（会计学专业论文）供电企业成本精细化管理研究.pdf

华北电力大学硕士学位论文 摘要 本文以会计集中核算背景下的供电企业精细化成本管理研究为主题，探讨通过 精细化成本管理理念方法解决成本管理问题，对h 供电分公司各重点成本项目进行 了精细化管理方案总体设计，并以h 供电分公司固定资产成本的精细化管理为例， 对其成本精细化管理流程与实施成效进行了深入分析。第一，通过建立精细化成本 管理职能体系与专职管理机构，解决了传统成本管理模式存在的各职能部门间缺乏 联系、管理重点不同以及信息不对称等问题。第二，从长期运作成本管理的角度将 供电企业所有成本项目全部视为可控成本进行控制，改变了传统成本管理模式只关 注其他管理费用控制，而将购电费用、固定资产成本与人力资源成本视为不可控成 本的落后观念。第三，通过推行固定资产寿命周期成本分析，强化资产规划设计阶 段精细化管理，从源头上控制了固定资产相关成本的产生，改变了传统成本管理模 式只关注短期折旧费用高低，认为折旧费用不可控的现象。第四，通过检修作业精 细化管理，加强检修质量跟踪反馈、设备物料质量与供应商跟踪反馈以及推行状态 检修模式，改变了传统成本管理模式下大修费用实际控制难度大，无法有效事前控 制的问题。第五，通过强化对资产处置与报废原因跟踪追查、处置成本分析以及处 置效率与合理性的控制，改变了传统成本管理模式下资产报废处置粗放、随意以及 效率低下的问题。最后，指出精细化成本管理与传统成本管理模式相比具有三点优 越性，即精细化成本管理以整个企业的可持续性发展为基本立足点，强调成本管理 的系统化和全局化，比标准化成本管理更具有优越性。 关键词：精细化；成本管理；寿命周期；集中核算 华北电力大学硕士学位论文 a b s t r a c t mm i sp 印e r ，m ec o n t e x to fc e n t r a l i z e da c c o u n t i n go ft h ec o s to fp o w e rs u p p l y e n t e 坤r i s em a n a g 锄e n to ff i n et h 锄e e x p l o r et h ec o n c e p to fc o s tm a n a g e m e n tt h r o u 班 t h e 矗n ec o s tm a n a g e m e n ts o l u t i o n st om ep r o b l e m ，t h ef o c u so nt h ec o s to fh p o w e r s u p p l yc o m p a n yc o n d u c t e dad 乱a i l e dp r o j e c tm a n a g e m e n to v e r a l lp r o 孕锄d e s l 印，h p o w e rs u p p l yc o m p a l l ya n dt om er e 矗n 锄e n to fm ec o s to ff i x e da s s e t sm a n a g e m e n t ， f o re x 锄p l e ，m e t i c u l o u sm a n a g 锄e n to fi t s c o s te 虢c t i v e n e s sa n di m p l e i i l e n t a t i o no f p r o c e s s d 印t ha n a l y s i s f i r s t ，r e f i n e m e n to f c o s tm a n a g e m e n tm r o u 班t h ee s t a b l i s l m l e n to f 缸1 c t i o n a ls y s t e m sa n dp m f e s s i o n a lm a n a g e m e n ta g e n c i e st oa d d r e s st h ee x l s t e n c eo t 缸a d i t i o n a lc o s tm a n a g e m e n t1 a c ko fc o n t a c tb e 咐e e nt h ev a r i o u s 向n c t i o n a ld e p a m i l e n t s ， m 姐a 靴l e n t ，d i 虢r e n tf o c u s ，a n di n f o n n a t i o na s y i 】姗e t r yi s s u e s s e c o n d l y 舶m m e p e r s p e c t i v eo f1 0 n g t e n no p e r a t i o n a lc o s tm a n a g e m e n tc o m p a n yw i l ls u p p l ya 1 1 m ec o s t o ft h ep r o j e c ta sac o n 仃0 l l a b l ec o s t c o n n d lo fa 1 1t h ec h a n g e sm e 仃a d i t i o n a lc o s t m a n a g 锄e n ti so n l yc o n c e m e dw i t h t h eo t h e rm a n a g e m e n tc o s tc o n t r o l ，w h l l et h e p u r c h a s ec o s t ，t h ec o s to ff i x e da s s e t sa n dh 啪a 1 1r e s o u r c ec o s t sa sa b a c k w a r dc o n c 印t o fu n c o m r 0 1 1 a b l ec o s t s t h i r d ，蚰o u 曲t h ei m p l e m e n t a t i o no fl i f ec y c l ec o s ta n a l y s i so f f i x e da s s e t s ，a n ds t r e n g m e na s s e tm a n a g e m e n tp l a m i n ga n dd e s i 盟s t a g eo fr e f i n e m e n t ， f 硒mt h es o u r c et oc o n t r o lm ec o s to ff i x e da s s e t sr e l a t e dt om ep r o d u c t i o n ，c h a n 百n gt h e t r a d i t i o n a lc o s tm a n a g e m e n ti so n l yc o n c e m e da b o u tt h el e v e lo fs h o n - t e m ld 印r e c l a t i o n e x p e n s e 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力供求紧张的局面总体上有所缓解，供电市场的竞争日趋激烈，无论是从增供扩销， 提高企业生存能力考虑，还是从实现企业利润最大化，增强企业发展能力考虑，都 要求各供电企业有效控制供电成本。因此，实现有效的成本控制与低成本运营成为 各供电企业提升核心竞争力的关键因素。 成本管理一直是供电企业经营管理的重要内容。通过有效的成本管理，可以降 低成本，提高企业竞争力，直接增加企业效益和价值；可以提升企业的经营管理水 平，更准确的反映成本信息，为报表使用者提供真实的企业状况。然而目前我国供 电企业“重生产，轻管理”，成本管理工作比较粗糙；而且成本管理工作多以“降 低成本”而不是实现“效益最大”为目标，导致盲目追求短期指标的实现而牺牲长 远利益，不能适应电力市场竞争日益激烈的要求。并且由于受电力企业历史优势影 响，供电企业的成本管理基本上是粗放性管理，成本管理存在一定弹性，如何在供 电设备有足够安全裕度的情况下，最大限度地挖掘成本潜力，是供电企业赢得竞争 胜利的关键因素和必须考虑的课题。 精细化成本管理是一种日趋成熟的管理理念和技术，其核心是通过规则的系统 化和细化、运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、 协同和持续运行。精细化管理应注重细节，同时不失全局性和长期性；立足专业， 科学量化。同时，成本精细化管理并非单一的成本管理模式，而是一种成本管理技 术的集成，它首先是一种成本管理理念、成本管理文化，然后在这种理念和文化下， 运用一系列的成本管理方法从全局、系统的视角来降低企业成本，并保障企业核心 竞争力的培育和提升，从而达到促进企业持续发展的目的。走成本“精细化”管理 的道路，实现有效的成本控制与低成本运营成将为供电企业增强内部成本管理水平 与核心竞争力提供必要保障。 基于以上原因，本文将对国内外企业成本管理的优秀研究成果进行总结和归 纳，结合我国供电企业的生产经营特点与实际经营情况，对供电企业成本精细化管 理问题进行探索研究。在分析供电企业现行成本管理中存在的主要问题和困难的基 华北电力大学石贝士学位论文 础上，明确地市级供电企业的成本管理的范围和重点，建立重要成本项目的精细化 管理方案与流程，最终为供电企业提升成本管理水平和竞争力，提供切实可行的方 案。本文的研究成果将为供电企业提高成本精细化管理水平提供有效的理论帮助和 实践借鉴。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 成本管理研究 2 0 世纪6 0 年代以来，世界各国开始积极探寻新的成本管理方法1 9 6 1 年范根堡 提出了全面质量管理的概念。7 0 年代，日本丰田汽车公司创建了适时生产系统。1 9 8 4 年，美国会计学家罗伯特卡普兰教授和汤约翰逊教授共同创立了作业成本法， 随后发展为作业成本管理。改革开放的3 0 年，是我国经济体制发生根本性变革的时 期，也是我国会计制度大变革大发展的3 0 年。我国成本管理改革取得丰硕成果，标 志着我国成本管理己经进入历史发展的新阶段。1 9 8 0 年9 月我国成立了“成本研究 会”这一学术团体，先后十次组织全国性的成本理论和实践研讨会，并多次出版 成本管理文集。蔡述艳( 2 0 0 7 ) 指出了当前供电企业成本管理存在的弊端， 并提出了创新供电企业的成本管理对策，例如通过大胆尝试“零基预算”增强预算 目标的科学性，加强预算过程管理；优化成本报销管理，强化财务监控职能。构建 预算管理组织体系，实行归口管理制度。大力推进信息化建设，实行成本动态控制 【2 】。张晓霞( 2 0 0 8 ) 指出要改变原有“小成本”观念，大力推行全面预算管理，树 立生命周期成本理念，从规划、设计、采购、安装、运营、维修、改造、报废更新 等各个环节入手，全过程控制费用。同时指出预算管理是加强企业管理的重要手段， 也是企业成本管理的关键。实现集约化、规范化和精益化管理，必然要求采取科学 的管理方法，建立完善的运作机制，强化有效的监督考评体系，保证预算的科学性、 准确性、及时性【3 】。石海霞，穆君( 2 0 1 0 ) 指出电力企业成本实时管理的特点是因 地制宜，通过成本项目和成本过程的点面结合式管理，完成成本的控制标准。提出 成本管理的关键是进行成本分析，成本分析既是成本管理一次周转的终结，又是成 本管理新的周转的起点。只有建立定期、分级的成本分析、考核制度，才会促进企 业成本管理循环的新飞跃【4 i 。 1 2 2 精细化成本管理研究 1 9 1 1 年泰勒发表的科学管理原理一书是世界上第一本有关精细化管理的 著作5 1 。1 9 9 2 年，d a j l i e lt j o n e s 等5 0 多位专家发表了名为“改变世界的机器( t h e 2 华北电力大学硕士学位论文 m a c l l i n et 1 1 a tc h a n g e dt 1 1 ew r o r l d ) 的著名报告，该报告总结了丰田生产方式，称之 为精益生产( l e a np r o d u “o n ) 【6 j 。国内对于电力企业成本精细化管理的研究相对 较少、起步较晚，相关研究成果主要集中于近些年。李越( 2 0 0 8 ) 指出要实现电力 企业财务精细化管理，需要将财务工作职能提升到经营管理层次上，加强动态与方 位控制；要以“细”为出发点，对每个工作任务都要建立起相应的工作流程和业务 规范；精细化管理的最终目标在于通过不断深化财务管理的管理方式和手段，优化 财务核算，提高财务信息的有效性，最大限度为提升企业的盈利能力提供保证【7 j 。 刘瑞清( 2 0 0 9 ) 以沈阳供电公司三项考核费用为研究对象，对三项考核费用管理过 程进行了全面论述；并对考核成本项目进行分析，结合成本管理主体、管理模式、 管理制度等，建立起具有可操作性的成本管理体系，并总结出成本管理措施办法和 各项目的成本定额，使之在一定范围和时期内具有实用性【8 j 。马薇( 2 0 0 8 ) 对供电 企业的固定资产精细化管理进行了研究，提出在遵循固定资产购置、运行、维护、 报废生命周期过程的基础上，找出影响供电企业固定资产全生命周期正常运行的技 术因素和成本费用因素，并运用精细化管理理论构建了完整的固定资产精细化管理 方法【9 】。张春艳等( 2 0 0 8 ) 分析了电网企业成本管理面临的形势，探讨了电网企业 成本管理的目标模式，结合企业管理实际，提出围绕资产的全生命周期的不同阶段， 构建电网企业成本目标模式，推进成本管理体系建设，有助于推进电网成本精益化 管理水平的不断提升【l 。管建英( 2 0 0 9 ) 认为精细化管理是目前基层电力企业财务 管理的最佳选择，并提出要细化财务管理内容与重点，精细化财务管理要实现“三 个转变”，即财务工作职能从记账核算型向经营管理型转变，财务工作领域从事后 的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变，财务工作作风从机关型向服务型转 变 1 1 1 。 1 2 3 寿命周期成本管理研究 全生命周期成本管理( l c c ) 概念起源于瑞典铁路系统，1 9 6 5 年美国国防部在 全军实施。国际大电网会议( c i g r e ) 在2 0 0 4 年提出要使全生命周期成本来进行 设备管理，鼓励制造厂商提供产品的寿命周期成本( l c c ) 报掣1 2 j 。李艳军( 2 0 0 7 ) 从项目管理的视角出发，探讨如何实现供电企业项目固定资产的全寿命管理。根据 供电项目的固定资产全寿命管理特点，按固定资产投资决策阶段、实施阶段和资产 运营阶段经过集成，形成一个新的全寿命管理系统【l3 1 。郭青( 2 0 0 7 ) 以全寿命周期 成本管理为核心，分析了工程建设成本和运行维护成本的相互关系，提出了控制工 程风险，向全寿命设计转化，最终建立全寿命周期集成管理的思路4 1 。李泓泽、郎 斌( 2 0 0 8 ) 将全寿命周期工程造价管理模式引入到电力工程造价管理中去，将电力 3 华北电力大学硕士学位论文 工程造价的管理阶段划分为“决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运 营维护阶段”等5 个阶段【l5 1 。潘华( 2 0 0 8 ) 电力企业的固定资产是其生存和发展的 物质基础，而目前电力企业对自身固定资产的管理模式及管理手段相对落后，对企 业的发展造成了巨大阻碍；并将全寿命周期管理理念引入电力企业固定资产管理， 就电力企业固定资产管理应用全寿命周期管理理论提出了系统的模式【l6 1 。赖佳栋、 杨秀苔( 2 0 0 8 ) 针对供电企业的实际情况，建立了电力设备全寿命周期费用定量模 型，将所有费用分为一次投资费用和运行维护费用两部分，并将两部分费用模型综 合考虑，获得总的费用模型，以计算最小费用和最佳使用寿命，为研究全寿命周期 管理理论在建设中具体应用提供了量化思删1 7 j 。王建( 2 0 0 8 ) 针对电力设备投资决 策中的现状与发展要求，将寿命周期成本( l c c ) 理论引入电力设备投资决策中， 构建了基于设备可靠性和设备寿命周期成本( l c c ) 的电力设备投资决策评价模型， 实现科学、合理、客观的全面评价【l8 1 。关志坚( 2 0 0 9 ) 根据江苏省电力公司长期以 来在电力设备管理方面的实践，研究探讨了围绕资产全寿命周期的管理机制、评价 体系和信息化建设方案，提出了今后的发展思路【l 圳。张引弘( 2 0 1 0 ) 运用全寿命周 期管理理论查找电网企业固定资产管理中存在的问题，提出构建一套完整的固定资 产全寿命周期管理模式，对电网企业固定资产实施全寿命周期管理【2 0 1 。潘琪杰 ( 2 0 1 0 ) 对目前设备管理中存在的问题进行分析，提出电力设备应实施以企业总体 效益为目标，打破部门界限，进行“全系统、全费用、全过程”的全寿命周期管理 2 。从电力设备的规划设计阶段、采购建设阶段、运行维护阶段和技改报废四个阶 段分别进行研究并提出解决方案。 从国内外现有的研究成果来看，国内相关学者对电力企业的成本管理问题进行 了广泛的研究和探讨。尽管目前对成本管理的理念方法还存在众多的选择分歧，对 供电企业的成本精细化管理问题还未形成系统性的研究成果，但是现有研究成果对 于研究有效的成本精细化管理与控制方法提供了巨大的借鉴意义。因此，本文将以 会计集中核算下的供电企业精细化成本管理问题为核心，将精细化管理理论与方法 引入到供电企业成本管理的应用领域。 1 3 论文主要内容 论文主要研究内容共分为六个部分，各部分的研究内容安排具体如下： 第一章为引言部分。本部分阐述论文的研究背景和意义，提出论文主要研究的 问题；分别从电力企业精细化成本管理研究和寿命周期成本管理研究两个方面回顾 了国内外的研究现状与动态。同时指明了论文研究目的、研究内容与框架。 第二章为理论基础部分。本章首先对成本管理、成本精细化管理以及寿命周期 4 华北电力大学硕士学位论文 成本管理的相关理论基础进行了阐述，具体包括成本管理的重要性、成本管理应注 意的问题、精细化成本管理的内涵与基本特征以及寿命周期成本的概念、基本构成、 管理内容以及意义概述。 第三章对h 供电分公司生产经营、成本管理现状与存在问题进行深入分析。本 部分首先对h 供电分公司经营概况与成本管理体制进行介绍，了解其总体的生产经 营以及成本管理体系状况；其次对h 供电分公司的成本项目构成与变动情况进行分 析，提出了其成本管理存在的主要问题。 第四章在前几部分的基础上就h 供电分公司精细化成本管理方案体系进行了 总体设计研究，是本文的核心章节。本章首先就会计集中核算背景下h 供电分公司 及其上级省网公司对成本项目影响因素控制权限分工进行了分析；其次，针对性的 进行了h 供电分公司精细化成本管理组织机构与职能体系设计，明确了精细化成本 管理体系中省公司对接层、分公司战略层、控制层以及操作层的各自职责；最后， 分别对h 供电分公司的各重点成本项目( 购电费用、固定资产相关成本、人力资源 成本以及其他管理费用) 从省公司对接层与分公司战略层进行了精细化管理方案总 体设计。 第五章在前一章基础上以h 供电分公司固定资产成本的精细化管理为例，对供 电企业成本精细化管理进行了深入研究与探索，是本文的核心章节。本章首先就h 供电分公司传统模式下的固定资产管理工作进行了分析；其次，针对h 供电分公司 固定资产成本精细化管理问题阐述了其组织机构设置、规划设计阶段与运营使用阶 段的操作层与控制层精细化管理流程；再次，分别从固定资产规划设计、日常检修 以及报废处置三个环节，对h 供电分公司固定资产成本精细化管理所取得的成效进 行了案例分析。最后，总结归纳了h 供电分公司精细化成本管理模式的主要优越性。 第六章为结论部分。总结了本项目取得的主要研究成果，指明了研究中存在的 问题和不足，提出了后续研究的方向。 论文的总体研究框架与结构如图1 1 所示： 5 华北电力大学硕士学位论文 图1 1 论文总体研究框架与结构 6 华北电力大学硕士学位论文 第二章精细化成本管理相关理论基础 2 1 成本管理基本理论综述 2 1 1 成本基本概念与内涵 ( 1 ) 成本的基本概念。所谓“成本 指的是企业为生产商品和提供劳务而发 生的各种耗费。会计学中的“成本”是指产品的生产成本，即为了达到特定目的、 获得目标资产而发生的资源消耗。这说明成本具有目的性和对象性，是对象化了的 费用。企业成本不仅包括生产所需要消耗的各类生产资料和劳动力，如：原材料、 折旧费用、员工工资等，还包括销售活动、管理活动、售后服务等一系列经营活动 所发生的可以直接计入成本的各项开支。 ( 2 ) 成本的基本特点。成本具有空间性、时间性、系统性、连续性和替代性 特点。空间性表示成本作为一种资源的消耗在不同企业、部门和产品之间进行分 配的，这也就构成了成本变动的空间范围。根据不同空间，企业可以建立相应责任 成本中心机构以便对不同成本项目考核评价。时间性是指成本在企业中运作的 时间长短，反映企业运转的效率。加速企业存货周转速度，缩短物资运输时间，完 善生产设备等都是从成本的时间特性上来达到降低成本的目的。系统性表明成 本是企业一个有整体性、相关性、层次性和目的性的系统，因此，对成本的管理要 具有战略眼光和整体性规划。连续性是指企业每一项作业都要消耗一定量的资 源，同时形成一定水平的价值，之后又转移到下一个作业上，即形成一系列作业的 集合体。成本作为这种被消耗的资源按此规律逐步推移形成连续性特征。替代 性说明成本作为一种经济资源具有多种用途，在生产经营过程中所发生的各项成本 并不唯一。 ( 3 ) 准确理解成本内涵。对成本内涵的准确理解应注意以下几个方面：成 本具有明确的目的性和对象性，即成本是对象化了的费用，任何一项成本的发生都 是指向明确的对象并与之建立直接的关联性。成本是同资产紧密相关的概念， 是存量要素。它是为了获得某项资产或收益而牺牲的经济价值，作为企业内部资产 形态的转换，并不能导致企业经济利益流出的增加，即企业净资产总额不变。应 区分成本同费用。“成本”是为了完成某个项目、生产某种产品而发生的耗费总和， 是对象化了的费用和存量要素；而“费用”是企业在日常活动中发生的，与所有 者利润分配无关的，会导致所有者权益减少的经济利益的总流出，是一定会计期间 与收入相配比的成本，与具体的对象无关的流量要素；成本代表的是经济资源的耗 7 华北电力大学硕士学位论文 费，而费用是为了获得收益报酬而发生的支出。 2 1 2 成本管理应注意问题 现代成本管理思想是企业管理的重要战略思想之一，企业管理层要对日常各种 生产经营活动进行考量，围绕企业经济效益提升和价值最大化目标实现，来以最低 的成本投入达到预期的经营成果。这要求企业把成本管理工作放在战略重要地位进 行考虑，并在成本管理的过程中明确以下几个问题： ( 1 ) 成本管理的目标不应该仅仅局限于降低成本。成本管理总体目标是为企 业整体经营目标而服务，将企业成本的管理和控制渗透到产品设计、研发、生产、 销售和售后服务整个过程中，即通过各种技术管理方法来控制成本水平以达到最大 化的经济效益，为企业内外部的相关利益者提供最大的经济价值。这一目标决定了 企业成本管理工作不能仅仅将成本总额控制在最小范围内作为管理的基本方向。为 了降低成本而减少企业必要成本费用支出，从而减少损失、获取收益的短期行为是 不合理、不科学的。这种追求成本总额最低而忽略企业战略目标的短期狭隘成本管 理理念与方法必然会导致企业财富或利润的缩水，从长期来看不仅不能给企业带来 利益，反而会带来巨大损害。 ( 2 ) 成本管理应该服务于企业的价值创造与提升。企业价值最大化是在保证 企业长期稳定发展的基础上使得总价值达到最大，即企业实现未来现金流量贴现值 最大，实质反映的是企业整个生产经济过程中资金运作的增值过程。而企业财务管 理工作的基本目标则是实现价值最大化目标，其主要运用价值形式对经营活动实施 管理，把企业所有物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划控制、并做出 决策安排，达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此，从有效利用企业 资源、提高企业经济效益以及科学控制企业长期运作成本角度来看，企业应将成本 管理活动提升到战略层面予以重视，要树立成本管理应服务于企业的价值创造与提 升，推动企业价值最大化目标实现的理念。 ( 3 ) 成本管理应体现全过程、全方位、全员参与理念。首先，科学的成本管 理理念强调成本管理不仅贯穿于产品的生产过程中，还要扩展到整个经营过程中。 产品的研发设计、项目投资、生产过程、销售服务以及售后维修等一系列生产经营 过程中都要树立成本管理意识，即将资本运作和生产经营的全过程都容纳进去。其 次，全方位成本管理理念要求将企业成本管理的内涵从单纯的物质成本扩展到非物 质成本，例如要对人力资源成本、环境成本、资本成本等非传统成本项目都要进行 考虑。再次，成本管理不单只是单位负责人和管理人员的责任，企业全部员工都要 树立起成本管理的意识。企业全体成员都要进行成本管理培训，并参与到企业成本 8 华北电力大学硕士学位论文 管理实际工作中，使其充分认识到企业成本降低的潜力可以不断挖掘，从而促进所 有员工都能自觉为成本降低作出贡献。 2 2 精细化成本管理理论 精细思想源于精益生产( l e a n p r o d u c t i o n ) ，精益生产方式是由麻省理工在总结 日本丰田汽车公司案例时提出。精细成本管理是把精益思想与成本管理相结合，其 核心是追求消灭包括库存在内的一切“浪费”，将精细化技术融合到企业日常运营 的全过程，形成的一套成本管理体系。精细成本管理通过运用程序化、规范化和数 字化的手段，对管理要素和作业对象实施精细、准确的控制，实现管理方式与工作 方式的高效、协同和持续改进，以达到企业成本最优。精细成本管理已经成为当今 企业优化整体生产流程、系统解决企业成本问题，提高企业核心竞争能力的重要管 理途径。 2 2 1 精细化成本管理的内涵 从整个精益生产理论来看，精细成本管理是精益理论的核心。精细成本管理是 以企业运营成本为最小化为目标，从而实现对整个企业价值最大化的管理目标。精 细成本管理是一种价值链管理的新发展，融合精益管理思想与成本管理思想，从设 计、采购、生产、质量、销售、服务等全方位控制企业价值链成本，以达到企业价 值链成本最优，从而使企业确保价值目标最大化。价值链管理理念告诉我们，在新 的环境下，企业的经营管理活动应以企业价值为目标，不仅应关注企业内部的生产 经营活动，更要关注企业外部环境的变化，即：适应外部环境的变化、满足顾客需 求是企业进行战略规划的出发点，同时也是企业从事一切生产经营活动的第一要 务。因此，在新的环境下，企业的成本管理工作必须与企业的总体经营战略相结合， 必须将其放到企业总体战略中来考虑。从战略层面看精细成本管理理论是一种低成 本战略下的以成本企画、成本维持和成本改善三大支柱相结合的成本管理。 ( 1 ) 成本企画。成本企画的思维源于新产品开发设计。所谓新产品开发设计， 是指在图纸上就制造过程进行一次预演，预演时赋予的各种条件就是实际生产过程 中具体各项要求事项的体现。这意味着降低产品成本的重心可以从生产阶段转移到 开发设计阶段。成本企画的思维正是由这种“重心转移”引起的。这种重心转移突 出地表现在两个方面。其一，在开发设计阶段乃至企画阶段就开始降低成本的活动。 这种降低成本的活动具有“源流管理”的属性。这种从源流着手的分析有助于避免 后续制造过程的大量无效作业所耗费无谓的成本。其二，重心转移更重要的方面表 现为成本的“渗入”，成本渗入意味着将材料、零件等汇集在一起装配成产品的同 9 华北电力大学硕士学位论文 时，将成本一并“渗入 进去。成本企画最关键的因素是目标成本，也就是说在产 品的企画与设计阶段就关注到将要制造的产品成本只允许是多少，制造过程实际消 耗的成本乃至顾客的使用成本都不允许超越这一范围。 ( 2 ) 成本维持。成本维持控制是在现有的生产经营坏境下降低成本，节省费 用支出。节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，属于成本维持的初 级形式。适时生产系统将成本维持提到了新的高度，以“零库存”的形式节约了几 乎全额的库存成本。成本维持是指通过对产品生产阶段各要素：包括成本要素和实 物要素进行调配和布局或制定特定的流转方式，并建立能随时监控、评价的体系， 以尽可能消除一切无效成本的防护控制。这种以“预防”或“防护”为主要特征的 控制方式在传统管理会计中表现突出，如最优存货控制模式的运用，标准成本制度 及建立在其基础上的预算管理等。值得一提的是，作业量基准预算及适时生产系统 是成本维持的热点问题。 ( 3 ) 成本改善。成本改善控制是成本抑减的精髓，主要是通过改进现有生产 程序，进一步提高其生产效率，来达到不断降低生产成本的目的。其核心在于以一 种改造和变革的观念反思现存成本管理环境的有效性、成本控制标准的合理性、以 及成本控制责任的范围与实施等问题。以扩大生产规模和提高劳动生产率来降低单 位产品成本有着更为积极的改善态势，但也只是一种基于传统规模经济学的质朴且 粗略的成本改善方式。现代企业推行的作业成本管理及其相配合的业绩计量与评价 方式是一种更为精密、更为深入的成本改善技术方式，在西方国家收效显著。 2 2 2 精细化成本管理的特征 精细化成本管理理念具有以下主要特征：成本内容的全面性。总成本管理 系统中包含有产品成本与作业成本、数量成本与质量成本、战略成本与短期成本； 成本目标的全局性。现行成本管理的目标是局部的，以降低成本为目标，而精 细成本管理的目标与企业的战略目标相一致，具有企业长远价值目标的全局性考 虑；成本构成的全动因性。现行成本管理仅把料、工、费看成是成本的构成要 素，而精细成本管理不仅包括料、工、费而且还把时间、资源都考虑进去；成 本形成的全关系性。现行成本管理把成本、质量、时间看成是相互对立的因素，而 精细成本管理则认为三者是相辅相成的，是一种递进关系；成本计算的全方法。 现行成本计算采用的是单一的以历史成本和权责发生制为原则的成本核算程序，而 精细成本管理则基于多目标，利用决策支持系统，采用多种计算程序和口径进行成 本计算；成本管理的全过程性。现行成本管理系统实质是一种只注重结果的信 息管理，而精细成本管理则强调过程管理。 1 0 华北电力大学硕士学位论文 2 3 寿命周期管理理论 寿命周期成本管理从6 0 年代产生以来已经发展成为一套通过对资产的全寿命 成本的估算与分析旨在控制资产投资、优化资产质量、谋求最佳成本效益，在现代 成本、资产管理领域必不可少且十分有效的成本管理方法。 2 3 1 寿命周期成本管理概念 寿命周期成本，是指在设备的全寿命周期内，为其论证、研制、生产、运行、 维护、保障、退役后处理所支付的所有成本之和，它将资产管理的全系统、过程中 涉及到的各种技术、物资、人力及组织管理措施，统统量化为成本费用指标，运用 系统工程的观点，同时借助一定的数字方法和计算机技术，为企业内部管理决策的 科学化提供可靠依据。因此，全寿命周期成本方法是一种系统、科学的成本管理方 法，涉及到设备工程学、技术经济学、管理工程学、决策方法、计算机应用等一系 列学科。 资产全寿命管理充分借鉴资产全寿命管理系统化、集成化的思想和寿命周期费 用最优的精髓，应用于资产管理实践，其核心意义就在于通过实施“资产全寿命管 理”，引进先进的管理思想和管理理念，实现对资产从规划、设计、建设、运行、 维护直至退役等全过程的系统化、动态化的统筹管理，在确保安全性的条件下，使 项目整体费用最优，整体效益最优。 2 3 2 寿命周期成本基本构成 资产的全寿命周期是指资产从概念的形成到最终报废这一过程所经历的各个 阶段，根据时间的先后顺序可将资产的寿命周期划分为论证与研制阶段、生产阶段、 使用阶段、退役处理阶段等，每一个寿命周期阶段都会对应一项成本。主要包括： 成本由购置成本、运行与维护成本以及报废处理成本、残值。 ( 1 ) 购置成本( c a ，c o s to fa c q u i s i t i o n ) 。购置成本是指与资产形成密切相 关的各项成本。具体包括：设计、论证环节的成本；研发、试验与定型环节的研发 成本；资产和原料购置环节的采购成本；资产投资、建造环节的成本；以及安装、 调试环节和整个环节的人工费用和其他成本。 ( 2 ) 运行维护成本( c o ，c o s to f o p e r a t i o n ) 。运行维护成本是指在资产启 用后，资产整个使用期间中运行、维修以及保障方面所需的各项成本费用，即为了 保障资产的正常运行而需要支付的各项成本费用，主要包括消耗性费用( 本体和辅 助设备的耗能) 、操作人员及其训练费用、预防维修费用、修复维修费用、装备管 华北电力大学硕士学位论文 理费用、运输费用、保障人员及其训练费用、备件保障费用、保障设施费用、技术 资料费用、保险费等。 ( 3 ) 报废处理成本( c d ，c o s to fd i s p o s a l ) 。它是指资产在报废、处理过 程中产生的费用。主要包括废品处理、污染性物品处理费用，以及报废处理过程中 涉及的人工费用、咨询评估和其他费用等。该类成本往往在全寿命周期成本中的比 重较小。 ( 4 ) 资产残值( r v ，r e s i d u a lv r a l u e ) 。资产残值表示资产在报废、处理是还存 在的能被用于其他生产、事项的剩余价值。 据此可得出全寿命周期成本的基本模型为： 全寿命周期成本= 购置成本+ 运行维护成本+ 报废处理成本设备残值。 即，l c c = c a + c o + c d r 、， 总之，寿命周期成本已经成为了成本管理的重要组成，它往往是进行决策时需 要考虑的重要指标，其管理理念符合可持续发展思想，符合全面成本管理和管理会 计的要求，对企业产品成本的分析更加准确、全面，使决策建立在全面的、科学的 基础上，可以更合理地分配有限的资源和资金，因而在固定资产比重巨大的供电企 业推进寿命周期成本管理将对实现成本精细化管理具有重要性意义， 2 4 本章小结 本章首先对成本管理、成本精细化管理以及寿命周期成本管理的相关理论基础 进行了阐述，具体包括成本管理基本概念特点、成本管理应注意的问题、精细化成 本管理的内涵与基本特征以及寿命周期成本的概念、基本构成、管理内容以及管理 意义，为进行供电企业成本精细化管理研究奠定理论基础。 1 2 华北电力大学硕士学位论文 第三章h 供电分公司生产经营与成本管理现状分析 3 1h 供电分公司经营与标准成本管理概述 3 1 1h 供电分公司生产经营概况 h 供电分公司于1 9 9 0 年7 月组建，担负着h 市六县( 市、区) 的电力供应、 销售和输电、变电、配电设施的建设维护任务。固定资产原值3 0 4 2 亿元，达到大 型工业企业标准。截至2 0 0 9 年底，全公司有员工1 2 9 1 人，下设职能机构1 4 个、 直属单位1 3 个、市县支公司5 个、供电所5 1 个。 经过近几年大规模的电网建设，h 市电网建设取得了长足发展。目前，h 市电 网2 2 0 千伏网络已构成环网运行、分区供电，1 1 0 千伏枢纽变电站实现n 一1 目标， 3 5 千伏站合理布局，基本达到重要以及大负荷乡( 镇) 一乡一站。截至2 0 0 9 年底， 公司拥有3 5 k v 及以上变电站7 4 座，主变压器1 4 2 台，总容量6 1 3 7 5 万k v a 。其 中5 0 0 k v 变电站1 座、变压器2 台、容量1 5 0 万k v a ；2 2 0 k v 变电站8 座、变压器 1 6 台、容量2 3 4 万k 、，a ；1 1 0 k v 变电站2 5 座、变压器4 9 台、容量1 8 6 5 5 万妣a ； 3 5 k v 变电站4 0 座、变压器7 5 台、容量4 3 2 万k v a 。3 5 k v 及以上公用输电线路 1 3 2 条，输电线路长度1 7 9 2 4 1 6m 。其中2 2 0 k v 线路1 8 条、长度5 3 4 1 7 4 k m ；1 1 0 k v 线路4 5 条、长度5 9 1 2 4 2 k m ；3 5 k v 线路6 9 条、长度6 6 7 k m 。l o k v 配电变压器3 6 2 1 台3 2 1 万k v a ，配电线路2 8 0 条，配电线路长度6 3 1 3k m 。2 0 0 9 年，公司售电量完 成9 4 3 6 亿k w h ，同比增长1 4 9 5 ，增速全省第一；综合线损率完成3 6 1 ，同比 下降0 2 1 ；劳动生产率完成4 8 8 4 5 3 万元人年，位居全省供电单位第一。 3 1 2h 供电分公司标准成本管理概述 ( 1 ) 标准成本管理体系建设概况。h 供电分公司的成本管理体系的核心内容 围绕标准成本建设展开。标准成本是根据电网企业生产经营活动已经达到的技术和 管理水平，对电网生产经营过程中各项标准作业活动，经过精确的调查分析和技术 测定所制定的正常情况下的最优成本消耗标准。根据电网经营特点，将标准成本划 分为检修运维成本标准、其他运营费用标准、基建项目标准成本、技改项目标准成 本、辅助建筑物大修标准成本等多项标准成本，共同组成公司标准成本管理体系， 涵盖省公司生产、经营、管理活动的各个环节如图3 1 所示。目前检修运维成本、 其他运营费用标准定额已经制定完成。其中，检修运维成本主要归集电网生产运行 1 3 华北电力大学硕士学位论文 环节发生的成本费用，其他运营费用主要归集电网经营管理环节发生的成本费用。 检修运维成本 其他运营费用成本 基建项目标准成本 技改项目标准成本 辅助建筑大修标准成本 图3 1h 供电分公司标准成本管理体系 ( 2 ) 标准成本具体制定。目前检修运维成本、其他运营费用标准定额已经制 定完成，其中，电网检修运维成本主要归集电网生产运