（农业经济管理专业论文）我国农村社会保障法律制度研究.pdf

刁 氓 i i ：f y 脚舢1 7 删8 删7 舢5 m 删5 f f f f 7 删 目录 中文摘要i 英文摘要i i i 1 弓l 言1 1 1 本研究课题的学术背景及其理论与实际意义l 1 1 1 本研究课题的学术背景1 1 1 2 本研究课题的理论与实际意义2 1 2 国内外文献综述”4 1 2 1 国外文献综述4 1 2 2 国内文献综述7 1 3 本研究课题的来源及主要研究内容与方法1 l 1 3 1 主要研究内容1 2 1 3 2 研究方法l2 2 相关概念界定与理论基础1 4 2 1 农村社会保障制度的内涵1 4 2 1 1 社会保障制度的内涵1 4 2 1 2 农村社会保障制度的内涵”1 6 2 1 3 社会保障法与社会保障制度辨析1 6 2 2 农村社会保障法律制度的内涵与调整范围”1 7 2 2 1 农村社会保障法律制度的内涵一1 7 2 2 2 农村社会保障法律制度的调整范围1 7 2 3 本研究的理论基础1 9 2 4 本章小结2 2 3 农村社会保障法律制度的国际比较与启示2 3 3 1 发达国家农村社会保障法律制度2 3 3 1 1 美国农村社会保障法律制度“2 3 3 1 2 德国农村社会保障法律制度2 4 3 1 3 瑞典农村社会保障法律制度2 7 3 2 发展中国家农村社会保障法律制度2 8 3 2 1 新加坡农村社会保障法律制度”2 8 3 2 2 智利农村社会保障法律制度”2 9 3 3 各种模式农村社会保障法律制度的比较”3 1 3 3 1 各种模式农村社会保障法律制度的相同之处3 l 3 3 2 各种模式农村社会保障法律制度的不同之处3 2 3 4 国外农村社会保障法律制度对我国的启示一3 3 3 4 1 应将农村社会保障对象扩大化“3 3 东北农业大学管理学博上学位论文 3 4 2 应充分考虑农村社会保障制度建立的经济因素3 3 3 4 3 应强化农村社会保障的法制化建设3 4 3 4 4 应突出农村社会保障的责任主体“3 4 3 5 本章小结3 5 4 我国农村社会保障法律制度的历史回顾与现状分析3 6 4 1 我国农村社会保障法律制度发展的第一次变迁3 6 4 2 我国农村社会保障法律制度发展的第二次变迁3 8 4 3 我国农村社会保障法律制度发展的第三次变迁- 3 9 4 4 我国农村社会保障法律制度现状分析4 2 4 5 本章小结“4 8 5 我国现行农村社会保障法律制度存在的问题与制约因素分析4 9 5 1 我国现行农村社会保障法律制度存在的问题”4 9 5 1 1 农村社会保障立法严重缺失“4 9 5 1 2 农村社会保障立法层次不高u 4 9 5 。1 3 农村社会保障法的实施机制薄弱5 0 5 2 完善我国农村社会保障法律制度影响因素的定性分析5 0 5 2 1 影响我国农村社会保障法律制度完善的制度性冈素5 0 5 2 2 影响我国农村社会保障法律制度完善的非制度性因素5 2 5 3 完善我国农村社会保障法律制度影响因素的定鼙分析5 3 5 3 1 层次分析法概述5 3 5 3 2 建立层次评价指标体系”5 5 5 3 3 比较判断矩阵的构建与计算5 8 5 3 4 影响因素的排序结果分析6 l 5 3 5 完善我国农村社会保障法律制度影响因素的模糊综合评价6 3 5 4 本章小结6 4 6 完善我国农村社会保障法律制度的基本理念、基本原则与立法目标”6 6 6 1 完善我国农村社会保障法律制度的基本理念”6 6 6 1 - l 生存权理念6 6 6 1 2 社会公平理念6 6 6 1 3 社会连带理念6 6 6 2 完善我国农村社会保障法律制度的基本原则”6 7 6 2 1 权利保障原则。6 7 6 2 2 公平与效率优化结合原则6 8 6 2 3 保障水平与经济发展相协调原则6 9 6 2 4 普遍性原则”6 9 6 2 5 自愿与强制相结合原则”6 9 6 2 6 强调政府职能原则7 0 6 3 我国农村社会保障法律制度的立法目标”7 l 户 一 ： 、1r f i i 目录 6 3 1 远期目标建立城乡一体化的农村社会保障法律制度7 1 6 3 2 现阶段目标进行农村社会保障的专门立法7 2 6 4 本章小结7 3 7 我国农村社会保障法律制度的模式选择与机制构建7 4 7 1 我国农村社会保障法律制度的模式选择7 4 7 1 1 社会保障法的独立法地位7 4 7 1 2 我国农村社会保障法律制度的模式选择7 5 7 2 我国农村社会保障法律制度的机制构建7 7 7 2 1 资金保障机制“7 7 7 2 2 管理机制7 9 7 2 3 监督机制8 0 7 2 4 争议处理机制8 l 7 3 本章小结”8 2 8 我国农村社会保障法律制度主要内容的构建8 3 8 1 农村养老保险法律制度的主要内容8 3 8 1 1 农村养老保险的适用对象一8 3 8 1 2 农村养老保险基金的筹集”8 3 8 1 3 农村养老保险的管理与监督- 8 4 8 1 4 农村养老保险的法律责任一8 5 8 2 农村医疗保险法律制度的主要内容8 5 8 2 1 农村医疗保险的形式”8 5 8 2 2 农村医疗保险的适用对象一8 6 8 2 3 农村医疗保险基金的筹集”8 7 8 2 4 农村医疗保险的管理与监督一8 7 8 2 5 农村医疗保险的法律责任一8 8 8 3 农村最低生活保障法律制度的主要内容一8 8 8 3 1 农村最低生活保障的救助对象8 9 8 3 2 农村最低生活保障的标准9 0 8 3 3 农村最低生活保障基金的筹集“9 0 8 3 4 农村最低生活保障的法律责任一9 1 8 4 本章小结9 1 9 完善我国农村社会保障法律制度的配套措施9 3 9 1 我国农村社会保障法律制度的配套立法措施9 3 9 1 1 完善刑法的相关规定9 3 9 1 2 完善农地法的相关规定9 3 9 1 3 完善侵权行为法的相关规定一9 4 9 2 增强农民的社会保障法律意识9 5 9 3 加强农民社会保障法律制度的理论研究9 7 i i i 东北农业大学管理学博l j 学位论文 9 4 本章小结9 8 10 结j 沦”9 9 致j 射10 3 参考文献1 0 4 附录l1 0 攻读博士学位期间发表的学术论文1 1 4 户 一 j c o n t e n t s c o n t e n t s c h i n e s ea b s t r a c t 一i e n g l i s ha b s t r a c t i ji n t r o d u c t i o n j 1 1b a c k g r o u n d ，p r u p o s ea n ds i g n i f i c a n c ei nr e s r e a r c h l 1 1 1b a c k g r o u n di nr e s e a r c h “1 1 1 2p u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c ei nr e s e a r c h 2 1 2r e v i e wo f t h e o r e t i c a lr e s e a r c ha td o m e s t i ca n da b o a r d 4 1 2 1r e v i e wo f t h e o r e t i c a lr e s e a r c ha b o a r d 4 1 2 2r e v i e wo f d o m e s t i ct h e o r e t i e a lr e s e a r c h 7 1 3r e s o u r c eo f t h er e s e a r c h c o n t e n t sa n da p p r o a c h “ll 1 3 1r e s e a r c hc o n t e n t 1 2 1 3 2r e s e a r c ha p p r o a c h 12 2r e l e v a n td e f i n i t i o na n db a s i ct h e o r yo fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 。1 4 2 1c o n c e p t o f r u r a ls o c i a ls e c u r i t ys y s t e m 一1 4 2 1 1c o n c e p to f s o c i a ls e c u r i t ys y s t e m 1 4 2 1 2c o n c e p to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t ys y s t e m 1 6 2 1 3d i f f e r e n c eo fs o c i a ls e c u d t yl e g a la n ds o c i a ls e c u r i t ys y s t e m 16 2 2c o n c e p ta n da d j u s t m e n tr a n g eo f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 1 7 2 2 1c o n c e p to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 17 2 2 2a d j u s t m e n tr a n g eo f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 1 7 2 3t h e o r yb a s i co f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi nc h i n a 1 9 2 4b r i e f s u m m a r y 2 2 3i n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o no fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 2 3 3 1 r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mo f d e v e l o p e dc o u n t r y 2 3 3 1 1r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi nu s a 2 3 3 1 2r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi ng e r m a n y 2 4 3 1 3r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi ns w e d e n 2 7 3 2r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mo f d e v e l o p i n gc o u n t r y ”2 8 3 2 1r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi ns i n g a p o r e 2 8 3 2 2r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e mi nc h i l e 2 9 3 3 c o m p a r i s o no f d i f f e r e n tp a t t e mr u a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 1 3 3 1c o m m o nc h a r a c t e r i s t i c so f d i f f e r e n tp a r e mr u a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 1 3 3 2d i f f e r e n tc h a r a c t e r i s t i c so f d i f f e r e n tp a t t e mr u a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 2 3 4r e v e l a t i o n so ff o r e i g nr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 3 3 4 1e x t e n dt h eo b j e c to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t y 3 3 v lu， 东北农业大学管理学博i ：学位论文 3 4 2t h i n ka b o u te c o n o m yf a c t o ri ne s t a b l i s h m e n to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t ys y s t e m 3 3 3 4 3s t r e n g h t h e nl e g a lc o n s t r u c t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t y 3 4 3 4 4s t a n do u tl i a b i l i t ys u b j e c to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t y 3 4 3 5b r i e f s u m m a r y 3 5 4h i s t o r ya n dc u r r e n ts i t u a t i o no fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 6 4 1f i r s tt r a n s i t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 6 4 2s e c o n dt r a n s i t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 8 4 3t h i r dt r a n s i t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 3 9 4 4c u r r e n to p e r a t i o n a ls i t u a t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 4 2 4 5b r i e f s u m m a r y 4 8 5c u r r e n tp r o b l e m sa n dc a u s e so fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 4 9 5 1c u r r e n tp r o b l e m so f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 4 9 5 1 1l a c ko f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g i s l a t i o n 4 9 5 1 2l o wl e v e lo f r u r a ls o c i a ls e c u r i t y 4 9 5 1 3w e a ko f e n f o r c e m e n to f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yr u l e s ”5 0 5 2c h a r i c t e r i s t i cc a u s e so f c u r r e n tp r o b l e m so f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 5 0 5 2 1s y s t e mc a u s e s ”5 0 5 2 2n o n - s y s t e mc a u s e s 5 2 5 3q u a n t i t yc a u s e so fc u r r e n tp r o b l e m so fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 5 3 5 3 ib a s i ct h e o r yo f a h p 5 3 5 3 2e v a l u a t i o ns y s t e m 5 5 5 3 3c o n s t r u c t i o na n dc a l c u l a t i o no f c o m p a r i s o ne s t i m a t em a t r i x 5 8 5 3 4s e q u e n c i n go r d e ra n a l y s i s 6 1 5 3 5o b s c u r es y n t h e s i se v a l u a t i o n 6 3 5 4b r i e f s u m m a r y 6 4 6b a s i ci d e a s ，b a s i cp r i n c i p l e sa n dl e g i s l a t i o no fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 6 6 6 1b a s i ci d e a so f i m p r o v i n gr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 6 6 6 1 1i d e ao f r i g h tt os u b s i s t e n c e 。6 6 6 1 2i d e ao fs o c i a lj u s t i c e 。6 6 6 1 3i d e ao f s o c i a lj o i n t 。6 6 6 2b a s i cp r i n c i p l e so f i m p r o v i n gr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 6 7 6 2 ip r i n c i p l eo f r i g h ta s s u r e 6 7 6 2 2p r i n c i p l eo f c o m b i n a t i o no f j u s t i c ea n de f f i c i e n c y 6 8 6 2 3p r i n c i p l eo f h a r m o n yo f s e c u r i t yl e v e la n de c o n o m yd e v e l o p m e n t ”6 9 6 2 4p r i n c i p l eo f g e n e r a l l ya p p l i e d 6 9 6 2 5p r i n c i p l eo f c o m b i n a t i o no f u n c o n s t r a i n ta n dc o m p u l s i o n 6 9 6 2 6p r i n c i p l eo f e m p h a s i z i n gg o v e r n m e n t sf u n c t i o n 7 0 6 3l e g i s l a t i o np u r p o s e so f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 7 l v i 气 卜 c o n t e n t s 暑喜! 暑鼍i , i l li ili 。 6 3 1l o n g t e r mp u r p o s e - - - - e s t a b l i s hu n i f o r mr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 7 1 6 3 2c u r r e n t - s t a g ep u r p o s e - - s p e c i a ll e g i s l a t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t y 7 2 6 4b r i e f s u m m a r y 7 3 7m o d e ls e l e c t i o na n dm e c h a n i s mc o n s t r u c t i o no fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 7 4 7 1m o d e ls e l e c t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 7 4 7 1 1i n d e p e n d e n ts t a t u so f s o c i a ls e c u r i t yi a w 7 4 7 1 2m o d e ls e l e c t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 。7 5 7 2m e c h a n i s mc o n s t r u c t i o no f r u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 7 7 7 2 1f u n d se n s u r e m e n tm e c h a n i s m 7 7 7 2 2m a n a g e m e n tm e c h a n i s m 7 9 7 2 3s u p e r v i s i o nm e c h a n i s m 8 0 7 2 4d i s p u t ed i s p o s a lm e c h a n i s m 8 1 7 3b r i e f s u m m a r y 8 2 8c o n s t r u c t i o no fm a i nc o n t e n t s o fr u r a ls o c i a ls e c u r i t yl e g a ls y s t e m 8 3 8 1m a i nc o n t e n t so f r u r a ls o c i a le n d o w m e n ti n s u r a n c el e g a ls y s t e m 8 3 8 1 1o b j e c to f r u r a ls o c i a le n d o w m e n ti n s u r a n c e ”8 3 8 1 2f u n d sa r r a n g e m e n to f r u r a is o c i a le n d o w m e n ti n s u r a n c e - 8 3 8 1 3m a n a g e m e n ta n ds u p e r v i s i o no f r u r a ls o c i a le n d o w m e n ti n s u r a n c e 8 4 8 1 4l e g a lr e s p o n s i b i l i t yo f r u r a ls o c i a le n d o w m e n ti n s u r a n c e 8 5 8 2m a i nc o n t e n t so f r u r a ls o c i a lm e d i c a li n s u r a n c el e g a ls y s t e m 8 5 8 2 1f o r m so f r u r a is o c i a lm e d i c a | n s u r a n c e 一8 5 8 2 2o b j e c to f r u r a ls o c i a lm e d i c a li n s u r a n c e 一8 6 8 2 3f u n d sa r r a n g e m e n to f r u r a ls o c i a im e d i c a li n s u r a n c e 8 7 8 2 4m a n a g e m e n ta n ds u p e r v i s i o no f r u r a ls o c i a lm e d i c a li n s u r a n c e 8 7 8 2 5l e g a lr e s p o n s i b i l i t yo f r u r a ls o c i a lm e d i c a li n s u r a n c e 8 8 8 3m a i nc o n t e n t so fr u r a ls o c i a lm i n i m u ms e c u r i t yl e g a ls y s t e m 8 8 8 3 1o b i e c to f r u r a ls o c 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e d g e m e n t - - 10 3 r e f e r e n c e s ”10 4 a p p e n d i x 11 0 p a p e r sp u b l i s h e di nt h ep e r i o do f p h d e d u c a t i o n l1 4 v i l l 研究生学位论文独创声明和使用授权书 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得一一一一 ( 注! 如递直墓丝盏要缱别虚明的! 奎拦亘窒2 或其他教育机构的学位或证 书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示谢意。 学位敝储虢鞯咯 眺妒9 年6 月膨日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解 密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 导师签名： 镐噜 却研 同期：x , 0 9 年占月房日 日期：如。夕年占月，弓e l -1：， 摘要 曼! 皇! ! ! 曼皇曼毫曼! ! 鼍暑! , , on m ii,mlii 摘要 改革开放3 0 年来，按照社会主义市场经济体制的发展要求，我国的社会保障制度已经经 过改革，逐步建立起了具有中国特色的城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险和城市居民最低生活保障等制度，城镇社会保障体系的基本框架也已初步形成。但不得不 承认，我国社会保障制度的改革主要是围绕城镇展开的，而作为中国整个社会保障体系重