（行政管理专业论文）四川旅游产业结构优化分析.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 我国旅游业发展比较晚，旅游发展是一种非常规的“突进式”模式。从上 世纪8 0 年代初开始，我国旅游产业一直处于结构不合理的调整过程中，酒店、 交通、卫生环境、旅游产品开发等都一度较长时间成为制约旅游业更快发展 的瓶颈。促进旅游产业结构的优化是国内旅游学界对推进旅游产业健康发展 较趋一致的看法，但在具体实施上，旅游学界至今为止还没有较系统、较完 善的解决方案，仅仅只是从理论上对这个问题进行了探讨。然而旅游产业结 构优化伴随着当今旅游业的发展却日益重要，因而加强对旅游产业结构的分 析和研究是非常有必要的。旅游产业结构研究包括理论研究和实证研究。广 义的旅游产业结构指的是旅游产业内部各产业部门间以及旅游产业与相关部 f - j 2 _ 间的相互联系，相互促进、相互影响与相互制约的关系；狭义的旅游产 业结构是指以食、住、行、游、购、娱为核心的旅游业内部各大行业闻的经 济技术联系与比例关系。本文着重以狭义的旅游产业结构即旅游行业结构为 研究对象。在国内外旅游产业发展的相关理论及旅游产业经济发展、旅游产 业结构调整的实践基础上，界定了旅游产业结构的涵义，明确了旅游产业的 划分，运用旅游产业结构分析方法。提出了优化旅游产业结构的对策建议。 本文重点以四川省旅游产业为例，首先对四川省旅游产业结构的现状进行了 阐述，并在现状阐述的基础上初步提炼出了四川旅游产业结构存在的主要问 题；其次针对四川旅游产业结构中存在的问题，以全国及四川省旅游产业经 济统计数据为依据，运用偏离一份额法、效益指数法、差异比较分析法及旅 游产业协调发展指标等相关分析法，对四川省旅游产业结构的不合理化进行 了测算分析和验证，最后提出了优化四川省旅游产业结构的对策及建议。 本文所做的分析有理论基础、有系统完整的数据依托、资料论证，所以本 文研究所得出的观点和看法，对四川旅游产业结构优化分析具有一定的参考 价值。 关键词：旅游产业；旅游产业结构；优化 西南交通大学硕士研究生学位论文第页 a b s t r a c t u pt on o w , t h es t r u c t u r ea n a l y s i sa n dr e s e a r c ho ft o u r i s ti n d u s t r yh a s n ta “m 辨泔s u f f i c i e n t p u b l i ca k 譬玎l 啊拙t h eo p t i m i z a t i o no ft h ei n d u s t r i a ls h u c t u r ch a sb e o o m ea l li n c r e a s i n g l y i m p o r t a n tr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to ft o u r i s ti n d u s t r y a sar e s u l t , t h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c hm u s t b es 舡e n g t h e n e d t o u r i s ti n d u s t r ys n - u c t u r em e a nw i t hf o o d , l i v e ，g o ，s w i m ，b u y , a m u s ef o r t h ee c o n o m i ct e c h n i q u eo ft h et o u ri n d u s t r yi n n e rp a ne a c hb i gp r o f e s s i o no ft h ec o r ec o n t a c t s t or e l a t et ow i 山c o m p a r i s o n , a l s ob et r a v e li n d u s t r yo fs e c t i o n 砒m c i l 他t h et o u ri n d u s t r i a l s t r u c t u r en _ s e a r c hi n c l u d e st h et h c o r l e sr e s e a r c ha n ds u b s t a n t i a le v i d e n c er e s e a r c h e s n e t h e o r i e sr e s e a r c h m a i n l ya u a x y z e d t w op r o b l e m s , o n ei | t h et o u ri n d u s t r i a l $ 蚋l c i u 砧 c h a r a c t e r i s t i c sa n di n f l u e n c e si r a v e li n d u s t r i a ls l r u , 咖x r eo ff a c t o r ；, t w oi st h et o u ri n d u s t r i a l s t r u c t u r e , o ft h ed i s t r i c te 静l i e 玳t u r nt h et a r g e t , t h e nt h er a t i o n a l i z a t i o no ft b ot o u ri n d u s t r i a l s t r u c t u r ea n dt u r nh i g h l y , a d o p tt os e t t l es e xm e t h o da n dm e t e r e di n d e xs i g n st oc a r r yo nt h e e v a l u a t i o nl ot h i s r e s p e c t i v e l y t h e s u b s t a n t i a le v i d e n c er e s e a r c hi n c l u d e sa na n a l y s i s , p r o d u c t i v i t ya n a l y s i sa n dt h e 暑扭i l c m 馆p e r f o r m a n c ea n a l y s i s , a m o n gt h e mt h ec o n c e n t r a t i o n d e g r e et h ea n a l y s i sm a i n l yp a s s e sa 丑i n d e xs i g no fa b s o l u t ec o n c e n t r a t i o na n dc o m p r e h e n s i v ea n i n d e xs i g no fc o n c e n t r a t i o nt oe v a l u a t e ；p r o d u c t i v i l yt h ea n a l y s i st h e np a s s e st h et o u r i n d u s w c o m p o s i n gs p g c i , 丘cw e i g h t , t h et o u ri n d u s t r i a l 咖咖r ef l u c t u a t i o ni n d e xn u m b e ra n dt h et o u r i n d u s t r i a ls l r u c t u r ep r o d u c t i v i t yc o e f f i c i e n t st or e f l e c t ；t h es t r u c t u r ep e r f o r m a n c et h e 缸a l y t i c 缸 d o p t i o nd e v i a t e - q u o t aa n a l y s i sm e t h o dt ot o u rt h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ep e r f o r m a n c ec l i e so i lt h e e v a l u a t i o n a ts u b s t a n t i a le v i d e n c ea n a l y t i c a lc o m b i n es i c h u s np r o v i n c er e l e v a n tt o u rs t a t i s t i c s d a t aw i t hi tb et h ec o n c r e t en a i y t i c a lc a e x a m p l e , a d o p t i o no r i g i n a l l yt h es u b s t a n t i a le v i d e n c e t h a tt e x tp u t 如刑a r da n a l y s i sm e t h o dc o m ea st oi t su a v e lt h ei n d u s u i a ls t r u c t u r ec a r f l e 4 to l lt h e a n a l y s i s , f i n d i n go u tt h ee x s t e n tp r o b l e ma c c o r d i n gt ot h ea m d y 6 c a lc o n c l u s i o n , p u t t i n gf o 删a r d t h eh o m o l o g o u sc o u n t e r p l a nm e a s u r e t h et h e s i sp u tf o r w a r dt ot h ea n a l y 删m e t h o dt h a tt h e t o u ti n d u s t r i a ls t r u c t u r ei nt h e 瞄p a r e c u l a rd i s t r i c tc a r r i e so i lt h ec o m p r e h e n s i v eo v e r a l l s y s t e ma n dp e tf o r w a r dt h ec o u n t e r # a no ft h et o u ri n d u s u i a l 鲥n k 嘲l i ea d j u s t m e n t , t h e r e f o r e , a d o p tt h ep r e s e n tc o n d i t i o no ft h et o u ri n d u s t r i a ls n u c “l 坤t h a tt h e s em e t h o d s 渤a n a l y z et h e d i s 确呜f o rt h ed i s t r i c tt r a v e li n d u s t r i a ls u 1 t c t u r go f 柚a l 舛c a lr e s e a r c hp r o v i d e dt h ew a yo f t h i n k i n ga n dm e t h o d s ia l s of o rt h ed i s t r i c tu a v e li n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fa d j u s t m e n tp r o v i d et h e r e f e r e n t k e yw o r d s ：r e g i o n a lt o u r i s m ；t o u r i s ti n d u s t r y ；t o u r i s ti n d u s t r ys t r u c t u r e 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第一章绪论 1 1 选题目的和意义 旅游作为一种社会活动，是随着生产的发展和社会分工的深化而逐渐发展 起来的，表现为人们以寻求新的感受为主要目的离开常住地的一种综合性的物 质文化生活。旅游业是联系旅游主体、旅游者和旅游客体、旅游资源的纽带， 是以旅游者为对象，为旅游活动创造便利条件并提供他们所需的商品和服务的 综合性产业。1 9 9 1 年在关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划 纲要中，中央把旅游业的性质明确为产业，并列为加快发展的第三产业的重 点1 9 9 8 年1 2 月召开的中央经济工作会议上，旅游产业被确认为应积极培育 的国民经济新的增长点。到目前为止全国已有2 0 多个省、自治区直辖市，将旅 游产业列为国民经济的先导产业或将其作为第三产业中的支柱产业，旅游产业 在国民经济中的地位和作用日益突出 1 9 9 7 年世界旅游组织发表了一份有关旅游业的发展报告，对世界旅游业的 地域格局作了预测：到2 0 2 0 年，中国将成为世界最大的国际旅游接待国家。事 实表明，中国旅游业的发展势头令人振奋。改革开放以来，在党中央、国务院 的正确领导下，我国旅游业已经成为国民经济新的增长点，中国已经完成了从 旅游资源大国发展成为世界旅游大国的历史性进程。中国旅游统计年鉴数据 表明：2 0 0 4 年，我国入境过夜旅游人数4 1 7 6 万人次、创汇2 5 7 亿美元，分别 居世界第4 位和第7 位；国内旅游人数达1 1 亿人次；出境旅游人数达2 8 8 5 万 人次，成为亚洲第一大客源市场。但随着2 0 多年来全球旅游业的快速发展和产 业规模的扩张，尤其是我国旅游业发展道路基本上采取的“适度超前”的发展 模式，这是一种非常规的发展思路，即在旅游业的配置上采取集中财力、物力 发展入境旅游，以换取稀缺的外汇资源，由此所形成的产业结构是畸轻畸重的 非常规结构这种产业结构的长处是在短期内集中资源，在规模上急剧扩张， 短处是市场风险较大，难以按照市场需求的自然增长实现稳定增长。但无论对 于发达地区还是欠发达地区而言，经济增长的充分条件不是超过一定临界点的 初始投资，而是经济增长点的存在与可持续，如果发达地区出现增长点的退化 且无法找到新的增长点，经济则必然陷入衰退；如果欠发达地区无法发现或培 育出增长点，则必然面临长期的贫困与落后，旅游业作为我国国民经济新的经 济增长点，对国民经济的先导作用将日趋明显，因此在对于已经确定将旅游业 为重点产业的地区，旅游产业结构的优化是实现旅游可持续发展的关键。从上 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 世纪8 0 年代初开始，我国旅游产业一直处于结构不合理的调整过程中，酒店、 交通、卫生环境，旅游产品开发等都一度较长时间成为制约旅游业更快发展的 瓶颈促进旅游产业结构的优化是国内旅游学界对推进旅游产业健康发展较趋 一致的看法，但在具体实施上，旅游学界至今为止还没有较系统、较完善的解 决方案。因此需要加强对旅游产业结构的研究，提出旅游产业结构优化的建议 和对策，解决旅游产业发展中出现的新问题、新现象才能达到社会效益、环境 效益、经济效益的综合平衡，从而推动社会经济的发展。 四川旅游业从改革开放开始起步，二十年来得到了长足的发展。近年来， 四川省立足省情，加快由资源优势向经济优势的转变，把旅游产业作为全省支 柱产业来重点培育，提出了发展大旅游，建设旅游经济强省的目标，制定了一 系列促进旅游业加快发展的政策措施，推动了旅游业较快发展。四川省旅游局 统计数据表明：2 0 0 5 年，全省实现旅游总收入7 2 1 2 6 亿元，同比增长2 7 4 其中，接待入境游客1 0 6 2 8 万人次，创汇3 1 6 亿美元，同比增长1 0 和9 4 ： 接待国内游客1 3 1 6 3 9 9 万人次，实现国内旅游收入6 9 5 6 7 亿元，同比增长1 5 2 和2 8 3 。全省旅游总收入从2 0 0 0 年的2 5 8 亿元增长到2 0 0 5 年的7 2 1 2 6 亿 元，年平均增长率达到2 2 8 ，旅游产业总基规模得到壮大、经济质量明显提 高，支柱产业地位基本确立，对经济社会发展的综合带动作用显著增强本文 就是在四川旅游业已经确立产业地位的前提下展开研究，针对旅游产业发展中 产业结构现状及问题深入进行旅游产业内部行业结构效益、差异、合理性等方 面的分析。为促进旅游产业经济可持续发展提出四川旅游产业结构优化的对策 和建议，是具有一定指导和实践意义。 1 2 国内外研究的现状 1 2 1 旅游产业结构的理论研究 “产业”是指。其主要业务或产品大体相同的企业类别的总称”这一解释 表明，一个产业是由同类企业构成的这些企业之所以属于同类企业是因为它 们都经营相同的业务所以，在传统上。人们一直将这些条件作为划定产业的 标准显而易见，旅游业距离这些标准相去甚远或许正式由于这个原因，在 世界上绝大多数国家颁布的标准产业分类中，甚至在联合国公布的国际标准 产业分类中都没有将旅游业列为单独的立项产业经济学家普遍认为，从理 论上讲，旅游业不能构成一项标准产业但在实践上，旅游业却是一项实际存 在着的产业。见于此，我国在1 9 9 1 年的关于国民经济和社会发展十年规划和 第八个五年计划纲要中，明确将旅游业的性质确定为产业，并列为加快发展 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 的第三产业的重点。产业结构可以用来解释产业内部与产业之间的关系，也可 以用来解释产业内部企业的结构关系与空间布局。产业经济学将之定义为：产 业阃的技术经济联系与联系方式。目前，旅游学者对于旅游产业结构闳题的理 论研究主要集中在对界定概念、设计评价指标以及探讨旅游产业结构优化的方 向上。陈玉英p 1 1 从概念层面对旅游产业、旅游部门和旅游产业结构进行了全新 的界定，从理论层面和方法层面对优化旅游产业结构提出了自己的认识：界定 旅游产业部门序列程序，采用定量化旅游产业结构的方法，进行旅游产业结构 规划。杨振之、陈谨【3 3 】论述了与旅游产业结构调整相关的一些理论问题，重新 认识了旅游产业结构的几大要素唐留雄【2 】从旅游学，旅游经济学与旅游产业 经济研究之间的关系，旅游发展的实践对旅游产业经济研究作以探讨。金永生、 杜国功l ，1 l 从北京旅游产业技术能力、产出能力、市场能力、管理能力和获利能 力出发，对北京旅游产业化的条件与素质进行了分析，并提出旅游产业结构评 价指标，对北京旅游产业化和旅游产业结构评价问题进行初步的探讨，认为可 以采用反映旅游产业协调发展程度的指标，反映旅游产业结构经济效益的指标 和反映旅游产业内部结构合理化的指标，构建旅游产业结构指标体系旅游产 业结构的优化在很大程度上体现为产业结构的合理化和高度化。师萍i z l l 从理论 上界定了旅游产业结构合理化和高度化的评价准则：一是其总体规模与发展速 度必须和整个国民经济发展簧求相适应和协调，二是其内部结构变化与国民经 济工业化的历史进程相适应，三是其合理化，高度化必须与科技发展水平适应， 结构须与其技术结构协调：吴冬霞【3 4 l 从旅游产业合理化和高度化两方面。就广 西旅游产业结构调整进行研究，构建了广西旅游产业结构的基本框架。此外， 陈实、倪路梅1 4 1 】基于对中国旅游产业结构和管理体制现状的认识，进行了旅游 产业发展的障碍分析，将其归纳为认识障碍、管理障碍及立法障碍。 1 2 2 对旅游产业结构的实证研究 随着系统论、控制论、运筹学等新兴学科的发展，为研究旅游产业结构提 供了一系列行之有效的研究手段。国内外对于旅游产业结构的实证研究也越来 越多，这里仅列举出与本文写作有关的，具有代表性的几个方面： 1 对旅游产业结构的系统分析 陈仙波( 1 9 9 s ) 较系统的提到应从旅游产业结构的角度重视国内旅游产业的 发展，这一观点，也是许多业内人士的共识，它使旅游业新经济增长点战略有 了坚实的立足点在投入产出观上的发展上，宋亚非等( 1 9 9 9 ) 的我国旅游产 业化的条件与素质分析，从旅游产业的现代化，国际化和市场化的角度，对目 前中国旅游产业化的基本条件和旅游产业素质进行了分析。闰敏( 1 9 9 9 ) 通过详 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 实的数据资料，运用投入一产出法验证了旅游业与工业化的必然联系，以及发 展中国家的国际旅游业在一定阶段上并非投入少见效快的产业的论断。张吉林 ( 1 9 9 9 ) 则认为传统的投入一产出法难以准确衡量作为服务贸易的旅游业对社 会的贡献，必须。重塑投入一产出表的骨架，重新评价服务贸易产业对国民经 济的促进作用” 2 对旅游产业结构效益的研究 用此种方法对旅游产业结构效益进行分析和评价，是到目前为止研究旅游 产业结构最常见也是最有效的一种方法。杨新军、马晓龙四】利用偏离一份额分 析法，对陕西省旅游创汇部门的产业结构进行实证分析，还评价了偏离一份额 分析法在旅游创汇部门产业结构分析中的应用效果，认为该方法具有较强的综 合性和动态性，能够有效揭示旅游创汇各部门产业结构变化的原因和发展机制， 是确定未来旅游业创汇部门发展主导方向的有效方法之一；朱应皋，吴美华3 5 】 在1 9 9 9 年运用该方法分析了江苏国际旅游产业结构效益，得出了各部门在结构 贡献率与竞争力方面优劣及其数量关系，从中发现了闯题；王丽萍咿1 也采用该 方法分析了昆明旅游产业部门结构，以此为基础，提出了旅游产业结构优化的 具体思路。潘景胜、王森【柏l 在运用偏离一份额分析方法的同时结合结构变化指 数和专业化指数等量化分析方法，剖析了上海国际旅游产业结构效益的现状及 其变化特征 3 对旅游产业结构关联度的研究 鉴于旅游产业结构系统的复杂性，难以界定因素间的作用机制，通常将其 看作是一个灰色系统，运用灰色系统理论对产业结构的关联度进行分析陈雪 琼、任晓春【3 3 】采用该方法对福建省旅游产业结构进行动态分析，明确各部门间 的关联关系，并提出优化关联度的几点思考王森网运用灰色系统理论定量分 析了江苏省大旅游产业结构状态及发展趋势，从总体上把握了产业结构要素的 关系，对旅游产业结构调整提出一些思路。 1 2 3 当前旅游产业结构研究的特点与不足 国外旅游产业结构研究的文献较少，相关研究主要集中于：有关旅游产业 组成结构的研究、旅游目的地生命周期的研究、旅游目的地发展政策( 规划) 的 研究以及旅游目的地旅游产业的发展模型旅游目的地系统模型研究国外对 旅游产业结构的研究更重视社会文化、生态的影响，重视当地居民在旅游产业 发展中的意见，往往运用多因素进行系统的分析不很重视直接针对旅游产业 结构优化升级的研究，这可能与国外“渐进式”的旅游发展模式和比较发达的 市场经济环境有关 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 在国内，虽然很早就提出重视旅游产业结构的研究，但是具体对旅游产业 结构进行全面系统分析研究的却很少，总的说来，国内对旅游产业结构研究有 这些特点：第一，主要是从定性的角度分析，定量研究较少第二，分析手段 比较单一与国外相比，实证研究明显不足，较少运用系统分析与比较分析方 法，因而说服力略显不足。第三，比较侧重政府的发展政策与措施研究而在 本论文中，全面系统地分析了四川旅游产业结构的不足和问题，在具体分析时， 运用多种分析方法，结合了大量统计数据，定量分析较多，直接针对的是旅游 产业结构的优化和升级，这在以往的研究中是相当少见的 1 3 本文研究的内容和方法 本文通过收集相关的四川省旅游发展规划、四川省旅游统计资料、国家旅游 统计资料，采取定量分析与定性分析相结合的分析方法，以旅游饭店业、旅游 交通业、旅行社业、旅游购物、旅游娱乐、旅游教育等行业作为研究对象，对 四川产业结构作出分析。得出目前四川旅游产业结构的现状，通过现状找出存 在的问题然后再结合相关数据，用偏离份额法、旅游产业结构效益指数、 旅游产业结构差异分析以及旅游产业结构合理化分析，从定量分析与定性分析 结合的角度对四川旅游产业结构的合理化作出分析，为四川旅游产业结构的优 化对策建议提供基础和依据。最后在分析的基础上提出优化对策建议。具体内 容及技术路线如下： 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 ：j 图1 - 1 本文研究框架 成果，；， 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第2 章旅游产业结构的内涵及优化理论分析 在旅游经济分析和研究中，长期以来对有关旅游空间结构和布局的研究较 多，而对旅游产业结构的分析研究却甚少，原因主要有两点：一是大多数旅 游研究都是从旅游开发切入，因而较多地关注旅游空同结构和布局：二是旅 游业作为一个较新的产业，其发展规模和边界尚无法界定，导致无法深入对 其内部结构进行分析和研究所以，要对其产业结构进行分析，首先从其定 义入手 2 1 旅游产业结构的含义及分类 “结构”一词的含义是指某个整体的各个组成部分的搭配与排列状态最 初关于产业结构的含义可以用来解释产业内部与产业之间的关系，也可以用来 解释产业内部的结构关系与空间布局而任何经济发展过程都是经济总量增长 和产业结构转换相互作用、相互促进的过程旅游业作为一个综合性经济产业， 其自身的发展也离不开总量规模的扩大和产业结构的转抉所以要分析旅游产 业结构，其含义的分析与界定是非常必要的 2 1 1 旅游产业结构的含义 旅游产业发展至今，对于其构成在认识上一直存在分歧。“产业”是指“其 主要业务或产品大体相同的企业类别的总称”这一解释表明，一个产业是由同 类企业构成的。这些企业之所以属于同类企业是因为它们都经营相同的业务 旅游业是一个模糊的概念，通常指一系列相关行业的总和，又有广义和狭义之 分，因此许多国家国民经济统计中都没有将“旅游业”作为统计口径指标。实 际上，由于旅游业极强的综合性及关联性，要对其做出精确的定义是很难的。 在土地大辞典中对旅游业这样定义：“为国内外旅客提供旅行和游览服务的 行业的总称，包括旅行社、旅游中心设立的饭馆、饭店，餐厅，为旅游组织的 交通运输服务、旅游娱乐场所、休养区设施、旅游地特产和纪念品制造等行业” 旅游产业是由旅游服务业与其直接、间接相关的行业和部门共同构成的综合性 产业，即人们经常说的“大产业”，是一个有众多行业链组成的产业群体 对于旅游产业结构( s t r u c t u r eo ft o u r i s mi n d u s t r y ) 的定义，目前在国外的文 献中尚未查找到较明确统一的定义林南枝、陶汉军主编的旅游经济学把 旅游产业结构定义为旅游行业结构，指出：“旅游行业结构是指构成旅游业的饭 店、餐饮、交通运输、旅游景点等各行业和部门在旅游经济中的地位、作用和 经济技术上的比例关系”1 3 】；迟景才则指出；“我们旅游部门所要研究的旅游产 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 业结构，主要是指研究旅游业内部各行业之间的关系”【9 l ：王大悟、魏小安在 新编旅游经济学中表述：“旅游产业结构系指旅游经济各部门、各地区、各 种经济成分及经济活动各个环节的构成与相互联系、相互只于制约的关系”，并 进一步提出旅游产业结构主要包括旅游地区结构、组织结构、产品结构、所有 制结构和行业结构嘲；张辉在其主编的旅游经济论 中对旅游产业结构所下 的定义是这样的；“旅游产业结构是旅游产业的构成，是旅游经济各产业之间的 生产、技术、经济联系和数置比例关系”川。陈玉英在其论文关于优化旅游 产业结构的几点认识中则提出旅游产业的实质是产、供、销旅游劳务，由此 理解，旅游产业结构是指稀缺旅游资源配置，首先表现为旅游劳务在不同旅游 部门之间所进行的与一定旅游需求( 包括潜在旅游需求和实际旅游需求) 相适应 的分配，分配的直接结果形成旅游要素存量在不同部门问的组合即旅游产业结 构，并由旅游部门在旅游产业中的地位、作用和经济技术比例关系来体现。 产业经济学将。产业结构”定义为产业问的技术经济联系与联系方式，从 这一点可以看出：以上对旅游产业结构的定义基本上参照产业经济学中的产业 结构定义而提出来的，但从旅游产业本身具有的产业边界模糊性与内部产业层 次的复杂性出发，对于旅游产业结构的研究应注重旅游业与外部其他产业的关 联性旅游产业内部与各旅游企业问的关系。咽此，旅游产业结构有狭义和广义 之分，广义的旅游产业结构指的是旅游产业内部各产业部门间以及旅游产业与 相关产业部门之间的相互联系、相互促进、相互影响与相互制约的关系狭义 的旅游产业结构则是指以食、住、行、游、购、娱为核心的旅游业内部各大行 业间的经济技术联系与比例关系【i s 本文所研究的重点为狭义的旅游产业结 构 2 1 2 旅游产业结构分类 旅游产业本身内部产业组成层次性与复杂性使得旅游产业结构可以从不同 的角度出发进行划分，从静态的角度出发对于同一时空的旅游产业结构可以划 分为旅游行业结构、旅游组织结构、旅游产品结构、旅游空间结构、旅游市场 结构等 1 旅游空间结构是旅游产业各部门在地理空间的格局以及相互竞争、相互 补充的空间经济关系旅游的地区结构是旅游空间结构的一种，着重于从区域 的角度出发研究各地区之间的经济联系与比例 2 旅游产品结构是指旅游产品各组成部分之间的关系，也包含各种旅游产 品之间的比例关系旅游产品的生产本身具有生产、交换与消费的同步性，旅 游产品的消费过程就旅游者而言就是在旅游目的地各行业之间的旅游经历过 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 程因此，旅游产品的结构与旅游行业结构联系较为紧密，旅游产品结构往往 反映出相关行业结构的状况 3 旅游行业结构又称狭义的旅游产业结构，是旅游经济运行过程中旅游产 业内部各行业之间的相互关系。旅游行业结构是旅游产业结构中最基本的一种 结构。本文所指的旅游产业结构即指旅游行业结构，包括；旅行社业、景点业、 旅游饭店业、旅游餐饮业、旅游商品业( 包括生产、批发和零售企业) 、旅游交 通业、旅游娱乐业和旅游教育业8 个分行业。 2 1 3 旅游产业结构的特点 第一，旅游产业具有边界模糊性与内部的层次复杂性。旅游产业由若干相 互关联又相互独立的产业部门组成。旅游产业是各部门通过提供各种服务满足 旅游者在旅游活动中的食、住、行、游、购、娱等需要而形成的综合性产业。 根据对北京市旅游发发展规划的统计，北京市的旅游相关产业涉及到旅游 产业国际标准分类的全部1 7 个行业。随着旅游产业在社会经济发展的地位迸一 步稳固，旅游产业广泛的产业涵盖与关联度越来越得到社会的认同。因此，对 于旅游产业内部行业结构的组成应该进行进一步的深度与广度上的认知。不能 够仅仅以较小范围狭隘的旅游产业的研究来替代旅游产业丰富的产业内涵，也 不能够因旅游产业的宽泛性而抹杀旅游产业自身的特性 李天元先生在旅游学概论中弓i 用国际旅游研究中较为代表的一种看法： 从市场营销的角度认识，旅游业应主要由住宿接待部门，游览场所经营部门、 交通运输部门、旅行社部门以及目的地旅游组织部门五大部分组成。郎“五大 部门”说( 如图2 - 1 所示) 国内学者邓观利先生将旅游产业划分为三丈部分；主导部门包括餐饮业，旅 行社、旅游交通等；相关部门包括商业、文物，金融、海关、邮电、园林、文 化艺术，公安、建筑、教育、卫生、保险等；管理部门包括政府主管部门和行 业协会 日本旅游专家小谷达男在铃木宗一主编的现代观光论一书中提出：旅游 事业构成复杂大体上可以分为行政机构、公益团体、旅游关联企业等( 如图 2 - 2 所示) 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 住蜜接缱部口 饭店、宾馆 农场出租住房 出租公寓，另u 墅 由个人分时占有的公寓套间 度假村会议展览中心( 供住宿) 野蕾营地，旅行拖车度假营地 提供住宿设施的船坞 进览扬匮经营部口 主题公园 博物馆 国家公园 野生动物园 花园 自然历史遗产游览点 交通运输整c 航空公司 海运公司 铁路公司 公共汽车长途汽车公司 旅征挂嫠口 旅游经营商 旅游批发商经纪人 旅游零售代理商 会议安排组织商 预定服务代理商( 例如代订客房) 奖励旅游安排代理商 图2 1 旅游业的五个组成部分 资料来潭：李天元，旅游学概论 ，南开大学出版社，2 0 0 5 ，1 1 3 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 图2 2 小谷达男旅游事业结构示意圄 第二，旅游产业内部组成的复杂性与层次性决定了其行业视角的多重性， 无论是哪一种划分方法，其目的都是通过对纷杂的旅游产业的认知，佳人们在 实际操作中根据需要灵活运用，以起到指导工作的作用例如对主管部门而言， 如果将旅游行业结构定义得过分宽泛，会导致旅游主管部门由于职权问题管不 了，并会陷入部门之间的职权纠纷之中，破坏旅游部门的形象；将旅游行业结 构过于狭窄化又不利于旅游事业的健康发展和旅游管理部门地位的提高 第三，旅游产业结构的关联和协调是旅游系统运行的充分必要条件旅游 系统具有关联性、综合性、社会经济生态统一性以及协调性的特征，其中产业 结构的关联和协调是旅游系统运行的充分必要条件，旅游产业结构注重各大产 业功能与能力的协调发展，促进旅游系统的正常运行是旅游产业结构优化的目 标和前提 2 2 旅游产业结构优化的理论分析 “旅游产业”是一个复合词这里的。旅游”即。大旅游业。的概念。它 不仅包括旅行社业、旅游饭店和旅游景点这三类传统的旅游企业，还应包括为 其服务的交通业、餐饮业、园林业、娱乐业、零售业、教育业等众多行业旅 游产业结构是动态的，不同的发展阶段表现出不同的状态，在不同的发展阶段 存在不同的矛盾，旅游产业内部各组成部分表现出不同的相互关系和比例 2 2 ，1 旅游产业结构优化的内涵 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 旅游产业结构的优化就是对处在不同发展阶段旅游产业结构进行调整，使 之实现产业的静态协调与动态的均衡提高产业素质，最终达到能够合理的利 用各生产要素，促进旅游产业发展的目的。旅游产业的优化过程应当是产业结 构合理化与高级化的发展过程。 1 旅游产业结构合理化 旅游产业结构合理化就是旅游行业间相互协调能力的加强与关联水平的 提高，通过旅游产业结构的合理化过程，促进旅游产业与外部各产业体系的动 态均衡、内部各部门以及组成部分间的动态均衡、促进产业内部各组成部分要 素的素质提高。旅游产业合理化需要解决旅游需求与旅游供给的矛盾、旅游产 业与第三产业发展水平的矛盾、三种产业结构协调的矛盾、旅游产业内部各产 业部门之间的发展协调的矛盾以及产业结构的关联效应应如何发挥等问题。 2 旅游产业结构高级( 度) 化 旅游产业结构高级化是指旅游产业结构，特别是旅游产品结构由相对单一 的初级旅游观光产品向度假、休闲、会议、娱乐、专项旅游等多种产品形式并 存的状态转化，以及旅游地域格局的优化，即旅游产业结构从低水平向高水平 状态的发展。向现代化、规模化、市场化、社会化以及管理现代化的协调发展。 其中，现代化是指社会服务( 包括交通、通讯、订房、购物、导游等) 的现代 化的服务程序的国际标准化规模化是指旅游产业的体系化与集约化，获取规 模经济效益。市场化是指旅游产品既要适应旅游市场需要，又可创造某种需求， 按市场经济规律引导旅游活动。社会化是指旅游业要适应大众旅游的发展和包 价团队旅游的社会需求，又指区域内全社会参与旅游业的程度。管理现代化既 要表现为宏观局面上的产业政策、法规和行业管理模式、管理体制上，达到市 场竞争有序，利益主体合法、区域合作广泛的目标，又表现为微观层面上的企 业管理现代化。具体讲，旅游产业结构高度化主要包括以下几个方面： 第一，旅游产出结构高度化主要指在旅游业总产出中，高需求收入弹性、 高附加值的行业产出比重明显提高，发展速度明显加快，并带动整个旅游业总 产出迅速增加 第二，旅游技术结构高度化主要指科技进步在旅游经济中的作用明显提 高，各种新兴技术，高技术在旅游业中的应用不断扩大；旅游产业内各行业之 间的经济技术联系更加密切；旅游产业分工进一步深化，各行业之间的关联度 进一步提高；技术进步对旅游经济的推动作用越来越强。 第三，旅游资产结构高度化。主要指资产结构适应旅游经济发展和需求结 构变动而相应变动并合理化，旅游产业扩展与收缩具有越来越强的连锁效应： 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 旅游产业规模经济进一步提高、企业组织创新加快，并呈现出大型化和综合化 发展势头：旅游企业集团化经营和竞争日益加剧，并促使旅游产业结构变动的 周期性日益减弱。 第四，旅游就业结构高度化。主要指适应旅游经济的快速发展要求，旅游 业就业人数规模迅速增加；技术工人和脑力劳动者的比重不断提高；旅游就业 结构的带动力不断增强，从而使旅游业的就业综合效应有较大幅度的提高 第五，旅游经济运行高度化。主要指旅游产业结构对旅游市场需求的适应 性显著增强；旅游也在满足各方面，各个层次需求的条件下，从整体上保持均 衡，协调地发展；旅游产业成为推动国民经济增长的动力，其在国民经济中的 地位不断提高。 3 旅游产业结构合理化与高级( 度) 化的关系 高级化是核心，合理化是基础。旅游产业结构的合理化与高级化既相互联 系，又有区别，两者之间的联系和区别主要表现在以下几方面： 首先，旅游产业结构合理化是高级化的前提和基础。旅游产业结构高度化 必须以旅游产业结构合理化为基础，没有旅游产业结构的合理化则其高度化就 失去了依存的条件，不但不能促进旅游产业结构的协调发展，而且会引起旅游 产业结构的失衡从而制约旅游业的发展。只有当旅游产业结构实现了合理化。 并且其结构效益积累到一定水平之后，才有可能推进旅游产业结构向高度化发 展。 其次，旅游产业结构高级化是合理化发展的方向和目标旅游产业结构合 理化的目标，就是要不断推进旅游产业结构向高度化发展，以适应社会经济发 展的要求如果旅游产业结构合理化不以高度化为目标，那么就无法随着旅游 业的发展而达到高一层次上的合理化。因此，旅游产业结构合理化也是一个动 态的发展过程，其以旅游产业结构高度化为目标，不断调整旅游产业内部结构， 提高旅游产业的外部适应性，推进旅游产业结构的高度化 再次，旅游产业结构合理化和高级化是相互渗透、相互作用的。通常，在 旅游经济发展的不同时期或不同阶段，旅游产业结构合理化和高度化的目的是 不一样的在某一发展时期，旅游产业结构不舍理，结构性矛盾突出的情况下， 就需要对旅游产业结构进行合理化调整，以缓解结构性矛盾，保证旅游经济稳 定、协调地发展。而在旅游产业结构基本协调，但旅游需求结构变动大的情况 下，就需要推进旅游产业结构的高度化，以提高旅游产业结构的转换能力，充 分发挥结构的联动功能，促进旅游产业结构的外部适应性不断提高因此，旅 游产业结构合理化和高度化的区别是相对的在旅游业发展过程中两者实际是 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 相互渗透、相互联系而发挥作用的。 2 2 2 旅游产业结构优化的必要性 改革开放以来。在党中央、国务院的正确领导下，我国旅游业已经成为国民 经济新的增长点，中国已经完成了从旅游资源大国发展成为世界旅游大国的历 史性进程。根据国家旅游局的统计，2 0 0 4 年，我国入境过夜旅游人数4 1 7 6 万 人次、创汇2 5 7 亿美元，分别居世界第4 位和第7 位g 国内旅游人数达1 1 亿人 次；出境旅游人数达2 8 8 5 万人次，成为亚洲第一大客源市场。与此同时，旅游 业的发展还带动了民航、交通等行业的发展，在国家政治、外交、经济，贸易、 文化交流以及对港澳台工作中都发挥了积极作用。我国旅游产业从过去基本上 是单一的旅行社产业发展为包括行、住吃、游、购、娱等要素门类较齐全的产 业结构体系，初具产业规模形态但无论从综合竞争力还是产业结构效益分析， 我国旅游产业发展还处于产业发展的初级阶段。还不十分成熟，我国的旅游产 业无论是其产业规模，还是其效益都处于一个较低的水平尤其是旅游产业效益 与其规模扩大相比呈明显滞后状态，造成这种现状的原因是多方面的。但旅游 产业内部各方面发展不协调，旅游产业结构不合理，没能实现旅游产业发展由 数量型发展模式向数量质量结台型模式的转变是导致这种现状的根本性原因。 我国当前的旅游产业结构不仅存在存量结构的不合理，而且在总体上还是低层 次的有待促进其合理化、高级化，即向高效益的产业结构努力旅游产业的 发展单靠旅游产业规模扩张是不足以实现高速度高效益的，还必须同时实现旅 游产业结构的不断优化。 从中国旅游统计年鉴( 2 0 0 5 年 可以得知：截至2 0 0 4 年底，全国共有： 五星级饭店2 4 2 座，共有8 7 4 万同客房，占全国星级饭店客房总数的7 1 ； 四星级饭店9 7 1 座，共有2 2 2 2 万间客房，占全国星级饭店客房总数的1 7 9 ； 三星级饭店3 9 1 4 座，共有4 9 5 4 万阎客房，占全国星级饭店客房总数的4 0 0 ； 二星级饭店5 0 9 6 座，共有3 9 0 8 万间客房，占全国星级饭店客房总数的3 1 6 ； 一星级饭店6 6 5 座，共有4 2 1 万间客房，占全国星级饭店客房总数的3 4 。 按国际经验测算，高( 四、五星级) 、中( - - 、三星级) 、低档( 一星级) 饭店 的比重应为1 ：4 5 ，而我国星级旅游饭店目前的比重为1 ：7 5 ：0 5 ，这种结构上 的高档化，无法适应我国旅游市场上的国际旅游增长缓慢，国内旅游较快增长 的需求结构与此同时，中小型饭店经营管理质量差，亏损严重以及旅游饭店 类型结构不会理也导致了饭店业经济效益的普遍下降目前，旅游饭店业普遍 存在利润为负的现象国内重点旅游城市的饭店利润指标无一例外的是负值， 除了饭店有意识规避所得税的原因外，经营上存在困难是不争的事实。旅行社 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 业数量发展很快但有规模服务质量好i 竞争力强的实力雄厚的旅行社集团比较 少， 中国旅游统计年鉴( 2 0 0 5 年) 副本中明确提到2 0 q 4 年，全国1 4 9 2 7 家 旅行社共实现营业收入1 0 1 7 8 2 亿元，比上年增长5 5 9 2 ；向国家上缴税金6 9 5 亿元，比上年增长4 3 5 ；旅行社实现利润3 0 2 亿元；旅行社的全员劳动生产 率为4 1 3 4 万元人：全年人均实现利税o 4 1 万元从可见，随着国家和全社 会重视旅游业发展我国旅行