（教育经济与管理专业论文）将ISO9000核心理念引入中职学校教学过程监控的探讨.pdf

中文摘要 中等职业教育为适应经济全球化、科技现代化和教育国际化的需要，应融入 世界科技与经济发展之中。特别是我国加入w t o 后，中职学校只有不断完善其教 育教学过程监控体系，不断提高教学质量，才能走出自身的困境，适应当前我国 经济持续、健康发展的良好局面，也才可以在激烈的教育产业市场竞争中得到生 存和发展。 i s 0 9 0 0 0 质量保证体系体现了现代管理的思想和原则。自引入我国工商企业 界以来，已经取得了明显的成效。关于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系能否应用于教育领 域，在我国教育界可谓百家争鸣。 当前我国教育界关于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系能否应用于教育领域的研究，尚 存在争论，一是对于特殊属性院校( 如航海类院校) 能否引入i s 0 9 0 0 0 质量保证 体系的研究多，对于中职学校能否借鉴i s 0 9 0 0 0 质量保证体系的研究少；二是做 理论研究的较多，对具体到教育教学过程中如何借鉴i s 0 9 0 0 0 核心理念，构建适 合于中等职业学校的教学过程监控体系的研究少。 如能将i s 0 9 0 0 0 核心理念引入我国中等职业教育系统，特别是能够将它合理 的借鉴到中等职业学校的教育教学过程监控中，有利于对我国中等职业教育的教 育质量管理施以合理、有效的检查与监控，必将促进中等职业学校教育教学质量 的提高。本文结合目前我国中职学校教学质量有待进一步提高的事实，分析中职 学校教学管理现状和存在的问题，在充分分析i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教育 教学管理的借鉴作用的基础上，提出构建中职学校教学过程监控体系的设想，较 为详细地探讨构建中职学校教学过程监控体系的基本步骤和应遵循的基本原则。 关键词：i s 0 9 0 0 0 中职学校监控步骤原则 a b s t r a c t w i t ht h ew o r l de c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，s c i e n t i f i cm o d e r n i z a t i o na n de c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，e s p e c i a l l ya f t e rc h i n ae n t r yi n t ot h ew t o ，s e c o n d a r yv o c a t i o n a l s c h o o l sh a v et op e r f e c tt h e i re d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mc o n t i n u o u s l y , a n d i m p r o v et h e i re d u c a t i o nq u a l i t ya n dm a n a g e m e n tl e v e l o n l yi nt h i sw a y , c a n s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l sm e e tt h en e e do fp r o m o t i n gq u a l i t ye d u c a t i o ni na n a l l r o u n dw a ya n dr e m a i ns u r v i v e da n dk e e pd e v e l o p m e n ti nt h ef u r i o u sc o m p e t i t i o n i s 0 9 0 0 0s t a n d a r d sr e f l e c tt h et h o u g h t sa n dp r i n c i p l e so fm o d e m m a n a g e m e n t i t h a sm a d ep r o m i n e n tp r o g r e s sa n de f f e c t i v e n e s ss i n c ei s 0 9 0 0 0w a si n t r o d u c e di n t o t h ew o r l do fi n d u s t r ya n db u s i n e s s i th a sb r o u g h tm u c hd i s p u t ea b o u tw h e t h e r i s 0 9 0 0 0s t a n d a r d sw e r ea p p l i e dt ot h ee d u c a t i o n a lf i e l do rn o t t h e r ea r es o m ed e f i c i e n c i e si nt h er e s e a r c ha b o u tw e t h e ri s 0 9 0 0 0w a s a p p l i e dt o t h ee d u c a t h i o n a lf i e l do rn o t f i r s t l y , i n t r o d u c i n gi s 0 9 0 0 0i n t oc o l l e g e sw i t hs p e c i a l c h a r a c t e r ( t a k et h en a v i g a t i o n a lc o l l e g ef o re x a m p l e ) h a sb e e ns t u d i e di nm o r ep l a c e ， w h i l ei s 0 9 0 0 0w a si n t r o d u c e di n t os e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l sh a sb e e ns t u d i e di n t h el e s sp l a c e s e c o n d l y , m o r er e s e a r c hw a se m p h a s i z e dt h em i c r o - t h e o r yf i e l d ，b u t l e s sr e s e a r c hw a sp u ts t e s so nb o r r o w i n gi s 0 9 0 0 0c o r ei d e ai nt h et e a c h i n ga n d e d u c a t i o n a lp r o c e d u r e ，c o n s t r u c t i n gt h es u p e r v i s o r ys y s t e mt h a ti sa c c e s s i b l et ot h e t e a c h i n gp r o c e d u r eo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s i n t r o d u c i n gi s 0 9 0 0 0i n t ot h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls y s t e m ，e s p e c i a l l yi n t ot h e s u p e r v i s o no f e d u c a t i o nt h et e a c h i n g ，i so fb e n e f i tt oi m p l e m e n te d u c a t i o n a l r e a s o n a b l ya n de x a m i n ea n dc o n t r o li te f f e c t i v e l y t h ep a p e ra n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m si n v o l v e do fs e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l s ，c o m b i n i n gw i t ht h ef a c tt h a tt h eq u a l i t yo ft e a c h i n go fs e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l si no u rc o u n t r ys h o u l db ei m p r o v e d t h ep a p e rp u t sf o r w a r dt h e i m a g i n a t i o no fc o n s t r u c t i n gs u p e r v i s o r ys y s t e mi nt h ep r o c e s so ft e a c h i n g ，o nt h e b a s i so f a n a l y i n gt h o r o u g h l y t h er u c t i o nt h a ti s 0 9 0 0 0c o r ei d e at o t e a c h i n g m a n a g e m e n go fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s ，e x p l o r e st h ef u n d a m e n t a lp r o c e d u r e a n dp r i n c i p l eo b s e r v e do f b u i l d i n gs u p e r v i s o r ys y s t e mi nt h ep r o c e s so ft e a c h i n go f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l si nd e t a i l k e yw o r d s ：i s 0 9 0 0 0 ，s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s ，s u p e r v i s o n ，p r o c e d u r e ， p r i n c i p l e 独创性声臻 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师攒浮下进行的研究工作和取得的 矫究残栗，除了文孛黪麓麴瑷标注帮致 鑫 之处静，论文孛不毯禽其缝入已经发表 或撰写过的研究成果，能不包含为获得鑫生盘蹩或其他教宵机构的学能或证 书而使用过的材料。与我一同工作的间志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 佟了瞬礁瓣滋臻蒡表示了遴意。 学位激赭魏见拙签字雠前和嬲蜀 学位论文版权使用授权书 本学缎论文作者完全了解叁凌盘茎脊荚保留、使用学位论文的规定。 特授权墨注盘堂可以将学位论义的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，劳采麓影霉、缝露线搀撬等复肇拳段保存、滋编骧供查阕秘错睡。霹爨学校 向国家有荚部门或祝稳送交论文的笈印件和磁盘。 ( 保密的学位论文猩解密后适用本授权说明) 学位论文作赣签引恐壶勋翱签名：闺力灾 导师签名： 护形k 签字日期：缈年，善月：多e t 签字日期：乡时年2 ，月弓日 第一章绪论 第一章绪论 众所周知，随着国家相关政策的扶持、教育经费的保障和各地入学高峰的到 来，近几年我国职业学校迎来了发展的春天。各地的中、高职学校都获得不同程 度的发展。区域性的职教中心、职教集团的建立，校企业联动、校企合作、定单 式培养等多种形式的灵活办学模式有利的保障了职业学校的高就业率。职校所培 养的学生具有着较强的定向性、岗位适应性、动手能力和创新意识等特点，使得 职校毕业生在当今“就业难”的社会令人刮目相看，也取得了毕业生满意、家长 满意、企业满意、社会满意、国家满意的“共赢”效应。这些反过来又将促进职 业学校的进一步健康、快速发展。 然而，在职业学校快速发展的背后却隐含着不少令人担忧的问题。特别是职 校在面向市场办学的过程中，如何构建现代教育质量管理模式? 从宏观格局上来 分析，随着中国w t o 进程表的一一履行，中国经济迅速溶入世界经济的舞台。 在国内，相当多的大中型企业与国际接轨，纷纷建立起现代企业管理制度，不断 引进前沿科技、改革自身制造工艺、淘汰落后生产技术，组织、参与国际市场的 竞争。在国外，很多世界巨头企业集结力量，准备进入中国发展，意图利用自身 具备的先进科技、超前的管理思想、现代化的生产流程和相对低廉的劳动力成本， 排挤国内竞争对手，迅速占领国内及周边市场。这些对于我国职业教育的发展都 是相当有利的。经济的高速发展带动对高素质劳动力的持续需求，也应该可以带 动职教呈良性发展。可美好的理论却与事实脱节：一方面企业无法在人才市场获 得大量的、具有优秀职业技术能力的劳动力，不少地区不仅出现了技工荒，也出 现了“天价”的技术人员。另一方面，大量的职校毕业生特别是中职学校毕业生就 业困难，所学非所用，职校自身发展陷入困境，专业设置流于形式，订单式的培 养模式也只停留在“表层”，专业设置重复，热门专业过热，传统专业过冷，此 外职校专业设置重“硬件”建设，轻“软件”投资。社会的人力资源配置和培养 模式的不合理，严重制约着职校与企业的持续发展。中职教育如何以质量、效益、 特色面对社会主义市场经济的发展? 如何在教育改革的大潮中，正确定位其培养 目标，构建办学模式，优化专业设置，提高办学质量与办学效益? 这是当前职校 教育改革的前沿课题，亟待我们进行思考与探索。 第一章绪论 1 1 问题提出的背景 1 1 1宏观背景 1 全面建设小康社会需要中职学校培养高质量的劳动力大军 全面建设小康社会，不仅需要数以万计的专门人才，而且更需要成千上万的 高质量、高素质的劳动者，特别是在对我国经济增长有持续作用的工业企业中， 更需要大批的中、高级蓝领工人，因为他们是将科技转化为生产力的最直接因素， 是使“中国制造”在国际竞争中处于不败之地的坚实基础。而现实情况是，我国 中、高级技术工人严重稀缺，作为为生产、经营、管理、服务第一线培养劳动者 的中职学校对劳动力市场反应缓慢，培养出的学生不能满足市场的需要，从而反 映出中职学校教学质量有待提高，特别是专业课教学质量有待提高。中职学校如 何尽快转变教育教学观念，提高管理水平，提高教育教学质量，特别是专业课教 学质量，培养出符合市场需要的中级技术人才，这对中职学校提出了一个严峻的 挑战。 2 w t o 规则要求我国的中职教育与国际接轨 2 0 0 1 年底，我国加入了w t o ，使我国融入国际社会的步伐愈来愈快，同时 也使国际社会参入我国各领域的竞争日趋明显和加剧根据“服务贸易总协定” 中的有关规定，我国职业教育与国际职业教育领域的合作已成必然。其一，国外 的优秀职业教育资源将会大量涌入我国职教市场，同我国的职业教育展开竞争， 而我国的职业教育也会积极入驻国外职教市场，为自己争取更大的发展空间；其 二，劳动力市场国际化的大背景下，我国的劳务输出会日益增多，为使我国劳动 者在不同国家、不同地区、以不同的形式平等进入国际劳务市场，我国职业教育 必须确保中国劳动者具备高水平的职业技能与能力，并取得相应的、国际普遍认 同的职业资格证书。我国的职业教育要积极加入世界职教市场，我国的职业教育 培养的人才规格、质量必须满足国际化的要求，这就要求我国的职业教育，特别 是中职教育必须有特色，必须是高质量的，这对中职学校又提出了一个严峻的挑 战。 1 1 2 微观背景 从目前中职学校的教育教学过程看存在不少问题。从教师教的方面看，有教 师的思想观念、教育观念的认识上比较落后，教学态度有待进一步端正，教学水 平及教育资源的优化利用等有待进一步提高；从学生学的方面看，学生学习方法 不当、学习积极性不高、效率低下等；从教学资源配置方面看，由于资金短缺， 第一章绪论 学校教学资源配置不能满足现今教学所需，集中表现在教学设施设备陈旧；从教 学管理层面上来看，我国中职学校中对教育教学过程的管理、监控存在着质量观 念模糊、管理观念落后、管理手段、技术落后等问题，正是这些问题，导致我国 的中等职业教育质量迟迟得不到有效提高。这些问题如何解决，困惑着我们中职 教育工作者，特别是中职学校的中、高级管理干部。 1 2 研究范围的界定 i s 0 9 0 0 0 质量保证体系体现了现代管理的思想和原则。自引入我国工商企业 界以来，已经取得了明显的成效。关于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系能否应用于教育领 域，在我国教育界可谓百家争鸣。 当前我国教育界关于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系能否应用于教育领域的研究，尚 存在争论，一是对于我国某些属性院校( 如航海类院校) 能否引入i s 0 9 0 0 0 质量 保证体系的研究多，对于中等职业学校能否借鉴i s 0 9 0 0 0 质量保证体系的研究 少；二是做理论研究的较多，对具体到教育教学过程中如何借鉴i s 0 9 0 0 0 核心理 念，构建适合予中等职业学校的教学过程监控体系的研究少。本文结合目前我国 中职学校教学质量有待进一步提高的事实，分析中职学校教学管理现状和存在的 问题，在充分分析i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教育教学管理的借鉴作用的基础 上，提出构建中职学校教学过程监控体系的设想，较为详细地探讨构建中职学校 教学过程监控体系的基本步骤和应遵循的基本原则。 1 3 论文的研究意义 我国中职教育在经历了辉煌之后目前正面临着严峻的挑战，高校扩招导致的 普高热直接冲击着中职教育的生源，致使中职学校的学生水平参差不齐，教育教 学质量难以保证，学校发展受到严重制约，要扭转这种局面的一个根本的途径就 是要科学合理地定位中职教育的培养目标，立足于社会，面向市场，面向国际， 切实提高教学质量，形成职教特色。日前颁发国务院大力发展职业教育的决定 明确提出在职业教育领域推进“四项改革”，即：推进职业教育办学思想转变， 推进职业院校更好地面向社会、面向市场办学；强化职业院校学生实践能力和职 业技能的培养，切实加强学生的生产实习和社会实践；大力推行工学结合、校企 合作的人才培养模式，逐步建立和完善半工半读制度；充分利用城市和东部地区 优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间，城乡之间职业院校的联 合招生、合作办学。决定明确提出“加强基础能力建设，努力提高职业院校 第一意绪论 的办学水平和质量”。为了加强职业教商基础能力建设，决定提出，要继续实 辘“赣叠教蠢实蠲基遮建浚建设诗翅”、“县级职教审心专瑷建设诤翅实藏“职 业教育示范饿院校建设计划”和“职姚院校教师素质提高计划”。这为我们职业 院校的发展指出了光明的前景和具体的奋斗目标。 奉瀑黪擞解决豹主要鲻嚣在于分掇i s 0 9 0 0 0 核心理念辩孛联学校教学镑璞 豹借鉴作用，提出构建中职学校教学过程监控体系的设想，较详细地探讨在构建 中职学校教学过程监控体系的基本步骤和基本原则。具有一定的理论意义和现实 意义。 1 3 1理论意义 中职学校数学质量存在隐优，隧鼹突出，但是爨论赛对于中职学校教学壤量 保障阕嚣豹耩究铰乡，苁理论上漭，莛宥戮下意义； 第一，w 以发展和完善教育理论，特别是职教管理理论。谶过现状调查和比 较研究，学习和借鉴工商企业界的成功管理经验和管理思想，最终形成完整的监 控薅系，势融入到职照教育莲论体系孛去，毒纛予联篷教弯瑗论戆完善。 第二，可以弥补目前对中职院校教学质量问题研究深度不照的问题，并有助 予人们树立藏确的职教观和教育教学质量观。 3 2 凌践意义 我国目前正大力倡导发展中职教育，研究中职学校教学质量监控体系的建立 终有利于掇嶷孛职学校的教学质量，攀断进行自我调节帮自我约寒。从管理角度 讲，中职学校教学过程淡控体系酶建藏与运行能键滋学校 ：王教学为中心静番个系 统更好的协调、规范化地管理和运行，从而起到多方面的积极作用。 1 。4论文豹磺究悉路和主要肉饔 本论文将以分析且前我国中职学校教学管理现状和存在的问题为出发点，分 辑i s 0 9 0 0 0 系列标疆豹燕要管理愚憨、管理理念瓣挺蕊挚取学校教学管毽承平 的借鉴作用，提出构建中职学校教学过程监控体系的设想，较详细地探讨在构建 中职学校教学过程监控体系的基本步骤和基本原则。 本论文分六章完成，第一章缝论，奔终了赶鼷提出戆鹜景，赛定了磅究藏霆， 指出了研究意义；第二鬻申职学校教学质量管理现状分析，对巍豁我国中职学校 教学质量管爆现状进行分析，指出存襁的主要问磁；第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对 第一章绪论 巾职学校的借鉴作用，酋先对我国教育界对引入i s 0 9 0 0 0 的研究进行了综述，具 体分辑霹串职学校教学鬟鬃管理静簧麓捧爰及箕意义；第酉章分辑秘建孛歇学校 教学监控体系的基本原则，理清了构建监控体系所用到的基本概念；第五章巾职 学校教学过程监控体系的建构，这是本文的核心，具体分析了建构监控体系的基 本步骤、建梅器裂，若瓣簸控体系熬繁翔、绩梅娶豢夔确定和缡溯体系文搏掺了 具体、详细的分析；第六章是实施教学过程监控体系的几点思考，指出持续改进 是灵魂，全员参与是基础，领导重视与强有力的支持是关键，强调实旋教学过程 监控体系，必须与目标繁遴耀结会，必须强化实习实训课程的辨震。 第二章中职学校教学质量管理现状分析 第二章中职学校教学质量管理现状分析 2 1教学质量的内涵 2 1 1 教学质量的界说 在教育理论和教学实践中，教学质量是一个常常提及，但却又极为模糊，常 引起争论的概念。不过，专家学者们还是从不同的角度对教学质量予以了界定或 说明。有两个定义比较有代表性： 黄怡、田瑞玲指出教学质量是指“教师在课堂讲授过程中满足学生明确及隐 含需求的特性之总和。”其特性主要包括知识的可接受性、传授知识的适应性及 传授知识的文明性。 王金山等认为，教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的 发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展的满意度。 由此可以看出，界定教学质量必须考虑以下两点：公众( 如教育政策制定者、 家长、学校管理者、教师、学生等p 的满意度；与公众的需求和期望相适应的程 度。由此，我们可以将教学质量定义如下； 教学质量应当是教学效果“质与量”的统一体，是学生知识、能力、价值观 等方面的增量以及满足公众明确或隐含需求的程度，是教学系统环节综合作用的 结果。 2 1 2 教学质量的基本要素 因为教学质量的概念涉及教学活动的投入、过程、结果以及多元化的公众， 因此，它是多纬度的。从教学系统来看，构成教学质量的基本要素有输入、过程、 输出三个相互联系的方面，即教学条件质量、教学过程质量、教学结果质量。教 学条件质量( 输入方面) 主要包括政府或其他机构对学校的投入，以及学校所占 有的各种资源，包括教学设施和人力资源等。教学过程质量( 过程方面) 主要包 括教学过程的组织是否优化，教学活动中的一切是否指向于教学目标或教学目 的。教学结果质量( 输出方面) 主要指学生的发展变化如何，以及这种发展变化 达到某一标准的程度，满足公众的期望程度等。在实际的教学过程中，这三个部 分是作为一个整体而存在的。 教学过程的质量是本论文的研究中心，这是由于现代教育理论认为，教学是 6 - 第二章中职学校教学质量管理现状分析 一个有内在有机结构的整体系统，教学过程既具有科学性、客观性，有具有人文 性、社会性，二者内在地统一于教学活动的全过程中。现代教学论认为，教学质 量赖以产生的基础是教学过程的展开，教学过程是生成教学质量的主体内容，教 学结果只是教学过程的自然结果，不存在超越过程的结果，因此，对教学质量的 认识出现了中心上移的趋势，实现了由传统的以结果质量为核心转变为以教学过 程质量为中心的转移，即以教学活动如何展开以及其展开情况的质量状况为中 心。本论文将教学质量研究的重点定位于过程质量，并不是对条件质量和结果质 量的忽视，而是通过深入的研究过程质量，为更好地研究条件质量和结果质量奠 定更坚实的基础。 2 1 3 影晌教学质量的因素 教学质量的影响因素是多方面的，概括起来主要的因素有： 1 教师行为 教师是教学活动的主体之一，其行为对教学质量的形成具有决定性影响。教 师作为教学活动的策划者和领导者，通过合理地安排教学目标，恰当地选择教学 方法、组织教学材料、发挥课堂潜能等一系列教学行为来影响教学质量。 2 学生行为 学生是教学活动的出发点和归宿，教学质量的最终结果是学生的知识、技能、 价值观等方面的增量。学生现有的认知水平、认识能力、思维习惯等都影响着教 学质量。 3 教学目标 ，教学目标不仅应当包括应当掌握的知识、技能和能力，而且包含促进学生情 感发展和个性形成的广泛的目标。不同教师对教学目标的不同理解，会导致形成 不同的师生行为，从而形成不同的教学质量。 4 课程 课程是教师与学生活动的载体，是学生学习的依据和工具，通过这一载体的 呈现、转化和吸收形成教学质量。传统上人们只是把教材作为课程的内容，其实 不然，教材只是课程的一个组成部分，其他的诸如教师把与教学目标有关的纳入 到教学活动中的一切教学内容都是课程的组成部分。 5 教学方法 教学方法是教学活动过程中教师与学生之间的行为方式，对形成和稳定教学 质量起着重要的作用。但是，教学方法的好坏并没有统一的衡量标准，一种教学 方法是否有利于提高教学质量关键在于是否适合教师的特点和学生的状况，以及 是否与一定的教学内容相适应。 第二章中职学校教学质量管理现状分析 6 墩学心理环境 这是教学活动中生成的要素。其形成后会以各种不同的方式渗透、参与到教 学活动的各个方面，对其他要素产生潜移默化的影响，干预教学活动，影响教学 进程。 7 教学物质环境 在这里教学物质环境主要是指教学设备条件。与普通教育不同，由于学生职 业能力的养成是在实际的操作中形成的，因此，实验实习的教学条件对中职学校 的教学质量起着非常关键的作用。 8 教学管理 教学管理是对整个教学活动的各个方面的统筹协调，科学合理的管理是保证 教学质量的前提条件 2 2 当前中职学校教学质量管理现状 近几年来，市场经济对中职学校的办学思想和办学目标的影响越来越大，中 职学校的质量管理方法也发生了较大的变化。主要体现在： 1 政府对中职学校的影响越来越小，学校的办学自主权越来越大。在质量管 理上，除了政府教育管理机构组织的评估、审查外，学生的就业率成为人们关注 的焦点，这对中职学校进一步改进和提高教育教学质量施加了外部影响和压力， 有助于中职学校重视外部力量的要求，自觉提高自己的质量管理水平。 2 在质量管理思想上，不少中职学校已经具备市场观念。在质量管理中，有 些中职学校已经开始有意识地把管理重心放在学生与用人单位的要求上，他们也 正在探索新的质量管理思想，不断进行质量管理改革。主要表现在：把过去以事 后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管理结果转变为管理因素和强调制度 的改革和创新；从过去就事论事、分散管理转变为以系统论的观点为指导进行全 面的综合整治；突出以质量为中心，围绕提高质量来开展学校的工作，或者从教 育质量保证的角度重新审视和设计学校的工作；由单纯符合标准转变为尽量满足 消费者的需要；强调不断地进行过程控制，从而不断地提高教学质量。 3 在教育质量监控上，监控意识和监控设计不断取得新的进展。一是监控的 对象不断加大，倾向于全员监控。即所有参与教育的人员学校领导、教育管 理者、教师、学生，都既是监控者，同时又是受监控的对象。二是教育教学设计 体系日趋合理，监控的范围日趋扩大。三是从过去单一环节监控逐步向全程监控 过渡。即对学生在校期间的各个环节进行全程监控，不留空白和盲区，使学生自 觉养成良好的学习习惯和生活习惯，为学生毕业后的进一步发展打下了坚实的基 8 第二章中职学校教学质量管理现状分析 础。 同时，我们也应该看到，在中职学校中，很多管理人员是从一线教师提拔上 来的，他们很少接受学校管理的培训，对学校管理理论知之甚少，更不用说了解 企业界的管理了，其对学校管理水平的低下也是不难想象的。他们往往拘泥于原 始积累的经验，使用“经验”来解决当前出现的问题，在此情况下，经验管理不 再是值得推崇的管理方式，因为这种经验管理变成了“判例管理”，如同法律上 的判例法，用以往的解决方式来解决当前遇到的问题，用不变的方式解决变化了 的问题，尤其在今天教育多元化的情势下，导致的结果就是学校教学质量严重不 适应形式的发展，落后于时代。现代中职学校已经变成一个相当复杂的组织，和 过去人员流动少、规模小的学校已经完全不同了，对管理者提出新的要求已是必 然。 2 3 存在的主要问题 目前，中职学校的质量管理存在的问题主要有以下几个方面： 首先，教育教学质量的管理思想落后。目前，中职学校教育教学质量管理的 思想停留在。生产观念”上，考虑“用户”、“市场”较少，没有把“经营”等市 场理念引入到中职学校的管理上来。中职学校教育教学质量存在双重性，其一是 教育服务的质量，其二是学生产品的质量。作为前者，中职学校没有对如何满足 学生需要给予足够的重视，作为后者，没有给学生如何满足社会需要留下足够的 空间。其结果是社会对中职学校培养的学生不满意，学生对中职学校没有充分考 虑他们的发展需要不满意。这正是“以人为本”的管理理念没有在中职学校得到 落实的体现。 其次，中职学校教育教学质量观念比较模糊。尽管绝大多数中职学校都很重 视教育教学质量，但对于什么是中职学校的教育教学质量? 人们的认识是比较模 糊的，尤其是职业教育“公益性”和“商业性”的双重特性，更使管理者们很难 鉴定教育教学质量。时至今日，还有很多人仍然认为教学质量的高低，主要看学 生成绩的高低，考试成了衡量职业教育教学质量的主要手段。究其原因是人们的 认识仍然停留在“学生学的如何? ”，而不是“学生和社会的需要满足的如何? ” 上。 当今质量管理从初级到高级，经历了末端检验阶段、统计检验阶段和全面质 量管理阶段等。目前，我国中职学校的教育教学质量管理绝大多数仍然停留在末 端检验阶段，事前控制、过程控制差，质量成本高。中职学校的教育教学质量管 理水平已经落后于企业的管理水平，已成为不容争辩的事实。 第二章中职学校教学质量管理现状分析 再次，教育教学质量的管理评价手段不够规范。对中职学校的教育教学的检 查与评价的依据主要停留在教学大纲、教学计划等静态的文本上，可操作性不强， 手段不够规范、科学；评价主体主要是上级主管部门，以行政评价为主，缺乏自 我评价、自我修正的激励机制和手段，致使在一定程度上形成了为了评估而评估 的被动局面。 第四，教学质量现状令人担忧。中职学校的生源质量差、学习风气不好具有 一定的普遍性，学生学习的主动性和积极性不高。除了学生自身素质的因素外， 课堂教学质量不高也是影响学生学习的主要因素。影响教学质量的主要原因是： 1 “双师型”教师仍然紧缺； 2 偏重理论教学，实践教学课时少、环节少，严重影响了学生的动手能力； 3 激学目标不明确，随意性强。具体表现：一是教师对每一节课的教学目标 不明确，课堂教学主观随意性大；二是教师对学生现有知识水平把握不准，制定 的教学目标脱离了学生的实际，重点不突出；三是课堂教学缺乏计划性和科学性， 没有明确向学生展示教学目标，学生对教学目标不明确，难以积极、主动地配合 老师的教学，影响了课堂教学效率的提高； 4 课程建设严重不足，现有教材不能适应教学实际需要； 5 教学方法有待改进，课堂教学缺乏生动性； 6 实验实习设备陈旧，生均设备占有率达不到标准，难以保证实践操作课程 的顺利实施。 第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 3 1有关我国教育界引入i s 0 9 0 0 0 的研究综述 3 1 1i s 0 9 0 0 0 简介 i s o 系始建于1 9 4 6 年、现总部设在日内瓦的“国际标准化组织( i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o nf o rs t a n d a r d i z a t i o n ) ”英文首字母的缩写i s 0 9 0 0 0 ，是国际标准化 组织于1 9 8 7 年3 月正式公布的i s 0 9 0 0 0 - - - - 9 0 0 4 五个标准的总称，即所谓的 “i s 0 9 0 0 0 系列标准”( i s 0 9 0 0 0 ：1 9 8 7 质量管理和质量保证标准选择和使 用指南；1 8 0 9 0 0 1 ：1 9 8 7 质量体系设计、开发、生产、安装的质量保证模 式；i s 0 9 0 0 2 ：1 9 8 7 质量体系开发和安装的质量保证模式；i s 0 9 0 0 3 ： 1 9 8 7 质量体系最终检验和试验的质量保证模式；i s 0 9 0 0 4 ：1 9 8 7 质量管 理和质量体系要素指南) 。i s 0 9 0 0 0 标准是国际标准化组织颁布的世界通用 的质量管理标准，它是全世界质量科学和管理技术的精华，是当代管理思想和经 验的总结。标准经历了1 9 8 7 年、1 9 9 4 年和2 0 0 0 年的3 次改版。最新版本( 2 0 0 0 版) 的i s 0 9 0 0 0 标准强调“以顾客为关注焦点”，注重“管理系统方法”，以“过 程方法模式”进行质量管理体系的组成分析，将质量管理体系划分为四个过程， 即：管理职责；资源管理；产品实现；测量、分析和改进。在此基础上采用策划 ( p k a a ) 、实施( d o ) 、检查( c h e c k ) 、处置( a c t ) 即p _ - i 卜一a 循环的 管理方式，对质量管理体系的各个过程和环节进行有效管理与控制。 3 1 2i s 0 9 0 0 0 标准在我国工商企业界的应用 我国是在1 9 8 9 年开始等效采用i s 0 9 0 0 0 系列标准的( 等效采用是指我国的 国家标准与国际标准在技术内容上基本不变，但有小的差异，而且在形式编排上 也有所差异) ，1 9 9 2 年又正式等同采用了这一系列标准( 等同采用就是将i s 0 9 0 0 0 系列标准的中文译本直接作为我们的国家标准，在技术内容和结构上不作修改或 仅作编辑性修改) ，并依据此标准开展了质量体系的认证工作。1 9 9 4 年，我国及 时等同转化了修订后的i s 0 9 0 0 0 系列标准( 1 9 9 4 年版) ，2 0 0 0 年，我国及时等同 转化了修订后的i s 0 9 0 0 0 系列标准( 2 0 0 0 年版) ，2 0 0 0 年版在内容上比1 9 9 4 年 版更加简洁，更加强调过程控制，对教育领域的应用更为方便。 第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 3 1 3我国教育界对i s 0 9 0 0 0 标准的研究 i s 0 9 0 0 0 质量保证体系体现了现代管理的思想和原则。自引入我国工商企业 界以来，已经取得了明显的成效。关于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系能否应用于教育领 域，在我国教育界可谓百家争鸣。 我国教育界关注i s 0 9 0 0 0 标准，最早始于2 0 世纪9 0 年代后期。目前，通过 i s 0 9 0 0 0 质量体系认证的学校主要由两类：，一类是中小学，并且以民办中小学为 主，招生的市场化是这些学校办学的主要特征，通过i s 0 9 0 0 0 质量体系认证，可 以向学生及家长提供一个明确可靠的质量保证信息；另一类是主要集中于航海类 院校，如青岛远洋船员学院、大连海事大学、上海海运学院、集美大学航海学院、 舟山航海学校等先后通过该体系资格认证，这些院校的毕业生必须通过i s 0 9 0 0 0 质量体系认证才有资格担当国际海运业务的海员及其相关职务。 随着i s 0 9 0 0 0 体系认证在我国的学校中成为现实，我国教育理论界开始关注 i s 0 9 0 0 0 及其认证的理论研究。这一研究略晚于i s 0 9 0 0 0 在实践中的应用。这些 研究的基本观点大致可划分为两类：一类研究是对i s 0 9 0 0 0 进入教育界基本上甚 至是完全持赞同意见，如认为“i s 0 9 0 0 0 族标准完全适用于教育行业0 认为“学 校作为特殊的机构，在教育管理中引入i s 0 9 0 0 0 族质量认证体系，具有重要的意 义”，其研究者或作者除了一些研究人员外，更多的是一些通过体系认证的学校 或为此提供i s 0 9 0 0 0 认证咨询的组织结构。第二类研究则较为客观地论证了 i s 0 9 0 0 0 进入教育界的可能程度及运行i s 0 9 0 0 0 体系所可能产生的积极的或消极 的结果。这类研究所反映的观点，应该说在我国教育理论界是较为普遍存在的。 这类研究主要包括三类观点：一是认为i s 0 9 0 0 0 在企业界获得了相当的声誉和成 功，如今其势力范围已从企业界逐渐向教育领域渗透，它的一些先进理念和科学 方法颇值得教育昴借鉴，但可行性和合理性尚不平衡，一些具体操作环节大有商 榷之必要，在今后的移植过程中应给于足够的重视和认真的探讨，既不可消极对 待，也不可盲目跟风；二是认为这一质量认证制度的基本思想对中小学管理是有 重要启示意义的，但由于中小学教育有着区别于工商企业的很多重要特点，理论 分析与实践的调查都表明，中小学不宜直接引进工商业质量管理的i s 0 9 0 0 0 质量 认证制度，希望通过借鉴i s 0 9 0 0 0 的合理成分来开发“发展性教育质量保证”； 三是认为学校可以而且应该通过应用i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的思想，与全面质量 管理相结合，来建立学校的质量管理体系，以促进“消费者中心”和“质量持续 提高”观念的树立，但未必一定需要进行认证。 本人认为，在市场经济条件下，i s 0 9 0 0 0 质量体系的核心理念八项质量 管理原则对中职学校的教学管理有重要的借鉴作用，中职学校应该借鉴其核心管 第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 理理念来丰富自己的管理思想，转变自己的管理理念，构建适合于本学校实际情 况的教学过程监控体系( 即内部教学质量管理体系) ，但未必一定需要认证。 3 2i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 i s 0 9 0 0 0 标准是国际标准化组织颁布的世界通用的质量管理标准，它是全世 界质量科学和管理技术的精华，是当代管理思想和经验的总结。八项质量管理原 则成为其核心理念。 3 2 1以顾客为关注焦点 i s 0 9 0 0 0 标准中提出：“组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未 来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望”。中职学校依存于其用人单位， 要理解顾客当前和未来的需要，也就是中职学校必须弄清社会当前和未来需要哪 方面的人才，需要多少这方面的人才，自己能够提供哪方面的人才。中职学校的 产品是教育教学服务，即传授知识、培养能力，向社会、行业和用人单位输送合 格的毕业生，学生是教育教学服务的载体。任何一所中职学校都应争取用人单位， 使用人单位的满意作为首要工作来考虑，即通常所说的，以社会发展、区域经济、 行业和用人单位的需求为导向。从宏观上要确定学校定位、办学思路和发展规模 等；从微观上要确定招生计划，优化人才培养模式，提高教学质量，使学生的知 识、能力、素质满足用人单位的需求，依此安排所有的教育教学活动。学校要尽 最大的可能，争取超越用人单位的期望，这将为学校带来更大的利益。由于培养 人才是一个漫长的过程，因此，在设置培养目标和教育计划时要有一定的前瞻性， 尽量满足社会需求并超越社会的期望，这是中职学校的立足之本。为此，中职学 校应以用人单位为关注焦点，开展一系列活动： 1 了解并掌握用人单位的需求和期望； 2 确保学校的培养目标与用人单位的要求和期望相吻合； 3 确保与用人单位的有效沟通； 4 测评用人单位的满意程度，并根据结果开展相应的措施； 5 处理好与用人单位的各种关系。 3 2 2 领导作用 i s 0 9 0 0 0 标准中提出：“领导者确立本组织统一的宗旨及方向。他们应该创造 并保持使员工能够充分参与实现组织目标的内部环境”。中职学校的领导者即最 第三章i s 0 9 0 0 0 核心理念对中职学校教学管理的借鉴作用 高管理者( 指在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人) 将学校的办学宗旨、 办学方向和内部环境统一起来，并创造使教职员工能够充分参与实现学校目标的 环境。领导作用指的是最高管理者具有决策和领导学校的关键作用。由于最高管 理者与管理层是学校的决策层，对学校制定正确的发展规划、落实各项质量措施、 协调和控制各部门的工作职能和活动，使中职学校的有限资源，达到最大程度的 优化进而在激烈的竞争中处于优势和领先地位起到至关重要的作用。只有学校领 导真正重视学校教学质量，真正以教学工作作为学校的重心工作来抓，优先落实 教学所需资源的配备，教学质量的提高才能从根本上得到保证。为此，学校领导 必须明确自己的领导责任： 1 识别所有相关方的需求和期望； 2 制定学校教育质量方针； 3 确定符合学校实际的质量目标； 4 定期组织内部审核质量监控； 5 决定改进内部质量控制措施； 6 为教师员工提供必需的资料和培训； 7 赋予各部门管理责任和权限； 8 培养出一大批责任心强、敢于改革的管理干部。 3 2 3 全员参与 i s 0 9 0 0 0 标准中提出：“各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能 使他们的才干为组织带来收益”。人是组织的根本，他们的情绪和喜怒哀乐直接 影响着质量的好坏，教育产品的优劣不只是任课教师的责任，教育产品和其它的 产品一样涉及到形成产品过程的许多环节，诸多过程，正如生产产品的质量不只 是一线的生产工人的责任一样。如办学理念、专业设置、招生计划和要求、教学 方法、考试方法、后勤保障、尊重知识、鼓励发明创造、教师分配机制等都是影 响教学质量的因素。中职学校在进行教学质量管理中，应当十分重视人的作用， 为学校的各类人员创造一个奋发进取的工作环境。一支数量充足、结构合理、学 科优化、勇于创新、齐心协力的师资队伍，是办好一所中职学校的根本。为此要 开展的工作有： 1 每位教职工明确自己的岗位责任和权限，并能积极主动地寻找一切机会， 增强自己的工作能力、知识和经验；