（教育经济与管理专业论文）高等教育与人才资源可持续发展研究.pdf

武汉理工大学硕士学位论文 摘要 人才资源可持续发展关系到一个国家未来综合国力及国际竞争实力的强弱，它是 推动社会经济增长、提高人力资本存量的重要保障，同时还有利于促进社会需求向高 等教育转移；而高等教育的发展则是保证人才资源可持续发展的根本途径，是保证人 才资源可持续发展的关键。 由于受原有高等教育体制的制约，我国的高等教育所培养的人才在实现可持续发 展上尚存在诸多问题，主要表现在：能够符合社会可持续发展需求的人才资源总量不 足且质量不高；人才资源结构与经济发展不协调；以及人才资源供求不平衡造成人才 利用的浪费等方面。其原因主要在于：一是高等教育观念陈旧，旧体制下僵化、陈旧、 死板的教条延续至今。二是高等教育的学科专业设置过细过窄，导致知识被专业划分 所割裂，学生掌握的知识面过窄因而发展后劲不足。三是高等教育的课程设置不尽合 理；课程结构比例不当，课程内容陈旧且趋于求同；教学环节和考试制度都忽视了对 人才的创新精神的培养。四是教师整体素质不高，自身知识结构单一，缺乏敬业精神 和奉献精神，忽视了对人才资源创新精神、创造能力和素质教育的培养。 实现人才资源可持续发展的关键就在于变革高等教育人才培养过程中存在的不 适应人才资源可持续发展的因素。具体来讲，第一，在教育观念上，转变旧的高等教 育观念，确立全面发展的知识、能力、素质相协调的人才培养观，树立终身教育观； 第二，在专业设置上，拓宽专业口径，推进学科专业问的融合，加强实践教学环节的 培养力度，规范新专业的设置，注重培养人才的创新能力；第三，在课程体系结构上， 加大选修课的比重，提高选修课的质量，建立共性教育和个性教育相结合的课程体系， 并且选用立体化教材提高学习的效率，提高人才的学习能力；第四，在教学体制上， 建立完善的学分制，并与弹性学制相结合，实行主辅修制和本硕博连读制，注重人才 的个性发展；第五，在教师队伍建设上，加强高校教师思想道德修养和业务素质培训， 注重青年教师选拔和培养，保障人才培养质量的提高。 关键词：高等教育人才资源可持续发展对策 武汉理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft a l e n t sr e s o u r c ed e c i d e sac o u n t r y sf u t u r eg e n e r a l c o m p e t e n c ea n di n t e m a t i o n a lc o m p e t e n c e i ti st h ei m p o r t a n tg u a r a n t e ew h i c hp u s h e s s o c i e t ye c o n o m i co fg r o w t ha n dr a i s e sm a n p o w e rc a p i t a lt os a v eq u a n t i t y , b e i n gs t i l l a d v a n t a g e o u st op r o m o t i n gas o c i a ln e e dt o w a r dh i g h e re d u c a t i o nt ot r a n s f e r i nt h e m e a n t i m e ：b u tt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o np r o m i s e st a l e n t e dp e r s o n sr e s o u r c e s c a nk c e po nt h eb a s i cp a t ho fd e v e l o p m e n t ，i st h ek e yw h i c hp r o m i s e st a l e n t e dp e r s o n s r e s o u r c e sc a nk e e po n a d e v e l o p m e n t r e s t r i c t e db yt h ep a s th i g h e re d u c a t i o ns y s t e m ，t h et a l e n t e dp e r s o nd e v e l o p e db y h i g h e re d u c a t i o ns t i re x i s t sm a n yp r o b l e m si nc a r r y i n go u ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti no u r c o u n t l y i ti ss h o w e di nf o l l o w i n ga s p e c t so ft h em a j o r i t y ：t a l e n t e dp e r s o ns h o r t a g ea n d q u a l i t yo ft h er e s o u r c e st o t a la m o u n ta r e n th i g h ，w h i c hn o ta g r e ew i t ht om a t c has o c i e t y a n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tn e e d ；t h et a l e n t e dp e r s o nr e s o u r c e ss t r u c t u r ea n de c o n o m y d e v e l o p sn o tt om o d e r a t ea n d t a l e n t e dp e r s o nr e s o u r c e ss u p p l yt h eu n b a l a n c er e s u l ti nt h e t a l e n t e dp e r s o nm a k eu s eo fw a s t i n ga n dw a i t i n ga s p e c t i t sr e a s o nm a i n l yl i e si n ：f i r s t l y t h ec o n c e p t i o ni no l ds y s t e mh a sm a d eag r e a te f f e c t i o n t h er i g e s c e n t ，o l da n di n f l e x i b l e t e a c h i n gp r i n c i p l ei s s t i l le x i s t i n gi np r e s e n th i g h e re d u c a t i o ns y s t e m s e c o n d l y , t h e a c a d e m i c sp r o f e s s i o no ft h eh i g h e re d u c a t i o na r en a r r o w l yd i v i d e ds ot h a tt h ek n o w l e d g e d i v i d e dt h el i n eb yt h ep r o f e s s i o ns p l i ti n t op i e c e s t h es t u d e n t s 啪tg e taw i d ee n o u g hk e n a sar e s u l td e v e l o p m e n td e l a ye f f e c ts h o r t a g e t h i r d l y , t h ec o a r s eo fh i g h e re d u c a t i o nt o e s t a b f i s hn o tt oe x e r tr e a s o n a b l e ，t h ek n o w l e d g ei sa g a i np a r t i t i o n e d ；t h ec o u r s es t r u c t u r e s c o m p a r i s o ni s n ta p p r o p r i a t e ，t h ec o u r s ec o n t e n t si so l da n dt e n di nb e gt o g e t h e r ；t e a c h i n g l i n ka n de x a m i n a t i o ns y s t e m sa l ln e g i e c t e dt ot h ed e v e l o p m e n to ft h et a l e n t e dp e r s o n s f r o n t i e rs p i r i t f o u r t h l y , t h ew h o l eo ft e a c h e r sc h a r a c t e ri s n th i g h ，t h es t r u c t u r eo n eo ft h e o n e s e l fk n o w l e d g e ，l a c kr e s p e c t - w o r ks p i r i ta n do f f e rs p i r i t ，n e g l e c t e dt ot h et a l e n t e d p e r s o n sr e s o u r c e sf r o n t i e rs p i r i ta n dc r e a t et h ed e v e l o p m e n tw i t ha b i l i t ya n de d u c a t i o nf o r a l l r o u n dd e v e l o p m e n t t h ek e yi s s u ef o rt h er e a l i z a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft a l e n t sr e s o u r c ei s t r a n s f o r m i n g t h e u n a d a p t a b l e f a c t o r so fh i g h e re d u c a t i o nu n w e l l 啪s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti nr e s p o n s et ot a l e n t e dp e r s o n sr e s o u r c e s c o n c r e t e l ys p e a k ，f i r s t l y , i n e d u c a t i o nc o n c e p t i o n , w es h o u l dc h a n g eo l dh i g h e re d u c a t i o ni d e a , s e t i n gu paa l l a r o u n d 武汉理工大学硕士学位论文 t a l e n t st r a i n i n gm e t h o dw i t ht h ea i mo fc o m b i n a t i o no f k n o w l e d g e m e n t ，c o m p e t e n c ea n d a t t a i n m e n ta n dal i f e l o n ge d u c a t i o nv i e w ；s e c o n d l y , o nm a j o r sa r r a n g e m e n t ，w es h o u l d b r o a d e nt h ec o v e r a g e ，p u s h e do na c a d e m i c sp r o f e s s i o n a lo ff u s i o n ，s t r e n g t h e nd e v e l o p m e n t o fp r a c t i c a lt e a c h i n gl i n k ，s t a n d a r dl a t e l yp r o f e s s i o n a lc o n s t i t u t i o n , p a y i n ga t t e n t i o nt oa c r e a t i v ea b i l i t yo ft r a i n i n gt h et a l e n t e dp e r s o n ；t h i r d l y , o nc o u r s es y s t e m ，w es h o u l d i n c r e a s et h ep e r c e n t a g eo fe l e c t i v ec o u r s e sa n de n h a n c et h eq u a l i t yo ft h e m w ea l s os h o u l d b u i l dan e wc o u r s e ss y s t e mw h i c hc o m b i n i n gt h ee d u c a t i o nf o rc o m m o o n e s sa n d i n d i v i d u a l i t y o nl e x t b o o ks e l e c t i o n , w es h o u l dc h o o s et h o s es t e r e ot e x t b o o k st of u l f i l lt h e h i g he f f i e e n c yi nl e a r n i n g , i m p r o v et h et a l e n t e dp e r s o n ss t u d ya b i l i t y ；f o u r t h l y , o nt e a c h i n g s y s t e m ，w es h o u l db u i l du pp e r f e c tc r e d i ts y s t e ma n dc o m b i n et o g e t h e rw i t hf l e x i b l e e d u c a t i o n a l s y s t e m o nt h e t e a c h i n gs y s t e m ，p r a c t i c e m a i nm i n o r s y s t e m a n d “u n d e r g r a d u a t ec o u r s ea n dm a s t e ra n dd o c t o r c o n n e c tr e a ds y s t e m ，p a y i n ga t t e n t i o nt o t h et a l e n t e dp e r s o n sc h a r a c t e rd e v e l o p m e n t ：a tl a s t ，o nt h et e a c h e r st r o o p sc o n s t r u c t i o n , w es h o u l ds t r e n g t h e nm o r a l sa c c o m p l i s h m e n ta n db u s i n e s sc h a r a c t e rt r a i n i n g , p a y i n g a t t e n t i o nt oy o u n gt e a c h e r ss e l e c t i o na n dd e v e l o p m e n t ，g u a r a n t e et h ei m p r o v e m e n tt h a tt h e t a l e n t e dp e r s o nd e v e l o p sq u a l i t y k e yw o r d s ：h i g h e re d u c a t i o n , t a l e n tr e s o u r c e ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c o u n t e r m e a s u r e l l i 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 第1 章绪论 纵观国际经济发展的历史和当代经济发展潮流，现代经济的发展正由依靠传统的 资本、劳动力等基础生产要素逐步向倚重于知识、信息、技术、专业化的人才等高级 生产要素的方向转变，人才资源也已成为社会和经济持续发展的第一资源。高素质、 拥有自主学习、创新能力的人才资源比其他任何资源对促进现代社会持续发展都重 要。当今世界各国政府也都把高素质人才资源和发展本国教育作为增强综合国力和国 际竞争力的首选战略，作为社会经济可持续发展的关键支持系统。 我国是人口大国，约占世界人口的五分之一，人力资源极为丰富，但人才资源占 有量明显不足，一方面，我国人才资源占人力资源总量的5 7 左右，而高层次人才资 源仅占人才资源总量的5 5 左右。”人才资源不仅供给不足，而且流失严重；另一方 面，人才资源结构断层严重，缺乏和社会经济可持续发展目标一致的具有可持续发展 能力的人才资源，这也已经成为制约我国人才战略实施、经济发展和社会进步的重要 因素之一。 我国现阶段正努力从人口大国迈向人力资源强国，人才强国战略的实质就是开发 人才资源、提高人才资源在国际问的竞争力，充分发挥人才资源可持续发展的作用， 为经济增长、国家强大服务。 国家之间的竞争，关键是经济实力的竞争，经济实力的竞争；关键是科技，特别 是高科技的竞争；科技的竞争，关键是人才，特别是高层次人才的竞争；而人才的竞 争归根结底在于教育。培养具有可持续发展能力的人才是各级各类学校和整个社会的 任务，而作为高层次人才加工厂的高等学校则具有不可替代的作用。因为高等学校是 国家教育的最高层次，高等教育服务社会，能为社会培养各级各类的高级专门人才。 高等学校对人才的培养与人才资源质量有密不可分的关系，它作为教育的最高机关， 是人才资源重要开发阵地，它在很大程度上决定人才资源特别是国家急需高级人才的 数量和质量。 近些年来，我国高等教育的规模获得了空前发展，大大提升了总人口中接受高等 教育人员的比例，我国高等教育已由“精英教育”转为“大众教育”，为我国经济建 设和社会发展提供了必要的人才和智力支持。高等教育在促进人的全面发展和全面建 。丁哲学扁层次人力资源开发研究【d 】东北林业丈学，2 0 0 5 6 ：1 2 1 4 。 1 武汉理工大学硕七学位论文 设小康社会的伟业中也发挥着越来越重要的作用。然而，在社会持续进步、科技高速 发展、知识创新速度大大加快的形势下，我国高等教育在人才可持续发展能力的培养 上面临着与时俱进的新挑战。目前，高等学校培养出的人才自主能力差、创新能力薄 弱、自我知识更新能力缺乏。同时，这类人才也不具备与社会可持续发展相协调的持 续发展能力。这与高等学校的教育体制、教学内容、教学方法等方面的改革还不能完 全适应我国经济、社会和科技发展的要求，特别是我国传统的人才培养模式对于人才 资源的开发和对创新人才的培养有相当大的局限性等等因素不无关系。高等教育在整 体上还没有完全解决好“培养什么样的人才”和“怎样培养这样的人才”的问题。 1 2 研究目的及意义 1 研究的目的 中国要走可持续发展道路，人才资源可持续发展的问题不容忽视。在人口增长， 资源利用，经济、政治、文化与社会发展相协调的过程中，关键点在于人力资源的管 理与人才资源能否持续发展。社会发展是以人为核心，人的发展在于教育的培养，一 个国家有什么样的教育就会培养出什么样的人才。 随着科技迅猛发展，国际竞争日趋激烈，人才资源在各类竞争中的作用日益凸显。 人才资源己成为一个国家持续、高速发展的重要保证，各类人才是否具备与社会、经 济可持续发展相协调的能力成为衡量人才质量的重要指标。而人才质量的高低在于教 育的培养，通过借鉴可持续发展理论和人力资源管理研究成果，指出人才资源可持续 发展除受社会环境、经济因素、文化传统的影响外，主要是靠教育对人才的知识传授、 素质培养、能力建设等方面来完成的。从现有的研究成果基础上，提炼和概括出一些 共性的规律，期望能为高等教育在人才资源可持续发展的培养道路上提供参考。 2 研究的意义 可持续发展的目的是社会发展，其核心是人才自身的发展。 “一切发展都以人为核心，任何发展都只是手段，都是为人的发展服务的，都以 人的发展为目的”。马克思在论述社会发展的归宿时，总是将它归结于人本身。马 克思所创立的历史唯物主义认为，社会的发展就是人的发展。他曾经指出：“社会不 管其形式如何，究竟是什么昵? 是人们交互作用的产物人们的社会历史始终只是 他们个体发展的历史，而不管他们是否已经意识到这一点。”。马克思的这一精辟论述 深刻揭示了社会发展与人的发展的内在联系。 。李祖超现代教育：促进人与社会可持续发展的整合【j 】教育研究，1 9 9 7 ( 1 0 ) 。 。马克思恩格斯伞集【m 】第州卷；3 2 0 - 3 2 1 。 2 武汉理工大学硕士学位论文 可持续发展理论同样将人的发展放在社会发展的核心位置。1 9 9 4 年国际人口与发 展大会明确指出“可持续发展问题的中心是人”；中国2 1 世纪议程指出：“可持续 发展以人为本位”。联合国教科文组织总干事费德里科马约尔曾强调指出：“发展过 程首先应为发挥今天还有明天生活在地球上的人的一切潜力创造条件，人既是发展的 第一主角，又是发展的终极目标。”。这些都足以说明，人的可持续发展是社会可持续 发展的核心。 另外，如果没有人自身的可持续发展，也就不会有社会的可持续发展。社会的可 持续发展只能依靠具有可持续发展能力的人来实现。采用何种发展观，何种发展战略， 主要取决于人生态度和伦理价值观。只有那些注重人类自身可持续发展的人，才会理 解和支持社会的可持续发展。因此，人才的可持续发展既是社会可持续发展的前提， 又是社会可持续发展的终极目标。 1 3 国内外相关研究综述 1 3 1 人才概述 ( 1 ) 国内学者对人才的认识 “人才”一词在中国源远流长，最早提到“人才”的时间可以追溯到春秋战国时 期。诗经小雅中这样写到：“君子能长育人才，则天下喜乐之矣”。之后的许多 文献也都出现过“人才”一词。据辞源考证，汉代王充的著作、南朝齐书、 元末明初的三国演义中都使用了“人才”，这一词汇。但对于什么是“人才”， 国内古今上下的许多专家学者有过不同的解释： 一是训诘学典藉说文解字中对“才”的解释：“才，草木之初也，从上贯一， 将生枝叶也。一，地也”。“才”的一横，象征出土之茎，另一大半仍在地下，为末出 土的茎与根；这一撇，为将生之枝叶，虽在地下而将生长出土，象征继续发展。综合 起来，“才”，就是草木初生，其茎先出，其枝叶末出，但已毕备于地下而待出了i 所 以，段注说文解字：“草木初生而枝叶毕寓。”“才”之于“人”，段注“生人之切 而万善毕具焉，故人之能日才。言人之所蕴也。”能，能量，包括功能与势能，包括 才干的能量，也包括思想的能量，包括已转化为“功”的能量，也包括尚未转化为“功” 的潜在能量；总之，“才”是相对地实现了并将继续发展和实现的能量。“人才”，则 是相对地实现了潜能并将继续发展的人，也就是相对获得了高度发展的人。 这是从 训诂学意义所得到的“人才”词的含义。 。周海林町持续发展原理 m i 商务印书馆，2 0 0 4 ：2 2 3 - - 2 2 5 。 。冯盯i j l 我国人才资源开发现状分析殷对策研究 d i 毕中帅范丈学硕十论文，2 0 0 2 ：2 0 。 。范兰德屈文峰，科技创新人才论【j 】广州经济管理十部学院学报，2 0 0 1 ( 3 ) 。 3 武汉理工大学硕士学位论文 二是人才学研究者对“人才”的解释。苏运林、王通讯等人在人才资源学导论 一书中对人才下了这样的定义：以其创造性劳动，为社会发展和人类进步做出较大贡 献的人就是人才。这主要指人的杰出性、非重复性、非一般性。 三是十六大以来我国对人才产生的新认识。2 0 0 3 年1 2 月，中共中央、国务院在 北京召开的全国人才工作会议上，对于人才的本质做出了新的解释，简单归纳为以下 三条：“一是具有一定的知识和能力。这里所说的一定的知识和能力并非简单从 学历而言；二是富有创造性劳动的能力。这是识别人才最重要、最可靠的标志；三是 能够在三个文明建设中，即在物质文明、政治文明和精神文明建设中做出贡献。这就 是我们的大人才观、新人才观。”。 。 ( 2 ) 国外学者对人才的认识 国外并没有与汉语中“人才”完全对应的概念，但是“精英”、“专业人士”、“专 家”等概念都与人才有一定的交叉范围。“精英”的原义是“年收获中的最佳部分”， 后来演变成“每个人类活动领域中能力最强的人”，“专业人士”和“专家”指的是在 某个领域中具有一定专长的人。这些概念都突出了人才的稀有特征。 2 0 世纪5 0 年代国外兴起的人力资本和人力资源理论拓宽了对人才的理解。把人 才与国民素质的提高联系在一起，弥补了把人才局限在某个阶级或阶层中的缺陷。人 才被看成可以开发并有回报的资源，实现了对人才的动态认识，人才中更高素质的那 部分成为国家最珍贵的财富。一个国家的人力资源开发得越好，人才资源就越雄厚， 整个社会制度运行绩效实现得就越充分。 1 3 2 人才资源与可持续发展 ( 1 ) 人才资源 。 人才通常指具有时代所要求的先进的思想道德品质，具有相当文化知识，较高才 能或专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。那什么是“人才资 源”? 这应和“人力资源”区别对待。人力资源作为一种理论，起源于2 0 世纪的美 国，目前众多关于“人力资源”的定义都是借鉴世界诺贝尔经济学奖得主舒尔茨的人 力资本学说而来的。在舒尔茨那里，人力资本和人力资源是同一的：人力资源的取得 是投资实现的，人力资本是人力资源的价值体现。但随着科技革命的迅猛发展，经济 社会发展对人力资源素质( 能力) 提出新的要求，具有高素质( 能力) 的人员即人才 资源对生产力的发展更具有决定性影响。 在中国，人才资源理论诞生于2 0 世纪7 0 年代末、8 0 年代初，邓小平首先提出了 “人才资源”的概念，强调人才资源是最重要的资源，全面阐述了人才与经济社会发 。魏雅华人才争夺尢国界 j 1 新经济导刊，2 0 0 4 ( 6 ) 。 4 武汉理工大学硕士学位论文 展的关系。国内学者也认为，人才资源是指能够推动经济和社会发展的劳动者的能力， 这种能力包括处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。“人 才资源指的是一个国家人力资源中层次较高的那部分”。因此，“人力资源”与“人才 资源”的含义也就不尽相同。人才资源既是人力资源，但又不同于一般的人力资源， 它是人力资源中富于智慧和创造才能的群体，因而是层次较高的那一部分人力资源。 根据对人才概念及人力资源概念的理解，可以将人才资源具体定义为：“在一定时空 范围内，具有一定知识与技能，能够进行创造性劳动的个体或群体人口所具有的现实 和潜在体力、智力、知识和技能等的总和。”。 ( 2 ) 可持续发展 最早涉及可持续发展定义的是1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会( w c e d ) 的题为 我们共同的未来报告( 布伦特兰报告) 提出。该定义在1 9 9 2 年里约热内卢世界 环发大会上被接受。从此，可持续发展成为全人类共同的发展战略。这一定义较为得 到公认的是“在不损害未来世代满足其发展需求的资源基础的i i 提下的发展”。在这 些概念中，更多强调的是环境、资源、经济的可持续发展，是人与自然的协调发展， 使整个人类社会可以持续发展下去。 人类进入2 0 世纪以来，现代科学技术的发展日新月异，新兴产业和行业不断崛 起，体现出科学技术进步已经成为了一个国家经济社会可持续发展的主要源动力，构 成了一个国家站立世界舞台的基本支柱。在这个过程中，能够熟练地掌握和运用现代 科学技术的专业人才和高素质的劳动大军，无疑是涉及到当代世界舞台乃至整个社会 各方面竞争的根本性、关键性的力量。大量事实证明，如果在竞争中占有人才的优势， 则这个国家就会在世界竞争中取得与发展有利的地位。从这个意义上说，人才资源可 持续发展在国民经济中的地位也越来越重要了。 ( 3 ) 人才资源可持续发展 所谓人才的可持续发展，指既能满足当时的需要，又能保证其身心和谐、均衡、 持久的发展力不受损害的发展。也就是说，谋求肉体与精神的和谐，身心发展的有序、 均衡、协调，以保持全面的、长久的、强劲的发展能力，保证其在适应当时社会的同 时，也为适应未来社会的持续发展。就微观层面而言，对于个人来说，就是某一时期 内接受的教育，要既能够满足当时社会的实际需要，又能够对下一时期重新接受更高 更深更新的教育产生积极的促进作用。这种教育必须把人自身潜在的，有利于发展的 因素充分发掘出来，并使之逐渐扩展、填充和完善，并不断注入新的活力，使之全面 。张德人力资源开发管理( 第二版) 【m 】清华大学j j ；版社， 2 0 0 1 ：1 。 o i 瑚i 讯人才资源论【m 】中国什会科学j i ：版什2 0 0l ：5 0 。 。卜通讯人才资源论【m 】中国针会科学m 版幸 ，2 0 0 1 ：3 0 。 5 武汉理工大学硕士学位论文 均衡的持续增长。 人才资源可持续发展，是社会经济可持续发展所需要的人才，是高等教育可持续 发展的最终目标。这类可持续性人才的培养，力求实现人才资源的优化配置，达到人 与岗位的最佳结合，使人才资源在知识、能力、专业等方面形成优势互补，实现按需、 有序、科学、合理的良性流动。这类人才资源的开发，应该做到人才发展规划与经济 社会发展规划同步考虑；人才结构调整与经济结构调整同步考虑；人才素质的提高与 经济质量的提高同步考虑，最大限度地挖掘出人才潜力，培养出人才可持续发展能力， 实现人才的价值，发挥人才的效益，从而保证人才资源的数量充足、结构合理、素质 较高，以适应社会经济的可持续发展。 1 4 研究思路与方法 本文的研究思路：根据人才资源的特性，结合我国高等教育与人才资源可持续发 展的关系，通过收集和整理有关资料，分析指出目前我国高等教育所培养的人才存在 的问题及造成这些问题的原因，提出人才的可持续发展必须依靠高等教育的改革，必 须通过高等教育从教育观念、专业设置、课程体系和教学制度的变革，才能实现人才 可持续发展能力的培养。 本研究综合采用了文献检索法，归纳法，演绎法。本文在写作过程中采用文献 检索法查阅了国内外一系列有关高等教育与人才可持续发展方面的文章和专著，在文 献检索的基础上对相关文章和专著进行了一定的归纳和演绎。 6 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章人才资源可持续发展概述 2 1 人才资源可持续发展的特性 与一般商品一样，人才是在市场需求前提下的产物，由需求导致供给。但就供求 关系而言，人才不同于其他商品，作为一种稀缺资源，其供求平衡关系更为复杂，具 体反映在以下几点： 2 1 1 人才资源的稀缺性 人才资源是稀缺性资源。一般商品在经济发展和科技进步后，都能达到供求先是 平衡、后是供大于求，甚至如土地这样的基本上不可再生的资源，在先进科技提高土 地生产率后，也不例外；但是人才资源，作为社会经济可持续发展的主体，在某种意 义上永远供不应求，始终处于买方市场，从而导致了人才资源供求总体意义上的不平 衡。 2 1 2 人才资源的流动性 人才资源具有一定的流动性。不同于一般商品的交易活动，人才商品要交易，必 须在市场供求机制驱动下进行流动，才能实现其最佳功能。但是在我国这样不发达的 劳动力市场，人才供求信息的不对称很严重，从而使得人才自由流动无法实现，供求 双方无法自由选择，不能实现人才资源整体优化配置，造成了人才资源供求上的地区 差异不平衡。 2 1 3 人才资源的周期性 人才资源培养周期长。在这个知识经济时代，经济迅猛发展，社会对人才的需求 观念、需求总量及专业比例都在不断发生变化。一般情况下，培养本科生需要4 年的 时间，硕士生需要7 年的时间，博士生需要l o 年的时问，如此长的时间周期以及很 难在短时问内更改的培养方案，使得我们培养出的人才无法适应市场的现实需求，从 而就出现了人才资源供求上的供需总量、专业比例失调等现象。 2 1 4 人才资源的价值增值性 人才资源具有自主学习提高和价值递增的特点。一般商品在使用中很难超越其设 计功能，而且使用一段时间后，功能或价值会递减( 损坏或折旧) ，但人才资源就不同， 7 武汉理工大学硕士学位论文 他们可以凭借自己的聪慧和能力不断深造和学习，在日常的生活和工作中不断提高自 己，可以重新选择能最大发挥自己能力的职能，以实现个人资源的最优价值。所以我 们要注重人才资源的多次优化配置，完善人才资源供求系统。 2 1 5 人才资源的可持续性 1 9 9 0 年，联合国开发计划署在关于人的发展报告中，首先对人的发展使用了 可持续发展的概念，扩大了人的发展内涵。所谓人的可持续发展，即既能满足当时的 需要，又能保证其身心和谐、均衡、持久的发展力不受损害的发展。也就是说，谋求 肉体与精神的和谐圆润，身心发展的有序和均衡，以保持人的全面、长久、持续的发 展。可持续性的人才资源是经济社会加快发展的第一支持性资源。人的智慧和创造力 是经济社会持续发展的不竭动力和源泉，只有实现人的全面、协调、可持续发展，才 能实现经济社会的全面、协调、可持续发展。所以，人才资源具有可持续性。 2 2 人才资源可持续发展的重要性 可持续发展理论将人的发展放在社会发展的核心位置。联合国教科文组织总干事 费德里科马约尔曾强调指出：发展过程“首先应为发挥今天还有明天生活在地球上 的人的一切潜力创造条件，人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标”。这些说 明，人的可持续发展是社会可持续发展的核心。如果没有人自身的可持续发展，也就 不会有社会的可持续发展。人才资源实现可持续发展是社会可持续发展的前提，也是 社会可持续发展的终极目标。 2 。2 1 推动社会经济增长 自新中国成立以来，我国就立足于发展本国经济，改革开放以来更是取得了举世 瞩目的成就。经济的飞速发展向人们提出了要大批适应知识经济时代的高素质和有创 新精神的人才。而中国人才资源的发展远远不能满足这种要求。国家领导人也多次强 调了人才资源可持续发展的重要性。早在1 9 8 5 年邓小平同志就高瞻远瞩的指出：“我 们的国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者素质，取决于知 识分子的数量和质量”，由此可见，当今世界各国的综合国力的提高在很大程度上取 决于本国人才资源素质的提高，人才资源是国家发展的基石。 随着新世纪的到来，传统工业经济正逐步向以创新为特征的知识经济发展和过 渡，人力资源在经济增长中越来越起到决定性的作用，人力资源成为未来经济增长的 依托。知识经济促使人重返生产劳动的中心，在人力资本与物质资本的力量对比中， 权力和财富开始向人力资本倾斜，人才资源在经济增长中越来越起到决定性的作用。 8 武汉理工大学硕士学位论文 随着经济增长与现代化的推进，人才资源的作用凸显。据统计，本世纪初，在一国国 民收入增长的各种贡献因素中，科学和教育所起的作用不过占5 - 1 0 。而据世界银行 1 9 9 1 年发展报告中的统计数据，发展中国家的劳动者，接受教育的平均时间每增加 年，其国内生产总值( g d p ) 就会增加9 。 2 2 2 提高人力资本存量 人才资源指的是人力资源中素质层次较高的那一部分人，也就是能够从事创新性 活动的高质量人力资源。一般可以从人们的学历( 受教育程度) 、技术职称、职位( 现 行工作岗位) 以及学位等方面加以区分。从抽象的意义上看，人力资源是指一定范围 内人口总体中所包含的劳动能力的人口总和。人力资本是能够增值的价值，人才既然 是一种资本，同样具有资本的一般属性即能够实现自身价值增值。因而，人力资本积 累的实质就是人才资源自我价值不断实现增值和再增值，它是一个不断变化的动态过 程，其结果将形成人力资本的积聚，即提高人力资本存量。 人才资源开发一般包括两的方面的内容：一方面是对人才资源的有效配置、组合， 使既有的人才资源发挥最佳的配置效率，另一方面指通过再教育与培训的方式着力于 人才资源质量、品位的提高。因而，人才资源存量是通过人力资本投资的方式来实现 的，也是积累与积聚人力资本的主要途径。随着人力资本积累与积聚，使社会人力资 本存量得到提高。面对世界经济一体化的到来，我国在发展经济中遇到的不仅是资金 与外汇“缺口”。人力资本的“缺口”更大，因此，开发人才资源，增大人力资本存 量成为人才资源实现可持续发展的迫切需要。 2 2 3 促进社会教育需求向高等教育转移 从国际经验来看，推动高等教育大众化需要具备以下条件：一是人均g d p 超过 1 0 0 0 美元，国家工业化基本实现；二是居民收入从温饱进入小康并发展到富裕阶段。 这样，接受高等教育的支付能力提高；三是教育普及程度提高，社会教育需求向高等 教育转移。目前我国经济社会的发展正呈现出这些特征。2 0 0 0 年我国人均g d p 已经达 到了1 0 0 0 美元，部分发达地区如广州、深圳等地人均g d p 已经达到了6 0 0 0 美元。随 着产业结构、技术结构和城乡结构的变化，对专业人才的需求将会增加，尤其是西部 大开发和农村工业化、现代化的发展，将大大增加西部地区和农村吸纳人才的能力； 人民生活水平提高，教育消费和支付能力也明显增加；随着全国九年义务教育的基本 普及，城镇和发达地区的农村将普及高中阶段教育，今后1 0 年将出现高等教育的一 个高峰。另外，还有众多的在职人员要求进一步充实知识和提高技能，也纷纷涌向了 高等教育的大门。这两种求学需求随着就业市场竞争的加剧和经济发展对高层次人才 9 武汉理工大学硕士学位论文 的强烈渴求，将会愈演愈烈。高等教育山精英教育阶段转向大众化阶段发展条件基本 成熟。 2 0 0 3 年发布的中国教育与人力资源问题报告深刻指出：在经济全球化和科 技发展逐步加快的国际环境中，世界各国竞相制定人才开发战略，大力发展高等教育、 努力提升人力资本水平，已成为世界各国增强核心竞争力及实现国家发展的重大战 略。为适应人才国际化竞争与流动变化需求，党和政府也充分利用新世纪头2 0 年的 历史性重要发展机遇，努力贯彻“科技是第一生产力”，“人才是第一资源”的思想， 积极实施科教兴国、人才强国战略。经过5 0 年尤其是最近2 0 年来的改革和发展，中 国的高等教育取得了举世瞩目的成就，开始步入了大众化阶段，为中国社会的发展和 经济的腾飞做出了巨大的贡献。但是无论从国际视野，还是我国自身的发展需求来看， 我国的高等教育必然还要在现有的基础上有较大的发展。2 0 0 0 年全国2 5 6 4 岁劳动 人口中具有大学文化程度的比例仅为5 ，2 0 0 1 年每十万人口中大学在校生人数仅为 5 9 4 人，与发达国家和新兴工业化国家相比，这两项指标均低于平均水平。这一现实 与我国提出的全面建设小康社会和基本实现现代化的国家发展战略的要求极不相适 应。 表2 - 1中国与部分发达国家高等教育水平比较 2 5 6 4 岁劳动人口中具有大每十万人口中大学生在校生 国家学文化程度的比例( )人数( 人) 指标值年份指标值年份 中国52 0 0 0 5 9 42 0 0 i 美国 3 91 9 9 9 5 3 4 11 9 9 6 英国 2 81 9 9 95 2 3 71 9 9 6 日本3 31 9 9 93 1 3 11 9 9 6 韩国 2 5 。 1 9 9 96 1 0 11 9 9 6 资料来源：从人口大国迈向人力资源强国北京高等教育出版社，2 0 0 3 年第2 4 0 页。 我国开始实施现代化建设第三步战略部署，全面建设小康社会的新形势，要求加 快培养和造就数以干计的专门人才和大批拔高创新人才，这就注定了我国的人才资源 必须走可持续发展的道路。 2 3 高等教育与人才资源可持续发展的关系 人才可持续发展，关键在于教育，教育是人才可持续发展的中枢，是可持续发展 战略实施的基础和先决条件。 l o 武汉理工大学硕士学位论文 以往的高等教育在许多方面是不适应可持续发展要求的，具体表现在：教育思想 和观念落后，不利于学生主动性和创造性的发挥；专业设置过窄过细，学生适应能力 不强，教学模式单一，不利于学生的个性发展和人才的脱颖而出；教学方法过死、满 堂灌、注入式的教学方式基本上没有大的改变；考试方法和内容在某种程度上把学生 导向了死记硬背的轨道；教学内容陈旧，学生所学知识适应不了毕业后工作岗位的需 要；不少学校人文教育薄弱，学生适应社会、做人做事的能力较差；不少学校急功近 利，追求规模效益而降低了质量标准。正是以上这些问题的存在，造成人才培养方面 的诸多问题，造成人才资源的非持续发展。因此，高等教育的发展必然影响人才资源 的可持续发展。 。 2 3 1 高等教育是实现人才资源可持续发展的根本途径 进入2 1 世纪，高等教育功能和高等学校职能不断拓展，高等学校正在从单一的 教学机构逐步向产学研一体化的趋势演变，从单纯保存知识的场所向现代的“知识工 厂”转变，从传统的“象牙塔”向现代化社会的动力站转化，从单纯的科研机构逐渐 朝高新技术的“科学园”转变，这些变革正在使高等学校由社会的边缘走向社会的中 心，成为培养和锻炼创新人才的基地。 首先，高等学校从知识的保存、整理、选择与传递为主，转变为以知识的生产、 转换和传递、普及并重。知识经济的发展要求高等学校在创建新文化、生产新知识， 且将一部分知识创造性地转化为生产力方面成为核心力量，这就决定了高等学校必须 成为一个创新的群体。 其次，高等学校从国民经济和科技发展的后方走向了前沿，科技、经济、教育的 职能界限愈益模糊。在知识经济时代，高等教育作为知识产业的中心，不