i a l i z a t i o n ，i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o na n dt h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fu r b a n i z a t i o n t h e n t h et h e s i sb u i l te v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fm o d e m a g r i c u l t u r ei nd i n g x ic i t yt h r o u g ha h pa n d c o n d u c t e das u r v e yt ot h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fm o d e ma g r i c u l t u r ei nd i n g x ic i t yi n2 0 0 6 u s i n gm o d e s t h er e s u l t sa r ea sf o l l o w s ：( 1 ) c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nv a l u eo ft h em o d e m a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nd i n g x ic i t yi n2 0 0 6w a s0 2 9 7 9 ，w h i c hp r o v e dt h a tt h em o d e m a g r i c u l t u r eo fd i n g x ic i t yw a s - i nt h ep r e p a r a t o r ys t a g e ( 2 ) a m o n gt h es e v e nf i r s t 1 e v e l i n d i c a t o r so ft h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，t h ea l ls u r v e yv a l u ed i dn o tm e e tt h em o d e m a g r i c u l t u r a ls t a n d a r d so ft h ei n i t i a ls t a g e t h eo r d e ro fi n d e xv a l u ew a s 弱f o l l o w s ：t h e e v a l u a t i o nv a l u eo fa g r i c u l t u r a lc o m m e r c i a l i z a t i o ni n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o n v a l u eo f a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o nv a l u eo fe c o n o m ys t r u c t u r e i n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o nv a l u eo ft h ed e v e l o p m e n tl e v e l i n d i c a t o r so fa g r i c u l t u r a le c o n o m y t h ee v a l u a t i o nv a l u eo fa g r i c u l t u r a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o nv a l u e o fa g r i c u l t u r a lo u t p u tl e v e li n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o nv a l u eo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i v i t yl e v e l i n d i c a t o r s ( 3 ) t h ed e v e l o p m e n to fm o d e ma g r i c u l t u r ei nd i n g x ic i t yw a ss t i l lr e l a t i v e l y b a c k w a r d , a n dt h ee v a l u a t i o nv a l u eo fm o d e ma 鲥c u l t u r a ld e v e l o p m e n tw a sl o w e rt h a nt h e a v e r a g el e v e lo ft h ep r o v i n c e ( o 4 0 9 ) f r o mt h ee v a l u a t i o nv a l u eo fs e v e nf i r s t 1 e v e li n d i c a t o r s ， t h ee v a l u a t i o nv a l u eo ft h o s ei n d i c a t o r si nd i n g x ic i t yw a sl e s st h a nt h ee v a l u a t i o nv a l u eo ft h e p r o v i n c e ，w h i c hp r o v e dt h a tt h e r ee x i s t e dag a pi na l la r e a sb e t w e e nt h em o d e ma g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n ti nd i n g x ic i t ya n dt h ep r o v i n c e ，e s p e c i a l l yo b v i o u si nt h el e v e lo fa g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y 0 nt h eb a s i so ft h es u r v e yt ot h em o d e ma g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nd i n g x ic i t y , t h e 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 d e v e l o p i n gf o c u so ft h em o d e ma g r i c u l t u r ei nd i n g x ic i t ys h o u l di n c l u d e ：f o l l o w i n gt h e n a t u r a la n de c o n o m i cl a w s ，a n da d v a n c e dt h em o d e ma g r i c u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni nd i f f e r e n t r e g i o n s ；f o c u s i n go nt h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g e so fr e s o u r c e s ，m a i n l yd e v e l o p e dt h ef i v em a j o r i n d u s t r i a lc h a i no fp o t a t o ，c h i n e s eh e r b a lm e d i c i n e ，a n i m a lh u s b a n d r y , f l o w e r sa n de d i b l ef u n g i ， a n db u i l tc h i n e s el a r g e s tb a s eo fp o t a t ov a r i e t i e s ，p r o d u c t i o na n dp r o c e s s i n g ，a n dt h ef a m o u s m o d e mp h a r m a c e u t i c si nn o r t h w e s t ，t h e l a r g e s tf r e s hc u tf l o w e r si nn o r t h w e s ta n dt h e p r o d u c t i o no ft u b e r , a n dt h ei m p o r t a n ta n i m a la n dg r a s si n d u s t r i a li ng a n s u t h ed e v e l o p m e n t f o c u sw e r ea sf o l l o w s ：a c c o r d i n gt oi t so w nc h a r a c t e r i s t i c sa n dl o c a lc o n d i t i o n s ，d e v e l o p i n g c h a r a c t e ra g r i c u l t u r e ，g r e e na g r i c u l t u r ea n de c o l o g i c a la g r i c u l t u r es u i t a b l ef o rt h ec i t y , a n d v i g o r o u s l yd e v e l o p i n gt h ep o t a t o ，c h i n e s eh e r b a lm e d i c i n e ，f l o w e r s ，g r a s sa n do t h e rc h a r a c t e r c r o p sa n ds m a l lm i s c e l l a n e o u sg r a i n s ，a n dt a k i n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr o a do f a g r i c u l t u r e o nt h eb a s i so ft h ea b o v es t u d y , s o m ep o l i c ym e a s u r e sa r ep u tf o r w a r dt oi m p r o v et h e m o d e ma g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti n d i n g x ic i t y ，t h e ya l e ：r e l y i n g o ns c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s sa n di m p r o v i n gt h el e v e lo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ni nd i n g x ic i t y ； i m p r o v i n gt h ef a r m e r s o v e r a l lq u a l i t yi nd i n g x i ；c o n t i n u o u s l ya d j u s t i n ga n do p t i m i z i n gt h e i n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fa g r i c u l t u r e ；a c t i v e l yc u l t i v a t i n ga n dp e r f e c t i n gt h er u r a lm a r k e ts y s t e m ； a c t i v e l yp r o m o t i n gt h ep r o c e s so fa g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o nm a n a g e m e n t ；i m p l e m e n t i n g a p p r o p r i a t ea 鲥c u l t u r a lp r o t e c t i o np o l i c y ；r a t i o n a l l yd e v e l o p i n ga n du s i n ga g r i c u l t u r a l r e s o u r c e sa n ds t r e n g t h e n i n gt h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o na n de c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o n ；p u s h i n g t h ep r o c e s so fi n d u s t r i a l i z a t i o na n dc i v i l i z a t i o n k e yw o r d s ：d i n g x ic i t y ；m o d e ma g r i c u l t u r e ；e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ；a n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s ( a h p ) ；d e v e l o p m e n tm e a s u r ec o u n t e r s i 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕上学位论文 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苴壶壅些太堂或其他教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签名：张既丽签字日期：刀曙年石月6 日 5 8 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 1 绪论 1 1 论文选题的背景与意义 1 1 1 选题背景 继2 0 0 4 年中央1 号文件“增加农民收入、2 0 0 5 年“提高农业综合生产能力 、2 0 0 6 年“建设社会主义新农村 之后，2 0 0 7 年中央1 号文件指出发展现代农业是社会主义新 农村建设的首要任务。温家宝总理在十届五次人大会议所做的政府工作报告中再次 强调要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。中央1 号文件连续4 年锁定“三农 问题，可见国家对农业、农村、农民问题的重视程度在不断加强。2 0 0 8 年我国将继续加大支农投入力度，加快发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平， 切实解决农村民生问题，健全基本公共服务，逐步提高农村基本公共服务水平，让农民 享受到公共财政和改革发展的优良成果，成为致富奔小康的社会主体。 就“三农 问题来讲，其重点在农村，难点在农业。从我国现代农业发展的进程看， 东部沿海省份处于发展期，西部省份处于起步期。甘肃省作为西部地区经济发展相对落 后的省份，其农业在很大程度上还处于传统农业阶段，无论是从促进全省经济发展的长 远角度考虑，还是从发展农业经济的短期目标来看，实现甘肃传统农业向现代农业的转 变在今后相当长的时期内将成为甘肃经济发展战略的重要组成部分。定西市地处甘肃中 部，是典型的黄土高原地带。尽管经过2 0 多年的努力，定西农业取得了长足的发展，但 是仍然面临着诸如农业投入不足、农产品市场发育不健全、农业经营规模小、劳动人口 素质低等问题。明确当前定西农业处于何种发展阶段，其总体发展水平如何，对于指导 定西乃至甘肃省现代农业的发展都具有重要的理论和实践意义。建立一套完整、科学的 现代农业评价指标体系，对定西农业发展水平进行科学的、客观的评价后，才能把握定 西农业发展的现状，分析问题，进而提出对策，引导定西现代农业健康发展。 1 1 2 选题意义 定西市地处秦岭沟槽及黄土高原交汇地带，位于甘肃省中部，境内沟壑纵横，山大 沟深；气候条件恶劣，十年九旱，是典型的黄土高原雨养农业区。自然资源匮乏，农业 人口数占到总人口数的8 8 2 7 ，是闻名全国的贫困落后地区。农业作为定西市国民经济 的主体，其发展直接关系到定西市经济的发展。研究定西市现代农业发展问题，对解决 定西市的“三农 问题，保护黄土高原生态脆弱区的生态环境和实现农业的可持续发展 均有重要意义。在理论意义上，可以丰富和发展现代农业的基础理论体系；在实践意义 上，通过对定西市现代农业的综合评价，找出定西现代农业发展的约束条件和不足之处， 提出定西现代农业发展的政策建议，对我国其他雨养农业区，特别是黄土高原旱作农业 区的现代农业发展提供一些有益的参考。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外现代农业研究动态和主要发达国家现代农业发展水平 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕上学位论文 1 2 1 1 国外现代农业研究动态 美国等发达国家在7 0 年代以前已经实现了农业现代化，此时的现代农业表现为“石 油农业，即用现代工业装备农业，现代科学技术武装农业，现代经营管理方法管理农 业，用开放式的商品经济替代封闭式的自给性传统经济，强调高投入，高产出，高效率。 这种模式经济效益往往能够达到最优，但它是以牺牲生态效益与社会效益为代价的n 1 。 随着“石油农业对资源的掠夺和对环境的破坏，西方一些学者在2 0 世纪7 t r s o 年代 提出自然农业思想，具有代表性的有英国的霍华德提出的“有机农业圆，美国的艾希瑞 克提出的“生态农业，日本的福冈正信提倡的“自然农业 口1 。这种思想强调运用传统 农业技术( 如堆肥、轮作) ，排斥化学制品，尽量减少人为影响。自然农业在生产中不追求 效率，土地的产出率低，无法解决人类生存发展问题，很快衰落下去。 2 0 世纪8 0 年代中期以后，“持续农业成为发达国家农业理论研究的热点。最初持 续农业的涵义局限于资源环境的持续性，实际上是自然农业涵义的延伸。1 9 8 5 年美国加 利福尼亚州立议会通过的“持续农业研究教育法 中首先提出“持续农业 。1 9 8 6 年波 林塞特将持续农业定义为“通过对可更新资源的利用达到农业的持续发展。h 1 仅注重资源环境的持续性而不注重生产能力的提高，必然被时代淘汰。1 9 8 8 年以来， 由于生存、发展问题是大多数发展中国家的首要问题，所以持续农业的涵义由窄变宽， 开始注重生产的效率。社会公平性、粮食安全、消除贫困和保护环境成为持续农业的目 标。例如1 9 8 8 年f a o ( 联合国粮农组织) 理事会将持续农业定义为“管理和保护自然资源基 础，并调查技术和机构改革方向，以确保获得和持续满足当代和后代人的需要。这种持 续发展能够保护土地、水资源和动植物资源，而且不会造成环境退化，同时要在技术上 适宜，经济上可行，能够被社会接受。川列1 9 8 9 年美国农学会、作物学会和土壤学会定义 持续农业为“在一个长时期内有利于改善农业所依存的环境与资源，提供人类对食品纤 维的基本需要，经济可行并提高农民以及整个社会生活的一种做法。川阳阿尔提瑞认为持 续农业是地力的可恢复性，环境的健全性，经济上的合理性和社会的可接受性盯】。道格拉 斯认为持续农业是环境重要性，食物充足性和社会公平性哺1 。1 9 9 3 年北京国际持续农业与 乡村发展大会将持续农业定义为：“一种满足社会需要，不断发展而又不破坏环境的持 续性。 纵览当今国外学术界，可知持续农业占据主流。实际上持续农业与现代农业在 内涵特征、追求目标上是趋向一致的。 首先在资源环境方面：持续农业要求环境不退化，实现资源、环境的保护，维护土 地、水等农业资源的质量，减少石油农业对资源、环境的不良影响，维护农业生态环境 的动态平衡。现代农业的本质特征之一就是追求资源环境的优化，两者都映射着可持续 发展的思想。 其次在经济持续发展方面：持续农业要求经济上能够维持下去，农业生产能持续快 速增长，生产出足够数量、各式品种的农产品满足人类日益增长的物质需求，贫困地区 主要提高数量，解决温饱问题；发达地区以种类和结构调整为重心，花色式样趋向繁多， 2 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕一t 学位论文 结构趋于合理等。现代农业在生产中运用最新的科学技术，使用必要的现代化生产工具 和设施，如收割机、智能控制温室，实行现代经营管理方法，走规模化发展道路。现代 农业恰可以满足持续农业在经济上的目标。 第三在社会持续发展方面：持续农业的目标是农村经济持续发展，农民收入逐渐增 加，人口素质不断提高，贫富差距越来越小，社会公平性愈来愈强。现代农业追求的目 标是农业成为具有较强竞争力的产业，农民成为享有平等经济地位的利益集团田1 。可见， 持续农业和现代农业的发展方向是一样的。 1 2 1 2 国外主要发达国家现代农业发展水平研究 在现代农业的发展实践中，国外主要发达国家都取得了较大的进展，其现代农业发 展水平均比较高。 1 卅 i 羽 ( 1 ) 美国 美国国土面积9 3 8 3 万平方公里，地域辽阔，地形、气候复杂多样。美国最早形成世 界上最大的专业化农业带，较早建立并完善了农产品市场体系，结合美国巨大的经济实 力对农业发展提供强大的支持，走上了农业自然资源丰富多样、现代物资投入量大、科 技含量高、市场化程度高、以提高劳动生产率为主和土地生产率为辅的现代农业道路。 美国是世界上农业现代化程度最高的国家之一，其农业创汇额最高时每年达数百亿美元， 主要农产品产量在世界总产量中占有相当大的份额。美国农业的成功经验是世界农业发 展的典范。 ( 2 ) 日本 日本是由3 9 0 0 多个小岛组成的岛国，面积3 7 7 7 万平方公里，人口1 2 6 亿，农业人口 1 2 7 9 万，占总人口数的2 2 6 ，城市人口占7 7 4 ，是世界人口密度最大的国家之一，属 典型的人多地少国家。日本资源匮乏，耕地短缺，土壤贫瘠。但是日本的农业现代化程 度在世界上却是居于前列的。在日本，国家重点保障农业综合生产能力和农民收入水平， 加大农业投入，在农业机械化、商品化、品种改良、栽培技术、农药和肥料的合理使用 及水利灌溉等方面都达到了世界先进水平，并积累了一整套成功经验。 ( 3 ) 西欧 西欧的一些国家如英国、法国、德国、荷兰等的农业现代化水平居于世界领先地位。 这些国家虽然缺乏劳动力，耕地数量不足，但是重视提高单产，又重视采取现代化工具， 把机械化、水利化、良种化放在同等重要的地位，生物技术与机械技术并举，区域化布 局，规模化生产。在不n - 十年时间里就解决了农业问题，实现了农业现代化。 无论从哪个时期来看，先起步的发达国家已经在农业现代化基础上进一步向更高层 次迈进。一些发达国家和地区从第二次世界大战后，利用和平为主旋律的世界有利局面， 调整产业结构，在2 0 世纪6 0 年代逐步进入农业现代化行列，并且随着整个国民经济发展 和产业结构提升，使农业现代化的水平不断提高，形成了独具特色的现代农业模式n 5 1 。 1 2 2 国内现代农业理论研究进展 3 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 1 2 2 1 国内现代农业理论研究进展 我国自1 9 4 9 年以来，全面进行大规模的农业现代化建设。近6 0 年来现代农业的内涵 由浅及深，由简单向综合演进。2 0 世纪5 0 年代我国将农业现代化的内涵确定为机械化、 化学化、水利化和电气化，6 0 年代初农业现代化成为四个现代化的内容之一。1 9 7 8 年以 后，大部分学者认为现代农业的内涵应该是科学化、集约化、社会化和商品化。小部分 学者认为在机械化、化学化、水利化和电气化的基础上，应将生产专业化、产供销一体 化、服务社会化、农村工业化和城市化等同现代农业紧密地联系起来n 引。 随着国外有关现代农业的各种思潮的争论，国内关于现代农业的涵义，农业界、经 济学界和地理学界有着各种各样的观点，归纳起来，主要有两种：一部分学者认为现代 农业等同于石油农业，即用机械化替代人畜力，用化学化、水利化替代有机农业、雨养 农业，用高产品种与耕作法代替旧品种与耕作法n7 1 。另一部分学者则以动态的观点看待 现代农业，肯定其在不同的历史时期有着不同的含义，石油农业仅是其在某一阶段的表 现形式。现代农业应考虑时序性和特殊性两个因素，即现代农业的内涵与一定的历史时 期相关n 副。袁亚愚认为“石油农业 仅仅是现代农业在一定发展阶段的现象n 田，翟岁显 认为“石油农业 是现代农业发展的歧路【2 0 j 。他们认为资源环境的优化应补充到现代农 业涵义中去，赵其国认为优化资源环境是现代农业特征之一口。张燕丽指出现代农业应 当达到资源开发利用和环境保护相统一啪1 。黄栗嘉认为现代农业应根据市场需要，优化 配置资源，正确处理好开发、利用、保护资源的关系心刘。王华杰等肯定了资源环境优良 化是现代农业特征之一昭引。 在生产物质、技术手段方面，现代农业是动态概念，其核心内容“用现代科学技术 武装农业是不变的，变的是科学技术，机械化、化学化被生物技术取代。这种改变符 合科学发展规律。绝大多数学者认为现代农业应依靠当时最先进的科学技术。卢良恕认 为现代农业科技将向深度、广度发展，生物技术将在农业中广泛使用乜朝。袁亚愚指出现 代农业生产的物质技术手段将建立在更广泛的能源和动力基础上，如生物能、风能和太 阳能等n 町。 现代农业在不同的国家、地区或同一国家、地区不同时期有着不同的表现形式。如 前所述，“石油农业”仅是最初表现形式。已实现农业现代化的国家将持续农业作为现 阶段农业的主要模式，而发展中国家自1 9 6 0 年以来在生产过程中推行“良种+ 化肥+ 灌溉 式的“肥水农业 ，良种、化肥是科学技术的产物，实际上这已体现了现代要素。 卢良恕汹3 、赵其国乜6 1 等人倡导用现代集约持续农业来发展我国的现代农业。金鉴明 提出中国式生态农业是现代农业发展的最佳模式乜7 | 。钟晓青认为用生态经济学原理建立 起来的生态农业新体系将最完美地兼顾经济、生态和社会三大效益的综合最优啪1 。也有 学者认为持续农业与现代农业相矛盾啪1 。 以山东诸城、寿光为代表的东部沿海地区在借鉴国外先进经验的基础上，从2 0 世纪 8 0 年代末期开始探索适合我国国情的农业产业化道路，十余年的历程表明农工商、农科 4 甘肃农业人学2 0 0 8 届硕士学位论文 贸一体化的农业产业化是实现传统农业向现代农业转变的有效途径。侧 1 2 2 2 对于定西市现代农业的研究 对于定西市现代农业发展的研究，学者们分别从不同的角度对其进行了阐述。贾文 雄，张小平口妇主要分析了定西市在作物生产、水资源开发利用、生物资源开发、农业产业 化发展、生态农业发展五个方面的发展潜力，提出挖掘生物资源开发潜力是定西实现农 业跨越式发展的突破v i 所在。陈怀录等人删1 从农业产业化方面进行了研究，对定西地区 农业产业化的发展现状、发展潜力及存在的问题等进行了分析，结合当地实际状况，提 出了定西地区发展农业产业化的措施与对策。刘淑梅口射、贾文雄啪1 、陈福明口引、杨丽梅啪1 侧重从可持续发展和生态农业方面进行研究，指出了定西市目前所面临的主要农业生态 环境问题及其成因，并在此基础上提出了农业生态环境建设与可持续发展的对策。但是 大多数研究仅仅从某一个角度提出了某些方面的观点，对现代农业没有系统性的研究。 多数都是对定西市现代农业进行定性分析，并没有使用定量分析方法，对于现代农业评 价指标体系的研究更少。 1 2 3 现代农业评价指标体系研究现状 1 2 3 1 现代农业评价指标体系研究现状 仅仅依靠定性分析和描述，是很难评估现代农业发展水平究竟达到了何种程度，与 其他地区相比究竟差多少，差在何处。为了便于指导和服务于现代农业的发展，必须将 现代农业发展水平定量化，制定一套完整的指标体系。但指标体系的内容、指标数的多 少，目标值的高低等因素，目前仍存在较大的分歧。其原因就在于设置指标体系的原则 不同，对现代化水平的理解不同。下面就介绍一些有代表性的农业现代化评价指标体系。 中国农业科学院岳文韬教授等人在借鉴国内外学者研究中国社会发展水平理论和方 法的基础上，根据世界发展报告和联合国粮农组织生产年鉴统计资料，建立了 由1 3 个有代表性的指标组成的农业现代化发展水平指标体系，对1 9 8 6 年我国和世界各 国的农业发展水平进行了比较研究，从中确定了我国农业的发展水平。具体排位的计算 采用综合计分排位法，即先按各单项中各国的排位顺序，计算各国的单项得分。单项第 一名为满分，与所考察的国家数目相同，最后一位为1 分，按顺序递减。然后把各国的 单项得分相加，按得分多少排出了1 3 1 个国家和地区的大致位次。排位的结果是，我国 农业发展水平总得分为7 7 1 分，排在世界第7 9 位，处在世界农业中等偏下的水平。嘲 广东省农业科学院情报所“农业现代化指标体系研究课题组在评估农业现代化 水平指标体系探讨一文中，提出了由三层共1 9 项指标构成的农业现代化指标体系，计 算出了各指标的标准值。与上一个指标体系相比，该指标体系将整个农业现代化进程划 分为初步现代化和基本现代化两个阶段，分别用同质不同量的指标来反映，体现了农业 现代化从低级向高级逐渐演进的过程特性。但是，该指标体系没有将三农中的“农民 这一重要因素作为考察内容，忽略了农民素质等指标。1 5 甘肃农业人学2 0 0 8 届硕士学位论文 农业部农村经济研究中心课题组以江苏省无锡县为例，设置了一套能够较为全面系 统地表征农业现代化的指标体系，并根据各指标的相对重要性，用经验法确定了权重。 通过计算得出了1 9 9 1 年无锡县农业现代化总体指标的综合值为0 5 3 8 ( 最高评分为1 ) 。根据 农业现代化发展阶段的经验划分，这一数据表明1 9 9 1 年无锡县的现代农业尚处于初步实 现阶段。这套指标虽然从单个地区着手，通过量化分析和类比分析得出最后结论，但农 业现代化指标的基本框架仍具有一般性。h 杨万江、徐星明著的农业现代化测评一书中建立的农业现代化评价指标体系将 农业现代化实现程度解析为2 个一级目标系统和5 个二级子目标系统。一是现代农业生产 目标系统。在指标体系中表现为现代农业生产水平，这是农业现代化体系的中心内容。 该子系统包括农业生产条件、农业投入水平和农业生产力水平3 个二级子目标系统。二是 农业保障目标系统。现代农业发展水平除可以用农业生产水平反映外，加速产业结构调 整、提高城市化水平、增加农民收入和提高农民生活水平也是重要的方面。为了反映这 些内容，指标体系中的该子系统包括经济与社会结构、农民收入及生活水平2 个二级子目 标。该指标体系仍不够全面，生态和可持续发展等方面测评不够，有待完善。n 们 谢永良、任志祥从应用方法角度出发，提出以多指标评价法，d e a 方法或 p c l i n m a p ( 主成分分析法与多维偏好线性规划相结合) 方法来评价现代农业建设h 引。赵 建梅等运用层次分析法，分投入、产出、社会经济文化三个子系统，3 6 个指标构建北京 市现代农业建设评价指标体系h 3 1 。张叶设置了单产、营养水平、健康水平、产业渗透度、 劳动强度、产业外向度、农业劳动生产率、农民可支配的货币化收入、农村劳动力就业 结构九个指标评价现代农业m 1 。宝贡敏等人认为农业现代化指标应包括劳动生产率、农 用能源环保、土地出产率、土地环境永续利用、水资源永续利用、农产品生产的绿箱、 无公害指标和农产品对市场需求的满足指标七个方面h 别。张郅政以7 个主体指标和2 1 个 群体指标构建两个层次的评价指标体系，主体指标包括农民收入与消费水平、农村经济 发展水平、农业生产发展水平、农业基础建设与投入、农业生产技术与文化教育、农业 组织建设和经营管理、农业资源与环境条件1 。刘巽浩，任天志建立的农业持续化与现 代化综合评价体系包括农业生产、技术与装备、经济与社会、资源与环境四个子系统， 农产品生产总量变化率等2 4 个具体指标h 7 1 。上述评价体系各有侧重，目前为止，还没有 全面的现代农业评价体系。 我国地域辽阔，自然条件和社会经济状况千差万别，各地建设现代农业的进程各不 一样。各地所构建的现代农业评价体系应包括生产物质技术手段、农业产业在国民经济 中的地位、资源环境状况等方面，包括土地生产率、单位面积产值等一般具体指标，再 因地制宜选取反映本地特点的指标进行构建。 1 2 f 3 2 现代农业评价方法综述 我国现代农业评价的主要方法可以归纳为以下几种： ( 1 ) 模型法：该方法认为我国现代农业的本质是现代农业科学技术的运用，因而通过 6 甘肃农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 计算科技进步在现代农业发展中的作用来测评现代农业的发展程度。它从技术经济角度 出发，着重研究投入产出关系，从生产函数的角度出发、以各种生产要素：资金( ) ( ) 、劳 动( l ) 、科技( s ) 等为参数，经过微分、线性变形、时间序列分析及多元回归，用公式来分 析资金、劳力、科技对农业生产的贡献，从而测定地域现代农业的发展程度。 ( 2 ) 参数比较法：这种方法从比较社会学的观点出发评价农村的变迁，采用统计学中 的相对数、平均数来解决多变量指数问题，并针对地域实情，参考历史数据及国外发达 国家的实例，给出具体的测定结论。 ( 3 ) 多指标综合测定法：是把描述评价对象的多项指标的信息加以汇集合成，从整体 上认识评价对象的优劣。其基本思想是：要反映对象的全貌，就必须把多个单项指标组 合起来，形成各个侧面的综合指标。这种方法主要采用主成分分析法、聚类分析法、灰 色关联分析法和综合指标体系法等把描述对象的多项指标、信息加以汇集，经数学处理 后，从整体上确认研究对象的进程动态。 ( 4 ) d e a ( d a t ae n v e l o p m e n ta n a l y s i s ) 方法：这种方法主要是在多指标输入输出时，通 过对生产部门物质投入、产出相对效益比较及各自优势来测定出农业现代化过程。 1 3 研究内容与方法 1 3 1 研究内容 以现有的理论和实践研究成果为基础，从分析甘肃省定西市现代农业发展现状、发 展优势及制约因素入手，以定量分析为主，建立定西市现代农业发展的评价指标体系和 评价模型，并对定西现代农业发展进行实证分析，最后提出相应的发展目标、重点及对 策建议。全文共分为六部分：第一部分为绪论，主要说明本文的选题背景及意义，所采 用的研究方法并概述了国内外相关研究的现状；第二部分重点阐述现代农业发展的基本 理论基础，对传统农业与现代农业的内涵、特征作