（企业管理专业论文）《劳动合同法》背景下企业和谐劳动关系的构建.pdf

海南大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的 成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品 或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律 结果由本人承担。 论文作者签名： 闰翱哟 日期：知c 9 年厂月“日 学位论文版权使用授权说明 本人完全了解海南大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权海南大学可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存和汇编本学位论文。本人在导师指导下完成的论文成果，知识产权归属海南大学 保密论文在解密后遵守此规定。 论文作者签名： j 司甸晌 日期：k f 口年f 月谚日 导师 日期 本人已经认真阅读“c a l l s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提 交“c a l l s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中规定享受相关权益。凰 论文作者签名：，司匈饵) | 日期：如l 年r 月坫日 导师 日期 摘 要 2 0 0 8 年以来，受国际金融危机的影响，我国企业特别是以出口为主的劳动密集 型中小企业劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少，规模裁员和职 工待岗歇业现象逐步增多，欠薪，断保，甚至欠薪逃匿问题不断发生，劳动关系的 不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况 新问题。此时，历经两年修改、先后四次审议最终出台的劳动合同法，也引起了 广泛的关注和热烈的讨论。可以说该法的制定，不仅涉及到劳动者和企业的劳动关 系，同时对参与劳动关系协调的相关各方，如政府和工会的职能界定和角色定位都 带来了巨大的冲击。这部法律是对劳动法的重大深化和修订，对构建企业和谐 劳动关系具有重大意义。 本文在汲取以往研究成果的基础上，从构建企业和谐劳动关系与劳动合同法的 关系入手，在分析了我国劳动关系现状之后，分别从企业、政府、工会和劳动者四 个劳动关系主体的角度，就劳动合同法背景下企业和谐劳动关系的构建，尝试性地 进行了分析和研究。笔者认为，在劳动合同法背景下构建企业和谐劳动关系， 可通过建立以人为本的企业文化，完善企业的人力资源管理体系等方式，提高建设 企业和谐劳动关系的能力；通过转变政府职能，提高立法和执法能力，为企业和劳 动者创造利益平衡的环境；通过强化工会的作用，使之成为促进企业和谐劳动关系 的中坚力量；通过提高劳动者自身素质，稳固企业和谐劳动关系。 关键词：劳动合同法；企业和谐劳动关系；构建 a b s t r a c t b yt h ei n t e r n a t i o n a lf i n a n c i a lc r i s i s ，t h e r eh a v eb e e ns o m ec h a n g e si nt h ef i e l do f l a b o rr e l a t i o n so fc h i n a se n t e r p r i s e ss i n c e2 0 0 8 ，e s p e c i a l l yl a b o r - i n t e n s i v ee x p o r t - o r i e n t e d s m e s t h ed e m a n df o rc o r p o r a t ee m p l o y m e n ti sr e d u c e d ；t h ep h e n o m e n o ni ns c a l el a y o f f s a n ds t a f fw e n to u to fb u s i n e s si si n c r e a s i n g ；w a g ea r r e a r sa n ds e c u r i t yp r o b l e m sc o n t i n u e t oo c c u r ；t h ev o l a t i l i t yo fl a b o rr e l a t i o n si se v i d e n t ；l a b o rd i s p u t e sa n dc o m p l a i n t sr e p o r t e d i n c r e a s ei nt h en u m b e ro fc a s e s ；t h ed e v e l o p m e n to fh a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n sa r ef a c i n g an e ws i t u a t i o n s a tt h i sp o i n t ，t h ef i n a l ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”a t t r a c t e dw i d ea t t e n t i o na n d h e a t e dd i s c u s s i o na f t e rt w oy e a r so fm o d i f i c a t i o na n df o u rd e l i b e r a t i o n si ns u c c e s s i o n i t c a nb es a i dt h a tt h ee n a c t m e n to ft h el a w , n o to n l yi n v o l v e di nt h el a b o rr e l a t i o n sb e t w e e n w o r k e r sa n de n t e r p r i s e s ，b u ta l s oh a dag r e a ti m p a c to nt h ef u n c t i o ns c o p ea n dr o l e d e f i n i t i o no fr e l e v a n tp a r t i e sw h op a r t i c i p a t e di nt h ec o o r d i n a t i o no fl a b o rr e l a t i o n s ，s u c h a st h eg o v e r n m e n ta n dl a b o ru n i o n s t h i si sal a wt od e e p e na n da m e n ds u b s t a n t i a l l yt h e ”l a b o rl a w ”a n di so fg r e a ts i g n i f i c a n c et ob u i l dah a r m o n i o u sc o m p a n yl a b o r r e l a t i o n s h i p o nt h e b a s i so fp r e v i o u sr e s e a r c ha c h i e v e m e n t s ，t h i s p a p e rb e g i n sw i t ht h e c o n s t r u c t i o no fh a r m o n i o u sc o m p a n yl a b o rr e l a t i o n s ，a n dt h e na n a l y z e st h ec u r r e n t s i t u a t i o no ft h el a b o rr e l a t i o n s h i pi nc h i n a i te n d si nt h et e n t a t i v ea n a l y s i sa n dr e s e a r c ho n t h e b u i l d i n g ah a r m o n i o u sc o m p a n yl a b o rr e l a t i o n si nt h ec o n t e x to f ”l a b o rc o n t r a c t l a w ”f r o mt h ep o i n to ff o u rs u b j e c t so fl a b o rr e l a t i o n s ，s u c ha st h ec o r p o r a t e ，g o v e r n m e n t ， t r a d eu n i o n sa n dw o r k e r s t h ea u t h o rb e l i e v e dt h a tt h e r ea r ef o u ra r e a sw h e r es h o u l db e e m p h a s i z e di no r d e rt ob u i l dah a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n s i n t h ec o n t e x to f ”l a b o r c o n t r a c tl a w ”f i r s t l y , t h ea b i l i t yt oc o n s t r u c th a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n so fb u s i n e s s c o u l db ei m p r o v e db yt h ee s t a b l i s h m e n to fp e o p l e o r i e n t e dc o r p o r a t ec u l t u r ea n dt h e c o m p l e t i o no ft h ee n t e r p r i s e sh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e m ，e t c s e c o n d l y , t h e c a p a b i l i t yo ft h el e g i s l a t i o na n dl a we n f o r c e m e n tc o u l db ee n h a n c e db yt h et r a n s f o r m a t i o n o fg o v e r n m e n tf u n c t i o n st oc r e a t eab a l a n c e di n t e r e s t se n v i r o n m e n tf o re n t e r p r i s e sa n d w o r k e r s t h i r d l y , t r a d eu n i o n sc o u l db ev i e w e da st h eb a c k b o n ei nt h ep r o m o t i o no f h a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n s i nt h ee n t e r p r i s eb ys t r e n g t h e n i n gt h er o l eo ft h e m l a s t l y , h a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n so fb u s i n e s sc a nb es t a b l e db yi m p r o v i n gt h e i ro w nq u a l i t yo f w o r k e r s k e y w o r d s ：l a b o rc o n t r a c tl a w ；c o m p a n yh a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n s ；c o n s t r u c t i o n i i 摘 目录 a b s t r a c t ii 一、绪论1 ( 一) 研究背景l ( 二) 研究目的和意义3 1 、研究目的3 2 、研究意义3 ( 三) 国内外研究现状3 1 、西方国家劳动关系研究综述3 2 、我国劳动关系研究综述j 5 3 、对劳动合同法的研究6 ( 四) 研究思路与方法9 l 、研究思路1 0 2 、研究方法1 0 二、企业和谐劳动关系的基本问题- 1 1 ( 一) 企业和谐劳动关系的涵义1 l ( 二) 企业和谐劳动关系的判断标准1 2 1 、劳动者与用人单位在权利和义务上是否相对均衡1 2 2 、劳动关系的法制化程度1 2 3 、劳动者和用人单位之间协调机制的有效程度1 2 ( 三) 劳动合同法与构建企业和谐劳动关系的关系1 3 三、我国劳动关系发展现状与主要问题分析1 5 ( 一) 我国劳动关系发展现状：1 5 1 、劳动关系运行的市场化1 5 2 、企业劳动合同与集体合同制度得到大力推广1 5 3 、劳动关系管理的法制化进程加快1 5 4 、劳动者与用人单位的矛盾也在不断地增加和激化1 6 ( 二) 我国劳动关系存在的主要问题1 6 1 、工会职责缺失1 6 2 、社会保障问题较多1 6 3 、协调劳动关系的三方机制收效甚微1 8 ( 三) 我国劳动关系存在的主要问题的原因分析1 8 1 、工会职责缺失的原因分析1 8 2 、社会保障问题较多的原因分析1 9 3 、协调劳动关系三方机制收效甚微的原因分析1 9 l l i 四、劳动合同法背景下企业和谐劳动关系的构建，2 0 ( 一) 从企业角度探讨和谐劳动关系的构建2 0 1 、改变对人的基本认识2 0 2 、建立注重以人为本的企业文化2 0 3 、转变企业管理模式2 1 4 、完善人力资源管理体系2 3 ( 二) 从政府角度探讨和谐劳动关系的构建2 7 l 、完善劳动保障法律体系2 7 2 、建立切实有效的劳动争议处理体制2 8 3 、完善协调劳动关系的三方机制2 9 4 、加大劳动监察和执法力度2 9 5 、创造利益均衡的环境3 0 ( 三) 从工会角度探讨和谐劳动关系的构建3 1 1 、加强工会基础建设3 1 2 、充分发挥工会的职能3 1 3 、加强工会在多种劳动关系协调制度中的作用3 4 ( 四) 从劳动者角度探讨和谐劳动关系的构建3 5 1 、提高劳动者的维权意识3 6 2 、劳动者要转变观念3 6 3 、提高劳动者的自身素质3 7 4 、增强劳动者职业道德意识3 7 5 、劳动者要自觉遵守诚实信用原则3 8 五、结论3 9 ( 一) 主要结论3 9 ( 二) 不足之处3 9 参考文献一4 0 后 i v 一、绪论 ( 一) 研究背景 改革开放的3 0 年是我国经济社会发展取得巨大成就的3 0 年，尤其是我国企业 所有制形式从国有向民营与国有并存发展的3 0 年，也是我国企业劳动关系从高度 行政化逐步向市场化发展的3 0 年。总的来说，我国企业劳动关系在这3 0 多年的发 展中出现了以下几点明显的变化：一是企业劳动关系从单一化到多元化和复杂化的 转化。在改革开放之初，由于当时公有制经济占绝对的主导地位，企业没有自主权， 劳动者也无权择业，劳动关系往往直接由国家分配确定。劳动关系一旦确立就是永 久的，并很难改变。因此，短期性、季节性和临时性用工很少。而3 0 年后的今天， 我国企业的类型多种多样，除了国有和集体企业之外，还有私营企业、中外合作与 合资企业，等等。随着非公有制经济的快速发展，企业劳动关系也因众多不同类型 的企业性质而呈现出多元化，从而打破了单一的国有和集体企业劳动关系的格局。 二是企业劳动关系由利益一体化向独立化的劳动主体的发展。在过去，企业是国家 的企业，职工是国家的职工，企业和职工都没有主体身份，职工的利益由国家和企 业来代表。随着社会主义市场经济体制的建立，企业成为了独立法人，随着劳动合 同制度的确定，劳动者成为劳动的主体，从而发展成为由用人单位和劳动者两个利 益主体构成的劳动关系。尽管两者在法律上是平等的，但是由于两者的强弱差别， 以及利益冲突的显现，劳动者的权益保障已成为社会关注的热点问题。三是劳动关 系从行政化向市场化的转变。改革开放3 0 年来，我国劳动关系实现了从通过国家 行政指令实现到通过劳动力市场机制调节的过渡。这是一个巨大的转变。由于我国 加入w t o ，使得在经济全球化背景下我国的企业劳动关系必然受到国际劳工标准与 惯例的影响，因此，我国企业劳动关系市场化之后更要注意提高它的国际化水平。 四是企业劳动关系的法制化程度不断加强。随着劳动法、劳动合同法、就业 促进法、劳动争议调解仲裁法等劳动法规的颁布和实施，我国企业劳动关系实 现了从由以行政手段调解为主到以法律手段为主的转变，这标志着我国企业劳动关 系进入了有法可依的时代。 值得注意的是，虽然我国企业劳动关系经过3 0 年改革开放的洗礼已经有了很 大的改善，但由于各种原因使得我国企业劳动关系仍然存在着许多问题。首先，劳 动力供求结构性矛盾突出，表现为“短缺”与“过剩 并存。据人力资源与劳动社 会保障部2 0 0 7 年春季用工需求调查显示，在当时招工有一定困难的企业比例在闽 东南地区占6 1 6 ，长江三角洲地区为5 4 3 ，珠江三角洲地区为4 9 1 ，中西部地 区为4 8 5 ，环渤海地区为4 2 2 ，这些数据说明劳动力市场的地区性结构矛盾日 益明显。同时，尽管我国劳动力市场总量仍然是供过于求，但是对于高端人才的 需求却显得供不应求，这说明我国人才结构的矛盾性仍十分突出。其次，社会保障 制度不完善。据了解，很多外来工不愿意购买养老保险的原因不仅是他们缺乏一定 的法律保护意识，还有一个重要的原因就是养老保险基金不能异地转移的问题。而 这些问题的解决除了要加快完善社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面之外，还要 提高全国性的社会保障统筹和协调能力。第三，工会职能的缺失。实际上建立工会 的初衷就是为了维护劳动者的合法权益，赋予工会作为劳动者的代表与企业进行平 等的协商与谈判。但是，在我国，工会职能的发挥的确还存在好多问题，包括体制 和职能定位上的问题。近一个时期发生的劳动者权益受到侵犯的案例就足以说明工 会的问题所在。如2 0 0 8 年3 月东方航空云南分公司飞行员罢工事件，以及2 0 0 9 年 6 月张海超开胸验肺事件，等等。第四，劳动关系协调机制缺位。据资料显示，从 1 9 9 5 年到2 0 0 6 年，劳动争议案件从3 3 万件增加到3 1 7 万件，增加了9 6 倍。劳 动关系领域出现的这种不和谐态势，不仅影响着劳动者权益的实现，也影响到企业 的发展，给社会稳定带来风险和隐患。笔者认为，劳动争议案件的增加一方面说明 了绝对数量的增加，另一方面可能是由于企业缺乏有效的劳动关系协调机制( 这在 很大程度上也是由于工会的职能缺失引起的) ，使得企业内部自行协调机制不能发 挥应有的作用，及时有效地解决企业内部劳动关系存在的这些问题，从而导致大部 分原本在企业内部可以自行处理的问题涌向劳动仲裁部门和人民法院，形成大量的 劳动争议案件。 正是基于我国企业劳动关系矛盾问题的进一步显现和突出，我国在1 9 9 5 年颁 布实施劳动法的基础上，又于2 0 0 8 年1 月1 日，再次颁布和实施了新修订的 劳动合同法，为进一步加强和规范企业劳动关系，促进和谐企业劳动关系的形 成提供了新的法规保障。劳动合同法的实施引起了社会各界人士的广泛关注， 有支持的，还有反对的，一时间理论界和企业界吵得沸沸扬扬。 o 陈兰通，( 2 0 0 8 中国企业劳动关系状况报告 ，企业管理出版社，2 0 0 8 2 立劳动关系的起点。因此，劳动合同法成为构建和谐劳动关系的重要着力 点。基于上述的研究背景，本文旨在通过对劳动合同法以及我国劳动关系的研 究，寻求构建和谐劳动关系的途径和方法，为劳动合同法的顺利实施，提 供一些新思路和有价值的建议。 2 、研究意义 近几年来，随着工业化、城镇化和经济结构调整进程的加快，企业制度改革不 断深化，企业形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工制度也发生了深刻变化，劳动 关系领域出现了一些新情况和新问题。尤其是劳动者合法权益受到侵害的现象时有 发生，在一些地区、行业和单位甚至相当严重，影响了劳动关系的和谐稳定。其中， 带有普遍性的问题主要有：劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者的合法权益 得不到有效保护；劳动合同短期化，劳动关系不稳定；用人单位利用自己在劳动关 系中的强势地位侵犯劳动者合法权益，等等。这些问题的存在，导致了劳动争议案 件和因劳动纠纷引发的群体性事件呈不断上升的趋势。因此，这种状况足以说明和 谐劳动关系的构建具有非常重要的现实意义。同时，劳动合同法的颁布和实施 已经受到社会各界人士的关注，引发了不少的争论，尤其是中小企业的声音，这说 明劳动合同法能否得到有效的实施需要各方做出更大的努力。而我们在劳动 合同法背景下研究如何构建和谐稳定的企业劳动关系具有重大的实际意义。从长 远的发展目标来看，对企业和谐劳动关系构建的研究能够为和谐社会的实现奠定坚 实的基础，因为劳动关系是现代社会最基本的社会关系，只有劳动关系真正和谐了， 和谐社会才有实现的可能。 ( 三) 国内外研究现状 l 、西方国家劳动关系研究综述 为了正确认识、对待和调整劳动关系，使其与经济社会发展目标相一致，发达 国家经历了几个世纪的探索。在此基础上，西方学者从不同的角度、理念和对现象 的认识出发，对劳动关系进行了大量研究，并得出了互不相同的结论，形成了具有 3 代表性的五个学派。按照从政治趋向上的“右翼 ( 保守) 到“左翼”( 激进) 的顺 序排列依次为新保守派、管理主义学派、正统多元论学派、自由改革主义学派和激 进派。这些学派观点的相似之处在于：都承认雇员和管理方之间在目标和利益上的 差异，但是在差异的重要程度、差异所带来的问题的解决方案、劳资双方力量分布 和冲突的作用以及工会的作用方面，这五个学派存在着明显的分歧。 新保守派也称为新自由派或新古典学派，基本由保守主义经济学家组成。他们 主要关注经济效率的最大化，主要研究和分析市场力量的作用，认为市场力量不仅 能使企业追求效率最大化，而且也能确保雇员得到公平合理的待遇。同时，他们还 认为，由于劳动力市场机制可以保证劳资双方利益的实现，所以工会的作用就不大 了，工会开展集体谈判只会对经济和社会起到负面的作用。因此，新保守派认为， 理性的劳动法应该使难以组织工会，或者即使有工会其权利也很小，这样劳动和资 源的配置才会更加灵活，也才能提高劳动生产率。在奉行新保守派思想的国家中， 以美国模式最为典型，加拿大和爱尔兰的主流思想也是这种新保守主义。 管理主义学派多由组织行为学者和人力资源管理专家组成。该学派更加关注就 业关系中员工的动机，以及员工对企业的高度认同和忠诚度问题，并主要研究企业 对员工的管理政策、策略和实践。管理主义学派认为，员工与企业的利益基本是一 致的，劳资之间存在冲突的原因，在于雇员认为自己始终处于被管理的从属地位， 管理与服从的关系是员工产生不满的根源。如果企业能够采用高绩效模式下的“进 步的 或“高认同感的 管理策略，冲突就可以避免，并且会使双方保持和谐的关 系：该学派对工会的态度是模糊的。同时，该学派对积极谈判制度的态度也是灵活 的。与新保守派相比，管理主义学派对“纯市场 经济的局限性认识更多一些。日 本劳动关系模式被称为该学派的典范，英国模式与该学派的主张也是比较接近的。 正统多元论学派由传统上主要采用制度方法的经济学家和劳动关系学者组成。 该学派主要关注经济体系中对效率的需求与雇佣关系中对公平的需求之间的平衡， 主要研究劳动法律、工会以及集体谈判制度。该学派认为，雇员对公平和公正待遇 的关心，同管理方对经济效率和组织效率的关心是相互冲突的。但是，这种冲突仅 仅限于诸如收入和工作保障等这些具体问题。而且这些具体利益上的冲突，是可以 通过双方之间存在的共同的根本利益加以解决的。该学派还认为，工会和集体谈判 制度有助于弥补劳动力市场上被雇佣方处于相对不利的地位，使雇员和雇主处于平 4 等的地位，并形成“工业民主 的氛围。该学派提出，用工人代表制度等形势来保 证劳动标准的推行。德国是实施正统多元论学派政策最典型的国家。 自由改革主义学派更具有批判精神，积极主张变革。该学派十分关注如何减少 或消灭工人受到的不平等和不公正的待遇。这一学派最大的特点就是提出了“结构 不公平 理论。该理论将经济部f 7 戈1 1 分成“核心”和“周边 两个部门。对结构不 公平的研究说明，工会的存在和集体谈判的开展是非常必要的。该学派支持强有力 的劳动法和各种形式的工人代表制度，关注更为广泛的经济社会政策，反对市场化， 尤其是自由贸易协议，主张强势工会，认为工会应该比以往更加关心更为广泛的社 会问题和事务。瑞典模式是自由改革主义学派最具代表性的实例。 激进派主要由西方马克思主义者组成，它更关注劳动关系中双方的冲突以及对 冲突过程的控制。该学派认为，自由改革主义学派所指出的问题，是资本主义经济体 系本身所固有的问题，因而其提出的政策主张的作用十分有限。为此，激进派认为， 其他学派提出的“和谐的劳动关系 只是一种假象，要使工会真正发挥作用，必须提 高工人对自身劳动权和报酬索取权的认识，了解劳动关系对立的本质，进而开展广泛 的与资本“斗争”的运动，向资本的主导权挑战。在实践模式上，激进派面临的主要 问题是，用何种社会制度来代替资本主义制度，以及如何完善这种新制度的问题，该 学派的主要倾向是建立雇员集体所有制。 总之，西方劳动关系学派的理论和观点，反映了不同群体和个人对劳动关系和集 体谈判的评判，以及其根深蒂固的价值观和理念。信奉市场效率的新保守派的理论始 于现代西方经济学鼻祖亚当斯密的国富论；强调劳动关系和谐与员工忠诚的管 理主义学派，以及追求以市场代表的效率和以工会、劳动法律制度代表的公平之间均 衡的正统多元论的观点，可以追溯到埃米尔迪尔凯姆的工业主义劳动关系理论；而 强调产业民主和工人资质的自由改革主义学派的理论观点，可以从马克斯韦伯的工 业资本主义劳动关系理论中找到支持；以建立雇员所有制为目标的激进派，其思想理 念源于马克思的资本主义劳动关系理论。 2 、我国劳动关系研究综述 2 0 世纪8 0 年代中期，伴随着我国社会主义经济体制、劳动和就业制度改革的逐步 展开，国内关于劳动关系的研究才逐步开展起来。学者们通过对国外劳动关系理论的 借鉴，联系中国劳动关系变动和调整的实践，对劳动关系进行了广泛而深入的研究。 到目前为止，国内关于劳动关系的研究大体表现在以下四个方面： 第一，、针对劳动关系的内涵界定和性质方面的研究。学者们在研究了我国原有劳 动关系的内涵、特征和性质基础上，面对国内经济转型，展开了对我国劳动关系的内 涵界定和性质定位的分析与探讨。面对新形势，针对不同所有制经济成分的实际情况， 有的学者主张重新界定我国劳动关系的内涵与性质，突破原有的单一公有制经济条件 下的劳动关系内涵和性质的限制，得出符合实际情况的内涵和性质的界定。有的主张 要重新确定我国劳动关系的范围。 第二，针对我国劳动关系现状与特点的分析。从劳动关系的现状和其所存在的问 题角度，学者们研究了我国体制转型时期的劳动关系特点。有的学者分析提出了我国 体制转型时期劳动关系的一些基本特征，如劳动关系日趋多样化、复杂化、规范化、 合同化、动态化，劳动争议的处理机制更加法制化，等等。还有的学者认为，现阶段 我国劳动关系出现了一些新情况，主要表现为劳动关系的表现形式由单一化向多元 化转变，劳动关系的运行机制由国家调控向市场调控转变等。同时，这种转变带来许 多新问题，如严重的就业压力使群体性的劳动争议纠纷难以避免，弱势群体劳动权 益保护的呼声越来越高等，这样不利于和谐社会的构建。因此，应从加快工会职能转 变、贯彻好劳动合同法和就业促进法、建立公平分配机制、校正倾斜的劳动关系等方 面，做好和谐劳动关系的构建工作。 第三，针对劳动关系显现的问题研究应对策略。如泛舟平认为，首先应当完善劳 动法规，理顺劳动关系，进一步明确界定劳动关系主体资格和权力义务；其次要完善 劳动关系的协调保障机制，包括继续推行集体协商和集体合同制度，切实发挥三方协 调机制的作用，加强劳动争议预防和劳动监察工作。 第四，针对我国劳动关系调整模式与调整机制的分析。随着经济的进一步发展和 改革开放的深入，我国学者进一步加强了对“如何调整好我国的劳动关系，而且使其 与市场经济的顺利运行相适应”问题展开探讨。通过研究不少学者认为，我国的劳动 关系调整模式需要从直接的行政管理型模式向间接的规范的政府调控型模式转变，应 建立协商、谈判和监督三种调整机制。有的认为，如何有效地维护劳动者的权益，即 劳动权保障是劳动关系调整的重点。以集体谈判和集体合同制度为主要形式的劳动关 系调整更适合目前中国的国情。 3 、对劳动合同法的研究 6 劳动合同法从制定到实施无不受到社会各界人士的广泛关注，很多学者对 劳动合同法实施的利弊，实施后对我国企业的影响，以及实施过程中应该注意的 问题等都作了详细的研究。 ( 1 ) 对劳动合同法颁布和实施的积极看法 我国的许多学者、专家分别从不同的角度对劳动合同法实施所产生的积极 影响做了比较深入的研究，可以归纳为以下几点： 第一，指出了劳动合同法的实施对我国劳动关系的积极影响。如卢红丹与陈 丽认为，新劳动合同法的“新 字意味着在我国企业的劳动关系管理中必然出现 新的法律依据，新的用工理念，新的人力资源发展战略。刘华认为，劳动合同法 作为具有进步意义的法律，主要体现在如下几个方面新意：一是它对劳动者的权益实 现体现了“倾斜保护 ，有利于纠正原来劳动关系领域的种种失衡现象，以及发展和 谐稳定的劳动关系；二是推动企业珍惜人力资源，把优质劳动力视为企业的核心竞争 力；三是有利于推动产业升级和经济转型，尤其是发达地区的经济结构转型。 第二，指出了劳动合同法的实施对企业管理的积极影响。比如，在关于新劳 动合同法的出台对中小企业的用工成本问题上，常凯认为如果依法用工，企业的成 本不会增加很多，但违法用工的成本将要大大增加。在由低劳动成本的竞争转向创新 能力的竞争这一过程中，会有一批企业被淘汰，这是正常现象，不规范的没有效率 的企业就不应该生存下去，本来就应该为好企业的发展留下空间。另外， 劳动合同 法保护劳动者的权益，主要是为了企业更持续更长久的发展。对劳动者的保护从法 律上给企业长远发展创造了一种更好的环境，我们不能认为一说起保护劳动者，就认 为企业会受到损失。如郭台铭认为，劳动合同法将为想要“稳定员工 、“留住 员工 、“提升员工”的企业提供一个极佳的执行契机，只有劳资和谐才能创造双赢； 同时该法律的实施，将给企业带来发展动力和经营效率的提升，这是一个规模化企业 长远发展应有的经营策略。 第三，指出了劳动合同法的实施对劳动者的积极影响。如常凯认为，与其他 市场经济国家或地区的劳动法律相比，我国的劳动合同法对于劳动者的保护还仅 仅是初步的保护，这是因为：首先，无固定期限劳动合同并非我们国家的创造，而是 市场经济国家所普遍采用的一种合同形式；其次，在合同的解除方面，许多市场经济 国家或地区的要求比我们更加严格，不仅有解雇条件、解雇程序和解雇补偿的要求， 7 而且上旦违法解雇，将会有更高的补偿和处罚；再次，在关于解雇补偿和终止补偿方 面，许多市场经济国家或地区的标准和补偿条件比我国对于劳动者要更加有利，比 如日本、法国以及香港、台湾等地区。 第四，指出了劳动合同法的颁布和实施对我国就业和经济发展的积极影响。 如张车伟认为，从长远看新劳动合同法会大大促进就业的稳定性，有利于国家的 长期发展。首先劳动合同法通过规范劳动关系会从制度上起到调整收入分配关系 的作用，有助于缩小收入分配差距和各种不平等，促进社会的和谐与稳定。从这个意 义上说，劳动合同法是我国构建社会主义和谐社会的重要基础性法律之一。其次 劳动合同法的实施会加大不守法企业的管理成本，减少企业因不守法而获得的超 额“利润 ，从而间接保护了守法企业，有利于建立更加公平的竞争环境。因为公平 竞争是市场经济的核心，只有公平竞争才会保证经济的健康发展与活力。再则劳动 合同法鼓励建立长期稳定的劳动关系，有利于企业与劳动者的人力资本投资，这必 然会增强创新能力和经济增长的后劲。总的来看，实施劳动合同法利大于弊。 ( 2 ) 对劳动合同法颁布和实施的消极看法 当然，还有一些专家学者认为新劳动合同法的出台会对我国的企业和经济 发展带来不利的影响，归纳起来有以下几点： 第一，劳动合同法的颁布和实施对劳动市场和我国经济发展有消极影响。经 济学家张五常认为，劳动合同法是对市场的不合理干预。其中的无固定期限合同 导致的后果是“维护懒人”。他认为劳动合同法是在鼓励工会的诞生，这种独立 或民营的工会会搞垮经济。他还认为劳动合同法的推出，不仅约束了市场的合约 自由，增加了产出成本，而且又因为人民币升值等局限转变所产生的影响，在新法的 带动下会变得多管齐下，并综合造成中国经济改革的致命创伤。 第二，劳动合同法的颁布和实施对企业和劳动者有消极影响。如王一江认为， 劳动合同法的实施会导致中小企业经营成本的增加，经营管理的灵活性下降，导 致众多中小企业的生存发展更加困难，结果不但会损害广大中小企业的利益，同时也 会损害劳动者，特别是那些最需要帮助的最基层劳动者的利益，并导致立法的实际效 果与立法的初衷背道而驰。他还指出，凡对中小企业有利的，即对一国经济的活力和 长远发展就会有利。中国与中小企业有关的经济立法，其指导思想都应该具有国家发 展战略的高度。而且中国劳动立法的指导思想，绝对不能简单地仿效法国和德国模式， 8 一 并机械地视为“与国际接轨 。正是基于上述原因，王一江主张呼请对中小企业免除 劳动合同法。 第三，劳动合同法的实施内容与方法也存在不当之处。如经济学家郎咸平认 为，新劳动法仓促出台造成了企业和工人双输的局面。他认为劳动合同法本身的 政治意义、经济意义是非常重大的。不足之处在于拟定好后没有通过大面积的论证， 以及没有经过试点摸索。还如孙立平认为，劳动合同法注重的是力图制订劳资关 系的具体标准，力图将本来应该在劳资协商和谈判中解决的具体问题用法律条文的形 式来加以解决，这样就将法律无法承担的任务强加给了法律本身。事实上，要协调劳 资关系，立法的机制和谈判协商的机制都是必需的，甚至都是必不可少的。 ( 3 ) 对劳动合同法与构建和谐劳动关系的研究 从我国目前劳动关系的发展现状看，劳动关系的矛盾与冲突已经成为影响我国经 济与社会发展的突出问题之一。许多专家学者认为，实际上制定劳动合同法就是 解决这些问题、构建和谐劳动关系的必然选择。如郭莉、陈绍珍认为，劳动合同法 从增加新的劳动法律关系主体、扩大适用范围、雇佣保护、稳定劳动关系、降低劳动 者的维权成本等多个方面对劳动合同制度进行了完善，为实现劳动关系双方力量与利 益的平衡，促进劳动关系规范有序的发展，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进和 谐社会建设提供了有力的法律保障。刘晓光认为，和谐劳动关系是和谐社会的题中之 义。劳动合同法是在充分保护公民劳动权益的基础上平衡劳资双方的利益，从立 法层面完善了我国的劳动合同制度，体现了构建和发展和谐稳定的劳动关系，着力平 衡劳动者和用人单位之间利益关系的立法指导思想，这完全符合我国构建和谐社会的 发展战略。他进一步指出，为贯彻落实劳动合同法，全面推进劳动合同制度的实 施，促进劳动关系的和谐稳定，需要各方在劳动合同法的视角下尝试以下路径选 择，如政府劳动部门、用人单位、劳动者、工会、司法保障等。杜海萍也认为，劳 动合同法颁布引发的争论，企业的种种抵触性做法，实际上是对一部新法的精神还 存在误解。所以，应当看到劳动合同法固然维护了弱势劳工的合法权益，但更是 旨在实现双方力量与利益的平衡，构建和谐稳定的劳动关系。因此，应该依托劳动 合同法建立一种充满活力、平等、公正、和谐的劳动关系，这将有助于推动我国社 会的整体和谐。 ( 四) 研究思路与方法 9 1 、研究思路， 本文的基本思路是，在充分研究我国企业劳动关系现状以及劳动合同法的实 施对企业劳动关系的影响之后，明确和谐劳动关系的涵义和标准，以及劳动合同法与 构建和谐劳动关系的关系。并在此基础上，分别从企业、政府、工会和劳动者四个角 度探讨在劳动合同法的背景下，构建企业和谐劳动关系的途径和方法。 2 、研究方法 本文将借助子人力资源管理知识，通过对劳动合同法的深入学习，采用文献分析 法、历史分析法、案例分析法相结合的方法展开研究。一是文献分析法，本文将通过 大量查阅文献资料，在总结前人研究成果的基础上，形成本文的理论基础。二是历史 分析法，即指对事物按其历史发展的自然过程和规律进行研究，从而揭示该事物的发 展规律和趋势。本文将通过对我国企业发展史的研究，找出企业劳动关系中存在的问 题以及原因所在，并结合劳动合同法对企业的制约和规范，归纳总结出构建企业和谐 劳动关系的途径和方法。三是本文将结合现实中企业依据劳动合同法实施的契机 建立自身优势的成功案例，分析并总结构建企业和谐劳动关系的基本思路。 1 0 二、企业和谐劳动关系的基本问题 ( 一) 企业和谐劳动关系的涵义 要理解和谐劳动关系的涵义，首先需要弄明白劳动关系的定义。在我国的法律法 规中，并没有真正地确定劳动关系的定义，加上我国由计划经济向市场经济的巨大转 变，使得各界人士对劳动关系的概念众说纷纭，从不同的角度得出不同的观点，即使 从同一角度也存在不同的观点。如沈同仙认为，劳动关系是指劳动者与用人单位之间 因从属性劳动而发生的财产关系和人身关系。钟广池认为，劳动关系就是指劳动力 所有者的劳动者与劳动力使用者的用人单位之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿 提供劳动力由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。回常凯则认为，劳动关系 的一般定义可以界定为劳动者与劳动力使用者为实现生产过程所结成的社会经济关 系。 其中，普遍认同的一种定义是：劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过 程中所结成的社会经济关系。这个定义有广义和狭义之分，广义上是指任何劳动者与 任何性质的用人单位之间因从事劳动而结成的社会关系都属于劳动关系的范畴。狭义 上则是指劳动者和用人单位依据国家劳动法律规范所形成的实现劳动过程的权利和 义务关系，也就是劳动法律关系。本文应用的是其狭义上的概念。 关于和谐劳动关系的定义，叶巧明认为和谐劳动关系是指在实现劳动的过程中， 劳动关系主体双方良性互动、协调发展、互利双赢的关系。回高爱娣认为和谐劳动关 系的定义应有三层涵义：一是社会主义和谐劳动关系是指在国家、社会、企业、劳动 者根本利益一致的基础上，劳动关系双方有着不同的具体利益要求，但权利与义务相 对均衡的劳动关系：二是能够将劳动关系各主体的利益诉求纳入法律和制度框架范围 内，依法予以实现和保障的劳动关系；三是能够通过市场调节与国家干预相结合，自 我化解和消除利益冲突，促进社会的公平与公正的劳动关系回。 正是基于劳动关系的定义以及学者们对和谐劳动关系解读的基础上，本文将企业 和谐劳动关系理解为：在企业中，劳动者与用人单位在双方权利与义务相对均衡的基 础上，在劳动过程中实现劳动关系运行机制达到全面的法制化，并建立起相应的协调 。沈同仙编著劳动法的理论与实践中国人事出版社2 0 0 4 年版。第8 页 。钟广池劳动关系与雇佣关系联系之探讨一兼论劳动法统一调整模式 河北建筑科技学院学报社科版，2 0 0 3 年月，第9 页 母常凯论个别劳动关系的法律特征兼及劳动关系法律调整的趋向中国劳动，年第期，第1 4 页 o 叶巧明劳动关系的新特点及发展和谐劳动关系的意义，江汉石油职工大学学报，2 0 0 8 ，0 3 期 o 高爱娣社会主义和谐劳动关系理论概述，工会理论研究，2 0 0 6 年第5 期 机制，能够通过自身或法律方式解决冲突，最终形成双方良性互动、协调发展、互利 共赢的关系。 ( 二) 企业和谐劳动关系的判断标准 如何判断一个企业中的劳动关系是否和谐，依据企业和谐劳动关系的概念和涵 义，我们提出以下三条标准： 1 、劳动者与用人单位在权利和义务上是否相对均衡 虽然我国社会主义市场经济体制基本建立并逐步完善，但由于计划经济时代下劳 动关系行政化的影响，使得我国关于劳动关系方面的法制法规较为落后，适应市场化 劳动关系的调节机制和制度还没有完全建