关于我市的就业形势及抓好今后就业工作的思考(2).doc

演讲稿 关于我市的就业形势及抓好今后就业工作的思考(2) 条件差。据调查统计，全市“4050”人员占下岗失业人员总数26.8%，低技能下岗失业人员占下岗失业人员总数80%。他们过去大多是森工企业职工，只会采、打、集、装、清等生产技能，没有其他技术专长，加之年龄偏大，文化偏低、身体偏弱等原因，以不能适应现代企业用人的需求。然而，无论多么困难，也要面对现实，也要千方百计地想办法解决。因为就业是民生之本，是一个牵一发而动全身的重大经济和社会问题。如何抓住有利契机，强化措施，再接再厉，抓好新形势下的就业再就业工作。笔者认为，应在两个层面上作好工作：一、各级党委、政府要从六个方面采取有力措施，进一步加强就业再就业工作在我省被国家确定为劳动保障试点省后，我市又被国务院确定为林业资源型城市经济转型试点，这是伊春发展历的又一次重大机遇。这对我们有效解决林业长期以来积淀形成的资源性、体制性、结构性、社会性矛盾，全面实施“生态立市”、“工业兴市”两大战略，使伊春尽快走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的发展之路，具有重大的现实意义和深远的历史意义。杨喜君书记在*伊春市九届十五次全体会议上的报告中指出：“在创业中实现扩大就业和再就业，加强服务体系建设，大力发展劳动密集型产业；鼓励多种形式灵活就业，确保转型期间每年新增就业岗位3万个以上”。在这种形势下，我们各级党委和政府要加强学习，转变工作方式方法，紧紧围绕市委、市政府的整体工作部署和林业资源型城市可持续发展这个目标，认真制定和强化工作措施，有利地抓好就业再就业工作。(一)以“五大特色优势”产业和替代产业的发展促进就业再就业。要按照市政府“横向抓项目壮集群、纵向抓产业扩规模、两头抓龙头带基地”的思路，就业再就业工作主要之一就是要围绕特色产业和替代产业做文章。紧紧跟踪了解国有大中型企业进行改组改造，扩大生产规模、人造板和家俱产业、龙头带基地的规模化扩张、小木制品生产基地建设、森林生态旅游产业发展、绿色食品、有机食品、山特产品加工基地和林都北药开发基地建设，特色畜牧养殖产品加工基地建设进展情况和岗位需求情况，实行提前介入，全程服务。特别是要将新建企业和新建的工程项目库与劳动力资源库对接增强就业再就业工作的主动性和有效性。以此来拉动就业再就业。(二)要把社区建设和扩大就业有机地结合起来。坚持经济转型与城市发展相结合，围绕我市中心城区实施“四区联片”的规划，依托和发挥社区劳动保障工作平台的作用，发动和组织社会软管理开展社会化服务，兴办社区服务业，为社区居民提供服务，满足社区居民日益增长的科技文化生活需要，推动社区服务业和再就业工作向前发展，以此来促进就业再就业。(三)做大做强劳务输出工作。要努力拓宽劳务输出渠道，真正把劳务输出作为我市缓解就业压力的主渠道之一。充分利用林业资源型城市转型的名片效应，加强与省外经济发达地区的联系，掌握他们的用工导向，了解他们所需劳务人员的类型和数量，与之建立长期稳定的劳务输出关系。我市已通过与省的劳务输出对接，同广东深圳市和江苏省苏州市形成了劳务输出对接城市。今后在国内劳务输出工作上就要采取这种有组织的劳务输出，把我市的劳动力资源向省外输送，以从根本上缓解我市的就业压力。在国外劳务输出工作中，我们要充分利用濒临俄罗斯的地缘优势，认真贯彻市委、市政府提出实施对俄森林采伐和劳务输出战略，就业服务部门要在经济转型期间，拓展对俄劳务输出的渠道，要大力宣传和引导广大的下岗失业人员转变择业观念，发挥一技之长，树立“打工经济”和“走出去、求发展、实现异地就业”的思想，充分挖掘国外的用工信息，通过劳动力市场对劳动力资源进行合理匹配，使更多的下岗失业人员到国外实现再就业。(四)切实抓好再就业援助活动，帮助更多的“4050”下岗失业人员实现再就业。根据“4050”人员“就业难”的现状，如何使他们早日实现再就业？要从政府推动、市场化运作、多方援助、分类推进几个方面入手，加大援助活动的力度，取得援助活动的效果。真正把“4050”人员再就业工作落到实处。加大劳动监察工作力度，对机关、企事业单位，群众团体和中省直单位有编外用工的，要通过清理后勤岗位的不合理用工，腾出岗位，帮扶一批。落实再就业优惠政策，动员服务型和商贸企业多提供就业岗位、优先招用“4050”下岗失业人员，享受国家的税收政策和社保补贴政策，为帮助困难群体再就业，促进社会稳定做贡献。引导“4050”下岗失业人员从事灵活就业，协调工商部门对实现灵活就业的下岗失业人员也要兑现和落实再就业优惠政策。实现灵活就业的下岗失业人员要享受就业补贴。组织开展好创业培训，加大创业扶持力度，对有自谋职业和自主创业意向的大龄下岗失业人员，要帮助他们搞好项目论证，创业资金有困难的，可优先向他们提供小额担保贷款，使他们早日通过自身的努力实现再就业。(五)有针对性地继续开展岗位对接专项活动。要以提高就业服务信息化水平和效能为主线，更广泛地收集用工需求信息，加强就业服务，强化劳动力市场管理，广泛开展技能岗位对接专项服务活动，普遍建立为企业用人服务的机制，开辟劳动者特别是技能劳动者实现就业的绿色通道，推动技能劳动者就业。通过实施“创办和改善你的企业”(siyb)中国项目，推进创业服务体系建设，全面推动再就业培训和创业培训工作。(六)大力改善农民和林场所下岗职工进城就业环境。继续清理取消针对农民进和林场所下岗职工城就业的限制性规定和不合理收费。要发挥乡镇劳动保障机构在促进农村劳动力转移就业方面的职能作用，与有关部门形成合力，发展有组织的劳务输出，提高农民和林场所下岗职工外出务工的组织程度。县区公共职业介绍机构要免费向他们开放，积极为他们免费提供就业信息和政策咨询，对求职登记的农民工和林场所下岗职工免费提供职业指导和职业介绍服务。要引导和鼓励他们自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位，各类教育培训机构和社会办学力量开展面向农民工和林场所下岗职工的职业技能培训，提高他们的技能水平，增强进城务工的市场竞争能力。二、各级就业部门要针对就业服务体系建设存在的一些亟待解决的问题抓好五项工作总结近几年来我们在就业服务体系建设方面的工作，在看到取得了一些显著成效的同时，也要承认还存在