（林业经济管理专业论文）江苏省林木种苗企业效绩评价体系的研究.pdf

摘要 企业效绩评价是近十年来理论与实务界十分关注的热门问题，对效绩评价及相 关问题的研究和讨论跨越多个学科和领域。企业效绩评价是经济管理体系中的一个核 心问题衡量企业既定目标指导企业经营发展方向，都离不开效绩评价 随着林木种苗企业的加速发展，林木种苗企业在整个林业行业中的地位和作用 越来越重要，人们对转木种苗企业的效绩评价也越来越重视，如何科学地构建林木种 苗企业绩效评价体系，已越来越受到人们的关注。 本文在回顾国内外企业效绩评价体系研究成果的基础上，通过对几种传统的效绩评 价方法的比较，指出了其最大的不足之处在于这些传统的效绩评价方法都比较注重财务指 标，而忽略了非财务指标的作用。本文的实现程度，判断组织各项活动对实现组织目标的 有效性，制定标准以运用国有资本金绩效评价体系对溧水县林场经营效绩进行评价，并根 据案例分析，结合林木种苗企业本身的特点，提出对于林木种苗企业效绩的评价体系初步 构建的设想，指出应运用合理的评价指标对林木种苗企业产生的生态效益、社会效益和经 济效益进行进一步的评价 关键词；林木种苗林木种苗企业企业效绩评价 国有资本金绩效评价 a b s t r a c t e n t e r p r i s ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ni st h et h e o r ya n dp r a c t i c eo v e rt h ep a s td e c a d ew a sq u i t ec o n c e r n e d a b o u tt h eh o ti s s u e st h ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o na n dr e l a t e di s s u e so f s t l l o ya n dd i s c u s s i o na c r o s $ d i s c i p l i n e s a n df i e l d s e n t e r p r i s ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mo f e c o n o m i cm a n a g e m e n to f ac o r eo f t h ep r o b l e m e n t e r p r i s e e s t a b l i s h e d t o t h e a c h i e v c m o n t o f t h a t o b j e c t i v e , j u d g m e n t o l g a u i 五1 1 9 a c t i v i t i e s t o t h e a c h i e v e m e n t o f 讲皆m 酬o i l a lo b j 硎v e s ，d e v e l o p i n gs t a n d a r d st og u i d et h eb u s i n e s sd i r e c t i o no f t l l ed e v e l o p m e n ti s i n s e p a r a b l ef r o mt h ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n t r e es e e d l i n g sw i t ht h ea c c e l e r a t e dd e v e l o p m e n to f e n t e r p r i s e s , t r e es e e d l i n g se n t e r p r i s e si nt h ef o r e s t r y i n d u s t r ya saw h o l et h ep o s i t i o na n dr o l eh a sb e c o m ei n c r e a s i n g l yi m p o r t a n tt r e es e e d l i n g sf o rt h e p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o no f e n t e r p r i s e sp a y i n gm o r ea n dm o r ea t t e n t i o nt o h o wt ob u i l ds c i e n t i f i ct y e e s e e d l i n g se n t e r p r i s ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mh a sb e e na t t r a c t i n gi n c r e a s i n ga t t e n t i o n b a s e d0 1 1r e v i e wo f d o m e s t i ca n df o r e i g na 恤叩r i s 嚣p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e mo nt h eb a s i so f t h e r e s u i t s s e v e r a lo ft h ew a d i t i o n a lm e t h o do fp a f f o r m a n c ee v a l u a t i o n , t h a tt h eb i g g e s td r a w b a c kl i e si nt h e t r a d i t i o n a lp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o nm e t h o d sa r cm o r ee m p h a s i so i lf i n a n c i a li n d i c a t o r s ，t h en e g l e c to f n o n - f i n a n c i a li n d i c a t o r sr o l e i nt h i sp a p e r , t h eu s eo fs t a t e - o w n e dc a p i t a lo ft h ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n s y s t e ml i s h u ic o u n t yf l e eb u s i n e s sp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n , a n da n a l y s i sb a s e do nt h ec a s e ，t r e es e e d l i n g s a n t e r p r i 蝤w i t ht h e i ro w nc h a r a c t e r i s t i c s , t r e es e e d l i n g sf o rt h ee n t e c p r i s ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o ns y s t e m i n i t i a l l ye n v i s a g e db u i l d i n g , t h a ts h o u l db eu s e dt oe v a l u a t ear e a s o n a b l ei n d i c a t o ro ff o r e s ts e e d l i n g e n t e r p r i s e sf r o mt h ee c o l o 蒯b e n e f i t s ，s o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t sf o rf u r t h e re v a l u a t i o n k e y w o r d s ：t r e es e e d l i n g s ：t r e es e e d s ：e n t e r p r i s ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n ：s t a t e - o w n e dc a p i t a l p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n 本学位论文知识产权声明 本学位论文是在导师( 指导小组) 的指导下，由本人独立完成。 文中所引用他人的研究成果均己注明出处。对本论文研究有所帮助的 人士在致谢中均已说明。 基于本学位论文研究所获得的研究成果的知识产权属于南京林 业大学。对本学位论文，南京林业大学有权进行交流、公开和使用。 研究生签名= 离痕塘 导师 日 力争 致谢 首先我要由衷地感谢我的导师陆萍副教授。在就读研究生期间，她给了我极 大的关心和支持，不论是学习上，还是生活上，都是我的良师益友在学习知识 的同时，从她那里我学到了许多做人、做事的道理，受益匪浅；在研究理论方面， 通过她的指导，能够系统的、有目的的进行课题研究；在研究实践方面，导师的 指导和在外的实习都提高了我的研究能力，为今后钓研究工作打下了良好的基 础。在论文阶段，从选题到最终成稿，始终都得到了陆萍副教授的细心指导。在 此，谨向导师致以深深的敬意和由衷的感谢 感谢学校挚友无论是在论文的资料收集还是最后成稿的校对所提供的无私 帮助。感谢远在家乡的挚友在生活上给予了我莫大帮助，并为我努力解决了在论 文写作期间的论文资料查阅的难题。 最后，我要感谢我的父母和家人在求学之路，一直是他们默默支持和鼓励 我而度过的，是他们带给我不断前进、战胜困难的勇气和动力。 谨以此文献给关心和帮助我的所有老师、同学、朋友和我远在他乡的家人 廖琅涛 t 0 0 7 年彳月于南京秣业文学 l 林木种苗企业效绩评价的理论基础 林木种苗是现代林业发展中重要的生产资料，是造林绿化和生态环境建设、加速资源 培育、提高营林造林质量、实现林业可持续发展战略目标的前提和保证同时我国林业种 苗产业建设是关系到造林绿化和生态建设任务的完成、以及造林绿化成效高低的一项带有 全国性的基础工作，对加快林业“两大体系”建设步伐，实施国家林业局提出的长江中下 游防护林体系建设工程和速生丰产林建设工程，实施新世纪全国林业跨越式发展具有十分 重要的战略意义。通过林木种苗企业效绩的研究，对改善林木种苗企业的管理水平，促进 林木种菡企业的快速发展具有较大的现实意义。 1 1 林木种苗企业的含义 企业是指依法设立，以盈利为目的，从事商品生产、流通或服务性经营活动，并进行 独立核算的社会基本经济组织。企业是由多数人组成的群体，具有自己的组织机构及活动 规则。不管何种组织形式的企业，都必须有比较固定的人员、经营场所和财产，长期、连 续地从事生产经营活动，与非盈利性经济组织有着根本区别的是，企业从事生产经营活动 的目的是盈利，它把这种活动作为获取利润的手段。已建立起来的企业虽然有增加职工收 入、改善劳动条件、扩大市场份额、提高产品质量、减少环境污染等各种各样的目标，但 是，增加企业盈利是最具综合能力的目标，盈利不但体现了企业经营的出发点和归宿，而 且可以概括其客观存在目标的实现程度并有助于其它目标的实现。 林业企业主要有国有林场与苗圃，国有林场与苗圃是指独立核算的专门从事采种育 苗，培育优良种苗的基地，是以国家所有为主体的生产性事业单位。种苗的本质是集约化、 市场化、社会化，要以经营工业的方式来经营种业。它的核心或基本经营形式是一体化， 即实现农工商贸或贸工农一体化经营。林木种菌企业是一种以市场为导向，实现经营一体 化，培育龙头企业。它的目的在于提高林木种苗产业的增值能力和比较利益，使农民能够 分享整个产业过程的平均利润。它的运作中，产业组织努力追求利润最大化，还有许多情 况下与社会效益是一致的，甚至还有促进作用。 1 2 林木种苗企业效绩评价的意义 1 2 1 企业效绩评价的概念 企业效绩是指一定经营期间的企业经营效绩和经营者业绩。其中企业经营效绩是企业 在一定时期内利用其有限的资源从事经营活动所取得的成果，一般表现为效果和效率两个 方面。经营者业绩是指经营者在管理企业的过程中对企业的经营、成长、发展所做出的贡 献和取得的成果。 企业效绩评价是运用数理统计和运筹学的方法，采用特定的指标体系，对照统一的评 价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经 营者业绩，做出客观、公正和准确的综合评判。 近几年来，国内许多公司开始对经营效绩考核重视起来，这是一种好现象，表明了国 内企业的市场竞争主体地位已经确立起来了。而且财政部、国家经贸委、人事部、国家计 委联合颁布了企业效绩评价体系，在我国初步建立企业效续评价制度。这说明对于企业的 经营效绩越来越受到国家和企业的关注。 1 2 2 企业效绩评价的意义 企业效绩评价是评价理论方法在经济领域的具体应用，它是在会计学和财务管理的基 础上，运用计量经济学原理和现代分析技术而建立起来的剖析企业经营过程，真实反映企 业现实状况，预测未来发展前景的一门学科。企业经营效绩评价，是以企业的主要经济指 标为依据，对企业经营状和经营成果进行评份和剖析，以反映企业在运营过程中的利弊得 失、经营状况和发展趋势，为改进企业经营管理提供重要的数据信息。企业经营效益水平 主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。经营者业绩主要 通过经营过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。企业效绩 评价包括了对企业经营效益和经营者业绩两个方面的评判。 企业效绩评价是资本市场和财务管理中的一个重大课题，效绩评价问题不仅为理论工 作者关注，也是企业所有者、经营者政府管理部门及其他利益相关者共同关心的问题。根 据现代企业制度产权清晰的要求，企业资产所有权与经营权实现彻底分离，财产所有者( 股 东) 与支配者( 企业经营者) 形成一种委托代理的关系。股东不再直接参与企业的经营管 理，而是通过法人法理机构实现其资产受益、重大决策和选择管理者的权利。这样，股东 要考察投资的收益、决定经营者的奖惩等都不得不对企业的经营效绩进行评价。而对于经 营者来说，企业经营效缋评价也是必不可少的。当然，效绩评价最重要的作用还是对企业 经营管理本身的意义。 1 2 3 林木种苗企业效绩评价的意义 随着以森林为主体的生态环境建设高潮的兴起，受市场需求的拉动，全国林木种菌生 产得到快速发展。林木种苗是现代林业发展中最重要的生产资料，是造林绿化和生态环境 建设、加速资源培育、提高营造林质量、实现林业可持续发展战略目标的前提和保证。林 木种苗是植树造林的物质基础和希望，在林业和生态建设中具有举足轻重的地位和作用。 党中央、国务院对林业和生态建设高度重视，全社会对林业的认识空前提高，国家林业局 对林业建设进行重大战略调整，这些都为我国林木种苗事业提供了前所未有的发展机遇和 广阔空间。 在社会主义市场经济条件下，为了实现传统林业向现代林业的转变，搞好江苏省林木 种苗建设，以满足各级造林重点工程用苗，同时给场圃带来相应的经济效益，对林木种苗 企业的效绩进行合理的评价，有助于林木种苗企业的发展，能更好的促进林业种苗实现产 业化，这是一项非常紧迫的工作。 2 同时为了加强外部监督，有效地促进国有林木种苗企业经营管理的改善，提高经营效 益，了解企业的经营状况，这就迫切需要建立一个有效的符合种茁企业产业特征的效绩评 价体系。所以如何来正确评价林木种苗企业的效绩一直困扰着林业工作者，对于林业企业 的效绩管理也是林业工作者一直探索的问题，总之林木种苗企业效绩评价的意义，总结起 + 来，主要有以下几点： 第一、通过把效绩评价和企业的短期计划和长期战略相结合，可以随时监督控制计划 和战略的实施进程，一旦出现偏差，有利于及时采取纠正措施，保证计划和战略的顺利实 现 第二、就广义管理的观点而言，评价指标的得分是管理实施的结果，效绩评价通过对各 种效绩指标的分析，可以及时发现管理中存在的问题和不足，有利于迅速改进管理方法和 程序，提高管理水平。 第三、通过将评价系统与激励制度相结合，把评价结果反映的计划完成情况作为事后 考核奖励和惩罚的重要依据，可以促使企业的各级管理者更好地完成未来的目标计划，提 高企业业绩 第四、合理的评价指标体系还能随时反馈不断变化的外部环境对企业经营管理所产生 的影响，借助业绩评价，经营者往往能及时发现不利的外部变化，迅速采取应对措施，以增 强企业的竞争能力。 3 2 国内外林木种苗企业的现状 2 1 国内林木种苗企业的现状 2 1 1 我国林木种苗企业的现状 加强生态建设，维护生态安全，是2 1 世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可 持续发展的重要基础。 ，赋予林业在贯彻可 持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，林木种苗是林业建设的先导，是生 态建设和林业发展的基础和保障。是一项带有全局性、超前性、战略性的基础工作，在林 业和生态建设中具有举足轻重的地位和作用。党中央、国务院对林业种苗工作十重视，1 9 8 1 年和2 0 0 3 年中共中央、国务院关于发展林业的两个决定加强林木种苗建设提出要求。 2 0 0 0 年1 2 月1 日中华人民共和国种子法正式实施，为推动我国林木种苗社会化、规 范化、产业化发展提供了法律保障。同时国家林业局相继出台了林木种子生产、经营许 可证管理办法、林木种苗包装和标签管理办法等一系列配套法规。在技术进步方面， 也有更深的拓展。林木种苗的科技服务方面也取得了重大进展。目前，全国已经审定、认 定林木品种1 3 0 0 多个，立体胚胎快速测定螽斯生活力技术、组织培养、全光雾扦插育苗、 a b y 生根粉、缓释肥等生物高新技术已经在种苗生产、检测中得到广泛的应用。 全国各级林业行政主管部门依法的自觉性不断增强，社会学法、知法、守法的意识明 显提高，种苗市场逐步规范，虚假广告宣传明显减少，营造了依法生产经营种苗的社会氛 围，有利地推进了依法治种进程，种子样品合格率由2 0 0 2 年的3 5 1 提高到了2 0 0 3 年的 7 5 2 9 6 ，保证了林木种苗事业和林业建设健康发展，2 0 0 4 年使林木种苗合格率提高到8 0 以 上。 截止2 0 0 3 年底，国家已批复各类林木种菌工程项目2 3 2 9 个，其中国家级林木种苗示 范基地2 处，省级茅申苗示范基地3 1 处，省级种苗基础设施项目2 8 处，良种基地5 4 5 处， 采种基地5 6 0 处，国有苗圃1 1 5 0 处，林木良种繁育中心1 3 处。批复总投资达4 6 7 亿元， 其中中央投资3 3 8 亿元，地方投资1 2 9 亿元。1 9 9 9 年以来，中央已经投入3 0 多亿元来建 设林木种苗工程。为加强种苗管理，强化质量监督，国家林业局确定2 0 0 3 年为“林木种苗 行政执法和质量监督年”，各地要围绕开展全国林木种茁质量年活动，结合本地实际，制定 活动年工作方案，研究落实具体措施，以质量年活动推进各项种苗工作同时林木种苗管理 机构要及时转变职能，充分发挥行政职能作用，目前，各林业机构大多为事业单位，各地在 机构改革中要积极争取把种茁纳入行政管理序列，落实和保障种苗执法工作经费，切实理 顺林木种苗管理体制。 我国林木种茁发展形势。5 0 多年来，特别是改革开放以来，我国林木种苗事业在行 业管理、法规标准、质量监督、良种和技术推广、生产供应等方面形成了较为完备的体系， 为林业和生态建设奠定了良好基础。 4 2 1 2 江苏省林木种苗企业的现状 江苏省原是个缺林少树的省份，林业基础较差，生态环境十分脆弱建国后，经过半 个世纪的不懈努力，江苏省已初步形成了以丘陵山区和平原成片林为基她，大江、大河、 大海防护林带为骨干，农田综合防护林为网络，。四旁”绿化相配套的平原林业体系。 目前江苏省有林地面积达约7 3 3 3 万h 岔，林木蓄积量约4 1 0 0 万皿，森林覆盖率达 1 0 6 。这标志着江苏彻底改变了缺林少树的面貌，走出了一条具有江苏特色的平原林业 发展之路。据统计，到2 0 0 0 年底为止，江苏省林木种苗( 含花卉) 生产面积为2 0 7 万 h m ，其中常规造林苗0 6 7 万h m 2 ，绿化苗1 2 万h m ，花草0 2 万h m 。江苏省年总产苗 量为7 1 亿株，其中常规造林菌2 7 亿株，绿化苗4 4 亿株；江苏省商品盆景拥有量2 0 0 万盆，盆栽花卉产量为5 0 0 0 万盆，鲜花产量近5 0 0 0 万支，草坪1 6 0 0 万以2 0 0 0 年江苏 省林木种苗产值突破i i 4 亿元，其中常规造林苗产值为3 。8 亿元，绿化菌产值7 6 亿元， 花草产值为2 6 亿元。经过多年的建设，江苏林木种茁事业取得了可喜的成绩，并呈现出 良好的态势。 但是，林木种苗属林业最基本的、具有特殊性商品的生产资料，是造林绿化的物质基 础。与农作物改良相比，林木种苗繁育周期长，见效慢。林木种苗的选育过程比较复杂， 往往需要多个单位、几代人的共同努力才能完成。因此，林木种苗的繁育是一个长期的过 程，要拥有庞大的组织机构，按照树木选择育种理论，制定科学的选、育、繁和推广方案， 开展轮回选择，逐步提高育种水平，不断推进育种工作向高层次发展要达到此目的可以 通过建立育种基地来提高种苗的产量。良种，是速生丰产林之本。因此很抓品质改良工作 的第一个措施是建立良种基地。良种需要良法配套，才能发挥其良好的增产潜力。同时通 过建立种苗产业化来推广高产优质种子，需要有相应配套的高科技，才能在生产获得优质 高产。 江苏省已建立林木良种基地1 9 处，总面积4 1 2 h d ，其中种子园4 h m ，母树林8 0 h m ， 采穗圃5 h d ，无性系繁苗圃7 8 h m 2 ，实验林8 9 6 h m ，示范林8 8 4 1 s ，林木良种的繁育能 力基本能满足江苏省各地造林绿化的需要。吴江市苗圃( 江苏省级现代化示范苗圃) 、泗 洪县林场( 杨树基因库) 、溧阳市龙潭林场( 板栗良繁基地) 等良种繁育基地已发展成为 江苏省林木良种供应的龙头，带动着江苏省林木种苗在品种上的升级换代。同时，在资源 普查、种源试验、优良种源区划、良种选育，优良无性系选育繁殖、抗性育种和育苗技术 等方面均取得了显著成绩林业品种、技术、知识三大更新工程的实施，更为江苏省林木 种苗的品种更新、新技术的推广应用、人才的培养提供了更为广阔的空间，大幅度地提升 了林木种苗繁育技术水平，大大缩短了与先进国家和地区的差距。据不完全统计，江苏省 先后从省外和国外引进树种及品种( 种源) 达5 0 0 多个，通过引种试验，逐步选出优良树 种和无性系近百个，并在城乡造林绿化中得到大面积推广应用。( 国家林业局发展计划与 资金管理司 天然林保护和退耕还林还草工程一资金管理手册2 0 0 1 ) 因此鉴于江苏省目前林木种菌产企业的发展现状，对与林木种苗企业的效绩进行合 理的评价是非常必要的，有助于林木种苗产业的发展。当然我国目前对于林木种苗企业 效绩评价也只是利用国有企业场圃制度及会计准则和会计制度及相关的立法来对其进行 s 考核。 2 2 国外林木种苗企业的现状 国外对于林业企业的发展及其对社会的作用也是非常重视的。国外商品林生产核算可 分为两种类型：一种是市场经济体制国家如：美国、加拿大、瑞典、法国、日本等。他 们的营林生产理论与实践有一个共同特点，就是为搞好营林生产费用核算，以市场价格( 林 价) 为基础进行收益核算，但并没有解决营林生产当期投入产出脱节以及跨时分配不公的 问题。另一类是计划经济体制国家。如前苏联及东欧国家，长期执行集中统一核算，营林 生产核算基本是收支两条线，营林生产成本核算多采用事业性预算制，收支不统一，不能 实行完全的经济核算，由此导致营林生产创造的纯收益被抹煞。林业再生产资金不能实现 良性行循环，营林生产不讲经济效益，损失浪费严重。 日本的种苗事业基本上由种苗的研究开发，种苗的生产经营及种苗的监督管理三大体 系组成此三大体系渗透与日本的高等院校、科研机构、种苗企业之中，形成了既相互分 工独立，又互补合作的较为有效的结构体系。日本的种苗事业存在资源紧缺，国内市场狭 窄的情况下，得以健康快速发展，是许多种苗企业成为国际跨国公司，有其值得借鉴的特 点与经验。健全的法制环境。日本与1 9 4 7 年就实施了种苗法，我国的实施于2 0 0 0 年， 相比晚了5 0 年，健全的法制为日本的种菌事业的发展创造了较好的环境。同时日本政府 对种苗事业的大量投资及先进的技术为种苗事业的发展提供了较好的环境。日本是当今世 界上最发达的国家之一，其先进的电子技术、工厂技术，高新精密技术在种苗的生产、研 究、开发中得到了广泛的应且，尤其是与现代生物技术相结合，为实现优种苗的发展提供 了强大的技术支持。众所周知，日本利用基因导入技术，较旱地培育出了具有储运等特点 的西红柿。高品质的水稻、蔬菜。在世界种苗市场占有很强的优势。种苗生产加工过程的 机械化，自动化、标准化也提升了种苗的附加值，从土壤、播种、施肥、浇水、嫁接全过 程机械化，由计算机实行标准控制，因而生产的种苗健壮、整齐一致，人工种子的生产， 转基因种子的培育，无不得益予高新技术支持。 美国林业法规规定林业管理首先是依法治林。早在1 8 9 7 年，美国国会通过了林业体 系建立的基本法律，即有机管理法( o r g a m c a d m i n s w a t i o n a c to f l 8 9 7 ) ，该法授权农业 部成立林业局，管理国家林业工作1 9 3 0 年、国会通过科努森一温盾玻格法( t h e k n u t s o n - v a n d e n b c r g a c to f l 9 3 0 ) ，授权从木材销售收入中收取资金，用于林地更新和植被 恢复。1 9 6 0 年国会通过了多用途和持续高产法( t h e m u l t i p l e u s e - s u s t a i n e d y i e l d a c t o f 1 9 6 0 ) ，1 9 7 6 年又通过了国家林业管理法( t h e n a t i o n a l f o r e s t m a n a g e m e n t a c t o f l 9 7 6 ) ， 1 9 7 8 年还通过了可更新资源推广法( t h er e n e w a b l er e s o u r c e se x t e n s i o na c to f1 9 7 8 ) 和 五等。评价级别是指对每种类型再划分级次。采用在字母后标注 “+ 、一”号的方式表示，共分为十个级别具体评级标准见下图( 图1 ) 。 图l 资本金效绩评级 评价类型 评价级别综合评价得分 a + +9 5 i 0 0 aa 十9 0 9 4 a8 5 8 9 b +8 0 8 4 b b7 5 7 9 b -7 0 7 4 c6 0 6 9 c c -5 0 5 9 dd4 0 4 9 ee 3 9 分以下 3 3 经济附加价值效绩评价体系 管理学之父彼得德鲁克( p e t e rd r u c k e r ) ( 1 9 5 5 ) 在哈佛商业评论上的一篇文 章中指出：作为一种度量全要素生产率( t o t a lf a c t o rp r o d u c t i v i t y ) 的关键指标。e v a 反映了管理价值的所有方面。拿财富杂志的话来说就是，e v a 是创造财富的真正关键 所在。 那究竟什么是e v a 昵? 从最基本的意义上说，e v a 是公司效绩的量度指标。具体来说， 经济附加价值e v a 就是公司经过调整的营业净利润减去现有资产经济价值的机会成本后 的金额。简而言之，就是税后经营利润减去债务和股本成本，是所有成本被扣除后的剩余 收入。 可以用公式表示为： e v a = 税前利润x ( 1 一公司所得税率) 一加权平均资本成本率( 债务资本+ 股权资本) “经济增加值”的特点在于用经济利润代替了会计利润，将研究开发费用、顾客与市场开 1 6 发、人力资源培养等方面由费用化调整为资本化，并在收益年限内摊销；同时向管理者灌 输了新的资本增值概念，即强调只有当投资于现有资产上的实际收益大于资本供应者的短 期收益时，资本才得到了增值。企业以经济增加值为基础建立特有的报酬计划，使管理者 和员工在为投资者着想的同时也像投资者一样得到了回报，引导管理者更注重企业的长远 发展 e v a 虽然引导管理者注重资本成本理念和企业的长远发展，使管理者与投资者利益融 为一体，但在实际操作过程中涉及太多的调整事项，大大增加了计算e v a 的复杂性和难度。 使e 、，a 的应用受到了极大的限制且e v a 忽视了税收问题，同时e v a 指标对非财务因素不 够重视由于它是一个比较理想化的效绩评价方法，资本成本的计量在国外是一个不成问 题的问题，而在我国确实是一个不容忽视的问题。因此，就目前我国农业企业的管理水平 而言，获取e v a 的成本太高，不符合成本效益原则，可操作性不强。 e v a 局限性：( 1 ) 学术界对e v a 的实证研究有所限制，而且结果不都是非结论性的列如 由j a 煅d o d d 和s h i m i n c h e n l 9 8 3 - - - 1 9 9 2 年闻的5 6 6 家公司经营效绩进行的一项研究成果 显示了股票报酬与e v a 的相关性，但是两者关系并不象e v a 倡导者说的说那样完美，并且 不能证明e v a 在解释股票报酬变化方面比其他的指标如会计收益提供更多的信息，也就是 难于证明e v a 强与其他的指标( 2 ) 计算e v a 时进行的调整可能不符合成本效益的原则。 倡导者认为，为了消除会计信息的失真，必须对有关的会计信息进行调整。调整的数量越 多，计算结果越精确，到目前为止，计算e v a 可作调整已达2 0 0 多种。这样就大大增加了 计算复杂性和难度，并且妨碍了e v a 的广泛应用。 3 4 市场附加价值 。 财务和管理专家们最喜欢说，如何为包括企业或项目在内的一桩生意估值可是一门学 问。这话当然不假，但任何复杂的问题都可以用一种简单的思路来加以阐释，企业价值评 估也不例外。衡量一项投资真正创造了多少价值，并不在于它销售收益的多寡，关键是看 减去所有资本成本之后的最终盈余。纽约知名的企业财务和管理咨询顾问机构思腾斯特公 司( s t e r ns t e w a r t c o ) 总裁、高级合伙人班纳特斯图尔特说，通常，这可以用一 种叫做“市场附加值”( m v a ) 的方法来衡量，即资本的市值与资本投入之间的差额。 用公式表达为：m v a = 总市价一总资本 这里的总市价是债务和权益的市场价值之和。总资本是对资产负债表中的总资产数值 进行调整后的数，它根据e v a 概念进行调整。它反映了资本市场对企业未来盈利能力的预 期。也可以说，市场附加值( w a ) 是企业变现价值与原投入资金之间的差额，它直接表 明了一家企业累计为其投资者创造了多少财富。 1 7 4 溧水县林场经营效绩的评价 本文选择江苏省溧水县林场作为本文的研究对象。因为该林场的主要经营林木、苗木 等。为研究林木种茁企业效绩评价具有代表意义。溧水县林场现有土地面积7 3 万亩，下 辖平山、茅山、东庐、秋湖、芳山五个分场，一个无想寺森林公园、二个制茶厂、一个卫 生院和学校。主要经营林木、茶叶、苗木花卉、绿化工程、旅游等，年末在职职工7 8 4 人，离退休人员4 2 0 人，其中离休3 人该林场是由原县林场、芳山林场、秋湖林场、东 庐林场合并组建新的溧水县林场。在县委、县政府和上级领导部门的关心和支持下，该林 场以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕以经济建设这个中心，理清工作思路，不 断深化企业内部改期，为机关报组建的溧水县林场摆脱困境、场兴发富打下了良好的基础。 溧水县林场组建后，由财政局牵头进行了清产核资。截止2 0 0 5 年底总资产为5 2 2 万 元，其中流动资产2 3 8 万元固定资产净值2 8 4 万元，实收资本3 0 3 万元，累计末分配利 润一4 8 0 万元，所有者权益- 1 1 5 万元，共实现销售收入2 3 7 万元，其中收入最高为县林场 1 2 5 万元，收入最少为芳山林场2 3 万元总亏损为1 4 7 万元，其中芳山林场亏损7 4 万元， 其中由于清产核资净损失为1 0 9 7 万元2 0 0 5 年年末该林场实现销售收入3 1 7 万元( 不 含茶农及改制企业收入) ，亏损1 3 8 万元，交纳税金3 7 万元，养老保险金( 除合并前原芳 山林场欠交外) 按时足额交纳，圆满完成了上级下达的各项指标。该林场2 0 0 5 年全年实 现销售收入3 1 7 万元。与上年同期5 4 0 万元减少了2 2 3 万元，较合并时2 3 7 万元增加了 8 4 万元。实现利润万元，较上年同期一1 9 3 万元减亏3 5 万元，较合并时亏损1 4 7 万元减亏 9 万元。应收账款年末余额为1 1 2 万元，较年初应收账款余额2 5 3 万元下降1 4 1 万元。年 末资产总额3 9 3 万元，较合并时减少1 2 9 万元，主要是应收款下降实收资本3 0 3 万元， 累计未分配利润一4 7 1 万元，年末所有者权益1 0 6 万元。本文利用该林场的相关资料( 见 表3 ) 运用国有资本金评价体系及行业标准( 见表4 ) 对企业经营业绩的进行评价，从总 体上了解该林场在箍个行业的水平。 4 1 企业效绩的初步评价 初步评价是指利用已收集到的公司基础数据资料和预定的标准值，计算公司效绩评价 基本指标的实际值，并求得各单项指标的评价得分和基本指标总得分，最终形成初步评价 结论的过程。初步评价工作可以通过编制表5 形式的计分表完成。其中，指标实际值是按 基本指标的具体含义( 在指标解释中有详细规定) 根据表3 中的数据计算得来；本档 标准值和上档标准值是根据实际值与表4 中的标准值的对比结果，按实际值在标准值表中 所处区段确定的；本档标准系数和上档标准系数则分别为实际值所处区段及其上一区段对 应的标准系数；指标权数为各基本指标在基本指标总分( 1 0 0 分) 中所占的权重；而基本 指标得分是表中其他各项内容按照本文第二章中所列公式计算得出的。需要说明的是，表 3 中的净资产收益率指标同上市公司年度报告中的净资产收益率指标计算方法是不完全 相同的。按照上市公司信息披露规则，净资产收益率可分为全面摊薄净资产收益率和加权 平均净资产收益率两种，分别用公司年末净资产和加权平均净资产计算，而计算效绩评价 1 8 体系中的净资产收益率指标所用的是平均净资产数据，即公司年初净资产与年末净资产的 简单平均数。 从表6 的计算结果可以看出，溧水县林场2 0 0 5 年基本指标得分为5 7 6 2 分，处 于中等偏上水平在体现该林场经营业绩的四个方面指标中，资产营运状况达到行业平均 水平，基本处于良好值水平，偿债能力状况，反映财务效益状况的净资产收益率和总资产 报酬率指标均低于行业平均水平，状况一般。经营业绩的初步评价从总体上反映出林场 2 0 0 5 年在资产管理方面成绩较好，无论是总资产周转率还是流动资产周转率都在同行业 中处于较好的水平，但其销售增长水平不太乐观，林场的盈利能力也存在比较大的问题， 总资产报酬率和净资产收益率都非常低，都低与同行业的平均水平 溧水县林场效绩评价基础指标表( 见表3 ) 项目行金额( 元)项目 行次金额( 元) 次 年初流动资产 l3 3 8 8 1 5 6 0 0销售收入 2 33 1 7 2 5 2 1 0 0 年末流动资产 21 6 2 0 0 8 2 0 0销售折扣与折让 2 4 年初应收账款 1 6 7 0 4 7 4 0 0销售成本 2 52 7 9 8 9 2 9 0 0 年末应收账款47 7 6 6 6 2 0 0销售费用2 6 年初存货 56 4 9 7 5 7 0 0 销售税金和附加2 73 7 7 8 2 2 0 0 年末存货 6 2 6 5 9 0 8 0 0销售利润2 8- 薹2 3 0 0 0 年末长期投资 77 4 0 6 0 0 管理费用2 92 0 7 0 7 5 9 0 0 年末固定资产 82 2 9 9 3 4 0 0 0财务费用 3 07 0 5 3 2 0 0 年初固定资产原价 96 7 7 9 3 7 8 0 0利息支出 3 17 0 5 3 2 0 0 年末固定资产原价 1 05 3 9 4 5 6 7 0 0 3 21 3 7 6 3 4 0 润总额 年初累计折旧1 13 6 2 8 2 4 6 0 0净利润3 31 3 7 6 3 4 0 年末累计折旧1 23 0 9 5 2 2 7 0 0经营活动产生的现金流量3 4 - 9 9 8 1 6 5 5 净额 年初资产总计 1 36 5 4 6 6 9 3 0 0年初国有股本 3 53 0 2 7 2 3 4 0 0 年末资产总计 1 43 9 2 6 8 2 7 0 0年初国有股本应享有权益 3 6 年末流动负债 1 53 7 1 7 8 7 6 0 0年末国有股本 3 73 0 2 7 2 3 4 0 0 年末负债合计 1 6 4 9 8 6 4 9 2 0 0年末国有股本应享有权益3 8 年末长期负债 1 7 1 2 6 8 6 1 7 0 0本年霉有股本客观因素减3 9o 少数 年初股东权益合计 1 83 1 6 6 7 6 0 0 本年国有股本客观因素增 4 0o 加数 年末股东权益合计 1 9 一1 0 5 9 6 6 5 o上年销售收入4 15 3 9 6 4 0 4 o o o 待处理资产净损失2 0o 。 三年利润总额 4 2 不良资产合计 2 15 1 2 9 4 7 9 0 0三年前末股东权益4 3 资产经营亏损挂账 2 20 范围：中型企业2 0 0 5 年林业行业标准值( 表4 ) 项目 优秀值 良好值平均值较低值较差值 一、财务效益指标( ) 净资产收益率( ) 2 81 01 6- 4 4- 1 0 4 总资产报酬率 2 71 80 1- 2 0- 5 2 资本保值增值率( ) 1 0 2 01 0 0 7