（教育经济与管理专业论文）发展与退出电大远程教育的市场选择——以广西为例.pdf

- 、 ， 删剃科 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第一部分绪论1 一、研究的背景1 ( 一) 学龄人数逐年减少，部分高校面临生存的挑战1 ( - - ) 中国收入差距持续扩大，教育的功能弱化，低收入的人选择教育的愿望 降低1 ( - - ) 市场经济的体制的逐渐建立，国家财政转向支持有特色有生源的学校2 ( 四) 随着教育多元化发展，电大生源急剧减少，质量不断降低2 ( k ) 终身学习将成为我国在全球知识经济中竞争的必需3 二、概念界定4 ( 一) 现代远程教育4 ( 二) 电大远程开放教育4 ( - - ) 高校网络远程教育5 ( 四) 高等教育产品5 ( 五) 产品质量6 三、国内外研究现状6 ( 一) 国外远程教育研究的发展6 ( 二) 国内远程教育研究的发展7 ( 三) 电大远程教育的发展8 四、研究的意义和内容1 0 ( 一) 研究的意义1 0 ( 二) 研究内容1 0 五、研究方法、创新点和思路1 1 ( 一) 研究方法1 1 ( 二) 论文创新点11 ( 三) 研究思路1 2 第二部分广西各级电大远程教育发展的现状调查和分析：。1 3 一、广西电大远程教育作为产品的模型建立1 3 ( 一) 广西电大远程开放教育产品建模的理论依据1 3 ( 二) 建立电大远程开放教育产品的模型1 4 ( 三) 电大远程教育作为产品系统来研究的重要意义1 4 二、电大远程教育在广西发展的情况及受外部环境的影响1 5 ( 一) 电大远程教育在广西发展的情况。1 5 ( 二) 广西地域、人口、经济、教育对电大的影响1 6 三、广西电大远程教育发展现状的问卷调查及结果分析1 9 ( 一) 教育产品质量。1 9 ( 二) 教育产品的品牌2 1 ( 三) 教育产品的营销2 3 ( 四) 教育产品的管理2 5 第三部分广西电大远程教育存在的问题及原因分析2 6 一、广西电大远程教育存在的问题2 6 ( 一) 电大远程教育的质量系统和质量观不统一2 6 ( 二) 电大远程教育特色不够突出，区域品牌难树立2 6 ( 三) 市场营销观念淡薄2 7 ( 四) 电大远程教育教育市场化运转适应性差2 8 二、广西电大远程教育存在问题的原因分析2 8 ( 一) 产品质量衡量系统不合理2 9 c - 3 电大远程教育的课程设置忽略了社会宏观环境的影响3 0 ( 三) 学校管理体系与教育产品管理体系不相容3 1 ( 四) 电大远程教育没有培植自己校园文化3 4 ( 五) 各级电大负债经营。3 5 第四部分广西电大远程教育的市场选择研究3 7 一、建立以人为本的电大远程教育的质量观3 7 ( 一) 建立以学生为中心的教学、管理服务制度。3 7 ( 二) 建立以服务教职员工为中心的管理体制4 0 二、打造广西电大远程教育的区域品牌4 2 ( 一) 建立广西区域品牌，需审视广西外环境和各级电大内部资源4 2 ( 二) 区域品牌要体现出自己的品质和风格。4 3 ( 三) 区域品牌要融合广西民族文化，创造品牌的差异性。4 4 三、有效的营销传播4 6 ( 一) 建立好良好的公共关系4 6 ( 二) 加强内部营销培训4 7 ( 三) 整合有效的传播手段4 7 四、建立一套有效的产品服务反馈机制4 8 ( 一) 电大领导要重视4 8 ( 二) 建立一个专业化的市场监控服务团队4 8 五、处于竞争劣势的广西基层电大要建立完善的退出机制4 9 ( 一) 单独建制的地市级电大采取间接退出的体制4 9 ( 二) 行业电大分校采取多种退出形式并存的退出体制4 9 第五部分结束5 l 一、本文结论5 1 二、论文存在的不足5 2 三、未来的研究5 2 参考文献5 3 附 录5 6 后 记5 9 摘要 发展与退出：电大远程教育的市场选择 以广西为例 教育经济与管理专业硕士研究生陶聆之 指导教师王德清教授 摘要 随着学龄人数逐年减少，普通高校的扩招、职业技术学院的不断壮大以及普通高校成人 函授、远程( 网络) 教育、民办高等教育和自学考试等办学形式的多元发展，加之电大远程教 育质量问题突出，使得以经营电大远程教育为主的电大生源人数急剧减少，就业难的问题日益 突出；随着市场经济体制的逐步完善，许多公立学校转为公助学校，国家财政开始逐渐转向 支持有特色有生源的学校，高等教育市场竞争日益严峻。电大推出的电大远程教育是否继续 实现促进教育公平，促进高等教育大众化的功能? 电大这个教育机构是否还有存在的必要? 本研究围绕着电大远程教育产品的发展和退出这个主题展开研究。 本研究把广西电大远程教育作为一个教育产品，学生是消费者，学校提供的课程和服务 是产品，通过对广西各级电大调研和问卷调查统计结果的分析，认为广西电大远教主要存在 四个方面的问题：电大远程教育的质量评定系统和质量观不统一：电大远程教育特色不够突 出；区域品牌难树立、市场营销观念淡薄；电大远程教育市场化运转适应性差。产生这些问 题的原因主要是：电大远程教育的质量衡量系统不合理；电大远程教育的课程设置忽略了社 会宏观环境变化；学校管理体系与教育产品管理体系不相容；电大远程教育没有培植自己的 校园文化；各级电大负债经营。综合各种因素，电大远程教育在市场上面临着发展与退出的 选择。 为了寻找发展的途径，本研究采用系统分析模型，尝试把市场产品和现代管理理论与实 践的成果引入广西电大远程教育的发展问题分析。从建立以人为本的电大远程教育的质量观、 打造广西电大远程教育的区域品牌、有效的营销传播、建立一套有效的反馈机制、处于竞争 劣势的广西各级电大要建立完善的退出机制等五个方面，探讨广西电大远程教育发展与退出 路径，使广西电大远程教育的经营者在市场意识的指引下，重视机构的成本运作，充分利用 有形和无形资源，实现教育资源的配置最优化和效率最人化，为个人、组织和社会提供更优 质的教育产品，使电大在减轻政府财政负担的同时，为社会提供服务，保证教育机构健康、 稳步的可持续发展。 关键词：广西 电大远程教育市场选择 两南大学硕十学位论文 d e v e l o p m e n t a n dw i t h d r a w a l ：m a r k e t se l e c t i o no fr a d i o & t v u n i v e r s i t yd i s t a n c e e d u c a t i o nba s e do n g u a n g x i a u t h o ro ft h ee d u c a t i o n a le c o n o m ya n da d m i n i s t r a t i o nm a jo r t a o l i n g - z h i t u t o r ：p r o f e s s o rw a n gd e q i n g a bs t r a c t r t vu n i v e r s i t y , w h i c hf o c u s e si t s e l fo nd i s t a n c ee d u c a t i o n h a sf a c e dt h ec h a l l e n g e so ft h e r a p i dd r o pi nt h en u m b e ro fs t u d e n t sa sw e l la st h ei n c r e a s i n g l ys e r i o u se m p l o y m e n td i f f i c u l t i e sd u e t ot h ea n n u a lr e d u c t i o no ft h es c h o o l a g ep o p u l a t i o n , t h ee n l a r g e m e n to fg e n e r a lu n i v e r s i t y e n r o l l m e n t , t h ec o n t i n u o u sg r o w t ho fv o c a t i o n a lt e c h n i c a lc o l l e g e s ，t h ed i v e r s i f i c a t i o no fs c h o o l r u n n i n gf o r m si n c l u d i n gg e n e r a lu n i v e r s i t y sa d u l tc o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o n ，u n i v e r s i t yd i s t a n c e ( n e t w o r k ) e d u c a t i o n , p r i v a t eh i g h e re d u c a t i o n a n ds e l f - t a u g h te x a m i n a t i o n ，e s p e c i a l l yt h e o u t s t a n d i n gt e a c h i n gq u a l i t yp r o b l e m s a l o n gw i t ht h ee s t a b l i s h m e n to ft h es o c i a l i s t i cm a r k e t e c o n o m ys y s t e m ，m a n yp u b l i cs c h o o l sh a v eg r a d u a l l yc h a n g e di n t os c h o o l sw i t hs u b s i d i z a t i o na n d s u p p o r tb yt h eg o v e r n m e n t t h es t a t ef i n a n c eb e g i n st ot r a n s f e rt os c h o o l sw i t hd i s t i n c t i o na n da h u g ep o o lo fs t u d e n t s ，w h i c hl e a d st ot h ei n t e n s em a r k e tc o m p e t i t i o ni nh i g h e re d u c a t i o n w h e t h e r t h ed i s t a n c ee d u c a t i o nb yr t vu n i v e r s i t yc o n t i n u e st oa c h i e v et h ee d u c a t i o n a le q u a l i t ya n d p r o m o t em a s sh i g h e re d u c a t i o n ? w h e t h e ri ti sn e c e s s a r yt or e t a i ns u c ha ne d u c a t i o n a li n s t i t u t el i k e l u vu n i v e r s i t y ? t h i sp a p e rw i l ls t u d yo nt h ed e v e l o p m e n ta n dw i t h d r a w a lo fl h vu n i v e r s i t y d i s t a n c ee d u c a t i o n i nt h i sp a p e r , g u a n g x ir t vu n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c a t i o ni ss e e na sa l le d u c a t i o n a lp r o d u c t , t h es t u d e n t sa st h ec o n s u m e r s ，t h ec o u r s e sa n ds e r v i c e sp r o v i d e db ys c h o o la s t h ep r o d u c t s t h r o u g ht h ea n a l y s i so fi n v e s t i g a t i o no fg u a n g x ir t vu n i v e r s i t i e sa tv a r i o u sl e v e l sa n dt h e s t a t i s t i c a lr e s u l t so fq u e s t i o n n a i r e s i ti sf o u n dt h a tf o u rm a i np r o b l e m se x i s ti ng u a n g x ir t v u n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c a t i o n ：t h ei n c o n s i s t e n c yb e t w e e nr t vu n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c t i o n s q u a l i t ya s s e s s m e n ts y s t e ma n dq u a l i t ys t a n d a r d ，t h el a c k o fp r o m i n e n tf e a t u r e s ，d i f f i c u l t yi n e s t a b l i s h i n gt h er e g i o n a lb r a n d a n dn e g l i g e n c eo fm a r k e t i n gc o n c e p t , b a da d a p t a b i l i t y i n t i 一 a b s t r a c t m a r k e t - d r i v e no p e r a t i o n t h ea b o v ep r o b l e m sa r cc a u s e db yt h eu n r e a s o n a b l eq u a l i t ym e a s u r e s y s t e m i g n o r a n c eo fs o c i a l m a c r oe n v i r o n m e n t a lc h a n g e si nt h ec o u r s e so fr t vu n i v e r s i t y d i s t a n c ee d u c a t i o n , t h ei n c o m p a t i b i l i t yb e t w e e nt h es c h o o lm a n a g e m e n ts y s t e ma n de d u c a t i o n a l p r o d u c tm a n a g e m e n ts y s t e m ，a na b s e n c eo fi n d e p e n d e n tc a m p u sc u l t u r e ，l i a b i l i t i e sr u n n i n go fr t v u n i v e r s i t i e sa tv a r i o u sl e v e l s ac o m b i n a t i o no ff a c t o r sc o n t r i b u t e st or t vu n i v e r s i t yd i s t a n c e e d u c a t i o n sd i l e m m ab e t w e e nd e v e l o p m e n ta n dw i t h d r a w a li nm a r k e t t h i sp a p e ra t t e m p t st oi n t r o d u c em a r k e tp r o d u c t sa n dm o d e r nm a n a g e m e n tt h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a la c h i e v e m e n t si n t ot h ea n a l y s i so fd e v e l o p m e n tp r o b l e m si ng u a n g x ii 盯vu n i v e r s i t y d i s t a n c ee d u c a t i o nt h r o u g ht h es y s t e ma n a l y t i c a lm o d e lt ol o o kf o ras u i t a b l ew a yt od e v e l o p i ti s n e c e s s a r yt of o r mp e o p l e - o r i e n t e dc o n c e p to fr t vu n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c a t i o nq u a l i t yt ob u i l d t h er e g i o n a lb r a n do fg u a n g x ir t vu n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c a t i o na n dc o n s t r u c ta ne f f e c t i v e m a r k e t i n ga n da d v e r t i s i n gs t r a t e g ya sw e l la sa ne f f e c t i v ef e e d b a c km e c h a n i s m t h ef o l l o w i n gp a r t w i l lm a n a g et og i v ea d v i c eo ne s t a b l i s h i n gag o o dw i t h d r a w a lm e c h a n i s mf r o mf i v ea s p e c t sf o r t h o s ea tac o m p e t i t i v ed i s a d v a n t a g e t h em a n a g e r so fg u a n g x ii 盯vu n i v e r s i t yd i s t a n c ee d u c a t i o n s h o u l dp u ta ne m p h a s i so ne d u c a t i o n a li n s t i t u t e s c o s to p e r a t i o nt om a k ef u l lu s eo ft h et a n g i b l ea n d i n t a n g i b l er e s o u r c e sa n da c h i e v et h eo p t i m i z a t i o no fa l l o c a t i o na n dt h em a x i m i z a t i o no fe f f i c i e n c y i ne d u c a t i o n a lr e s o u r c e sg u i d e db ym a r k e ta w a r e n e s s ，w h i c hp r o v i d e st h ei n d i v i d u a l ，g r o u p ，a n d s o c i e t yw i t hb e t t e re d u c a t i o n a lp r o d u c t s e n a b l e st h er t vu n i v e r s i t i e st oa l l e v i a t et h ef i n a n c i a l h a r d s h i pw h i l eo f f e r i n gs e r v i c e st ot h ep u b l i ct oe n s u r ee d u c a t i o n a li n s t i t u t e so b t a i ns o u n d ，s t a b l e ， a n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：g u a n g x i ；r a d i o & t vu n i v e r s i t y ；d i s t a n c ee d u c a t i o n ； m a r k e ts e l e c t i o n i i i 一 第一部分绪论 第一部分绪论 一、研究的背景 1 9 9 9 年4 月，教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放 教育试点 项目，全国电大的改革和发展迎来了新的机遇。在教育部和地方教育 行政部门的指导下，开放教育试点由中央电大统一组织，全国电大共同参与，合 作高校和有关部委积极配合，经过2 0 0 2 - - 2 0 0 3 年教育部组织的试点项目中期评估 得以进一步推进。至2 0 0 6 年1 2 月，实现了试点预期目标，形成了体现中国远程 开放大学特色的开放式人才培养模式、学导结合的教学模式、系统运作的教学管 理模式和一体化运行机制，对我国现代远程教育工程的实施，产生了重大影响。 可以说，国家政策给予电大的发展带来生机。同时，电大远程教育也在生源质量 和数量等方面面临极大挑战。 ( 一) 学龄人数逐年减少，部分高校面临生存的挑战 自2 0 0 9 年以来，由于国家计划生育政策的实施，高等教育学龄人口( 1 8 2 2 岁) 、高中学龄人口( 1 5 1 7 岁) 等逐年减少。据专家预测，到2 0 1 5 年，高等教 育学龄人口是9 2 5 5 万，报考人数7 8 6 6 8 万n 1 。较之2 0 1 0 年，将减少2 1 0 0 3 万 人。广西是少数民族地区，从广西招生考试院了解到，2 0 0 8 和2 0 0 9 年高考报考 人数变化不大，2 0 0 9 年3 0 1 8 万人，与2 0 0 8 年基本持平，2 0 1 0 年的高考报名人 数2 9 8 万人，与2 0 0 9 年相比，减少2 6 5 1 人。据( 2 0 0 9 年全国教育事业统计公 报统计，截至2 0 0 9 年底，全国共有小学2 8 0 2 万所，比上年减少2 0 7 万所， 招生比上年减少5 7 9 2 万人，在校生比上年减少约2 6 0 万人。广西的情况与全国 类似，2 0 0 9 年小学在校生4 4 5 万乜3 ，2 0 1 0 年4 1 6 万b 1 ，较上年减少2 9 万人。1 0 年后这个供应量将影响到高等教育学龄人口数，迸一步说明高考生源持续下降的 态势将可能延续至2 0 1 7 到2 0 2 0 年前后。另外，近年来，高中毕业生弃考一年多 过一年，被录取后放弃报到的情况也有递增的趋势。部分高校将因生源枯竭面临 关门。 ( 二) 中国收入差距持续扩大，教育的功能弱化，低收入的人选择教育的愿望降 低 改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大。近些年来， 我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡导致部分社 1 陈伟、顾听人l j 政策与普通高等教育的发展 j 高等教育研究，2 0 1 0 ( 3 ) ：1 6 2 广西壮族自治区教育厅编广两教育年鉴 z 桂林：广西帅范大学 版社，2 0 0 9 ，1 2 ，4 2 0 3 广西壮族自治区教育厅编广西教育年鉴 z 桂林：广西师范人学出版社，2 0 1 0 ，1 2 ，5 8 0 两南大学硕十学伊论文 会财富向少数人集中，中国收入差距持续扩大已经超过基尼系数标志的警戒“红 线 ，达到4 7 ，已接近0 5 。h 1 这就是说总人口中2 0 的最低收入人口占收入 的份额仅为4 7 ，而总人口中2 0 的最高收入人口占总收入的份额高达5 0 。 社会底层劳动者的收入增长严重滞缓，体制障碍让社会流动机会减少、流动成本 提高。教育是现代社会流动的最主要机制，然而，由于高校扩招后全面收费以及 就业难的出现，贫困家庭子女通过教育向上流动也越来越难了。教育促进社会流 动的功能减弱，新的读书无用论又充斥着教育市场，有的贫困家庭的孩子因学费 高和回报低而放弃了高考，初中生辍学率逐年增加。低收入的劳动人们对于接受 继续教育的愿望也降低。 ( 三) 市场经济体制的逐渐建立，国家财政转向支持有特色有生源的学校 任何时代的国家教育机构总是受该时代社会经济体制影响。如今中国市场经 济体制的逐渐建立，市场经济是以消费者为核心的经济，它时刻关注市场的变化， 了解消费者的需求，不断改进生产工艺、经营管理和售后服务。作为高等教育机 构，将不再是按行政机构指定的计划来培养人才，而是根据反映社会经济发展客 观需要的劳动力市场的需求与供给来调节。计划经济时代，教育投资纳入国家的 计划轨道，完全靠财政的单一拨款，政府对学校的“统、包、管”，学校对政府是 “等、靠、要”。造成的结局是，国力不堪重负，有限的教育资源不能得到有效 利用，单一的人才培养模式已经不适应社会的发展需要，不能满足人民日益增长 的物质文化的需要。市场经济体制的建立，国家教育体制不断的深化改革，教育 机构培养人才以市场为导向，形成各高校的特色，满足多元化的市场需求。国家 对许多公立学校逐渐转为公助学校，国家财政开始逐渐转向支持有特色有生源的 学校。很多没有特色的学校在撤、并、转、停、关闭中重新走向新生。 ( 四) 随着教育多元化发展，电大生源急剧减少，质量不断降低 2 0 世纪9 0 年代后期，随着社会的不断发展，为满足广大人民对高等教育的 迫切需求，国家对发展高等教育的政策作出调整，各种教育多元化蓬勃发展起来， 对电大冲击极大。首先，普通高校规模扩大。在扩招政策的推动下，2 0 0 0 年高中 报考人数是3 8 8 4 8 万，到2 0 0 8 年达到1 0 6 0 6 7 万5 ，2 0 0 9 年后人口控制政策效果 开始显现，但普通高校的招生规模还会不断增加。有专家预测，不久的将来，普汁 通高校极可能出现“百分百”的现象。其次，对职业教育高度重视。国家实行教 育的双轨制，使得职业教育快速崛起，很多中专职业学校进行合并重组升格为职 4 从哑平、李长久中国基尼系数达o 5 超警戒线，社会处“危险”状态 e b o l h t t p ：w l w w c e c n x w z x g n s z g d x w 2 0 l 0 0 5 2 1 t 2 0 1 0 0 5 2 1 2 1 4 2 9 9 4 0 s h t m l ，2 0 1 0 5 2 2 5 陈伟、顾听人l 政策与普通高等教育的发展 j 高等教育研究，2 0 1 0 ( 3 ) ：1 5 2 第一部分绪论 业技术学院，促使职业技术学院不断壮大。再次，高校网络远程教育的迅速发展。 高校网络远程教育属于双重远程教育模式，它是由国内办学水平和教学质量在社 会上享有良好声誉，教学改革中取得突出成绩，具有较强的综合实力的国内重点 高校承办。国家承认学历，师资力量强大，教育资源丰富，有很大的自主招生权， 可以根据社会的需求和学员的需求调整专业设置，可以向社会提供内容丰富的教 育服务。另外还有普通高校成人函授、民办高等教育和自学考试等办学形式的多 元发展，使得电大的生源人数急剧减少，质量也不断降低。以广西电大为例，2 0 0 8 年全区电大招生人数1 6 0 0 8 人，2 0 0 9 年招生人数7 5 2 7 人，2 0 1 0 年招生人数5 8 3 1 人。3 电大的处境令人担忧。 ( 五) 终身学习将成为我国在全球知识经济中竞争的必需 全球化知识经济的出现，推动了全世界的学习，知识经济的迅速变化意味着 技能和知识的更新速度比以前要快，为了在瞬息万变的环境中进行有效竞争，人 们将建立一个完善的终身学习体系，也就是说，贯穿个人整个生涯的终身学习机 会日益成为各国在全球化知识经济中竞争的关键。世界上没有哪个国家在构建终 身学习体系上比中国更加迫切，1 9 9 8 年，中国政府在面向2 l 世纪教育振兴行 动计划中提出，到2 0 1 0 年，“基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系 及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。”在中国，应对快速经济转型中部 门与企业重组的挑战己成为国家的首要任务，提高中国劳动力整体的教育程度， 对农村外出人口和城市下岗职工进行再培训，传授新技能以更有效地使用技术， 培养毕业生拥有创新知识所需的先进技能；建立和谐社会，提高人们的健康水平， 提高儿童福利，促进教育公平，政治平等以及降低犯罪率等等，这些都是终身学 习体系应担负的紧迫而重大的使命。目前政府一直致力于建立一个终身教育体系， 在整个社会构建一个学习的环境，由于庞大的人口基数和国家经济实力的限制， 我国在教育上的投入有限，教育资源分配不公，教育资源使用效率低下是一个不 争的事实。建立终身教育体系，满足全体公民从幼儿时期到退休后的整个生命周 期中的学习需求，形成一个学习型社会，应对这些要求，需要一个新的教育与培 训模式，一个终身学习的模式，现代远程教育应运而生，电大远程教育在积极探 索和建立一个适应公民终身化学习的平台，为实现教育公平和建立和谐社会而努 _ 力，它的办学模式和低廉的学费符合服务社会的长远利益。 ” 政策和现实，既给予电大远程教育以生机，同时也带来严峻的挑战。电大必 须以改革创新的精神，方可在成人教育的激励竞争中占得一席之地。我们要识别 外部环境变化的主流趋势，转换思路，开拓创新，以科学发展观为指导j 准确评 6h t t p ：w w g x o u c o l n c n b u m e n z h a o s h e n g 广西广播电视大学招生办 3 两南大。学硕七学位论文 估电大远程教育课程与服务对现实的适应能力，不断地改进这个产品的运行体系 中各种因素，才能更好适应社会的发展，电大远程教育才能得到不断丰富、充实 和发展。 二、概念界定 ( 一) 现代远程教育 现代远程教育是以i n t e r n e t 技术和交互多媒体技术为主要手段将信息技术 和现代教育思想有机结合的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终身学 习体系的主要手段。口1 它具有以下的特点：( 1 ) i n t e r n e t 技术和交互多媒体技术 为远程同步教学或异步教学提供支持，真正突破学习空间的局限，师生可以进行 交互教学和开展多种组合讨论；( 2 ) 不受学习时间的限制，每个人都可以在任何 时候点播需要的教育信息，获得自己所需要的任何教育内容，最有利于创造出一 种“实时的学习 ，它是实现终身教育的最佳手段。( 3 ) 突破传统校园的围墙，带 来教学模式的变迁，把传统的以“教 为主的教学方式，改变为以“学为主， 以小组式研究、讨论式的研习方式；( 4 ) 能调动多媒体手段为教学服务，与传统 班级课堂教学和广播电视教学相比，它能够实现教师学生、学生与学生之间多向 互动和及时反馈，具有更强的灵活性。多媒体课件和教材生动活泼，有利于学生 理解和掌握知识，开发大脑潜能，启迪创造和创新意识。( 5 ) 利于教育的资源共 享，提高教育效率和效益，它能让更多的人同时获得高水平高质量的教育，听到 世界一流科学家讲演，可以把最优秀教师集中在一起授课，可以让学生到数千里 之外的博物馆、图书馆或其他现场做调研和实习。学校不必要为学生解决食宿等 问题，学生用于交通的时间和费用也可以大大减少，教学活动摆脱地域限制，延 伸到全国乃至世界，实现教育资源的共享和优化。 ( 二) 电大远程开放教育 电大是广播电视大学的简称，是整合全国著名高校的教师、教学资源，以现 代信息技术为主要手段，采用广播、电视、文字和音像教材、计算机网络等多种 媒体进行现代远程开放教育的高等学校。隅1 它是一个独立的远程教育办学实体， 从中央电大到省、地、市、县级电大，已形成一个较为完善的统筹规划、分级办 学、分级管理系统。 电大远程开放教育是1 9 9 9 年4 月教育部以课题的形式批准中央电大开展“中 央电大人才培养模式改革与开放教育试点项目( 教高厅 1 9 9 9 4 号) ，作为“现 7 王晓东、高宏卿现代远程教育理论及应用 m 北京：科学出版社，2 0 0 7 ，5 7 5 8 8 h t t p ：w w o p e n e d u c n 中央广播电视大学 4 第一部分绪论 皇曼曼曼曼曼曼曼曼舅曼皇曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼! 皇皇皇ii i i i n i il|ii 曼曼皇曼舅曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼皇曼曼皇 代远程教育工程”的组成部分。全国4 4 所省级电大和部分地市州县级电大也经中 央电大批准积极参与了“试点”项目研究。经过2 0 0 2 - - 2 0 0 3 年教育部组织的试点 项目中期评估得以进一步推进，2 0 0 6 年1 2 月，实现了试点预期目标，至此，电 大远程开放教育在全国铺开。它具有远程教育特征、采用多种媒体教学、共享优 秀教学资源以及开放的学习模式。其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖 全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成 的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工协作，为各地 求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。电大远程教育属于单一远程教育模 式，即电大是专为远程教育开办的院校，主要开展大专、本科学历教育。 ( 三) 高校网络远程教育 高校网络远程教育是由国内办学水平和教学质量在社会上享有良好声誉，在 教学改革中取得突出成绩，已经建立了有效的校内教学质量保障与监控机制，具 有较强的综合实力的普通高校，通过国家教育部审核批准，建立的高校网络教育 学院，在校内开展网络教学工作的基础上，通过现代远程教育网络，向社会提供 内容丰富的教育服务，也是一种开放教育形式。9 目前高校网络教育学院属于双重 的远程教育模式，即办传统面授教育，又办远程教育的院校。主要任务开展本科 学历教育，不是独立的办学实体。 ( 四) 高等教育产品 市场经济逐渐建立起来，高等教育开始将市场化运作模式引入到高校的改革 体制。教育作为种产品逐渐被人接受， 出来的产品。随着知识经济时代的到来， 目前的观点是学生是学校通过加工生产 以市场为核心的观念逐渐树立起来，人 们开始认同学生是消费者，学校提供的课程和服务是产品，这样充分体现出以消 费者为中心的宗旨。教育具有明显的社会公共福利特征，教育机构向市场提供满 足人们需要的产品课程、学位、就业准备及其他服务和好处，作为回报，它从 市场中获取所需要的资源学费、捐赠、志愿者、资金、时间和精力等。在市场 经济环境下经营这个产品，使它不仅能满足整个社会的需要，而且使经营教育产 品的学校能够在提供产品的同时，不断提高自己的质量和扩大自己的供应能力， 这就促使经营者根据市场的需要，以战略的眼光实现教育资源的配置最优化，更 有效地利用有形和无形资源，为个人、组织和社会设计和提供更优质的教育产品， 使教育机构在减轻政府财政负担的同时来为社会提供服务。 9 陈金龙现代远程教育概论 m 北京：科学出版社，2 0 0 3 ，3 1 3 5 两南大学硕十学位论文 ( 五) 产品质量 作为学校来说，教育产品的质量核心是教学质量、管理质量，但作为电大远程教育的产 品质量，我这里从顾客即购买教育产品的人的角度来界定。主要是教学服务和学习支持服务。 定义教育产品质量的最终评判者是顾客即学生。教育产品的质量，第一，符合国家标准和规 格，即具有国家正式的办学资格和具有学校办学条件和规模；第二，产品的宣传广告描述的 与顾客购买的产品是否一致；第三，教育产品使用结果( 服务结果) 提供的服务是否满足学 生的要求。第四，产品使用( 服务) 过程的质量。过程质量描述了提供服务的过程。 三、国内外研究现状 ( 一) 国外远程教育研究的发展 通过对已有问题研究的整理，国外远程教育的发展可以归纳为以下四个阶 段： 1 9 7 9 年到1 9 8 9 年：2 0 世纪7 0 年代国外的远程教育才刚刚起步，因此所检 索到的相关文献也只是一些普通的文档报告以及一些零星的理论框架。 1 9 9 0 年到1 9 9 9 年：这个时期的远程教育研究取得了很大的发展，研究的内 容主要以远程教育理论框架的建立和正规的评价体系、远程教育的特征、远程教 育的教学模式、运行机制、课程的开发、政策和行政管理、立法等方面居多。英、 美等发达国家在这方面的研究成果较多，其远程教育理论也获得了空前成功，许 多国家纷纷加入到远程教育的研究中来，这其中也包括中国。 2 0 0 0 年到2 0 0 3 年：这时期的研究主要集中在硬件环境的建设、软件资源、 课程设置、教师学生、教育产业化、运营机制、质量评价和考核评价等方面。在 这个时期，美国在硬件环境建设、网络建设等方面投入了大量资金，美国的很多 名校纷纷加入到远程教育中。但不幸的是，这些努力并未取得预期的效果，哥伦 比亚大学、斯坦福大学、芝加哥大学、卡内基梅隆大学和伦敦经济学院等名牌大 学的远程教育学院也纷纷倒闭1 0 。 2 0 0 4 年后：远程教育过程中存在的问题及对策成了研究的重点，人们从更微 观的角度对远程教育的各个组成部分和管理环节、运行模式进行研究。连英国这 个远程教育的领头羊，也谦虚地说目前的远程教育是摸着石头过河。各国的远程 教育研究者又在进行新的探索。 叉 国外研究的侧重于远程教育的理论研究、媒体技术、课程设计、教学模式和 学习模式、学生自主学习、教育评价及学科的研究这些方面，他们研究的层次更 微观，比如，把学生在学习中的孤独感作为一个研究对象，而目前我国对学生学 1 0 程星美国远程教育的前车之鉴 j 中国远程教育2 0 0 5 ( 4 ) ：7 3 7 4 6 第一部分绪论 习中的孤独感放到学生自主学习中的一个小问题来研究。他们的研究偏向应用方 面的研究，偏向于为学生服务。 国外的远程教育发展并非一帆风顺。在经历了网络泡沫经济以后，国外远程 教育也受到了重创。美国许多名牌高校在上世纪末建立的网络远程教育机构纷纷 倒闭，尽管这些世界知名的学校有一流的教育技术环境、先进的学习支持服务体 系和先进的教学服务体系，有世界一流的教授和人文环境，国家的立法支持，这 不得不引人深思。同时我们又注意到，美国的凤凰城大学和英国的开放大学依然 活跃在远程教育领域。其中要强调的是，英国的远程教育在实施中不追求设施的 档次。当我们国家的电脑在追求奔四的时候，英国才是奔二，但是这两个学校能 在远程教育处于如此困难的情况下立于不败之地，值得我们进一步研究和学习就 是他们商业化的运作模式，教育产品和目标市场定位明