（教育经济与管理专业论文）高校毕业生就业指导与服务体系的建构.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：、歹( 争 使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学 位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查 阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其 他方法保存学位论文。 ；皿 幺吖 匆月 黟尹 名 矽 签 ： 师期导日 论文题目：高校 摘要 针对目前高校的大学生就业指导与服务工作尚未形成科学和系统的工作体 系，导致了大学生就业困难，并对社会、家庭和个人产生了不利影响，造成了教 育资源和人才资源严重浪费等问题，本研究基于高校毕业生的视角，尝试建构一 个适合当前高校实际的毕业生就业指导与服务体系，以帮助大学生就业，促进大 学生就业，从而实现高校自身可持续发展，最终实现人才资源合理配置，教育资 源作用有效发挥，促进经济和教育的和谐发展。 本文首先研究了我国高等教育的大众化环境、世界经济发展一体化环境和我 国区域发展不平衡环境等影响就业的环境因素，而后，采用问卷调查的方式，就 大学生就业指导和服务问题调查了广州市有代表性的高校的毕业生，分析了影响 大学生就业指导和服务的因素，然后，将美国、日本、德国和香港特区作为比较 研究样本，借鉴它们在高等教育大众化过程中解决毕业生就业问题及建设完善就 业指导与服务体系问题上的成功做法，最后，初步构建出具有我国特色的高校毕 业生就业指导与服务体系。它包括：高校就业服务子体系、高校就业指导子体系、 高校就业组织机构子体系和高校就业市场服务子体系等四个方面内容，它们密切 联系，协调一致，齐抓共管，整体优化，共同实现大学生充分就业的总目标。 关键词：高校毕业生，就业，就业指导与服务，体系 s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rz h ux i n c h e n g a bs t r a c t t h ep r e s e n te m p l o y m e n tg u i d a n c ea n ds e r v i c eh a sy e tt of o r mas c i e n t i f i ca n d s y s t e m a t i cf u n c t i o n i n gs y s t e m ，l e a d i n gt o t h ee m p l o y m e n td i f f i c u l t yf o rc o l l e g e g r a d u a t e s ，w h i c hn o to n l yb r o u g h tb a d e f f e c t sf o rt h ef a m i l yo fc o l l e g eg r a d u a t e sa n d t h es o c i e t yb u ta l s oc a u s e dt ot h ew a s t eo fh u m a nr e s o u r c ea n de d u c a t i o nr e s o u r c e f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fc o l l e g eg r a d u a t e s ，t h i sr e s e a r c ht e n d st oe s t a b l i s ha n a p p r o p r i a t eg u i d a n c ea n ds e r v i c es y s t e mt o f a c i l i t a t ec o l l e g eg r a d u a t e se m p l o y m e n t ， s oa st or e a l i z et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e s ，e v e n t u a l l y , b r i n go u tt h eb e s ti nc o l l e g eg r a d u a t e sa n dt h eh i g h e re d u c a t i o nr e s o u r c e i nt h i sw a y , t h ee d u c a t i o na n de c o n o m yc a nb ec o o r d i n a t e da n dd e v e l o p e d i nt h ef i r s tp l a c e ，t h i sp a p e ri n v e s t i g a t e di n t ot h ef a c t o r si n f l u e n c i n ge m p l o y m e n t b r o u g h tb y m a s s e n v i r o n m e n t ，e c o n o m yg l o b a l i z a t i o n a n dt h eu n b a l a n c e d d e v e l o p m e n ti nd i f f e r e n tr e g i o n so fc h i n a t h e n ，q u e s t i o n n a i r e so ne m p l o y m e n t g u i d a n c ea n ds e r v i c ew e r eg i v e nt ot h er e p r e s e n t a t i v ec o l l e g eg r a d u a t e si ng u a n g z h o u t oa n a l y z et h ef a c t o r si n f l u e n c i n ge m p l o y m e n tb r o u g h tb ye m p l o y m e n tg u i d a n c e s o m es u c c e s s f u lm e t h o d sa d o p t e db yu s ，j a p a n ，g e r m a n ya n dh k s a rc o l l e g e e m p l o y m e n tg u i d a n c ew e r ed r a w na ss a m p l e sf o rr e f e r e n c e f i n a l l y , ap r e l i m i n a r y e m p l o y m e n tg u i d a n c ea n ds e r v i c es y s t e mw i t l lc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i cw a sf o u n d e d t h es y s t e mi n c l u d e sf o u rp a r t s ，as u b - s y s t e mo fc o l l e g ee m p l o y m e n ts e r v i c e ，a s u b - s y s t e mo fc o l l e g ee m p l o y m e n tg u i d a n c e ，as u b s y s t e mo fc o l l e g ee m p l o y m e n t o r g a n i z a t i o na n d as u b - s y s t e mo fc o l l e g e e m p l o y m e n tm a r k e ts e r v i c e t h ef o u r s u b - s y s t e m sf i r ec l o s e l yr e l a t e da n dc o o r d i n a t e d ，m a n a g e da n do p t i m i z e dt or e a l i z et h e f u l le m p l o y m e n to fc o l l e g eg r a d u a t e s k e y w o r d s ：g r a d u a t e ，e m p l o y m e n t ，e m p l o y m e n tg u i d a n c ea n ds e r v i c e ，s y s t e m i i i 第一章导论1 1 1 问题的提出1 1 2 研究的意义2 1 3 研究思路与方法3 第二章文献综述5 2 1 国外相关研究5 2 2 国内相关研究1 0 2 3 国内外研究评价1 3 第三章高校毕业生就业指导与服务的现状调查与分析1 4 3 1 问卷调查的基本情况1 4 3 2 调查结果及其讨论分析1 5 第四章高校毕业生就业指导与服务体系的建构2 2 4 1 高校毕业生就业服务子体系2 2 4 2 高校毕业生就业指导子体系2 6 4 3 高校毕业生就业组织机构子体系2 9 4 4 高校毕业生就业市场服务子体系3 1 第五章小结3 4 5 1 研究的主要成果3 4 5 2 研究的创新点和不足3 5 参考文献：3 6 附录：广东省大学生就业指导与服务调查问卷3 9 后记4 5 我国已经进入高等教育的大众化阶段，从1 9 9 8 年高校扩招至今，我国高等 教育的发展高速扩张，高校毕业生人数连年大幅递增，预计到2 0 1 0 年高校毕业 生的人数将达到7 0 0 万。高校毕业生成为在农村富余劳动力和下岗失业人员之后 的第三大就业群体。 在经济全球化的形势背景下，各用人单位急需高技术、高知识型人才，以 适应自身发展和市场变化的客观要求。随着国际金融危机的不利影响从美国向欧 洲、日本和其他国家传输，我国对日本、欧盟等世界主要经济体的出口开始放缓， 这直接影响到国内的区域经济，导致我国经济周期性变化的趋势很难改变，而区 域经济的下滑又加剧了就业的严峻形势，高校毕业生的就业愈加困难，近几年， 毕业生就业难问题日益突现，有越演越烈之势。 怎样有效解决我国高校毕业生就业难的问题，帮助他们成功就业，已成为高 校、社会、学生及家庭普遍关注的热点和焦点问题。而建立一个规范化、科学化 和系统化的高校毕业生就业指导与服务体系又将是解决高校毕业生就业难问题 的关键，面对严峻的就业形势，高校有责任和义务探索大学生就业指导与服务体 系的规律，构建出行之有效的就业指导与服务管理体系。 我在广东金融学院招生与就业工作处工作，具体从事毕业生就业工作，对高 校毕业生就业的严峻形势有充分认识，对高校毕业生就业指导与服务的问题有一 定的研究，在毕业生就业工作实践中，体会到用人单位对大学生的需求、毕业生 自己的定位和期望，都在随着就业形势的变化而发生改变。在攻读中山大学教育 经济管理专业硕士学位的过程中，在考虑选择学位论文题目的时候，一直想把所 学习到的专业知识与自身就业工作实际相结合，建构出一个以毕业生的真实需要 做起点，既能使毕业生就业指导和服务工作在方法和内容上较有利于用人单位和 社会对高校毕业生的挑选，又能辅助毕业生形成正确就业定位的高校毕业生就业 指导与服务体系，以期不断提高高校毕业生就业指导与服务工作的满意度和工作 效率。 在以上认识和分析的基础上，我选取从高校毕业生的角度，拟对高校毕业生 就业指导与服务体系的建构做一定的探究，并在专业理论与就业工作实践相结合 的前提下，提出高校毕业生就业指导与服务体系的初步设想。本文只属于毕业生 就业工作研究中的- d , 部分，内心期望能给有关问题的一线毕业生就业工作者和 研究者带来启发和参考。 1 2 研究的意义 高校毕业生就业问题事关我国经济社会发展，事关人民根本利益和社会长治 久安，事关高校的改革发展，联系着社会、家庭、高校、个人等多个方面。大学 生希望通过顺利就业来体现人生价值，实现人生理想，但严峻的毕业生就业形势， 对高校毕业生就业工作来说，又是一个巨大的挑战。为全面掌握和了解广大高校 毕业生的真实需要，从高校毕业生的角度去建构科学的毕业生就业指导和服务体 系并有效运行之，是我们立即需要着手解决的实际问题，具有深远的理论和现实 意义。本文从高校毕业生的角度出发开展研究，并提出了适合当前我国国情的高 校毕业生就业指导与服务体系，期望能为高校毕业生就业工作提供有益的参考。 ( 1 ) 给高校毕业生就业指导与服务体系建设提供有价值的参考和建议。 高等教育的发展对促进国家经济的发展是至关重要的。我国高校毕业生就业 市场在不断深化改革，以就业市场为方向，以毕业生就业为航标，面向社会真正 实现自主办学，提供全方位的毕业生就业指导和服务将成为学校办学发展的基本 内容。本论文研究成果可作为高校建设毕业生就业指导与服务体系的参考。 ( 2 ) 给毕业生提高就业能力和质量提供有益辅助指导。 毕业生要勤于学习，牢固掌握专业知识和技能，培养高尚的道德品格，主动 参加各类社会实践工作，提高综合能力，增强核心就业竞争力，为求职就业打下 好的基础。就业指导与服务、就业形势教育和思想政治教育不能也无法被一般的 就业信息和就业政策替代，建立的高校毕业生就业指导与服务体系可以抓住毕业 生真实需要，在整个就业环节中，通过开展个性化就业指导、毕业教育和大学生 的心理辅导与咨询，紧密结合形势政策教育，以就业需求信息为导向，开展求职 2 就业技巧指导，从而能够引领毕业生顺利走上正确的求职和发展道路。 1 3 研究思路与方法 本文研究思路是先分析高等教育的大众化环境、世界经济发展一体化环境和 区域经济发展不平衡环境等影响大学生就业的环境因素，其次，采用问卷调查的 方式，针对大学生就业指导和服务问题调查了广东省有代表性的高校的毕业生， 分析了影响大学生就业指导和服务的因素，然后，将美国、日本、德国和香港特 别行政区作为比较研究的样本，借鉴它们在高等教育大众化进程中解决毕业生就 业问题及建设完善的就业指导与服务体系方面的成功做法，最后，初步建构出由 高校就业服务子体系、高校就业指导子体系、高校就业组织机构子体系和高校就 业市场服务子体系等四个方面组成的具有我国特色的高校毕业生就业指导与服 务体系。( 如图卜l 所示) 圈 高校就业指导与服 务调查分析 中外高校就业指导 与服务体系比较 高校毕业生就业指导与服务体系 高校就业服务子体系高校就业指导子体系 图1 - 1 论文研究思路图 本文研究方法主要有： ( 1 ) 文献资料法：查阅近年来与高等教育、就业指导与服务等有关的专著、 编著，和从上世纪九十年代至今有关的1 0 多种论著。同时，充分利用中山大学图 书馆的图书资源及期刊网等电子全文检索系统，对国内外大学生就业问题、大学 生就业指导与服务体系的构建、毕业生就业指导等问题相关的期刊和文献资料进 行了收集查阅。 ( 2 ) 问卷调查法：论文研究采用问卷调查法为主。调查问卷涉及广泛，具有 代表性，并可对所得数据进行量化分析。问卷大致为3 个部分：第一部分为基本 资料，以选择题方式呈现，了解被访者的基本信息；第二部分为就业指导及其有 关问题，以选择题方式呈现；第三部分为开放性问题，以问答题方式呈现，目的 是了解高校学生对就业指导与服务的建议和意见。 ( 3 ) 数理统计法：运用“s p s s l 6 0 统计软件对所收集的数据信息进行统计、 量化分析和整理。 4 2 1 1 高校毕业生就业指导与服务体系建设的理论研究 2 1 1 1 职业发展理论 职业发展理论是研究人的职业行为与心理的成熟过程的理论，它是以发展心 理学作为理论基础，综合自我心理学、差异心理学、人格理论及职业社会学的有 关原理，从动态的角度研究人的职业行为和发展阶段的理论。该理论的代表人物 是金斯伯格等。1 9 5 1 年，在职业选择一书中，金斯伯格提出了职业生涯发 展的幻想期、尝试期、现实期等三个阶段。他认为职业在个人生活中是一个长期 连续的发展过程。 职业发展理论弥补了人职匹配理论的诸多不足，尤其是它提出了职业阶段 性，把人的职业选择、职业意识、职业适应认为是一个长期的连续不断的发展过 程。职业发展理论是在角色发展、终生发展及自我发展的视点上分析问题，它实 现了职业指导向生涯辅导的转变。高校毕业生就业指导与服务体系的建设也是一 个长期、动态和系统的工程，体现在毕业生学习、生活和就业的每个阶段。职业 发展理论对毕业生就业指导与服务体系的建设具有特殊意义。 2 1 1 2 特性因素理论 特性因素理论是历史最为悠久的一种职业生涯管理理论。1 9 0 9 年，美 国波士顿大学帕森斯教授提出了职业选择的特质因素和三要素模式。其核心是人 和职业的匹配是一种由经验做引导的指导模式，焦点是人职匹配。它认为个体差 异现象几乎都存在于个人的行为和心理，每个人都具有独特的人格特征和能力模 式，而某种人格模式和能力模式又与某些特定的职业相关联。每种人格模式的个 人都有与其相适应的职业，人人都有职业选择的机会，人人都有适合自己的职业， 人的特征是可以进行客观测量的。 特性因素理论高度重视个体特征与职业素养与技能间的协调，对毕业生 就业指导与服务体系的建构具有指导意义。建立的高校毕业生就业指导与服务体 系要解决毕业生本人的爱好、能力与职业机会相匹配的问题，帮助毕业生找到与 其自身特征相匹配的工作。就业指导与服务在了解清楚毕业生特征和职业的各项 分析数据指标的基础上，帮助其进行分析、比较和综合，以选择出一种适合毕业 生本人特征的又可以得到的工作。 2 1 1 3 人格类型和职业匹配理论 1 9 5 9 年，美国心理学教授霍兰德结合人格心理学，提出人们会在就业选择 和工作经验中表达自身兴趣和体现自身价值。个人会被那些能够满足其需要并得 到认同的职业所吸引。这就是人格类型与职业匹配理论。由特质论模式，将人与 环境进行特定归类，会发现个体的自我职业特性对干预职业的稳定性和满意度的 重要作用。 霍兰德把人们划分为六种不同的类型：研究类型，具有理性、精明等人格特 质，擅长抽象的、分析性的工作，欠缺领导能力；社会类型，具有善于言谈、洞 察敏锐等人格特质，关心社会问题、擅长教导别人；企业类型，擅长从事领导及 企业管理等工作，精力充沛、自信、社交能力强；传统类型，具有重实际、谨慎、 效率高等人格特质，擅长系统化，条理性强的工作；理想类型，具有冲动、理想 化、不切实际等人格特质，擅长艺术性工作；现实类型，擅长具体事务和实操性 工作，社交能力差。 在社会环境里，人的职业也就相应地被划分为了这六个类型。这六个类型按 照顺序可以组成一个六角形。霍兰德人格类型和职业匹配理论中还有三个辅助假 设分别是区别性、同一性、匹配性理论。区别性是指某些职业环境或某些人的界 定更为明确。同一性是指各类型之间在心理上的同一程度。匹配性是指职业类型 与人格类型的匹配程度。三者中，匹配性最为重要。不同的人适合不同的职业环 境。获知匹配性，我们就能预测个人的职业成就感、稳定性和满意度等。人格类 型和职业匹配理论对在毕业生就业指导与服务体系中开展大学生职业生涯规划、 个性化就业指导与服务等工作提供了理论基础。 6 2 1 1 4 大学生供求匹配促进政策研究 英联邦国家的高等教育的就业服务全球知名，影响深远，尤其是澳大利亚与 新西兰。英国没有立法要求大学必须提供大学生的就业信息与指导，但大多数大 学都设立了专职的就业服务机构，提供许多就业服务。有帮助毕业生直接找工作， 还有为那些进入劳动力市场较为困难的大学毕业生提供特别就业服务，帮助学生 开发职业管理技巧，提供参考建议，更有在学生毕业两年之后还为他们继续提供 这项服务。牛津大学是英国大学中就业服务的突出代表。牛津大学的就业服务处 设立的宗旨就是为本校学生提供平等、充分的就业信息与指导服务，帮助学生进 行职业选择。内容包括：提供所有空缺职位的信息及网络链接和搜索；提供丰富 的就业信息资源；设立专门就业信息室；每周给毕业生发送就业电子快报；牛津 大学就业服务既为目前的即将毕业的毕业生服务，又为所有在校学生服务，更为 毕业4 年内的学生服务。 2 1 2 高校毕业生就业指导与服务体系建设的实际做法 美国、日本、德国和香港地区的高校毕业生就业指导与服务体系是根据它们 各自的社会经济状况、管理体制、职业方向及教育发展水平等不同需要的基础上 产生和发展起来的。由于高等教育管理体制和社会就业环境等的不同，国外毕业 生就业指导与服务体系也表现出各自不同的特点。 2 1 2 1 美国高校毕业生就业指导与服务体系介绍 美国高校虽然对大学生就业不担当责任，但毕业生就业状况直接影响到学校 的教学质量评估、高校知名度、办学声誉和院校综合排名，进一步便影响到学校 的招生状况和办学经费的来源。因而，在美国高校中，毕业生就业工作的地位非 常高，得到了学校的高度重视。 在组织机构上有专门的部门和专职人员。美国高校毕业生就业指导和服务工 作主要是由各大学的毕业生就业指导中心来完成，( 或称学生就业服务中心、就 业介绍与规划就业辅导中心、毕业生就业规划安置中心、学生就业发展中心、职 业规划介绍中心、大学生安置办公室等) 。美国高校就业指导机构设置的规模比 较庞大，一般都有十几个到几十个办公室，资金充足，设备齐全，条件优越，在 场地、设施、经费、人员和图书文献资料等方面都有充分保障。就业指导机构是 7 学校的一个常设机构，处中心地位，一般由分管学生工作的副校长直接领导。就 业指导人员分工明确，岗位设有中心主任、就业顾问、就业主管、联络员、专职 秘书等。就业指导队伍配备足够的专、兼职人员，就业指导专职人员与毕业生的 比例一般保持在1 ：2 0 0 ，使得每个毕业生都能得到充分的就业指导和服务。就业 指导的从业人员具有专业化、职业化、专家化的特征，美国高校就业指导中心主 任一般都具有辅导学、高等教育学硕士或博士学位，就业顾问一般都具有心理学、 高等教育学硕士或博士学位，专职工作人员也要求具有高等教育学、辅导学等硕 士学位，其他就业工作人员一般要有相关专业背景的学士学位并具有职业咨询师 资格。各高校就业指导机构还聘请一些知名的校外专家、学者和企业精英等对学 生进行就业指导和职业咨询服务。 美国高校就业指导机构也进行学生全程就业指导。重在推行贯穿大学四年的 职业规划发展项目：大四，指导学生写求职信，传授求职应聘及面试的方法和技 巧等；大三，帮助学生了解市场需求和雇主资料，参加社会实践工作和一些招聘 会，让学生能近距离感受就业市场；大二，帮助学生发现并了解自身爱好、特长 和性格，帮助选择专业；大一，职业教育，帮助学生接触并了解就业状况。美国 高校十分重视团队合作教育，通过学生实习计划，使学生专业技能和工作能力得 到提高，大大增强了毕业生在就业市场的竞争力，通过校企合作，获得办学信息， 提高办学质量和人才培养的针对性，加强学校的教育功能和打牢发展基础。 就业指导机构还高度重视为毕业生提供就业信息服务。学校收集、整理的就 业信息通过电脑网络，随时可供学生查询。经过学校推荐的毕业生，成功就业率 很高。高校就业指导中心注重就业信息化服务，通过信息网络及时收集各类社会 就业需求信息，学生可以通过网络随时查阅到自己所需的全国乃至全世界的就业 信息，也可以把自己的求职信息通过网络传送给用人单位。在就业指导办公室内 也存放着与就业指导有关的各类书籍、报刊、杂志、企业介绍材料等就业资料， 供学生随时查阅。 2 1 2 2 日本高校毕业生就业指导与服务体系介绍 在日本，实行的是自由就业制度，政府和高校不负责毕业生就业工作，但政 府、社会和高校都高度关注高校毕业生就业指导和服务工作。近几年日本经济不 景气，失业率高，出现普通大学毕业生就业较难，而名牌大学毕业生就业较好的 情况。 日本的大学都设有专门的就业指导部门，如：就业部、就业科或就业委员会， 专门负责学生的就业指导与服务咨询工作。就业指导部门由分管学生工作的副校 长负责领导，通过提高学生就业竞争能力来提升学校的知名度。就业指导部门往 往与各用人单位或政府部门的人事部门关系密切。就业指导从业人员均属大学的 正式职员，一般要求较为广泛的社会知识，还要对企业和社会团体有密切的关注 和一定的了解。日本的大学强调就业指导人员要具备5 种能力：对学生的生活与 就业指导能力，有效的教学和学习指导能力，辅导学生心理的能力，教育管理能 力，独立研修能力。 日本高校就业指导工作重视就业信息网络化。日本各大学都建立就业信息情 况和用人单位基本情况综合档案，完善就业信息网络化。高校就业指导机构还提 供的各类职业技巧专题培训，如举办文秘、公务员、外贸、教师、财会及海外留 学、海外就业、到外企工作等的培训和各种职业资格讲座，有的学校还开展应聘 笔试指导、心理测试训练、模拟面试训练等，开展多次模拟招聘流程训练，注重细 节，全面提高学生的求职技巧。 2 1 2 3 德国高校毕业生就业指导与服务体系介绍 德国高校历来具有自主办学的传统。德国大学生就业服务也是社会化的体 系，体现出以政府主导，高校、用人单位、私人咨询机构、毕业生等社会多方面 参与，这体现出市场化的运行机制。这一体系的基本职能是培训、咨询、介绍与 指导。德国大学生就业问题反映出具有时代特征的特殊性。德国大学生就业基本 特点是社会化、市场化，强调高校教学、科研发展的独立自主性，强调毕业生的 “自我负责。在德国大学生就业服务体系中，政府为主渠道，用人单位与毕业 生为主体，高校为中介，私人咨询介绍所为竞争补充。 德国高校高度重视对学生就业的指导与服务，各高校都设立了不同形式的部 门或机构，充分保证就业工作必要的人员配备和经费投人，针对专业教学的不足 和毕业生素质能力的不适应，开展系统的课程培训。为学生开设辅修或称为第二 专业，推动教育教学改革，增强学校对经济社会发展的适应性，了解学生素质能 力构成，进行全面系统的培训。 德国大学生就业服务体系以其适应性与灵活性的特点十分适应市场经济需 9 要。毕业生在就业过程中是就业服务系统的客体，是求职的主体。毕业生的主体 作用体现为：适应性，及时调整自身专业和方向，填补知识空白；创造性，注重 实际创造，一些毕业生直接走向了自主创业，创办个人公司的道路；自主性，消 除等、靠、要思想；竞争性，主动投身就业市场，积极主动地参与就业市场竞争。 2 1 2 4 香港高校毕业生就业指导与服务体系介绍 香港高校均设立了类似于内地毕业生就业指导中心的专门机构，都隶属于学 生管理工作，配备就业专职人员，从业人员素质要求较高，要求具有心理学、教 育学、管理学等专业背景的硕士或博士学位，许多都有在知名企业工作的经历。 香港中文大学的就业工作落在学生事务处身上，整个学生事务内容包括专业 心理辅导、就业发展与辅导、社团辅导、对外联络的分工是：就业策划及发展中 心、学生活动、奖助学金、学生辅导及发展、来港生等。香港大学则设立相对独 立的学生就业指导中心，虽属于学生事务长管理，但与学生辅导处平级并列。香 港科技大学的特点是将心理咨询与就业指导整合起来，就业指导中心与心理咨询 中心职能相结合，许多学生到心理咨询中心咨询有心理顾虑，将二者合并，消除 了学生的心理负担。香港城市大学有专门的学生事务处负责毕业生就业工作，人 员都有在知名企业人力资源部门学习与工作的背景。 香港大学毕业生就业指导机构服务到位，设施完备，提供的就业指导与服务 贯穿大学四年，具有较强的代表性，其中包括：树立求职志向、学生才能发展、 就业机会分析、实习和求职准备。主要有四个方面的内容：一是培训服务，包括 邀请校友、专家学者或知名企业家开展就业辅导讲座，就业资料查阅与展览，模 拟面试，就业工作坊，有些还包括实习生招聘计划；二是就业求职服务，包括建 立并不断完善以就业信息服务网为平台的网上就业市场，联系各行各业的用人单 位到校内举办招聘和讲座，协助招聘单位在校园内开展笔试及面试等；三是就业 辅导，包括个体和小组的就业指导，升学留学辅导、就业择业创业咨询等问题； 最后是就业跟踪调研，对毕业生就业进行调查，掌握毕业生的就业动态，从而科 学制定毕业生就业辅助政策，为毕业生提供贴心服务。 2 2 国内相关研究 目前，国内对高校毕业生就业指导体系和高校毕业生就业服务体系方面的研 1 0 究较多，真正综合起来对高校毕业生就业指导与服务体系方面的研究有一定数 量，比较有代表性的研究有： 2 2 1 教育大众化与高校扩招背景下高校就业指导与服务体系建设的研究 山东理工大学张金华在对高等教育大众化背景下毕业生就业工作新特点的 研究基础上提出了建设完善的高校毕业生就业指导与服务体系应该包括八个方 面，即：落实责任制，形成全员参与的毕业生就业工作格局；强化毕业生思想教 育，引导毕业生树立正确的择业观；加强就业指导，提高毕业生就业竞争力；加 强学校毕业生就业市场建设；加强毕业生就业指导中心建设；加快毕业生就业信 息化建设；加强毕业生跟踪调查和就业市场调查；加强宣传，营造浓厚的舆论氛 围。 宁波大学俞金波从高校扩招形势下就业指导工作面临的挑战入手，诸如：人 才素质偏低；用人单位对人才需求观念发生着变化；精英教育下毕业生观念落后 等，从宁波大学的实际出发，构建出适合新形势下的高校毕业生就业指导与服务 体系，内容包括：加强毕业生跟踪调查和就业市场调查，形成反馈机制，完善学校 教学培养模式；学校重视，学院支持，毕业生就业工作实行两级共抓制度；加强就 业指导，帮助毕业生更好择业就业；培育、完善就业市场体系，有效为毕业生创造 就业机遇等四方面。 2 2 2 经济形势影响下的高校就业指导与服务体系建设的研究 华南师范大学余晓玲、侯永雄在国际金融危机影响我国经济发展的同时，给 大学生就业带来新的压力，凸显出了高校就业指导服务体系的不足。提出了在金 融危机的背景下加强对毕业生就业指导，提高学生的就业竞争力的途径，给予了 在金融危机形势下对于高校就业指导与服务体系建设的重构，重构包括就业指导 服务体系的组织构架和主要职能，具体职能有生涯规划与就业指导课程开发和实 施、生涯辅导与咨询、生涯规划实践与就业体验、创业教育与实践和理论与咨询 技术调研。 温州医学院张扬舟就金融危机背景下，为了帮助大学毕业生顺利就业，在教 育、人事等部门出台一系列政策措施的同时，各高校应如何创新就业指导服务体 系，积极应对“就业难 这一特殊课题，进行了深入探讨。提出了在新背景、新 形势下高校毕业生就业指导服务体系创新和完善的具体措施：其一，高校就业指 导服务体系要迅速行动，面对紧迫形势，逐级落实；其二，高校就业指导服务着 力点在于要举办系列招聘活动，全面提高就业信息服务水平；其三，高校就业指 导服务体系要全面加大创业支持力度，大力推动毕业生自主创业；其四，高校就 业指导服务体系积极开展有针对性的就业指导服务，在特殊困难的时期、行业、 专业，要重点帮扶就业困难毕业生；其五，高校就业指导服务部门要广泛组织实 习实践，进一步提高毕业生就业竞争力；其六，高校就业指导服务机制还要积极 深入开展思想政治教育。 2 2 3 在分析高校就业指导与服务工作缺陷中，进行高校就业指导与服务体系 建设的研究 华南农业大学王丽萍分析认为，目前，高校就业指导与服务工作还存在许多 缺陷，例如：中心的工作仍然基本停留在发布信息和办理各种毕业手续等事务性 工作层面；就业指导人员的综合素质和专业能力不足。就业指导课程建设不力； 高校就业心理辅导、职业适应性辅导以及职业测评等开展不全面；许多高校没有 进行毕业生就业的及时跟踪和就业调查，没有与用人单位建立广泛的联系；没有 形成专业化的毕业生就业市场。同时认为高校毕业生就业指导与服务体系的基本 功能主要包括管理功能、服务功能、教育功能和研究功能。高校就业指导服务体 系由五部分组成，即：健全的服务机构、高素质的就业指导师、科学实用的课程 讲座体系、专业化的大学生就业市场、发达的就业调查网络。 华东师范大学姜萍研究认为：我国高等教育的飞速发展和大学生对就业指导 服务的需求相比，存在着较大差距，在高校中依然存在着一些问题和挑战，主要表 现在：高校对就业指导的内涵理解不全面与认识不到位；高校就业指导的职能单 一与内容匮乏；高校就业指导方法陈旧和手段单一；高校就业指导的机构和队伍 建设跟不上需求等方面。有黑龙江省毕业生就业指导中心的蒲建萍认为，我国的 大学生就业指导体系主要是按照以下两种模式建设的：一种是纯就业中心模式， 只设校一级就业工作指导机构和人员，不设院系级的就业指导机构和专职人员， 学校就业中心直接对全体学生开展就业信息服务、指导与咨询工作：另一种是以 1 2 学校统筹为龙头，以院系为基础的就业工作模式，学校就业中心与院系就业辅导 员各有侧重地共同完成对学生的就业指导工作。最后，她得出：高校应在后一种 模式的基础上更加全面地构建一种适合中国国情的、符合综合性大学特点的新型 学生就业指导服务体系。这是一种既能充分保证学生就业指导管理和服务职能的 实施，又能充分体现它的教育职能的体系。 2 3 国内外研究评价 综合上述国内外研究，国外对大学生就业指导与服务研究分析，是建立在成 熟的劳动力和人力资源市场上的。中国的经济社会环境与发达国家的成熟市场经 济环境还有区别，目前仍处于从计划经济向市场经济体制的转型期，情况比较特 殊。因而，单从市场需求、市场供给、供求匹配和收入预期的角度研究我国大学 生的就业问题是不全面的，必须从系统层面上对中国大学生就业指导与服务问题 做出分析，以得出适合解决中国大学生就业指导与服务问题的对策建议。国内已 有的研究成果，多是从学校、社会和教师的角度出发，来研究和讨论大学生的就 业指导与服务体系，比较缺乏从大学生特别是毕业生的真实感受和切实需求角度 对就业指导与服务体系的把握。 我认为，尽管目前围绕对就业指导体系和就业服务体系的单一性体系研究较 多，对高校毕业生就业指导与服务体系方面的研究有一定数量，但从毕业生角度 出发对国内高校毕业生就业指导和服务体系建设进行的研究非常少。随着我国社 会经济体制改革的不断深入，我们应当全面而深入地分析我国大学生就业问题的 本质及其形成的根源，正视大学生就业问题给社会带来的巨大社会影响与挑战， 从体制上探究出一条解决当前大学生就业问题的可行途径。必须正视大学生在就 业指导与服务体系中的主体性地位，大学生就业问题是一个随社会文化的变迁、 随社会政治经济的发展、随高等教育的发展而变化的复杂课题。大学生就业需要 一个完善的就业指导和服务体系做保障，过去的研究说明了大学生就业过程中需 要怎样的指导和服务，但在当前大学毕业生就业制度改革全面展开的新形势下， 在一个新的系统环境下，就业工作研究大多还停留在就业经验总结和局部探索层 面上，具有理论性、实用性和创新性的研究成果并不多，如果既考虑经济社会发 展环境，又结合就业工作的实践，同时从毕业生实际需求出发，去研究我们的毕 业生就业指导和服务体系的建立，很值得加以研究。 1 3 第三章高校毕业生就业指导与服务的现状调查与 分析 3 1 调查的基本情况 为全面了解高校毕业生就业指导与服务的现状，本次调查主要使用问卷调查 的方式。调查从2 0 0 8 年5 月到7 月底，历时三个多月，共发出调查问卷8 5 0 份， 实际回收8 3 1 份，回收率9 7 8 ，其中，有效问卷8 0 5 份。样本选取广东省的各 大高校大学生进行问卷，包括：华南师范大学、南方医科大学、华南农业大学、 广东外语外贸大学、广东金融学院等五所高校，其中主要是以应届毕业生为主， 被调查者涉及文史、理工、经管、法律、农业、医学等各学科专业的大学生。 本次调查旨在通过运用问卷调查的方式进行分析，用调查数据说话，基于大 学毕业生自身实际情况、就业指导客观需求、就业服务客观需求和意见与建议等 方面设计调查问卷，问卷调查采用单项选择、不定项选择和主观题三种题型，从 大学生的就业实际需要出发，探索建立大学生就业指导与服务的体系，从机制上 和大学生自身综合竞争能力的提升上最大限度地保证大学生顺利就业。 调查得到各有关高校就业指导部门老师和同学们的大力协助配合，被调查者 真实客观地回答了问卷，用调查数据说话，使得调查结果具有足够的统计意义和 代表性，从而为高校毕业生就业指导与服务体系的构建提供了研究依据。 表3 一l 调查对象基本情况统计 调查对象基本情况人数百分比( ) 性别 年级 1 、男 2 、女 1 、大一 2 、大二 3 、大三 1 4 3 8 7 4 1 8 3 5 1 0 4 9 7 4 8 0 7 5 1 9 3 4 3 5 1 2 9 2 1 2 0 5 家庭所在地3 、县城 4 、中等城市 5 、大城市 2 5 4 7 1 0 5 6 5 0 9 1 6 l 3 2 9 2 2 1 1 2 1 6 6 5 1 8 8 8 1 0 4 3 3 2 调查结果及其讨论分析 3 2 1 相当部分学生缺乏对自身就业的准确认知和定位。 ( 1 ) 相当部分学生对自身专业还不了解。 如图3 - 1 所示，在被问及对自身所学专业的目前就业情况是否了解时，同学 们做出了不同的选择，有1 3 8 3 的学生表示不太了解或很不了解。这表明，学 生对专业就业状况缺乏认识，需要对学生进行必要的专业知识方面的就业指导。 猫 踮 钉 埒 猫 m m 莹| 阱 类类类 镇管药林他村城经医农其农小 ， ， ， ， ， ， 4 5 6 7 l 2 业 专 图3 1 大学生对自身专业认知情况 ( 2 ) 相当部分学生对自身职业定位仍不清晰。 如图3 2 所示，在被问及对自身职业兴趣或最适合从事的职业是否清楚时， 有1 1 3 的学生表示比较不清楚或很不清楚。这表明，在学生对自身职业定位不 清晰的情况下，十分必要对学生进行职业生涯规划与指导，使学生明确自身的职 业定位。 图3 2 大学生对自身职业定位情况 ( 3 ) 经济较发达的城市吸引大部分学生就业，流向不均衡。 有7 0 6 9 的问卷调查对象的家庭所在地在县、乡、村。调查结果表明，学 生在选择就业地域时，首选经济发达的城市。如图3 - 3 所示，其中选择京、沪等 1 6 省会大城市有2 6 1 人，占3 2 4 2 ，选择到发达地区中小城市的有4 1 0 人，比例 高达5 0 9 3 ，而选择回生源地就业的只有1 1 2 人，占1 3 9 1 。这说明：一是在 学生意识中，经济发达城市不仅有较好的工作条件和薪资待遇，工作和生活也较 便利，更能为自己提供继续学习深造的宝贵机会；二是经济发达的城市就业机会 较其他地区多，就业岗位的选择更加多样化、多元化；三是大量学生往经济发达 地区集中就业，势必加剧毕业生就业竞争的激烈程度和区域经济发展的不平衡， 造成高校毕业生就业困难，高校应该加强引导毕业生回生源地就业的宣传教育力 度，通过就业指导，鼓励学生回生源地去建功立业，建设美好家园。 凸r 粼 餐 凶 爿悝 餐签 斗 愆 神 s 佞 o5 01 0 01 5 02 0 02 5 03 0 03 5 04 0 04 5 0 意向馓 图3 - 3 大学生就业地域选择情况 ( 4 ) 大部分学生就业选择稳定而条件优越的单位，面向基层就业和自主创业 者很少。 从就业单位性质的意向，毕业生更多的趋向于选择政府机关( 3 0 ) 、事业单 位( 1 1 ) 、高校和科研单位( 1 7 ) ，所占比例见图3 4 。至于其他方面如：自主 创业、到条件艰苦的西部、基层就业者则非常少。 1 7 图3 - 4 大学生就业单位性质选择情况 其中，在被问及对大学生创业的态度时，如图3 - 5 所示，只有7 3 的学生表 示较不赞成或很不赞成。这说明：l 、选择其他就业性质( 如：下基层、创业等) 的学生在思想上存在认为下基层生活或自主创业太艰辛、工资待遇不高和下基层 怕被埋没、创业怕失败等顾虑，学校应进行有针对性的就业指导和政策引导。2 、 虽然大学生可以接受或赞成大学生创业，但真正行动的却少，所以，对创业教育 及下基层就业教育的指导应该纳入大学生就业指导的大范围予以重视。 图3 - 5 大学生对创业态度的调查 ( 5 ) 大部分学生就业首份工作薪酬期望值较高，需要调整。 虽然薪酬待遇不是大学生选择用人单位最重要的因素，但是它却是毕业生对 工作最起码的要求。如图3 6 所示，毕业生对首份工作的期望薪酬在2 0 0 1 - 3 0 0 0 金的选择反映出对工作的挑剔，反映出毕业生的“待遇为首”的倾向。而那些急 需人才的基层单位和要经受锻炼的落后待开发地区在工资待遇等方面往往满足 不了毕业生的要求，毕业生就业时常会出现“高难成，低难就”的现象，待就业 形势明朗化后，宝贵的求职机会已经错过了。过高的就业期望值和薪资水平，很 不利于高校毕业生就业。大学生既要树立远大的人生理想，但也要一步一个脚印， 要进一步转变就业观念，主动到祖国最需要的地方去工作，这都需要学校就业指 导与服务机构做好耐心细致的就业薪酬指导工作。 图3 - 6 大学生就业期望薪酬调查 3 2 2 学生对学校就业指导与服务工作不了解，评价不高。 ( 1 ) 就业指导与服务工作组织机构设置不健全，学生不了解。 目前，我国绝大多数高校都建立了专门的就业指导机构，但大多数就业指导 机构人员编制少，工作任务重，就业指导工作大多为具体事务型，导致就业指导 与服务的作用没有得到全面发挥。 很多高校还没有建立起完善的以人为本的，以市场为导向的毕业生生就业指 导与服务体系。根据本次调查数据统计显示：有2 8 5 的被调查者对学校就业指 导部门所提供的就业指