（行政管理专业论文）浙江南部地区融入海西经济区动力机制研究.pdf

f i i r l f ll l f f li i i i l li i i ii ii ii y 17 13 3 7 4 浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝鎏盘堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文储魏平躲一签字臁加向年多月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解浙江大学有权保留并向国家有关部门或机 构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权浙江大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：事焱季、 导师签名： 签字日期：2 。秒年乡月沙日签字日期： e1 年月日 致谢 当我踏入浙大校门的那天起，便已注定我将在这里度过人生中最美丽的青春 年华。提笔写下“谢辞”，我才惊觉自己即将真正离开，人生亦从此展开新的画 卷。尽管不舍，却更珍惜，因为我的生命中有那么多可爱的人值得感激。他们使 我的大学生活充满了色彩，无论收获、遗憾，对我来说都是一笔宝贵的财富。 饮其流时思其源，成吾学时念吾师，在此论文完成之际，谨向我尊敬的导师 陈建军致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在论文写作期间，陈老师给我耐心的指导， 对论文的格式、内容认真的修改，提供了很多有益的建议，并给我搭建了良好的 学 - j 平台。 感谢公共管理学院的郁建兴老师、胡税根老师、陈国权老师、许庆明老师、 钱雪亚老师、王诗宗老师等，是他们将知识、经验心得毫无保留的传授给了我 感谢同室好友张泽波、周斌让我获得了情同手足的真挚友情。感谢师兄陈国亮、 袁凯、郑广建，师姐葛宝琴、崔春梅、庞琛等在论文写作过程中对我的指导，尤 其是陈国亮师兄的耐心指导让我受益颇深感谢同窗王国正，周志祥、徐元帅， 以及所有的好朋友们，是你们的情谊和帮助，让我感到踏实温暖。希望今后常有 相聚的时候。 。 同时还要感谢本文参考文献的各位作者和专家。他们的学术成果让我受益匪 浅，在学 - - j 和参阅的过程中为我释疑解惑。感谢我的父母，我的家人焉得谖草， 言树之背，养育之恩，无以回报，祝他们永远健康快乐，这是我最大的心愿和牵 挂。 在此，祝导师陈老师，以及所有关心我的人和我所关心的人身体健康，工作 顺利，心情愉快，幸福平安! 摘要 经济区研究是当今理论界研究的重要内容之一。海西经济区作为新近被国务 院正式提出的经济发展区，对于海峡东西两岸的经济社会发展，具有深刻的经济 意义和政治意义，引起了社会各界的广泛关注。浙江南部地区作为长三角经济区 和海西经济区共同覆盖的区域，对于区域间的协调发展，具有特殊的意义。 本文主要运用了文献分析、比较分析、定性定量分析、系统论分析等方法， 在对浙南地区在海西经济区内部经济社会发展比较的基础上，进行了科学的 s w o t 分析，创新性的提出浙南融入海西经济区的动力机制，即产业互动机制和 空间互动机制，其中，产业互动是内容，空间互动是形式，产业互动通过空间互 动来实现。产业互动从“产业转移、产业互牢i 、产业整合”三方面开展，在理论 上和实证上对其进行了阐释；空间互动从“区域内分层、区域间连接”两方面进 行分析论证，为区域经济协调发展提供路径。文章最后从政府规划、组织安排、 设施建设、制度构建等方面提出政府在浙南融入海西经济区过程中应起的作用， 希望能够有力的推动海西经济区的经济发展及一体化进程。 关键字：浙南地区海西经济区动力机制 a b s t r a c t t h er e s e a r c ho ne c o n o m i cz o n ei so n eo f t h em o s ti m p o r t a n ti s s u e si nt h e o r i s t sa t p r e s e n t b e i n gp r o p o s e db yt h ed e p a r t m e n to fs t a t er e c e n t l y , t h ee c o n o m i cz o n eo n t h ew e s ts i d eo f t h es t r a i t sh a sp r o f o u n de c o n o m i ca n dp o l i t i c a ls i g n i f i c a n c ef o rt h e e c o n o m i c a la n ds o c i e t y sd e v e l o p m e n to f b o t hb a n k s ，w h i c hh a sc a u s e dw i d e s p r e a d a t t e n t i o n t h ed e v e l o p m e n to fs o u t hz h e j i a n gr e g i o n ，a sb e i n gu n d e rb o t ht h ey a n g t z e r i v e rd e l t aa n dt h ee c o n o m i cz o n eo nt h ew e s ts i d eo f t h es t r a i t s ，h a sp a r t i c u l a r i m p o r t a n c et ot h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n tb e t w e e nr e g i o n s t h ea r t i c l em a i n l yu s e st h el i t e r a t u r ea n a l y s i s ，t h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，t h e q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，t h es y s t e mt h e o r ya n a l y s i sa n ds oo n b a s e d o n c o m p a r i s o no f e c o n o m i ca n d s o c i a ld e v e l o p m e n ts i t u a t i o ni n n e rt h ee c o n o m i cz o n eo n t h ew e s ts i d eo f t h es t r a i t s ，t h r o u g hi n d u c t i o na n a l y s i s ，t h i sa r t i c l ei n n o v a t i v e l y p r o p o s e sd y n a m i c sm e c h a n i s mf o rs o u t hz h e j i a n gt oi n t e g r a t ei n t ot h ea r e aa r e r s w o t a n a l y s i s ，w h i c hi n c l u d i n gi n t e r a c t i o nm e c h a n i s mi ni n d u s t r y a n ds p a c e a n d ， t h ei n d u s t r i a li n t e r a c t i o ni st h ec o n t e n t ，t h es p a t i a li n t e r a c t i o ni st h ef o r m ，t h e r e a l i z a t i o no fi n d u s t r i a li n t e r a c t i o nr e l i e so nt h es p a t i a li n t e r a c t i o n t h ei n d u s t r i a l i n t e r a c t i o ni n c l u d e s “i n d u s t r i a lt r a n s f e r r i n g ，i n d u s t r ym u t u a l s u p pl e m e n t ，a n d i n d u s t r i a lc o m b i n a t i o n ，w h i c hh a v eb e e ne x p l a n t e di nt h et h e o r ya n dt h er e a l d i a g n o s i sa s p e c t ；w h i l et h es p a t i a li n t e r a c t i o nc o n t a i n s s e g r e g a t i o ni n s i d et h er e g i o n , c o n n e c t i o nb e t w e e nt h er e g i o n s ”，w h i c hp r o v i d et h ew a yf o rt h ec o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i e s i ta l s op r o p o s e st h er o l eo f g o v e r n m e n th a st o p l a yi nt h i sp r o c e s sf r o mt h ea s p e c t si n c l u d i n gg o v e r n m e n tp l a n n i n g ，o r g a n i z a t i o n a l a r r a n g e m e n t ，i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n ，i n s t i t u t i o nt h ec o n s t r u c t i o ni nw i s ht oi m p e l t h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dt h ei n t e g r a t i o np r o c e s so f t h ee c o n o m i cz o n e o nt h e w e s ts i d eo ft h es t r a i t s k e yw o r d s ：s o u t hz h e j i a n g ；t h ee c o n o m i cz o n eo nt h ew e s ts i d eo f t h es t r a i t s ； d y n a m i c s ；m e c h a n i s m 目录 致谢i 摘要i i h b s t r a c t i i i 1 绪论1 1 1 研究背景1 1 2 研究意义3 1 3 研究思路和方法4 1 3 1 研究思路4 1 3 2 研究方法7 1 4 力求创新之处和重点、难点8 1 4 1 力求创新之处8 1 4 2 研究重点9 1 4 3 研究难点9 2 文献综述1 1 2 1 国外研究进展儿 2 2 国内研究进展1 3 2 2 1 海西经济区发展相关研究1 3 2 2 2 其他经济区发展相关研究1 7 3 海西经济区经济社会发展比较研究2 3 3 1 经济情况比较2 3 3 1 1 经济发展基础2 3 3 1 2 产业结构比较2 6 3 1 3 需求结构比较2 8 3 2 交通运输体系比较3 0 3 3 资源要素比较3 2 4 淅南融入海西经济区环境分析3 5 4 1 浙南融入海西经济区的优势3 5 4 1 1 人缘地缘相近，奠定共同的发展基础3 5 4 1 2 浙南地区比较优势明显3 6 4 1 3 浙江产业发展相对活跃3 7 4 2 浙南融入海西经济区的劣势3 7 4 ，2 1 交通等基础设施建设滞后于经济发展的需要3 7 4 2 2 经济基础相对薄弱，产业结构相对落后3 8 4 3 淅南融入海西经济区的机遇3 8 4 3 1 全球化产业重构大背景3 8 4 3 2 海西经济区纳入国家发展战略3 9 4 3 3 沿海地区经济快速发展的机遇3 9 4 4 浙南融入海西经济区的挑战3 9 4 4 1 地处“外围区”，所受辐射力有限4 0 4 4 2 来自福建城市的竞争压力增强4 0 4 4 3 产业合作仍然比较薄弱4 0 5 浙南融入海西经济区的产业互动机制研究4 1 5 1 产业互动理论4 1 5 1 1 产业互动的内涵和形式4 1 5 1 2 产业互动的内在机制4 3 5 1 3 产业互动的效应4 4 5 2 浙南融入海西经济区产业互动关系4 5 5 2 1 基于产业转移的互动关系4 6 5 2 2 基于产业互补的互动关系4 9 5 2 3 基于产业整合的互动关系4 9 v 6 浙南融入海西经济区的空间互动机制研究53 6 i 空间互动5 3 6 i 1 空间互动的内涵和形式5 3 6 i 2 空间互动的结构理论5 4 6 1 3 空间互动的形成和发展机制：5 5 6 2 浙南融入海西经济区空间互动关系5 6 6 2 i 计算辐射范围5 6 6 2 2 区域内分层互动5 9 6 2 3 区域间连接互动6 1 7 浙南融入海西经济区过程中政府的作用6 3 7 1 规划先行：规划引导，政策扶持，实行差异化发展战略6 3 7 2 组织安排：构建合作平台，加强经贸合作6 4 7 2 i 政府层面6 4 7 2 2 社会中介组织层面6 5 7 2 3 企业层面6 6 7 3 设施建设：构筑基础设施一体化，营造良好的外部环境6 7 7 4 制度构建：以制度为保障，推动一体化进程6 8 7 4 i 制度保障：制定政策法规，严格产业转移标准6 8 7 4 2 体制一体化6 9 8 结论和展望7 1 8 1 研究结论7 1 8 2 研究展望7 2 参考文献7 3 作者简历7 9 浙江大学硕士学位论文绪论 1 绪论 i 1 研究背景 福建省于2 0 0 4 年初首次提出海峡西岸经济区发展战略思路，曾先后制定了 海峡西岸经济区建设纲要( 试行) 、海峡西岸城市群协调发展规划。2 0 0 5 年， “海西”首次写入中央文件，“支持海峡西岸经济发展”于当年1 0 月写入中共 中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议1 。在2 0 0 8 年第十 一届全国人大一次会议上，“海西”再次被写入了中央政府工作报告。 2 0 0 9 年5 月1 4 日，国务院出台关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区 的若干意见2 ( 以下简称为意见) ，描绘了海峡西岸经济区建设的宏伟蓝图。 海峡西岸经济区( 简称海西经济区或海西) ，是指以福建为主体，涵盖浙江、江 西、广东3 省的部分地区，人口约为6 0 0 0 8 0 0 0 万人，年经济规模估计在1 8 0 0 0 亿元以上的经济区域。根据意见中的规划，海西经济区具体包括福建九市； 浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东汕头、梅州、潮州、 揭阳3 。浙江南部地区，简称浙南，指浙江省的温州、衢州，丽水三个地级市， 该地区南与福建省的宁德、南平地区相连，北与安徽省连接，西与江西省为邻。 区域经济一体化是当前世界经济发展的一大趋势，已成为我国当今经济发展 的亮点。区域经济一体化的核心问题是区域经济合作，海西经济区的提出，是基 于国家的长远发展考虑，在推进两岸经济合作发展的同时，也使得我国沿海地区 全面协调发展，进而能够带动内陆地区经济社会持续健康发展。海西经济区的提 出以及浙南融入海西经济区等问题的研究，基于以下背景： ( i ) 产业转型升级成为经济发展的重要途径 在全球区域经济一体化发展的趋势下，各国经济的关联性越来越紧密，都在 寻求推动自身快速发展的模式。受金融危机波及，由此而来的发达国家和发达地 区所面临的结构调整，对于海西经济区、对于浙南地区，很可能意味着一次难得 1 参见中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 h t t p ：t h e o r y p e o p l e t o m c n g b 4 1 1 7 9 4 12 3 2 4 2 10 8 8 0 h t m l 2 国务院政府网站：h t t p ：w w w g o v c n z w g k 2 0 0 9 0 5 1 4 c o n t e n t 一1 3 1 4 1 9 4 h t m 3 同2 浙江大学硕士学位论文 绪论 的发展机遇，海西区形成区域优势、产生集聚效应和辐射效应，浙南积极的融入 海西，承接产业转移、扬长避短，努力寻找危机中的转机，打破陈旧产业格局， 在新一轮产业转型升级过程中抢占发展制高点 ( 2 ) 两岸合作加强 现如今，两岸关系出现重大的积极变化，这为加快海西经济区与台湾地区开 展双边合作提供了重要机遇，具有广泛的经济意义和深刻的政治意义。在实现“大 三通”的今天，以福建为主体的海峡西岸地区仍具有无法比拟的区位优势，可为 台湾经济提供强劲的动力和更大的发展空间，海西未来将是台湾连通大陆的重要 桥梁另一方面，海峡西岸经济区这一战略构想体现出了全局视野，赋予了重大 历史使命，发挥了在构建和平稳定发展两岸关系中的特殊作用，代表了包括海峡 两岸全体中国人的最高利益1 ( 3 ) 浙南地区发展现实需求 浙南地处海西经济区的非核心地区，使得浙南在区域合作中面临着选择，如 果对海西经济区的区域合作采取任其自然，甚至是不作为的态度，那么浙南就会 有被海西经济区边缘化的危险反之，如果采取积极应对的态度，就能利用海西 经济区的优势，产业互补，促进浙南经济的崛起。而且，浙南与海西经济区地域 相连、人缘相亲、经济相通、文化相融，更容易融入海西经济区。着力推进区域 合作，融入海西经济区，借力发展浙南经济，是浙南的必然选择。 ( 4 ) 海西经济区大力发展的需要 随着经济全球化进程的加速，区域经济发展正越来越多的取决于地区社会经 济的开放程度，取决于该地区和周边地区，特别是周边发达地区的一体化程度。 以正确的姿态应对当前经济的全球化、区域化，一体化的发展趋势，是区域经济 发展的关键，是提升区域经济竞争实力的主要方式。 海西经济区，北接长三角经济区、南邻珠三角经济区，是我国沿海经济带的 重要组成部分，对我国沿海经济发展有巨大的推动作用和显著的战略地位。几十 年来，长三角、珠三角经济发展迅速，已经成为我国经济增长的重要增长极，但 是，由于历史、地理等因素的制约，以福建为主体的海西经济区却发展缓慢，成 为东部沿海区域经济一体化发展的瓶颈。通过研究，力求为海西区的经济腾飞提 1 仲成春等携手海西共创两岸双赢【j 】天津经济2 0 0 9 ( 8 ) p 2 0 - 2 7 2 浙江大学硕士学位论文绪论 供思路和方法，使之成为中国区域经济的又一个增长极。 1 2 研究意义 改革开放以来，浙江经济高速发展，发展速度一直处于全国前列在浙江省 被全部纳入了长三角一体化发展的框架后1 ，浙江整体经济实力备受瞩目。但是， 由于要素禀赋、发展水平、地理条件、经济规模等因素的差异化因素，浙南地区 却一直处于欠发达状态。“海峡西岸经济区”战略的提出为改变这一状况提供了 重大契机，使得浙南变“区域边缘”为。融入前沿”成为可能，给浙江尤其是浙 江南部带来全新发展的机遇，同时推动海西经济一体化进程。 ( 1 ) 真正实现东西互通和南北联通，产生规模经济 长期以来长三角、珠三角发展迅速，但是它们之间却存在一段“经济洼谷”， 被福建尴尬地阻隔，因此福建成为长三角和珠三角发展的瓶颈。随着海西经济区 的发展，福建必将成为长三角和珠三角的连接纽带最直接地说，就是降低区域 间的合作成本，产生规模经济，最终实现海峡西岸经济区的共同繁荣。 浙南地处长三角经济区与海西经济区的交汇处，是我国东南两大经济圈同时 覆盖的区域，是两个经济圈的结合地，它与海西经济区融入，有利于长三角经济 圈与海西经济区连成一片，形成沿海产业带。而且，长三角与海西发展模式类似、 增长方式相近，淅南可以借鉴长三角经济区发展的经验，运用到海西经济区的发 展中来，使两大经济区能够更好的优势互补，促进整合，应对挑战，共同发展。 ( 2 ) 高起点的规划，引领高速度的发展，加快经济一体化的进程 意见2 明确提出海峡西岸经济区为“先行先试”区，这就意味着更多的 经济优惠政策，高起点的规划，对于海西经济区、对于划为海峡西岸经济区的浙 南，都是一次难逢的发展机遇。 在中央支持海西发展的大背景下，我们面临的是中央支持海峡西岸和其他台 商投资相对集中地区经济发展的机遇，发达地区的产业将进一步梯度转移，福建、 广东、浙江、江西四省一些城市的区域经济联盟将逐渐成型，金融机构巨资支持， 海外商人回乡创业，台商加紧西进海西，更推动海西加速建设，高速发展，这也 参见国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见 h t t p ：w w w g o v c n z w g k 2 0 0 8 0 9 1 6 c o n t e n t 1 0 9 6 2 1 7 h i m 2 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，见政府网站 h t t p ：1 w w g o v c n z w g k 2 0 0 9 0 5 1 4 c o n t e n t 一1 3 1 4 1 9 4 h t m 3 浙江大学硕士学位论文 绪论 为浙江南部带来的巨大的发展机遇。 随着经济的发展，海西经济一体化进程也将全面展开，浙南融入海西，更能 进一步带来重大基础设施建设、产业转移与升级、市场拓展、技术交流等方面的 合作，并且能够推动跨省区域合作，加强海峡西岸经济区地区间的经济联系与合 作，促进优势互补、良性互动、协调发展，进一步完善沿海地区经济布局。 ( 3 ) 为海西经济区内部协调发展提供理论依据 海西战略从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为国家战略，再次凸 显了海西经济区的战略地位。海西经济区作为一个新的议题提上政府议程，迫切 需要对海西经济区的发展进行研究对于海西经济区，区域发展的整体合作功能 还不够完善，与发展配套的体制机制还不够健全，在一定程度上制约了经济的快 速发展 海西经济区的协调发展，不仅包括作为主体的福建省内部的协调发展，而且 包括福建与周边的浙江、广东、福建等部分地区的协调发展。以浙南地区为切入 点，通过对浙南融入海西经济区的方式方法的研究和探索，是希望对今后海西经 济区的全面协调发展，特别是产业转移方式、经济区发展模式、城市群一体化、 跨区域合作等方面能够提供理论上的参考 1 3 研究思路和方法 1 3 1 研究思路 2 0 0 9 年5 月国务院发布了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若 干意见，加快建设海峡西岸经济区上升为国家战略。基于海峡西岸地区特殊的 地理位置，本文试图以浙南三市融入海西经济区发展为视角，研究海西经济区外 围地区与主体地区的互动发展模式，弥补以往研究在该视野方面的缺失，为海西 经济区的一体化发展提供依据。 本文从推进跨区域协调发展为切入点研究浙南融入海西经济区的发展问题， 不仅包括浙南与海西区其他地区的发展协调，也包括海西经济区和长三角、珠三 角之间的协调发展。本文通过对海西经济区与长三角经济区、珠三角经济区的发 展状况分析比较以及海西经济区内部经济社会现状分析，一方面明确海西经济区 4 浙江大学硕士学位论文 绪论 在我国区域经济发展中的水平和地位，为区域内部地市的发展模式提供总体框架， 另一方面明确浙南地区在海西区2 0 地市中的经济发展水平、产业发展情况，在 以上发展现状比较的基础上，通过s w o t 分析得出浙南融入海西区的优势、劣势 以及发展机遇和挑战，为下面的深入分析提供现实依据。 针对全面而系统的现状分析比较结论，笔者从产业和空间的角度对浙南融入 海西经济区进行了理论分析，总结出其发展的动力机制，即产业机制和空间机制， 分别表现在产业转移、产业互补、产业整合和区域内分层互动、区域间连接互动， 并将理论支撑具体应用到发展过程中，提高理论说服力。 文章的最后章节，是政府在浙南融入海西经济区过程中所起的作用，笔者认 为政府应该从规划引导、组织安排、设施建设和制度构建等方面进行区域内的协 调工作，以使浙南更好的对接海西、融入海西，从构建东南沿海地区产业带一体 化和城市带一体化最终走向全面一体化。 本论文是在科学发展观的指导下，在系统梳理跨区域协调发展理论和区域经 济一体化发展理论的基础上，结合海西经济区发展的现状特征，吸收现代区域经 济学、现代产业经济学、新经济地理学、新制度经济学的理论和实证研究的最新 成果，以及社会、政治、生态环境等多学科技术，对浙南融入海西经济区动力机 制进行了全面和系统的研究分析。通过分析论证，希望得出的结论能够为海西经 济区的快速全面发展提供参考。 浙江大学硕士学位论文 绪论 6 技术路线图： 厂、 浙南融入 海西经济 区理论分 析 浙南融入 海西经济 区现状分 析 浙南融入 海西经济 区机制分 析 浙南融入海 西经济区政 府作用分析 浙江大学硕士学位论文绪论 1 3 2 研究方法 本文以科学发展观为统领，在积极吸收与借鉴国内外最新研究成果的基础之 上，采用以下方法进行课题研究： ( 一) 文献分析方法 相对于其他研究领域而言，目前关于海西经济区的研究总体还比较薄弱。国 外的关于跨区域协调发展相关理论为本文的书写有很大帮助，国内研究多是以福 建为主体对海西经济区发展进行研究，对以淅南等周边省区为视角对海西区发展 的理论研究相对缺乏。本研究积极借鉴国内外相关研究的成果与方法，对文献进 行相关梳理，为研究提供理论支撑。 ( 二) 比较分析方法 本文将从区域内外和纵横向不同角度比较，分析浙南三市在浙江省的经济地 位，三市在海西经济区的经济地位，海西经济区与长三角经济区、珠三角经济区 相比较的经济发展水平，深入考察海西经济区内外协调发展的现状、特点及动力， 为浙南融入海西经济区经济发展乃至海西经济区全面发展提供创新性发展思路 与政策建议。 ( 三) 定性定量分析方法 对于淅南地区及海西经济区整体的发展现状，主要是通过定量分析的方法， 通过从年鉴上获取的经济社会数据对其发展进行客观分析。对于发展战略思路和 对策建议，则是依据理论基础进行的定性分析，尽力保持研究结果的科学性和可 操作性。 ( 四) 系统论方法 本研究将重视采用系统论、整体论的分析方式来研究海西经济区建设中的重 大问题，通过分析区域的比较优势、区域内外的要素流动、产业结构的动态演变 和产业转移、政企合作和城市带一体化，分析浙南与海西区区域经济协调发展的 机理并制定对策，使得海西经济区跨区域协调发展达到整体经济效应的最优化 7 浙江大学硕士学位论文绪论 1 4 力求创新之处和重点、难点 1 4 1 力求创新之处 ( 1 ) 研究视角的创新 迄今为止，有关海西经济区的研究，基本上都是由和福建省相关的政策研究 机构、社会科学研究机构和高等院校所进行的，在检索了2 0 0 4 - 2 0 0 9 年的有关海 西经济区的研究文献后发现，这一比例达到9 0 以上1 ，如果包括中央和台湾地区 的福建省籍研究者的文献，这一比例会更高，相比其他地区的研究者，福建本土 学者有研究的地缘优势，以及对本土问题把握上的优势，但随着建设海西经济区 成为国家战略，从多角度的观察点分析和研究海西经济区建设的重大战略问题， 显得更为必要，本文就是基于这样的考虑，从浙南地区的视角研究海西经济区协 调发展问题，立足于要素流动、产业转移和区域经济一体化的动力因素，不是用 局部均衡的思想单纯地考虑海西经济区的发展，而是在更高层次和更广空间的背 景下进行研究 ( 2 ) 研究内容的创新 区域协调发展的理论框架下，提出淅南融入海西经济区的动力机制，即通过 产业互动、空间互动实现与海西经济区经济发展的充分对接，构建跨区域协调发 展视角下的“产业转移、产业互补、产业整合”和“区域内分层互动、区域间连 接互动”发展方式，带动海西经济区的发展。在政府作用上，笔者创新性的提出 了通过规划引导、组织安排、设施建设、制度构建等措施保障区域协调发展的顺 利实施。文章结论将对浙江南部地区发展和海西经济区的全面协调发展产生有效 的理论参考和积极的实践意义 ( 3 ) 研究方法的创新 本文强调以整体观点、系统观点和全面均衡法去研究海西经济区发展的重大 问题。在“产业一体化一一空间一体化一一社会一体化一一全面一体化”逻辑思 路下，通过系统论方法，突出结构创新、整体创新，强调在跨区域背景下浙南融 1 这里主要是通过中国知网进行检索 8 浙江大学硕士学位论文绪论 入海西经济区发展乃至海西经济区内部全面协调发展的战略选择。通过产业转移 与升级、空间格局的完善、以及制度平台的构建，来推进区域内外的联动发展， 打造海峡西岸经济区一体化发展新格局。 1 4 2 研究重点 ( 1 ) 以海西经济区以及内部的浙南地区为主要研究对象，从海西经济区内 部主体地区与周边地区的协调发展，海西地区与长三角、珠三角地区的协调发展 出发，突出研究海西经济区建设的重大问题，突出功能定位，以区域协调发展和 一体化发展的思路和方法实现海西经济区发展。 ( 2 ) 在现代经济学有关理论和实证研究基础上，从推动产业转移与升级、 完善空间格局、构建制度平台等维度，构建一个能把握海西经济区发展的重大问 题的内在逻辑关系的完整的分析框架和理论体系。 ( 3 ) 以海西经济区为研究主体，结合长三角、珠三角的实际经验，从内部 动力和外部动力、集聚和扩散、政府与市场等角度探寻海西地区内部以及其次区 域协调发展的机理和实现路径。 1 4 3 研究难点 1 、区域经济的协调发展是受区域内各要素相互影响、相互作用的系统工程。 如何构建以市场调节为主、政府协调为辅的从微观到宏观各层次的经济主体之间 的协调机制，是本研究的难点。 2 、本课题研究需要结合海峡西岸经济区的相关人口、经济、产业、资源等 多方面数据进行全面的定量分析，而我国目前的实际状况是有关经济微观数据可 得性比较差，这对本文的实证分析带来一定难度。 3 、构建跨区域协调发展的海西经济区是一个系统的工程。不仅要考虑区域 内部的协调发展，同时实现与周边地区，以及海峡东岸( 台湾地区) 的经济整合 是本文研究的一个难点。 9 浙江大学硕士学位论文文献综述 2 文献综述 2 1 国外研究进展 由于海西经济区的提出时间较短，国外学者对此的研究几乎空白，所以，在 国外研究进展中，着重本论文涉及的相关理论方面的研究。 经济区 在区域经济学领域，对于“经济区域”( 又称区域) 的定义影响力最广的是 美国区域经济学家胡佛( e m h o o v e r ) ，他在区域经济学导论1 中认为区域 是基于描述、分析、管理、计划或指定政策等目的而作为一个应用性整体加以考 察的一片地区。经济区域的划分标准有美国区域经济学家佩洛夫( h s p e r l o f f ) 等提出的毗邻性标准2 、英国地理学家迪金森( r d i c k i n s o n ) 提出的集聚性标 准3 、美国地理学家哈特向( r h a r t s h o r e ) 提出的差异化标准4 。 经济一体化 经济一体化( i n t e g r a ti o n ) ，最初起源于企业之间的联合。在上世纪5 0 年 代开始，理论界开始用区域经济一体化( r e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a ti o n ) 定 义经济一体化，认为是将不同经济实体结合成较大经济区的一种事务状态或一种 过程，并需要一定的合作和协调机制5 。巴拉萨( b a l a s s a ) 在经济一体化的理 论中对经济一体化定义为一个过程，体现在采取措施消除各国经济单位之间的 歧视；又是一种状态，表现为各国间各种差别的消失6 。 城市群理论 城市群理论的研究源于欧美，从1 9 10 年美国学者库恩( q u e e n s a ) 最初提 出都市地区的概念，到1 9 15 年英国学者帕特里克格内斯( p a t r i c k g e o d e s ) 提 出组合城市的定义，以及2 0 世纪3 0 年代英国学者弗塞特( c b f a w c e t t ) 提出 城镇密集区的概念。迄今为止，国际上比较公认的，也是最先明确提出城市群概 1 【美】埃德加m 胡佛等区域经济学导论【m 】郭万清等译上海：上海远东出版社，1 9 9 2 ：2 3 9 2 p r o l o f fhs ，d u n nes ，l a m p a r dee ，m u t hrf r e g i o n s ，r e s o u r c e sa n de c o n o m i cg r o w t h 【m 】， b a l t i m o r e 1 9 6 0 ：4 3 【英】罗伯特迪金森近代地理学创始人【m 葛以德等译北京：商务印书馆1 9 8 4 ：2 0 2 2 0 3 4 【英】哈特向地理学性质的透视【m 】黎樵译北京：商务印书馆1 9 8 1 ：1 2 9 - 13 0 5 a l im e i - a g r a a i n t e r n a t i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n l o n d o n 1 9 8 8 s e c o n de d i t i o n ：1 b e l aa b a l a s s a t h et h e o r yo fe c o n o m i ci n t e g r a t i 0 1 3 l o n d o n ，g e o r g ea 1 1 e l la n du n w i l 3 l t d ，1 9 6 5 ：1 1 1 浙江大学硕士学位论文文献综述 念的是法国地理学家戈特曼( j g o t t 2 m a n n ) 1 1 9 5 7 年，戈特曼提出了最初的城 市群概念m e g a l o p o l i s ，戈特曼把美国东北部沿海地区的城市密集区域用原意为 巨大城市邦的希腊语m e g a l o p o lis 来命名，以说明这一北起波士顿、南至华盛顿， 由纽约、普罗维登斯、哈特福德、纽尔文、费城、巴尔的摩等一系列大城市组成 的功能性地域2 。瑞典学者哈格斯特朗( t h a g e r s t r a n d ，1 9 6 8 ) 提出了现代空间扩 散理论3 ，通过实证分析得出空间扩散的多种形式，对城市群空间演化进行了深 入系统的研究。 欧盟基于区域经济一体化发展的需要，1 9 9 3 年就开展跨境的“欧洲空间发 展展望”( e u r o p e a ns p a t i a ld e v e l o p m e n tp e r s p e c t i v e ) 规划 产业转移理论 产业转移理论方面，美国哈佛大学教授雷蒙维农在2 0 世纪6 0 年代提出的产 品生命周期理论4 ，他将产品生命周期分为新产品、成熟产品和标准化产品三个 时期，不同时期产品的特性存在很大差别。随着生产和技术的发展，产品由新产 品时期向成熟产品时期和标准化产品时期转换，产品技术密集程度会下降，且随 着产品技术密集度的变化，产品的生产会发生区间转移；刘易斯在国际经济秩 序的演变中提出了劳动密集型产业转移理论5 ，认为发达国家由于人口自然增 长率的下降，非熟练劳动力供给出现短缺，劳动力成本趋于上升，导致劳动密集 型产业比较优势的丧失，在降低成本的利益驱使下最终使之向发展中国家转移； 日本经济学家小岛清提出了一个解释日本早期对外直接投资的理论，即边际产业 扩张理论6 ，他认为作为投资国的发达国家，对于边际产业应该转移至有比较优 势的发展中国家，同时投资国还可依靠拥有的先进技术推动产业在发展中国家的 发展。日本经济学家赤松要在1 9 6 0 年提出了产业发展模式的“雁行形态理论， 体现了产业转移在东亚地区几十年来的产业发展规律，它是一种提示后进国家参 g o t t m a nj m e g a l o p o l i s ，t h eu r b a n i z a t i o no ft h en o r t h e a s t e r ns e a b o a r d 【j 】e c o n o m i cg e o g r a p h y ， 1 9 5 7 。3 3 ( 7 ) 3 1 4 0 2 g o t t t l a nj m e g a l o p o l is ：t h eu r b a n i z a t i o no ft h en o r t h e a s t e r ns e a b o a r do ft h eu n i t e ds t a t e s f m c a m b r i d g e ：t h em i tp r e s s ， h a g e r s t r a n dt i n n o v a t i o nd i f f u s i o na sas p a t i a lp r o c e s s 【m 】c h i c a g o ：u n i v e r s i t yo fc h i c a g o p r e s s ，1 9 6 8 1 2 4 1 6 8 4 r ay m o n dve r n o n i n t e r n a t i o n a li n v e s t m e n ta n d i n t e r n a t i o n a lt r a d ei nt h epr o d u e ec y c l e 【j 】 qu a r t e rl y j o u r n ai o fe c o n o mi c s ， 1 9 6 6 ( 8 0 ) ：1 9 0 - 2 0 7 5 美】阿瑟刘易斯国际经济秩序的演变【m 上海：三联书店1 9 9 0 【日】小岛清对外贸易理论 m 】天津：南开大学出版社1 9 9 1 车维汉“雁行形态”理论研究评述【j 】世界经济与政治论坛2 0 0 4 ( 3 ) ：8 8 - 9 2 1 2 浙江大学硕士学位论文 文献综述 与国际分工实现产业结构高度化途径的理论。 区域非平衡增长理论 产生于2 0 世纪4 0 年代的平衡增长理论，代表者有罗森斯坦一罗丹( p a u ln r o s e n s t e i n r o d a n ，1 9 4 3 ) 的大推进理论、尼克森( r r n e ls o n 1 9 5 6 ) 的低水平 均衡陷阱理论等等。平衡增长理论应用在区域经济学中形成了区域平衡增长理论， 但是在现实中区域经济往往呈现非平衡增长的方式，所以在2 0 世纪5 0 年代以后， 非平衡增长理论开始兴起，法国经济学界佩鲁( f r a n c o isp e r r o u x ) 1 9 5 5 在其论 文略论增长极的概念中首先提出“增长极”的概念1 ，随后有法国经济学家 布代维尔1 9 6 6 年在区域发展问题2 中提出“区域增长极”概念，即指在一个 经济区内引导经济活动发展的一系列推进型产业。美国学者威廉姆逊在区域不 平衡与国家发展过程( 1