农村生活固体垃圾的排放特征.doc

_农村生活固体垃圾的排放特征、处理现状与管理王金霞，李玉敏，白军飞，黄开兴，陈煌过去的环境保护主要关注工业和城市污染，近年来农村生活污染问题日益突出，成为建设“村容整洁”的新农村和实现经济与环境协调发展的严峻挑战。2010 年的中央1 号文件强调要稳步推进农村环境综合整治，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境，但由于农村生活污染的一些固有特征如分散性、范围广和外部性强等导致监督和控制污染排放的成本较高；另外也由于政策设计、资金和技术提供等方面的不足，使得问题的解决面临着诸多困难，一些研究表明，我国农村2000 年的垃圾产量达到1.4 亿t，而且继续以每年10%速度增加，2010 年垃圾产量约达2 亿t，生活垃圾产生率为0.150.27 kg人-1d-1，产生密度为0.17 tkm-2d-1 1-3。还有资料表明，目前我国农村平均每人每日产生生活垃圾0.81 kg，约为城镇的70%80% 4。中国饮用水与环境卫生现状调查的数据也表明，每位农村居民每日生成0.9 kg 的生活垃圾，按照2006 年底全国有9.5 亿农村居民计算，每年生产的垃圾约有3 亿t5。：（1）有机物或可堆肥类，其特点是易腐，主要包括厨余、草木灰和植物残体等；（2）惰性类，主要包括煤渣和建筑垃圾；（3）可回收再利用废品，包括废塑料、纸、玻璃、金属、废旧家具电器、织物、皮革、橡胶等；（4）有害废品，特点是无机物、有毒、易腐烂、易燃易爆，主要包括农药瓶、过期药物、电池、灯管、油漆桶、发胶罐、摩丝罐、废旧磁带光盘等12。对于传统的中国小农而言，生活固体垃圾回收与再利用的比例其实非常高，厨余类几乎全部用于畜禽养殖，人与畜禽粪便几乎全部通过堆肥还田，有限的塑料、纸张、玻璃器皿、金属制品、织物、皮革等都会被反复使用，很少被当成垃圾处理。然而，受经济发展与城市化影响，农村固体生活垃圾回收与再利用的比例总体上可能在不断下降。这一方面可能由于实际回收与再利用的数量在下降，另一方面也可能与迅速增加的垃圾总量有关3。国内已有研究表明，目前农村生活垃圾处理设施建设严重滞后甚至没有处理设施1 。大多数农村的生活垃圾无专人管理，家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物，如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待废品收购人员上门收购3。其余一些暂时无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物等不可降解物，由于缺乏有效的环境管理机制和资金问题，除了相对比较富裕的村镇，大多数农村没有专门的生活垃圾收集处理处置系统，从而将其随意丢弃在房前屋后、路边、沟旁、农田、河谷等，日积月累堆出了一座座垃圾山，在很大程度上威胁到村民的健康12。我国农村垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放焚烧、随意倾倒3 种处理方式。以填埋为主，垃圾的收集方式为混合收集，一些可回收利用物质也是直接填埋，造成资源浪费，也使得垃圾成分在处理时更加复杂化。垃圾治理缺乏资金，相关的法律法规不健全，农民卫生意识不高，缺乏农村垃圾处理处置的整体规划1。农村垃圾问题及其治理措施探讨杨晓波! 奚旦立! 毛艳梅 东华大学环境科学与工程学院，上海#$%& 摘要农村固体废弃物对自然环境的影响+. & 对土壤环境的影响固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育。“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。# $ 对水体环境的影响固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺% & 。# 对大气环境的影响堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。# & 对人体健康及生态的影响一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类废弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。首先要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。每个行政村应建立多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场（垃圾填埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好填埋场周围环境监测，防止其污染地下水），每个农户自觉将垃圾送至垃圾投放点。农户最好在家里对垃圾进行粗分类% ( ，将生活垃圾分为有机垃圾（以厨余垃圾为主）、可回收利用垃圾（以塑料、橡胶、纸张、玻璃、金属、家用电器为主）、建筑垃圾（以砖石、瓦块、砂土为主）、危险物垃圾（主要包括废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等）等之后，送往垃圾投放点。或者先把垃圾送至投放点，然后有专人负责将垃圾进行上述简单分类。对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填埋。对于所剩下的不易处理的垃圾和危险垃圾则有专车或雇车定期运送至乡镇或县一级单位进行垃圾处理。这就要求每个镇或县都要根据条件建立相应规模的垃圾处理站，对所输送来的垃圾进行筛选，最后进行或焚烧、或填埋、或专门处置的处理。有条件的行政村对某些垃圾可以自行处理如焚烧，但要注意避免二次污染。对于乡镇企业或个体企业所排放的固体废弃物，首先要求其尽可能自行处理，尽可能实现固体废弃物的资源化，减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送至当地垃圾处理站进行处理，确保做到不使垃圾和危险物任意倾倒，同时做好环境监测，监督其对固体废弃物的安全处理。 同时堆积的垃圾会招引传播疾病的蚊虫和老鼠, 并散发恶臭, 严重污染了生态环境, 降低了农民的生活质量, 并威胁农村居民的身体健康2。尤其是农村露天任意堆积的垃圾直接增加了土壤的污染, 并通过污染土壤中种植的农作物使有毒有害污染物转移到农产品中, 间接增加了食品质量的安全风险。农村生活垃圾问题已成为农村城镇化建设中不可忽视的一个重要问题。为保护和改善农村环境, 促进农村经济的可持续发展, 农村生活垃圾问题应尽快引起各有关部门的重视, 并加强适合农村生活垃圾管理的对策研究。t，长期以来，部分村庄的坡坎下、河沟边、池塘边、路边（包括公路边）、田边，村前屋后都成为倒放生活垃圾场所，严重影响农村环境。农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐烂蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑废料（碎砖瓦、渣土等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废旧家电、废旧电子产品、废电池、废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）。可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害物品与无害物品的垃圾混为一体。未及时清理的垃圾越堆越多，久而久之形成露天垃圾堆，成为蚊苍和病菌的孳生场所。垃圾被雨水冲进池塘、河流、水库，或渗入地下，严重污染着当地的地表环境和地下水，不仅影响了村容村貌，而且造成环境的严重污染，影响着村民的饮水安全和身体健康。推行圈（拴）养家禽家畜其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的日常消费品如一次性塑料制品，各种塑料包装或盒，泡沫包装材料! 各种废弃工具! 破旧衣物等。+. & 对土壤环境的影响固体废弃物不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育。“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。# $ 对水体环境的影响固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染人类饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺% & 。# 对大气环境的影响堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人体健康。# & 对人体健康及生态的影响一些持续性有机污染物在环境中难以降解，这类废弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生