（企业管理专业论文）现代施工企业技术管理研究.pdf

北方交通大学硕士学位论文 留a 9 3 g ， 摘要 f 管理是企业发展的永恒主题，企业不加强管理就没有出路。现代 施工企业抓管理，要在宏观和微观上下功夫，宏观管理就是抓市场， 微观管理就是抓现场。企业必须干在现场，看在市场；站在现场，面 向市场。随着改革的不断深入，建筑市场的不断变化，要占领市场必 须具有较强的竞争力，必须具有占领市场的技术优势：要搞好现场管 理，全过程管理和重点环节管理必须一起抓，突出以质量效益为中心， 特别强调基础管理。) 文章针对现代耐工企业管理中存在的问题，以“技术管理”为突 破口，重点对施工组织设计管理、技术人员管理、技术创新和成果转 化等方面进行研究，分析了其中存在的问题和不足，提出了解决问题 的方法、建议和途径。 1 施工组织设计是影响工程质量、成本和工期的重要因素，文章 研究了目前管理中存在的不足，提出了方案的选择程序、决策方法、 编制程序、实施方法。 2 施工技术资料管理既是体现技术管理和基础管理水平的重要标 志，又是搞好档案管理的要求，文章结合项目法施工的原理，提出了 技术资料系统化和程序化管理的具体方法和措施。 3 技术人员管理是搞好企业其他一切管理活动的基础，在管理中 人既是管理主体，又是被管理的对象，其管理效果如何直接影响着企 业的技术发展和技术进步。文章遵照人本原理、需求层次理论、激励 理论，提出了技术人员管理的内容和方法。 4 现代施工企业面对国内和国际两个大市场，无论技术水平和管 理水平都要与国际接轨，技术创新能力和成果转化水平是一个重要方 面，另外，技术创新和成果转化是提高竞争力的重要手段。文章对技 术创新体系、创新模式和战略进行了研究，并提出了相应的措施和手 段。 技术管理是现代施工企业管理的一项重要内容，是企业进行质 量、效益和安全管理的基础，必须下大力气做好心 、 关键词：技术管理施工组织技术创新 北方交通大学硕士学位论文 a b s t r a c t m a n a g e m e n ti st h ee t e r n a lt o p i co ft h ee n t e r p r i s e s ，d e v e l o p m e n t ， a n di t sn ow a yo u ti fe n t e r p r i s e sw o n tr e i n f o r c et h em a n a g e m e n t n o wt h e c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sm a i n l ys t r e n g t h e nm a n a g e m e n ti nm a c r o c o s m i c a n dm i c r o c o s m i cm a c r o c o s m i cm a n a g e m e n ti sj u s ts e i z i n gt h em a r k e t ， a n dm i c r o c o s m i cm a n a g e m e n ti s c o n t r o l l i n gt h ec o n s t r u c t i o ns p o t e n t e r p r i s e sm u s tw o r ko nt h es p o t ，a n dw a t c ht h em a r k e t a l s os a y i n g s t a n d i n go nt h es p o ta n df a c i n gt ot h em a r k e t w i t ht h ed e e p e n i n go f r e f o r m a t o r ya n dt h ec h a n g i n go fc o n s t r u c t i o nm a r k e t i tn e e d sp o w e r f u l c o m p e t i t i o na b i l i t ya n dt h et e c h n o l o g ya d v a n t a g et oo c c u p yt h em a r k e t t o m a n a g et h ec o n s t r u c t i o ns p o tw e l lm e a n st h a tw es h o u l dh o l dt h ew h o l e p r o c e s sm a n a g e m e n ta n dk e y t a c h em a n a g e m e n ta tt h es a m et i m e ，q u a l i t y & b e n e f i ta r et h ec e n t e rs h o u l db ep r o m i n e n t ，a n db a s i cm a n a g e m e n t s h o u l db ee m p h a s i z e ds p e c i a l l y a i m i n ga tt h ee x i s t i n gp r o b l e m so ft h em o d e mc o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ，t h i st h e s i s ，晰t i l t e c h n o l o g ym a n a g e m e n t a s b r e a k t h r o u g hp o i n t m a i n l yr e s e a r c hc o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o n & d e s i g n m a n a g e m e n t , t e c h n i c i a nm a n a g e m e n t ，t e c h n o l o g yi n n o v a t i o na n df r u i t t r a n s f o r m a t i o ne t c a n ds o m ee x i s t i n gq u e s t i o n sa n ds h o r t a g e s8 1 e a n a l y z e d ，a l s os o m em e t h o d sa d v i c ea n dw a yt os e t t l et h eq u e s t i o n sa r ep u t f o r w a r d i c o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o n & d e s i g nm a n a g e m e n ti st h ei m p o r t a n t f a c t o rw h i c hi n f l u e n c e st h ep r o j e c tq u a l i t y , c o s ta n dt i m el i m i ta n dt h e t h e s i sr e s e a r c h e st h es h o r t a g e si nt h ep r e s e n tm a n a g e m e n t ，a n dt h ec h o o s e p r o g r a m ，d e c i s i o nm e t h o d ，p r o g r a mp r o g r a m m i n ga n di m p l e m e n tm e t h o d a r eb r o u g h tf o r w a r d 2 c o n s t r u c t i o nt e c h n o l o g y d a t am a n a g e m e n ti s n o to n l yt h e i m p o r t a n ts i g no f t h et e c h n o l o g ym a n a g e m e n ta n db a s i cm a n a g e m e n tl e v e l 北方交通大学硕士学位论文 b u ta l s ot h er e q u i r e m e n to fm a n a g i n gr e c o r d sw e l l c o m b i n e dw i t ht h e t h e o r yo fi t e m - c o n s t r u c t i o n ，t h ed e t a i l e dm e t h o do ft e c h n o l o g yd a t a s y s t e m a t i z ea n dp r o g r a m m e dm a n a g e m e n ta r ep u tf o r w a r di nt h et h e s i s 3 t e c h n i c i a n m a n a g e m e n ti st h eb a s eo f o t h e rm a n a g e m e n ti nt h e e n t e r p r i s e s ，a n di nm a n a g e m e n tm a ni st h em a n a g e r a l s oh ei st h e m a n a g i n go b j e c t i v e h o ww e l l t h e m a n a g e m e n t i si n f l u e n c e d t h e t e c h n o l o g yd e v e l o p m e n ta n dp r o g r e s so fe n t e r p r i s e sd i r e c t l y c o m p l i e d w i t ht h et h e o r yo fh u m a n i s m ，d e m a n dl e v e la n ds t i m u l a t i o n ，t h et h e s i sp u t f o r w a r dt h ec o n t e n ta n dm e t h o do f t e c h n i c i a nm a n a g e m e n t ， 4 f a c i n gt ot w ob i gm a r k e t s ( n a t i o n a la n di n t e r n a t i o n a l ) ，i n t h e m o d e mc o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e s b o t ht h e t e c h n o l o g y l e v e la n dt h e m a n a g e m e n t l e v e ls h o u l dm e e tt h ei n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d ，a n dt h e t e c h n o l o g yi n n o v a t i o na b i l i t i e sa n df r u i tt r m x s f o r m a t i o nl e v e l a r e t h e i m p o r t a n ta s p e c t ， i n a d d i t i o n ，t h et e c h n o l o g y i n n o v a t i o na n df r u i t t r a n s f o r m a t i o na r et h ei m p o r t a n tm e a n st oi n c r e a s i n gt h ec o m p e t i t i o n a b i l i t y i nt h et h e s i s ，t h et e c h n o l o g yi n n o v a t i o ns y s t e m ，i n n o v a t i o nm o d e l a n ds t r a t a g e ma l er e s e a r c h e d ，a n dt h er e l e v a n tm e a s u r e sa n dm e a n sa r e s u p p l i e d t e c h n o l o g ym a n a g e m e n t i st h e i m p o r t a n t c o n t e n to f m o d e m c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sm a n a g e m e n t ，a n da l s oi ti st h eb a s eo nw h i c h e n t e r p r i s e si m p l e m e n tm a n a g e m e n to fq u a l i t y , b e n e f i ta n ds a f e t y , w em u s t t r y o u r b e s t t od o i t k e yw o r d s ：t e c h n o l o g ym a n a g e m e n t c 。o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t t e c h n o l o g ym n o v a f i o n 苎二耋堡堕 1 1 选题背景 1 1 1 现代施工企业管理现状 建筑施工企业是在新中国成立以后，随着国家大规模经济建设的发 展和基本建设任务的增加而发展壮大起来的，据中国统计年鉴统计，1 9 8 5 年，建筑企业从业人员仅为1 7 0 1 4 万人，建筑企业仅有8 8 万家。随着 改革开放的不断深入，我国建筑业迅猛发展，造就了庞大的建设大军， 截止1 9 9 7 年，我国建筑企业已有9 6 万家，从业人员已达2 8 0 4 6 3 万人。 a 舡企业内瑚2 楚化 随着改革开放政策的实施和建立现代企业制度，施工企业内部变化 表现在以下几个方面： ( 1 ) 施工企业的队伍发生了变化。企业领导干部的文化水平、知识 化、专业化程度提高了，据统计，领导干部具有大专及以上学历的已经 占7 0 以上，并且他们当中从事技术专业出身的也在增加，这就为改变 过去传统的行政领导式的管理方式打下了基础。另外，施工工人队伍也 由闲散的农村劳动力，慢慢地发展为有固定组织的、有一定经验和技术 的施工队伍，为全面推行新的管理制度创造了条件。 ( 2 ) 施工技术水平和施工机械装备水平有了显著提高。改革开放2 0 年的努力，无论新企业、老企业、大企业、小企业都通过技术改造和技 术引进，使许多新技术、新工艺和新设备得到了应用，改善了施工技术 水平，施工企业在许多领域也敢创世界之先，也能建起自己的摩天大楼 和高速公路。 ( 3 ) 随着改革的深入，特别是建立现代企业制度使施工企业的自主 权扩大了，真正成为自主经营、自我发展、自我约束和自负盈亏的法人 实体和市场竞争的主体。企业可以自己进行各项管理制度改革，改变过 去职责不明、责任不分、资源利用极低的现象。 b 施工企业外部的变化 ( 1 ) 企业与国家的关系发生了较大变化，指令性计划大大减少，施工 j ! 查奎燮堂堡主堂堡垒皇 企业全部推向市场。计划经济年代，施工企业基本上是执行政府分派的 任务，并非以真 i 独立的公司形式经营，也没有条件参与市场竞争，依 靠政府要任务。现在变为一切活动以市场为出发点，主动到市场中找任 务，甚至抢任务，企业真正成为市场的主体。 ( 2 ) 施工企业之间的关系发生了变化。在计划体制下，通常是各个工 程局被划定在特定区域内从事特定的工作，业务上没有沟通，任务上没 有矛盾，有活大家干，很少存在竞争和效益问题。而现在企业之间不仅 有合作关系，更激烈的则是竞争关系，尤其现在施工企业僧多粥少，竞 争关系愈加激烈。在竞争对手中不但有国有企业、私营企业、乡镇企业， 还有国外企业、外资企业等。 ( 3 ) 改革开放二十年，施工企业进入国际市场二十年，企业面临一个 开放的充满竞争的市场，由门外汉逐渐掌握了国际先进的管理技术和经 验。目前，在我国承包工程的境外企业有2 8 1 家，分别来自美、日、韩 等1 4 个国家，而中国在境外也已签定约3 0 亿美元的工程项目合同。 c 施工企业面临的闯题 我国施工企业改革十几年来，先后进行了建设工程招标承包制、百 元产值工资含量包干制、“项目法”施工管理、推行项目经理负责制等多 项改革，可以肯定，所有这些改革都在一定程度上增强了建筑施工企业 的活力，为企业从计划经济向市场经济过渡打下了基础。但由于旋工企 业长期自下而上处于高度集中的计划经济体制中，所形成的企业制度和 管理方法不能完全适应市场经济的要求，不能完全适应现代企业制度的 要求，必须不断进行配套改革。 主要面临的问题有： ( 1 ) 在整个产业快速增长的情况下，施工企业效益改善不多，甚至有 所下降，亏损企业增多，亏损总量增大、亏损面较广。1 9 9 8 年统计年鉴 资料显示1 1 ：建筑业增加值( 万元) 表1 1 年份 1 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 7 增加值 6 1 4 5 6 6 5 8 3 5 6 3 0 91 3 2 2 1 1 4 3 1 6 6 8 6 3 5 8 2 4 0 5 6 1 8 6 2 5 4 0 5 0 0 0 增速 3 5 5 8 2 2 6 2 4 4 1 5 6 2 第一章概述 建筑企业利税总额与利润总额( 万元)表1 。2 年份 i 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 7 利税额1 0 2 8 5 2 71 5 9 4 8 6 72 0 8 2 6 8 02 4 2 2 4 0 03 5 7 3 0 1 23 8 1 6 0 0 0 增速 5 5 3 0 6 1 6 3 4 7 5 6 8 利润额4 5 9 7 4 56 4 1 3 2 87 2 5 1 7 27 1 4 9 8 31 0 9 3 5 0 41 0 9 9 0 0 0 增速 3 94 1 3 2 3 4 7 3 o 5 建筑企业之间的效益水平差距较大，平均劳动生产率是3 9 万元， 而少数一流的企业人均产值已达到数十万元。 f 2 1 施工任务不足。施工企业普遍存在施工任务不足的困难，施工任 务与施工能力相比，任务不足面平均约为4 0 5 0 。 ( 3 ) 施工企业工厂化生产率低，具有创新性强的，代表建筑业新技术 的水平有限。工程建设中先进实用的小型技术装备、工具普及水平低。 大多数工作还采用手工来完成。 1 1 4 面临问题的原因分析 形成上述问题的原因是多方面的，既有内部的，也有外部的。 a 外部主要表现在建筑市场行为不规范。一是审批施工企业资质时 把关不严，将一些不具备相应资质的企业列入较高资质等级，扩大经营 范围；二是招标市场管理不规范，有假招标，无合理标底和压级压价现 象。有的公开提出压价数额，一般比标底低6 7 ，个别工程的压价超 过2 0 。另是有的工程资金不到位，有工程拖欠款现象。 b 内部主要原因有以下几个方面：一是有的企业领导没有改变计划 经济的束缚，不能及时调整经营战略；二是内部管理制度滑坡，不重视 基础管理，以包代管现象严重：三是企业缺乏创新机制，使企业发展缺 乏后劲。 1 1 5 研究技术管理的必要性 施工企业存在的问题，对企业以后的发展既是机遇也是挑战。为克 服发展中存在问题，必须采取相应的措施。 外部规范建筑市场。这是政府的主要任务，改革管理体制与国际惯 例接轨，主要包括工程投标制、建设监理制、工程项目法人负责制以及 3 北方交通大学硕士学位论文 工程总承包制，这些都已相继出台了相关法律和法规，可以预见中国建 筑市场会逐渐走上法制化轨道。 内部以竞争求发展，以质量求生存。施工企业必须充分认识到市场 经济就象个大海洋，企业发展如逆水行舟，不进则退，企业只有增强竞 争力，才会在“机遇与挑战”并存的环境下求得发展，即所谓“开拓者 把握机遇，平庸者等待机遇，守旧者错过机遇”。 另外，中国正处于经济持续快速发展的阶段，相对于发达国家以个 人消费为主导的经济增长模式，中国经济的发展是以固定资产投资为主 导的，因此十分有利于建筑企业的发展，同时为旅工企业的发展提供了 前所未有的机遇。 综合这些，施工企业必须坚持苦练内功，强化企业内部管理，面向 市场，建立一个与现代企业制度相匹配的企业内部管理制度，在市场经 济条件下，提高企业在市场中的竞争力，就是在工程质量、工期保证、 价格合理上打出企业的信誉，尊重知识，广揽人才，多出成果，提高企 业经济效益，增强企业实力。而多年实践证明，质量靠技术，工期靠技 术，经济效益也来源于技术，而技术靠人才，技术和技术人才是关系到 企业的成败和命运的关键，是企业管理的重要内容，必须下大力气解决。 本文研究的重点就是现代旖工企业的技术管理问题。 1 2 论盘：主要内容及其相互关系 1 2 1 技术管理的内容 技术管理是对企业技术进步，新产品开发，生产技术活动的组织和 管理工作的总称。施工企业的技术管理，是对企业中的各项技术活动过 程和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。 各项技术活动过程指的是：图纸会审、编制施工组织设计、技术交 底、技术检验等施工技术准备工作，质量技术检查、技术核定、技术措 施、技术处理、技术标准和规程的实施等施工过程中的技术工作，科学 研究、技术改造、技术创新、技术培训、新技术试验等技术开发工作。 它们构成了技术管理的基本工作。 “技术工作的各种要素”指的是技术工作赖以进行的技术人才、技 4 第一章概述 术装备、技术情报、技术资料、技术档案、技术标准和规程、技术责任 制等，它们构成了技术管理的基础工作。 f 投标签约阶段：投标工程技术方案的编制，中标文件的审查， 士士1 熟悉图纸、设计交底、图纸会审； 奎 施工阶段：施工组织设计、技术交底、工程变更及洽商、技术 晷措施、隐蔽验收、技术检验、材料及半成品试验 璺i 与检测，季节性施工措施； “ j验收阶段：技术资料、档案资料、竣工图等； l科技开发：科学研究、技术改造、技术革新、成果总结等。 技术管理工作所强调的是对技术工作的管理，即运用管理的职能( 计 划、组织、指挥、协调、控制) 去促进技术工作的开展，丽并非是技术 本身，本文着重研究技术管理的几个方丽：旌工组织设计管理、技术人 才管理、技术资料管理以及技术创新管理。 1 2 2 论文主要内容 本文从下述几个方面对技术管理工作进行研究： 第一部分施工组织设计管理 施工组织设计的编制水平能比较集中地反映企业的整体技术水平和 组织能力。在投标阶段通过设计和计划实施项目的施工方案和组织计划， 增加中标的可能性；在施工阶段为贯彻设计思想和设计意图，提高工程 质量、增加经济效益，促进企业技术进步服务，但是目前普遍存在不重 视施工组织设计的编制工作，或者实施中不尊重施工组织设计的严肃性， 随意变更设计，以及施工方案与施工经济联系不紧密等不足。本文在分 析施工组织设计的内容的基础上，重点分析了管理中存在的不足及其产 生的原因，并提出了解决问题的方法和途径，以促进施工组织设计的科 学性。 第二部分技术人员的管理 管理主要是对人、财、物的有效控制，而关键是对人的管理。在施 5 技 术 人 才 北方交通大学硕士学位论文 工企业加强对技术人员的管理尤为重要。第一，在计划经济体制下，管 理人才、技术人才十分缺乏，并且一般文化程度比较低，但他们有经验， 主要靠经验管理，很难适应市场经济的要求，而现在有大批大专生、本 科生，甚至硕士生充实到施工企业，他们文化水平比较高，但由于体制 和管理方法的限制，他们管理权力有限、职责不明确、劳动报酬又与工 作表现无法挂钩，影响了他们积极眭的发挥，其能力和作用表现不出来； 第二，现在企业的竞争主要靠技术实力的竞争，人才的竞争，科技进步 需要有一批敢于创新的技术尖子人才，高新技术和施工方法，要求具有 高技术素质的人才，科技进步必须充分发挥施工技术的作用，重视发挥 技术人员的作用。因此施工企业必须重视技术人员的管理，必须树立以 人为本的管理思想，建立将人作为“活力源”的科学理念。 本文主要从品格培训、技能培训以及运用激励理论对技术人员进行 管理，改变施工企业技术人员的现状，为他们创造一个创业环境，使他 们愿意为企业发展贡献聪明才智，同时使企业的技术实力得到加强。主 要措施有：培训制度、聘用制度、合理确定工作岗位、积极的激励手段， 形成一整套管理制度，具有良好的可操作性。 第三部分技术资料的管理 施工技术资料的管理水平反映了施工企业技术管理的综合水平，它 贯穿于工程开工准备到竣工结束全过程，最后形成完整的资料交至档案 馆和建设单位，施工技术资料是施工过程及质量证明的资料，是进行工 程质量评定和竣工检验的条件，也是以后对工程进行检查、维护、管理、 使用、改建和扩建的依据。但是，目前许多企业技术资料不全、失真， 工程完工后档案资料不能及时上交。另外，在市场经济条件下，技术资 料又是作为项目索赔的重要依据，技术资料管理尤其重要。 本文通过分析施工技术资料存在的不足和形成原因，针对具体问题， 研究形成了为保证整个施工过程资料全面、真实、有效的措施，包括系 统化管理、“三检”制度、程序化管理等措施，使技术资料管理实行目标 管理和责任管理。 第四部分技术创新和成果转化 中国处于经济持续快速发展的阶段，建设基础设施和提高居住水平 6 第一章概述 在中国是一项长期的事业，对施工企业的需求会持续增长，但是目前存 在着施工领域“僧多粥少”现象；另外，国外和境外的施工企业也纷纷 看好中国这个“建筑大工地”，使企业之间竞争越来越激烈；同时，越来 越多的中国建筑企业也把眼光投向国际市场，也在逐渐走出国门，现在 施工企业面临的是真正的国际和国内两个市场。无论是在国内增强竞争 力，占据国内市场，还是跨出国门，占领国外市场，都需要有强大的竞 争力，竞争力来源是什么? 江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发 达的不竭动力。”企业是创新的主体，技术创新同样是增强企业技术竞争 力的途径。目前，我国建筑施工企业技术水平同国外先进水平相比还有 很大差距，主要表现在许多新型建材和施工工艺国内还不能生产和没有 应用，工业化水平还很低，主要靠手工操作，计算机管理应用较少等方 面，国内技术创新和成果转化率较低。 本文从研究企业技术创新和成果转化存在的不足入手，分析施工企 业技术创新的特点，探索企业技术创新的体系和模式，对提高企业技术 水平和加强企业竞争力具有十分重要的意义。 1 2 3 论文各部分之间的相互关系 施工企业技术管理的内容非常广泛，贯穿于整个旄工过程中，丽由 于施工组织设计管理、技术资料管理、人员管理以及技术创新管理四个 方面能较全面地反映施工技术管理的内容，故文章重点研究以上四项内 容。 在施工企业技术管理中，施工组织设计管理、技术资料管理、人员 管理以及技术创新四个方面之间是彼此互相联系，互为因果的关系，如 图1 1 所示。 7 ! ! 查燮堂堡主堂壁垒壅 图1 - 1 研究内容各部分之间的关系 8 苎二童堡姿 本文各章之间的关系如图1 - 2 所示。 图1 - 2 论文各章之间的关系 9 第二章施工组织设计管理 2 施工组织设计管理 施工组织设计是指导施工全过程的全面的技术经济文件。在现在实 施施工项目的管理中，施工组织设计实质上起着施工项目管理规划的作 用，服务于施工准备和施工全过程，即为编制投标书进行筹划，为合同 的谈判和签订提供原始资料，指导施工准备和施工，使施工企业项目管 理的规划与组织、设计与施工、技术与经济，工程与环境协调起来，取 得良好的经济效果。施工组织设计编制的先进性、合理性与否是衡量技 术管理水平高低的重要标志。 2 1 施工组织设计的分类和内容 2 1 1 舡组织设计的分类 按照施工组织设计的作用，以签订施工合同为时间界限，可以分为 投标报价施工组织设计和实旌性施工组织设计。前者满足编制投标报价 和签订施工合同的需要，后者则是旆工准备和组织施工管理的需要。后 者根据工程对象的规模、编制的广度、深度和具体作用的不同，可分为 施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部( 项) 工程施工方案。 2 1 2 施工组织设计的内容1 2 1 施工组织设计的内容和深度，根据不同的工程项目、工程规模、技 术复杂程度、工期要求、建设地点的条件和施工单位的具体情况有所不 同，但是通常都应该包括以下内容： a 工程概况和工程特点分析 包括拟建工程的建设地点、建筑内容、结构形式、层数( 延米) 、建 筑面积、工程特点、建设工期、旋工现场的基本条件等因素的情况简介 和分析。 b 施工方案韵选择 根据上述对各种客观已定因素的分析，结合人力、材料、机械、资 金和施工方法等可变因素在时间、空间上做出具体的安排。对施工方案， 尽可能地进行多方案的比选、评价和优选。 c 确定施工组织和施工进度计划 0 一j 堕燮堂塑主堂垡迨奎 采用先进的计划理论、方法和手段，根据已确定的施工方案，划分 流水段和施工顺序，合理配备劳动力和施工机具，规定施工的步骤和时 间，以及与之相适应的施工准备工作计划。 d 施工平面图布置 对旅工现场的围墙( 围档) 、h a m 、道路、临时设施的位置以及拟 投入的各种资料和材料、构件、机械、脚手架、模板等存放位置，做出 安排。施工组织设计中，对不同的施工阶段做出不同的施工总平面图。 e 主要技术措旅，质量保证体系、安全生产措施、文明施工措施、节 约和降低成本措施、成品保护措施等。 f 主要技术经济指标 2 1 3 施工组织设计的编制 由于施工组织设计的各个组成部分之间具有相互的制约关系，按一 定的顺序先后形成。因此编制施工组织设计遵循一定的程序。施工组织 总设计编制程序和单位工程工程施工组织设计编制程序分别见图2 1 和 图2 2 。投标施工组织设计和分部( 项) 工程施工组织设计编制程序与单 位工程的施工组织设计编制基本相同。从程序图中可以看出施工组织总 设计和单位工程施工组织设计的内容和区别。 2 2 施工组织设计管理中存在的问题 施工组织设计管理的内容包括施工组织设计的编制、审查、批准、 实施、总结等方面的内容，是技术管理中比较重要的内容。现在我们所 采用的施工组织设计无论从内容上还是形式上都是沿用苏联计划经济管 理的模式，与市场经济发达国家的施工组织设计有较大的区别。 国外设计单位大部分只是负责方案设计，施工图设计是由施工企业 根据自己的条件、特长设计的，它是承包商竞争取胜的重要手段。因此 国外施工方案就是旅工图设计。如北京长安街上中国工商银行是由美国 s o m 公司设计的，出了6 0 多张图，由中建一局四公司施工的，出了7 0 0 0 多张施工图。 而我们的方案设计则是根据设计单位已经给定的施工图进行的如何 实现设计意图的实施性方案设计，不涉及施工设计，如果我们认为设计 第二章施工组织设计管理 图2 - 1 施工组织总设计编制程序 图2 - 2 单位工程施工组织设计编制程序 第二章施工组织设计管理 有不合理的地方，只能通过设计变更或洽商形式进行。 按照目前我们施工组织设计模式管理，仍然存在不少问题。 2 2 1 施工方案技术性与经济性结合的水平较低，不够细致 因为莸们的方案是为实现设计意图的，也就是为了达到设计目的， 可以这样做，也可以那样做，可能有多种施工方案，但这些方案中肯定 有一种是既符合安全、技术要求又比较经济的，可往往旋工单位不注意 做这方面的比较，致使造成资金浪费。 例如，某工程结构形式为槽形混凝土沟，结构施工工序非常简单， 挖土一打垫层_ 绑钢筋一浇筑砼斗扣盖板一防水_ 回填土，每道工序都 是常规做法。就是这样的工程，作为一名合格的技术人员也应该针对每 道工序，反复寻找突破口，创造经济效益。该工程常规施工5 0 0 r n m 厚现 浇砼墙体砼时，穿墙螺栓间距为6 0 0 8 0 0 m m ，材料选用1 8 钢筋即可， 如果采用将i 级钢筋冷挤压后其强度提高这物理特性，利用钢筋冷拉 后的强度比设计强度高约2 8 倍，综合考虑结构尺寸，穿墙螺栓间距由6 0 0 8 0 0 m m 改为6 0 0 1 3 5 0 r a m ，即可满足施工要求。仅此一项，该工程 就可节约资金约2 8 万元，但很遗憾，现在大部分的工程都很少做一些经 济比较，上个工程怎样施工的，下个工程还照抄照搬，不进行创新，不 进行改进，因此制约着技术进步的发展。 2 2 2 施工进度计划的编制及实施随意性太大 施工进度计划是施工总体方案在时间序列上的反映，是用以合理确 定各主要工程项目施工的先后顺序、施工期限、开工和竣工日期，以及 合理确定各项目之间的搭接关系和搭接时间，综合平衡各施工阶段的工 程量、不同时期的资源量以及投资分配等。 目前，进度计划编制一般有两种形式，即横道图( 也称c j a n t t c h a r t ) 和网络图。这两种图表各有其适用范围和利弊。建设部在中国建筑技 术政策中，要求2 0 0 0 年底施工企业应用网络计划技术组织施工要达到 3 0 5 0 ，要求推广应用网络计划技术，连有的招标文件都把绘制网 络计划作为招标的一个条件作出明确要求。但是许多企业对网络计划认 识不足，把推广当成在施组中用网络计划编制进度计划网络图，在办公 室里明显的地方悬挂一张绘制详细的网络计划而己，没有真正发挥网络 1 4 北方交通大学硕士学位论文 计划控制、优化、计算的功能。正如有的同志说：“我们用了网络计划， 计算出了关键线路，但是最后还是误了工期。”他错误地认为用c p m 法 确定了个关键线路，然后其它什么都不管，就能达到目标了。应用中 突出的反映就是计划赶不上变化，计划只是计划，是种形式而已。 2 2 3 施工组织设计严肃性差，实施过程中随意改动 现在施工企业都在贯彻i s 0 9 0 0 0 质量管理体系，甚至还把有没有取 得i s 0 9 0 0 0 系列认证作为能否参加国际投标的一个必备条件，国内有的 招标单位也把这个作为投标单位资格预审的条件。i s 0 9 0 0 0 标准的核心 就是“该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录下来。” 因此施工组织设计的内容一经审批确定，不能随意更改，这也是与 国际惯例接轨的一个条件，如果施工中没有按照施工组织设计中明确的 方案或计划进行施工，应该算作违反合同要求，如果给甲方或业主造成 损失，则会遭到索赔。因此施组变更必须有一定程序。 2 2 4 不重视投标报价施工组织设计的霸制 我国实行公开招投标制度较晚，直到今天也不是很规范，目前尽管 建设部三令五申要求规范建设市场，实行招投标制度，但仍然存在假招 标，标底压价严重等现象，是否中标主要与报价有关，似乎与施工组织 设计没有太大关系，因此导致施工企业不重视施工组织设计的编制，编 制方法与实施性施组相同，甚至就照搬某个类似工程的施工组织设计， 仅在工程概况和有关技术、工程量方面做些处理，这与国际通行的国际 招投标不相匹配。二滩工程招标时是严格按f i d i c 条款执行的，评标过 程不是以最低价为中标前提，投标时采用双信封方式，一个为“技术信 封”，一个为“费用信封”。评标前，首先对承包商的商业信誉、财务状 况、施工组织和施工设备等技术方面进行评价，在选择技术上优越的承 包商后，再进行标价的经济合理性评价及合同谈判。在建筑市场逐渐规 范的大趋势下，施组的编制在评标中占的份量越来越重，有时会直接影 响到是否中标，由此可见投标施组的重要性。 2 3 1 施工方案的编制程序 第二章施工组织设计管理 对于工程项目比较大，工艺繁杂的工程的施工方案往往都要经过方 案提出、论证、评价、选用等过程，是一个复杂的决策过程。这是由建 筑产品不同于工业产品的特性决定的，建筑产品投资大、同期长，且产 品各不相同( 单件性) ，决定了不同的建筑产品不可能采用完全相同的方 案。必须经过方案的重新编制，决定投入的人力、物力、财力，其相应 的工期、质量、效益也会有较大的差别。 施工方案的编制、选择需要经过如下过程( 如图2 3 ) ： i 熟悉图纸、图纸自审 0 i 提出问题、确定目标 上 i 收集资料、调查研究 评价方案 上 选择方案 0 j 编制实施方案 图2 3 施工方案的编制程序 a 熟悉图纸，进行图纸自审 编制施工方案以前，首先组织施工技术人员，包括各专业技术人员 对设计图纸认真阅读、审图。一般工程由技术负责人主持，对于重点工 程，结构复杂工程和高级装饰或高级公用工程，由总工程师主持。图纸 自审的要点是深入了解设计意图和设计要点，澄清疑点，消除缺陷。图 纸自审主要抓住以下内容： ( 1 ) 施丁：图纸是否是国家批准的设计单位设计的，是否为正式签 j ! 查奎堕奎堂堡主堂垡堕奎 署的施工图，是否符合现行国家有关政策； ( 2 ) 工程结构是否符合安全可靠，经济合理的原则； ( 3 ) 设计是否符合企业的技术特长和机械装备能力： ( 4 ) 施工现场的条件是否满足旌工需要，必要时组织技术人员对 旋工现场进行调查研究； ( 5 ) 图纸的各部尺寸、标高是否统一、准确无误，设计说明和图 纸是否一致，设计深度是否满足施工要求； ( 6 ) 建筑、结构、设备安装，管线工程等各专业图纸间是否有矛 盾； ( 7 ) 钢筋细部节点、预埋管节点是否符合施工要求： ( 8 ) 管道走向是否合理，与地上地下的建筑物，构筑物交叉是否 有矛盾等等。 通过图纸自审将发现的问题记录下来，然后各专业之间互相配合， 将属于理解图纸不透彻的问题解决后，剩余f 司题跟设计单位、建设单位 及监理单位共同磋商，解决疑点，确定重大变更洽商。 b 提出问题，确定决策目标 图纸自审过程中已经将图纸中存在的问题解决了，设计意图也比较 清楚了，剩下的问题便是通过何种途径如何来实现设计意图了。随着科 学技术水平的不断发展，建筑工程在满足使用功能的前提下，越来越讲 究其外观造型，装饰效果等，确定旋工方案时会遇到从前未遇到过的难 题：或者现在随着地下空间的不断开发和利用，对其施工方案的确定则 更是千推百敲，求其完善。因此确定方案时需要决策的目标可能是单个 目标，有可能是多个目标，要视工程的复杂程度现场条件、技术要求等 确定。确定决策目标通常采用的方法有集体磋商法或特尔菲法。 企业技术部门组织本企业内部技术水平高、资历深、具有相当专业 技术造诣的专家或领导一起开会。由项目技术负责人将工程概况、图纸 设计意图、施工中需要解决的难题讲述出来，让与会人员对工程都有了 解，激发大家对问题的认识和设想。其步骤是： ( 1 ) 主持人选出问题，作为讲座和解决的关键。 ( 2 ) 寻求建议和设想，并记录下来，建议越多越好。 第= 章施工组织设计管理 ( 3 ) 互相启发对关键问题的设想，技术专家对可行性进行论述。 ( 4 ) 去粗存精，去伪存真。在这样的会议上，会有很多设想，排 除不切实际的方案，缩小分析的范围，得到大家的一致同意和支持。 ( 5 ) 确定决策目标。通过会议一个或几个回合的讨论，最终确定 决策目标。一般目标可能是单个的，也可能是多目标，多目标往往也可 以分解成单个分目标。分目标之问构成一个金字塔状的目标体系。总目 标是最高层，是决策问题的总依据和原动力，下层目标是达到上层目标 的要求和手段。如图2 - 4 。 图“多目标层次图 c - 收集资料，深入调查研究 上述过程所确定的目标在概念、时间、条件与数量方面都有一个清 晰界限。必须由专门负责此项工作的人员进行资料收集，为科学预测做 好准备，为保证预测成果的正确性、科学性，资料收集必须全面真实， 必须能反映客观实际情况，必要时要做实验或模拟，试验结果是对各种 备择方案最有说服力的直观抉择的根据。对于能影响目标实现的前提条 件，关键变量，要进行研究，深入调查，还可以采用专家咨询法，过去 的经验是最好的老师，根据有经验的专家的意见作为资料的验证。特别 是多目标决策时，般都要利用目标权重，对权重的选定非常重要，往 往要经过多次反复的考虑，对收集到的资料根据目标两两进行比较，平 衡权重。 北方交遥大学硕士学位论文 d 可行性方案设计 编制施工方案之所以要经过这样一个迂回曲折、复杂反复的过程， 就是为了得到一个在保证质量、安全、工期的前提下，既科学合理又相 对经济的最优方案，谈到决策，当然不能是对一、两个方案进行决策， 至少是在三个以上的备择方案中评定一个优选方案。因此根据确定的决 策目标，以及收集的资料进行可能性方案设计，设计方案时尽可能结合 现场实际情况和已知资料，考虑各分目标的实现可能和期望值，以及投 入的各项设备等，设计出多个供决策用的方案。拟定或设计方案可以是 个人研究和会议协商的各种结合，也可以用头脑风暴法，或用专家讨论 法，但不管哪种方案，都必须是可行的，否则只是纸上谈兵。 另外，邀请专家时，要正确对待不同的意见，要注意吸收持不同观 点的专家参加，发扬技术民主，充分开展讨论。特别对于大型工程不可 能一致通过，有不同意见的争论，不仅是正常的，而且有利于研究论证 的深入，如果没有持久不同意见的专家参加，最后得到的答案可能是片 面的。但是也不能因为少数同志意见不一致，而影响方案的确定，也不 能因为某个专家的权威，而不敢否定他的意见，因而忽略其它少数人的 正确意见。 e 方案评价 方案评价一般都是多目标决策问题，基本方法有加权评分法即综合 评分法，层次分析法，决策树法等等，根据不同的方案灵活选用。 ( 1 ) 淘汰劣解：首先采用两两对比的方法，分析各可行方案，比 较各可行方案实现的可能性和效果，淘汰各方面均不占优势的方案，减 少方案个数，再用上述方法进行评价。 ( 2 ) 综合评分法：根据各目标的相对重要性，分别赋予权重， w i ( i = l ，2 ，n ) n 为方案个数；评价各目标在可行方案中的得分 v u ，( i = 1 ，2 ，n = l ，2 ，m ) m 为方案个数，v i i 可采用百分法 或十分取值，然后求出各目标在各可行方案的实际得分u i