行政事业单位会计制度.doc

行政事业单位会计制度 篇一：行政事业单位预算管理制度 预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制强化预算的分配和监督职能维护预算的严肃性保证资金的合理使用和正常运行促进我单位各项事业的稳定发展根据中华人民共和国会计法、事业单位会计准则、事业单位财务规则、事业单位会计制度等有关规定结合我单位实际情况特制定本办法 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划收入主要是财政拨款支出为基本支出和项目支出 第三条预算每年编制一次预算年度自每年1月1日起至12月31日止预算的收支以人民币为计算单位 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制 第五条财务部是预算管理的职能部门负责预算的组织和实施具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作； （二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据职能部门提出的预算调整申请形成预算调整报告提请单位负责人同意后报主管部门审批； （五）定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标制定本部门开支计划并组织实施 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理 第三章预算编制 第八条预算编制的依据 （一）中华人民共和国预算法、事业单位财务规则、事业单位会计准则、事业单位财务规则、事业单位会计制度 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划全面反映单位年度财务收支总貌； （二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则逐项核实各项收入尽可能排除收入中的不确定因素； （三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则首先保证经常性支出然后根据单位财力安排建设性支出在经常性支出中必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费确保投入的日常经费满足事业发展的需要； (四)日常预算支出以各职能部门为预算单位专项经费预算支出以项目为预算单位 第十条预算的编制方法 （一）预算编制前的准备工作 1.认真分析基期预算执行情况的分析工作充分考虑计划期的各种可变因素； 2.结合单位发展整体规划、事业发展计划充分考虑计划年度的资金供给状况做好计划年度经费收支的预计和分析 （二）收入预算编制 1.事业收入主要是财政性拨款、项目建设报建费和签约项目保证金的收取分别由财务部、规建部和招商部测算； 2.其它收入单位获得的除上述各项收入以外的收入包括利息收入及其它零星杂项收入；根据往年实际执行 情况及预算年度业务活动测算； （三）支出预算编制 事业支出是指单位开展教育、科研事业活动发生的各项支出包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出； 1.人员支出：包括基本工资、绩效工资、社会保障费、聘用人员费用；按照单位人员编制计划和工资标准测算； 2.对个人和家庭补助支出：包括离退休人员支出、医疗费、住房补贴等；按照核定的人数及支出标准确定； 3.日常公用支出：包括日常办公费、水电费、维修费、网络租赁费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务车运行维护费等； 4.专项支出：包括招商引资工作经费、环境综合整治经费、基础设施建设支出和其他专项支出等； 第四章预算审批与分解下达流程 第十一条每年年底财务根据国家有关预算法规、政策及主管部门的部署和要求在认真分析当年预算执行情况的基础上充分考虑预算年度的变化因素结合单位的发展规划提出下年度预算编制的原则和要求提请单位主要领导委同意后报市财政局主管部门审批预算审批与分解下达业务流程如下图： 预算编制流程图 第五章预算的执行、控制与调整 第十二条预算年度开始后单位正式预算在未批复前为保证单位工作的正常运行财务可以先按上年同期的预算支出数额安排支出正式预算批复后按正式预算执行 第十三条预算一经批准即具有法律效力不得随意变更单位及各部门都应自觉维护预算的严肃性和权威性各责任部门负责人对本部门预算经费的使用和管理负全面责任要积极采取措施严格控制各项支出 第十四条为强化预算控制财务部对无计划、无预算或超计划、超预算的开支可不予受理 第十五条确需调整、追加的由部门提出追加预算申请报财务经财务审核、论证后提出追加预算方案提请 篇二：行政事业单位会计准则 行政事业单位会计准则 关于印发行政单位会计制度的通知 财预字号 为了规范行政单位的会计核算行为我部重新制定了行政单位会计制度现发给你们本制度从年月日起执行我部年制发的事业 行政单位预算会计制度同时废止执行中有何问题请及时函告我部 财政部 年月日 行政单位会计制度 第一章总则 第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要规范行政单位会计核算 行为保证会计信息质量根据中华人民共和国会计法制定本制度 第二条本制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其 他机关、政党组织（以下统称行政单位） 第三条行政单位会计是预算会计的组成部分其会计核算必须遵守国家有关 法律、法规及本制度的规定 第四条根据机构建制和经费领报关系行政单位的会计组织系统分为主管 会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级 向财政部门领报经费并发生预算管理关系的为主管会计单位 向主管会计单位或上一级会计单位领报经费并发生预算管理关系有下一级 会计单位的为二级会计单位 向上一级会计单位领报经费并发生预算管理关系没有下级会计单位的为 基层会计单位 向同级财政部门领报经费没有下级会计单位的视同基层会计单位主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立会计核算负责组织管 理本部门、本单位的全部会计工作不具备独立核算条件的行政单位实行单据报 账制度作为“报销单位”管理 第五条行政单位应当根据本单位的业务规模、人员制以及负担的会计工作任 务设置相应的会计工作机构配备会计人员并应建立岗位责任制度和内部稽核 制度 第六条会计核算应当以行政单位发生的各项经济业务为对象记录和反映行 政单位自身的各项经济活动行政单位的各项资金和财产均应纳入行政单位会计 核算 第七条会计核算应当划分会计期间分期结算账目和编制会计报表会计期 间分为年度、季度和月份会计年度、季度和月份采用公历日期 第八条会计核算以人民币为记账本位市发生外币收支的应当按照中国人 民银行公布的当日人民币外汇汇率折算为人民币核算业务收支以外币为主的也 可以选定某种外币为记账本位市但编制会计报表时应该按照编报日期的人民币 外汇汇率折算为人民币反映 第九条会计记账采用借贷记账法 第十条会计记录应当使用中文少数民族地区可以同时使用本民族文字 第二章一般原则 第十一条会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据客观地 记录、反映各项收支情况及结果 第十二条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求适应预算管理和有关 方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要有利于单位加强内部财务管理第十三条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行同类单位会计指标应 当口径一致相互可比 第十四条会计处理方法应当前后各期一致不得随意变更如确有必要变更 应当将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报表中说明 第十五条会计核算应当及时进行 第十六条会计记录和会计报表应当清晰明了便于理解和运用第十七条会计核算以收付实现制为基础 第十八条凡是指定用途的资金应按规定的用途使用并单独核算反映第十九条各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本计价除国家另有 规定者外一律不得自行调整其账面价值 第二十条会计报表应当全面反映行政单位的财务收支情况及其结果对于重 要的业务事项应当单独反映 第三章资产 第二十一条资产是行政单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源包 括流动资产和固定资产 第二十二条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产包括现金、银 行存款、暂付款、库存材料等 现金和银行存款按照实际收入和支出数额记帐 行政单位必须严格银行存款的开户管理禁止多头开户预算经费应由财务部 门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户不得自行转移资金 暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临 时性待结算款项 暂付款按实际发生数额记账 行政单位对暂付款业务要严格控制健全手续及时清理属于临时性往来借 欠款要及时结算不得长期挂账 库存材料是指行政单位大宗购人进入库存并陆续耗用的行政用物资材料库 存材料应按实际耗用数列支办公用品数量不大随买随用的按购入数直接列为 支出 行政单位的库存材料每年至少应当清点一次如发生亏、盘盈应当查明原因 作为增加或减少当期支出处理 第二十三条有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债行政单位购买的 有价证券作为流动资产管理 有价证券按取得时的实际成本记账购入的有价证券应作为货币资金妥善保管 做到账券相符 当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额记人 当期收入 第二十四条固定资产是指使用年限在一年以上单位价值在规定标准以上 并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产包括房屋及建筑物、专用设备、一 般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产 单价虽然未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资应作为固 定资产核算 固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账盘盈和接受捐赠的固定资产 应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值 对固定资产进行改建、扩建其净增值部分应当计入固定资产价值行政单位的固定资产不计提折旧 第二十五条行政单位对其占有或使用的固定资产每年应当盘点一次固定资产报废、调拨和变卖必须按规定的程序报经审批 转让、毁损、报废及盘亏的固定资产应当相应减少固定资产账面价值有偿 转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入作为其 他收入处理清理固定资产所发生的费用作为当期支出出租固定资产取得的价 款应当记入其他收入 第四章负债 第二十六条负债是行政单位承担的能以货币什量需要以资产偿付的债务 包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等 第二十七条应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预 算的各种款项主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费罚款（指按国家 规定由行政机关直接收缴的部分下同）、没收财物变价款、无主财物变价款、赃 款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等 行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时、足额上缴国库对于未达到 缴款起点或需要定期清缴的应及时存入银行存款账户 行政单位的应缴预算款项应当按照同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及 其他缴款要求及时办理缴库每月月末不论是否达到缴款额度均应清理结缴任 何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项年终必须将当年的应缴预 算款项全部清缴入库 第二十八条应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预 算外资金应缴财政专户的预算外资金范围及管理办法按国务院和财政部规定办 理 第二十九条暂存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算 款项 各种应缴款及暂存款项应及时清理井按规定办理结算不得长期挂账第三十条各项负债应按实际发生数额记账 第五章净资产 第三十一条净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额包括固定 基金、结余等 第三十二条固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金 固定基金按实际发生数额记账 第三十三条结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额行政单位的正常 经费结余与专项资金结余应分别核算 第六章收入 第三什四条收入是指行政单位为开展业务活动依法取得的非偿还性资金 包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等 第三十五条拨入经费是指行政单位按照经费领报关系由财政部门或上级单 位拨入的预算经费 行政单位应根据经上级主管部门或财政部门核定的季度（分月）用款计划按 经费预报关系向上级主管部门或同级财政部门申请拨款 拨入经费应按预算规定的用途使用未经同级财政部门批准不得擅自改变用 途 第三十六条预算外资金收入是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位 的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户而直接由行政单 位按计划使用的预算外资金 其他收入是指行政单位按规定收取的各种收入以及其他来源形成的收入第三十七条由财政部门拨人的经费和预算外资金收入中属于指定用途用于 篇三：XX事业单位会计制度含报表格式 附件： 事业单位会计制度 目录 会计科目名称和编号 会计科目使用说明 会计报表格式 财务报表编制说明 第一部分总说明第二部分第三部分第四部分第五部分 第一部分总说明 一、为了规范事业单位的会计核算保证会计信息质量根据中华人民共和国会计法、事业单位会计准则和事业单位财务规则制定本制度 二、本制度适用于各级各类事业单位下列事业单位除外： （一）按规定执行医院会计制度等行业事业单位会计制度的事业单位； （二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位 参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用由财政部另行规定 三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算 四、事业单位会计核算一般采用收付实现制但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制 五、事业单位应当按照事业单位财务规则或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销 对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的按照本制度规定处理 不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销” 科目 六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出 七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目在不影响会计处理和编报财务报表的前提下可以根据实际情况自行增设、