（工商管理专业论文）桥梁全寿命周期成本分析.pdf

学位论文原创性申明 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 文燮名：妙卞文 l t 期：彩巧年岁月知e l 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子 版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文 进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有 关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 保密的学位论文在解密后使用本士p - , 明。 ? 一虢沙p 加虢另7 撕矛 日期：多移7 年厂月多口日1 日期：矽产r 月沙日 f 桥梁全寿命周期成本分析 专业：高级管理人员工商管理硕士 硕士生：王中文 指导教师：刘娥平教授 摘要 全寿命周期成本管理是一种实现工程项目全寿命周期，包括建设期、运营期 和拆除期等阶段总成本最小化的方法。它综合考虑工程项目的建造成本和运营成 本，从而实现科学决策，可在确保质量及满足使用功能的前提下，实现降低项目 全寿命周期成本的目标。 本文在国内外已有研究的基础上，借鉴国内外经验，建立适合中国国情的、 更加完善的，系统的桥梁全寿命周期成本分析框架，并对桥梁全寿命周期成本分 析的关键技术问题进行了深入研究，从桥梁建设期、运营期和拆除期等阶段成本 出发，建立了桥梁全寿命周期成本分析模型。本文研究工作主要表现在以下几个 方面：在国外全寿命周期成本研究的基础上，基于桥梁全寿命设计理念，运用全 寿命周期成本分析法进行方案的确定进行了详细分析，最后提出了桥梁全寿命周 期成本分析的流程，为以后的研究工作奠定基础；对桥梁全寿命中涉及到的建设 期、营运期和拆除期的各个阶段的成本构成进行了框架分析，并详细分析了各成 本的内涵，在完成各阶段成本的计算模型基础上得出桥梁全寿命周期成本分析模 型，并通过港珠澳大桥工程进行了实例分析研究。 关键词：桥梁，全寿命周期，成本分析 a n a l y s i so nb r i d g ec o s t m a j o r ：e x c u t i v em a s t e ro f b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：w a n gz h a n g w e n s u p e r v i s o r ：l i uep i n g a bs t r s a c t m a n a g e m e n to fl i f ec y c l ec o s ti sam e t h o dw h i c hc a nr e a l i z el i f ec y c l ei n c l u d i n g b u i l dp e r i o d ，o p e r a t ep e r i o da n dd e m o l i s hp e r i o dt o t a lc o s tm i n i m u m i tc o n s i d e r sc o s t o fb u i l d i n ga n do p e r a t ef e ec o m p r e h e n s i v e l yt or e a l i z es c i e n t i f i cp o l i c yd e c i s i o na n d t h ea i mo fc u t t i n gd o w nl i f e c y c l ec o s tu n d e rt h ep r e m i s eo fe n s u r e dq u a l i t ya n d a p p l i c a t i o nf u n c t i o m t h ea u t h o rc o n s t r u c t st h em o r es y s t e m i cl i f e c y c l ec o s tc l a s s i f i c a t i o nf r a m e w o r k a c c o r d i n gt os i t u a t i o no fc h i n a , a n dt h e nc o m p r e h e n s i v ei n v e s t i g a t et h e c r u c i a l t e c h n o m g ya b o u tt h el i f e c y c l ec o s ta n a l y s i s t h em a i lw o r ki nt h i st h e s i si sd e s c r i b e d a sf o l l o w s ：t h et h e s i sh a ss t u d i e dt h el i f e c y c l ec o s to ft h eb r i d g e ss t r u c t u r e s o m e i m p o r t a n t b r i d g ec o m p o n e n tc o s t s w h i c hr e l a t e dw i t ht h ec a l c u l a t i o nm o d e la r e d i s c u s s e di no r d e rt op r o v i d i n gg i s tf o rl i f e - c y c l ec o s ta n a l y s i s ；t h et h e s i sh a ss t u d i e d t h el i f e c y c l ec o s tf i ：a m e w o r ka n db u i l dt h ee c o n o m i cm o d e lo fb r i d g e t h eb r i d g e l i f e t i m ec a l lb ed i v i d e di n t ot h r e ep e r i o di n c l u d i n gc o n s t r u c t i o np e r i o d ，w o r k i n g p e r i o da n dd i s p o s a lp e r i o d e v e r yc o s t sm e a n i n ga n dt h ec a l c u l a t i o nm o d e li s d i s c u s s e dr e s p e c t i v e l y k e y w o r d s ：b r i d g e ，l i f e c y c l e ，c o s ta n a l y s i s n 目录 摘要i a b s t r s a c t i l 目录l i i 第1 章引言。l 1 1 研究背景l 1 2 研究的目的与意义。3 1 3 论文的主要内容及创新点一4 第2 章理论基础与文献综述6 2 1 全寿命周期成本理论。6 2 2 目前桥梁建设成本控制中存在的问题8 2 3 国内外相关文献综述1 l 第3 章桥梁全寿命周期成本分析及模型建立1 5 3 1 桥梁全寿命周期成本分析的内涵：15 3 2 桥梁全寿命周期成本分析的流程1 8 3 3 桥梁全寿命周期成本构成分析2 1 第4 章桥梁营运期成本的计算模型2 4 4 1 管养成本2 4 4 2 用户成本一2 9 4 3 环境影响成本3 3 第5 章港珠澳大桥全寿命周期成本案例分析：3 5 5 1 桥梁概况3 5 5 2 管理成本分析3 5 5 3 养护成本分析3 8 5 4 专项检测及维修成本分析3 9 5 5 全寿命成本分析4 1 第6 章结论。一4 4 参考文献4 6 i i i 图表目录 图3 1 全寿命阶段及各阶段的成本图l5 图3 2 全寿命各阶段成本增长阶梯图1 6 图3 3 采取维修或更换措施的桥梁状况退化模型1 7 图3 4 桥梁全寿命周期成本分析流程1 9 图5 一l 大桥的管理机构模式3 6 表5 一l 桥梁构件的专项检测4 0 表5 2 全寿命成本分析总表4 2 表5 3 全寿命成本构成总表4 2 1 1 研究背景 第1 章引言 全寿命周期成本的管理是工程项目管理的一个非常重要的方面，是项目管理 科学中最主要的部分之一，而工程成本的控制是工程项目成本管理的核心。其目 标是按照客观经济规律的要求，根据市场经济的发展状况，利用科学的管理方法 和先进的管理手段，合理的确定成本并进行有效的控制，以提高投资效益和建筑 企业的经营效益。 随着我国经济体制改革的不断深入以及国民经济的持续快速发展，建筑业在 我国经济发展中起到了支柱产业的作用，国家用于固定资产投资的资金每年不断 增加。据统计资料显示，我国1 9 9 9 年、2 0 0 0 年、2 0 0 1 年、2 0 0 3 年、2 0 0 5 年社 会固定资产投资增长率依次是1 7 、9 3 、1 2 1 、2 7 7 、2 5 7 ，而其全年全 社会建筑业增加值分别是4 6 、6 2 、7 4 、1 1 、1 1 9 * o ( 统计年鉴，1 9 9 9 ， 2 0 0 0 ，2 0 0 1 ，2 0 0 3 ，2 0 0 5 ) 。从以上数据明显看出，我国建筑业增长率与固定资 产投资额增长速度相比，明显较低，表明投资规模与投资效益之间还存在着很大 的矛盾，国家用于固定资产投资的巨额资金并没有从根本上得到充分的利用。这 一矛盾的背后隐藏着工程项目决策的不科学，工程设计的不合理和工程管理的低 效。 长期以来，我国把控制工程成本的主要精力放在施工阶段一审核施工图预 算、合理结算建安工程价款。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢 ，事 倍功半。随着工程项目管理研究的不断深入，以及我国建设管理体制改革的不断 深化，及其参与国际惯例组织工程建设的需要，近几年，我国逐渐引进了一些先 进的管理模式和成本控制方法，分别在工程项目的各个阶段使用，取得了一定的 效果。但由于未对其进行系统化研究，加之我国工程项目建设自身的特点决定了 国外的一些管理模式未必适用，以及部分方法的可操作性较差，所以使得这些方 法并未能真正广泛的用于实践。 我国现阶段的成本管理模式正沿着现代化的方向发展。从总体上说，目前我 国的成本管理模式是工程建设全过程的管理，但在实际操作中又存在着一些问 题。主要有以几点： ( 1 ) 我国现阶段的工程成本管理以工程结算价为目的，只注重在施工过程中 的成本控制，忽视了工程开工前投资决策阶段对成本的控制。投资决策阶段的投 资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可 靠性、准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可 比性的工程比较少或这方面的资料积累得比较少，估算的计算办法不完善、不科 学。使工程成本管理部门和成本工作者在此阶段难有所作为。 ( 2 ) 工程成本管理以被动地按照设计图纸编制概预算和计算工程成本为主， 忽视了在设计阶段用工程成本管理影响设计，优化设计有效地控制成本。过去， 我们只注重了计算和审查建安工程成本，却很少考虑如何合理切割资金，获得美 观大方、功能齐全、经济合理的建筑产品。据有关统计资料表明，设计阶段影响 工程投资的可能性为8 0 。但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费， 设计时不考虑经济因素，使许多设计出的工程浪费大量材料，势必影响投资效益。 ( 3 ) 工程成本管理的各阶段相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算、 合同价、结算价、决算价，这六个阶段的成本分别由建设单位及其主管部门、设 计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的互为一体 的有效的工程成本管理体系。 ( 4 ) 我国目前的工程成本管理资料收集整理制度不完善。已完工程成本的收 集、整理与分析资料对成本师具有十分重要的参考价值。但是，目前我国这部分 资料十分有限，大多属成本师自己所有，达不到数据共享的作用。成本师之间不 能互通有无，共享信息，互相学习，这是一大资源的浪费。 为进一步对庞大的建设资金进行有效的管理，提高建设资金的投资效益，伎 有限的资金得到尽可能大的充分利用，就有必要对我国工程成本管理模式及方法 加以变革，寻求更加快捷有效而准确的工程成本控制方法。 2 1 2 研究的目的与意义 本论文选题的目的在于运用全寿命周期成本和财务控制理论与方法，从研究 工程项目全寿命周期成本和成本问题出发，改进现有的工程成本管理模式与方 法，探讨建立一种基于全寿命周期特点的适合中国国情的全寿命周期财务控制方 法，采用新的技术和手段，合理确定和有效控制工程成本，提高工程建设项目投 资决策水平和投资效益。 桥梁建设项目投资大，工期长，工程复杂，而桥梁建设资金普遍较紧张，因 此，做好建设项目财务控制非常重要。桥梁建设企业必须考虑项目全寿命周期成 本，革新成本控制的理念，建立一个全寿命周期财务控制系统，各阶段彼此相互 影响、相互制约、相互作用、从而达到有效降低成本减少资源消耗的作用，提高 企业的经营利润和企业的竞争能力。另外，在我国加入w t o 以后建筑市场竞争 将会变得更加激烈。加入w t o 扩大了市场需求，带来先进的经营、管理经验以 及国际化的设计理念与产品技术，有利于建筑产业及相关行业与国际市场接轨， 加快我国建筑市场化进程。但是外资企业的进入势必对我国建筑企业造成极大威 胁，加快市场优胜劣汰的进程，桥梁建设项目选择趋势必将是全寿命周期成本最 低。这种高层次的竞争将迫使我国建筑企业更加注重成本控制水平，做到全寿命 周期成本领先。 本课题的研究意义在于它的前沿性和实践性。全寿命周期成本管理最早是由 英美的一些成本工程界的学者和实际工作者于2 1 世纪7 0 年代末和8 0 年代初提 出的。虽然自其提出至今已经过了二三十年的发展，但就如何有效管理建设项目 全寿命周期工程成本，即采用什么样的办法或手段来对其进行有效的计算和控制 全寿命周期成本，目前还没有得到普遍的重视和解决。 我国现阶段的工程项目成本管理理论和方法研究与世界发达国家( 如英国和 美国) 相比还是存在很大差距。这些差距主要表现在工程项目成本管理体制方面 和对于现代工程项目成本管理理论与方法的研究、推广和应用方面。又由于随着 我国改革开放的不断深入，尤其是加入w t o 后，不但有大量的外商投资工程项 目在我国开工，而且为推动我国经济的发展，大量国家投资的工程项目也相继投 入了建设，因此急需采用先进的工程项目成本管理控制的方法去管理控制好项目 3 的工程成本，以便全面提高我国投资和工程项目的经济效益。 从投资角度出发，全寿命周期工程项目成本控制研究具有不可置否的经济意 义。我国每年用于国家固定资产投资多达2 亿以上且逐年增加，如何用好这笔投 资，如何发挥其有效性是各级政府部门、银行、项目法人，建设工程承包商都十 分关注的问题。但是长期以来的严重三超现象( 概算超估算，预算超概算，决算 超预算) ，一直得不到有效的解决，究其根源就是没有一套完善的成本管理控制 手段。全寿命周期工程项目成本理论作为发展完善的工程成本方法具有全面成本 管理及其他现有工程成本管理模式及方法所不可比拟的作用。 全寿命周期成本管理在应用范畴上存在有一定的局限性，尤其是在我国，历 史数据缺乏，工程项目的全寿命周期少则几十年，多则上百年，由于长期以来采 用的是全过程工程成本管理模式，建设期的历史数据记载的比较详细，而运营和 维护期的历史数据记载很少或根本没有记载。但是从另一方面，目前数学模型技 术、风险处理技术、预测技术、计算机算机信息处理技术等比过去都有了很大的 发展，使得进行全寿命周期成本分析和全寿命周期成本控制不仅成为可能，而且 在很多领域取得了较好的成果。这为全寿命周期成本管理的实际应用提供了先决 条件，从而也使得全寿命周期成本管理作为一种投资决策和建筑设计指导思想和 方法更趋科学化和合理化，所以这一方法现在已经得到了世界银行等国际性银行 投资组织的认可和大力推广。 1 3 论文的主要内容及创新点 本论文将在己有研究的基础上，以国内外工程成本理论为指导，并运用管理 学、建筑经济学、统计学、未确知数学等学科理论，对全寿命周期工程成本管理 及控制进行系统的研究，提出符合全寿命周期工程成本成本控制理论框架与具体 方法。探讨了关于全寿命周期工程成本的成本分析与计算的问题，给出了桥梁建 设项目全寿命周期成本计算的数学模型。 本选题的主要内容是以桥梁全寿命周期成本的构成模型为研究核心，对桥梁 全寿命周期成本概念、桥梁全寿命周期成本内涵、成本分析流程以及成本构成进 行了深入系统的探讨，并以某大桥为例，从经济、管理等几个方面，论述了基于 4 桥梁耐久性的全寿命周期成本分析的主要方法和步骤。 通过本文对桥梁全寿命成本分析进行了以下创新性研究： ( 1 ) 以桥梁全寿命周期成本分析的基本步骤为总体研究路线，以桥梁全寿 命周期成本的构成模型为研究核心，以系统分析理论和方法为指导，对桥梁全寿 命周期成本概念、桥梁全寿命周期成本内涵及计算理论和构成进行了深入系统的 研究； ( 2 ) 本文在已有的项目初始建设成本、拆除成本的基础上，着重对桥梁营 运期间的成本计算模型进行了研究，通过对国内具有代表性大型桥梁营运管理模 式、日常管养项目及成本现状、维护、大修等成本进行调研分析的基础上，建立 营运期成本构成模型及计算模型，并进行了实证研究。 5 第2 章理论基础与文献综述 2 1 全寿命周期成本理论 2 1 1 理论的产生 在2 0 世纪7 0 年代，大多数业主、建筑采购领域的研究者和专家等进行投资 决策时都局限在以建筑成本为依据。某些其它领域专家认为仅依赖建筑成本做出 投资决策的行为是不可行的。他们认为在建设期间，投入较高的成本相对于成本 低的项目而言，其运营期间的成本会较低，这即是全寿命周期成本( w l c c ) 理论 的初始阶段。然而在建筑领域，技术方面多数情况被忽略，其中w l c c 被忽视的 原因之一是缺少可靠的数据及数据收集技术，这也是对运营成本不感兴趣的原 因。 早在2 0 世纪7 0 年代，运营成本己在建筑领域和文献中出现，运营成本指运 营期间所消耗的费用。尽管并不特指建筑领域，但运营成本的潜在原理是可以运 用到建筑和资本体系，但现实中运营成本在成本预测中未得到有效的应用，因此 需要一种运用它的技术工具。 全寿命周期成本管理主要是由英美的一些工程成本界的学者和实际工作者 于2 0 世纪7 0 年代末和8 0 年代初提出创立的。后在英国皇家测量师协会的直接 组织和大力推动下，进行了广泛入的研究和推广，发展至今，逐步形成了一种较 完整的现代化工程成本管理理论和方法体系。现在能找到最早使用“全寿命周期 工程成本管理”这一名词的文献是英国的a g o r d o n 于1 9 7 4 年6 月在英国皇家特 许测量师协会建筑与工料测量季刊上发表的“3 l 概念的经济学 一文，以 及1 9 7 7 年由美国建筑师协会发表的全寿命周期成本分析一建筑师指南一书， 给出了初步的概念和思想，指出了开展研究的方向和分析方法( a g o r d o n ，1 9 7 4 ) 。 2 0 世纪9 0 年代的后期，全寿命周期成本的概念出现了。w l c c 是让建筑经济 学者考虑到长期运营成本的初始投资评估的一种新形式。w l c c 不仅考虑建筑物 6 在建设阶段成本，还考虑其未来的经营和运作成本及寿命期结束成本。 2 1 2 全寿命周期成本的含义 h a l i ma b o u s s a b a i n e 基于英国和其他地方的研究实例总结出：全寿命周期 成本是一个强有力的且不断前进的过程，建筑物从可行性研究到废弃处理的全 过程的系统评估。全寿命周期成本的评估过程，在考虑投资成本同时也考虑了建 筑物的建筑便利性、重新利用性、维护性、废弃。这种系统评估方法，为经济和 非经济主体提供了考虑项目全寿命周期的利益和各种目标的基础( h a l i m a b o u s s a b a i n e ，2 0 0 4 ) 。 桥梁全寿命周期定义可以归纳为：一座桥梁从开始酝酿、立项、科研、设计、 施工、投入营运，直至退役弃置为止的整个时期。桥梁全寿命周期成本可归纳为： 桥梁在其寿命期内耗费的各种各样资源成本的统称，包括在桥梁整个寿命期内用 于桥梁的规划、研究、设计、实验、施工、养护、检测、维修、管理、拆除处理 等阶段作业所支付的成本的总称。 2 1 3 桥梁全寿命周期成本的有关概念 以下对桥梁全寿命周期成本所涉及的相关定义做一个系统科学的界定，其中 桥梁全寿命是指桥梁从其寿命开始到寿命结束的时间。桥梁的全寿命根据其研究 和界定的不同，主要有物理寿命、功能寿命、法律寿命和经济寿命四种。 ( 1 ) 物理寿命 在正常使用的情况下，从桥梁建设决策阶段到由于物理损坏而导致基本功能 无法满足用户的正常使用的整段时间，被称为物理寿命期。桥梁的物理寿命期难 以准确地界定，因为其受到自然灾害、社会灾难、施工质量等各个方面的影响。 ( 2 ) 功能寿命 任何建设项目都是为了满足业主的某一功能的需要。桥梁的功能寿命就是在 桥梁建设决策、实施、投入使用之后到其功能不能满足业主需要之间的期限。桥 梁功能丧失主要是物理消耗、技术消耗、业主需求的变化等原因导致的。桥梁的 功能寿命既取决于项目内部因素又取决于外在因素，这些内、外因素具有随机性， 因此，桥梁的功能寿命具有不确定性。 7 ( 3 ) 法律寿命 法律寿命就是法律上规定的建设项目的合理使用年限。 ( 4 ) 经济寿命 经济寿命是指桥梁从其寿命开始，到继续使用在经济上不合理而被更新所经 历的时间。它是由营运、维护成本的提高和使用价值的降低决定的。桥梁使用年 限越长，所分摊的年资产消耗成本越少。但是随着桥梁使用年限的增加，需要更 多的营运和维修费维持原有功能。因此，年资产消耗成本的降低，会被年度营运 成本的增加所抵消。在整个变化过程中存在着某一年份，桥梁年平均使用成本最 低，称为桥梁的经济寿命。所以，桥梁的经济寿命就是从经济观点( 或成本观点) 确定的建设项目的寿命周期。 由此，桥梁全寿命周期应该是桥梁的经济寿命周期，其定义可以归纳为：一 座桥梁从开始酝酿、立项、科研、设计、施工、投入营运，直至退役弃置为止的 整个时期。 桥梁全寿命周期成本可归纳为：桥梁在其寿命期内耗费的各种各样资源成本 的统称，包括在桥梁整个寿命期内用于桥梁的规划、研究、设计、实验、施工、 养护、检测、维修、管理、拆除处理等阶段作业所支付的成本的总称。桥梁全寿 命周期成本分析：美国i s o 标准( s t a n d a r d1 5 6 8 6 ) 对“全寿命周期成本分析 给出的定义是：“它是工程项目成本的评估方法，旨在优选、对比实现寿命目标的 不同措施，即包括初建成本也包括之后的一切运行、维护成本 。美国法典( u s c ) 给l c c a 的定义是“他是一个程序和方法，用于评估现行工程项目的总经济价值， 包括初始成本和经折现的进一步成本( 整个寿命期内的维护、修复、重建和表面 翻新处理成本) ，评估原则是保证寿命的前提下总花费最少 。 通过深入分析，针对我国国情，得出桥梁全寿命周期成本分析，就是指对桥 梁全寿命周期成本的确定性与非确定性分析，分析项目的初始成本和将来营运期 间维修和养护的折现成本，估算其经济价值。 2 2 目前桥梁建设成本控制中存在的问题 目前，城市建设快速发展，桥梁建设项目利润丰厚，企业扩张经营过快，不 8 少桥梁建设企业还没有重视项目的成本控制问题，或者是想控制成本却没有行之 有效的办法和措施。目前大部分桥梁建设项目的成本管理属于粗放型，主要表现 以下几个方面： ( 1 ) 成本控制存在认识上的误区 施工项目成本控制是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织 和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是财会人 员。长期以来，有些企业的经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情， 有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务 人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产 和工程进度，材料管理人只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起 来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人 员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工 费：如果技术人员现场数据不精确，必须会导致材料二次倒运费的增加；如果技 术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。 由此可见，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个 认识的误区，就不可能搞好工程成本管理。 ( 2 ) 缺乏成本管理体制 坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进桥梁建筑企业成本管理工作健 康发展的动力。是实施低成本战略的重要武器。目前有些桥梁建筑企业因为各部 门、每个岗位责权利不相对应，以致无法考核其优劣，以致出现了干多干少一个 样，干好干坏一个样的局面：即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。这种只 安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，会给今后的 成本管理工作带来不可估量的损失。 ( 3 ) 缺乏可操作的工程成本控制依据 产品成本的控制要依据一定的标准来进行。工程作为建筑业企业的产品，由 于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何 针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据( 目标成本) 十分关键。工程 项目成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性 行为，它管理的对象只有一个工程项目，随着这个工程的完工而结束其历史使命。 9 不管该工程项目的目标成本是否能实现，仅在此一举，再无回旋余地，足见作为 工程成本控制依据的目标成本的制定复杂而重要。但很多建筑业企业对于工程目 标成本的制定过于简单化和表面化，有些施工企业只是简单地按照经验工程成本 降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件以及工期的 要求，项目经理部内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、 施工机械费、间接费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的 利润空间。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎 样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。 这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作 用，更无法分析出成本差异产生的原因。因为各工程项目之间没有可比性，结果 到下一个工程项目照样如此使目标成本永远停留在目标上。 ( 4 ) 忽视工程项目质量成本 “质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未 达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本分为内部故障成本( 如返工、停工 等引起的费用) 、外部故障成本( 如保修、索赔等引起的费用) 、质量预防费用和 质量检验费用等四类。长期以来，我国建筑业企业未能充分认识质量和成本之间 的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量 虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理 想，企业资本积累不足；有些项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量， 虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未 达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很 坏的不良影响。 ( 5 ) 忽视工程项目工期成本 工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费 ? 用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是 取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成 本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工 期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工 期要进度，造成工程成本的额外增加。 l o 2 3 国内外相关文献综述 2 3 1 国外文献综述 进入8 0 年代初，以英国工程成本管理界的学者与实际工作者为主的一批人， 在全寿命周期成本管理方面做了大量的研究并取得了突破。0 o r s h a n 的全寿 命周期成本：比较建筑方案的工具一文从建筑设计方案比较的角度出发，探讨 了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思 想，提出了工程项目成本划分方法、工程项目成本的数学方法模型和工程项目的 不确定性风险的估算方法( o o r s h a n ，1 9 8 0 ) 。 而r f l a n a g a n 的全寿命周期成本管理所涉及的问题，工程项目全寿命 周期成本核算、全寿命周期成本管理：理论与实践，指出桥梁寿命周期成本包 括设计成本、施工成本、检测成本、预防性或完全性维护成本、改造成本、失效 成本、地震灾害作用成本等几类。f r a n g o p o l 还提出了结合寿命可靠度和寿命周 期成本方法的成本一效益桥梁管理方法。( f l a n a g a n r ，1 9 8 3 ，1 9 8 4 ) p e d e l l a s o l a 等人的设计专业的全寿命周期工程成本管理和j w b u l l 等人著的建筑全寿命周期工程成本管理。这些都是在全寿命周期工程成本管 理方面有代表性的文献，他们给出了全寿命周期成本管理的基本概念、基本理论 和主要方法( p e d e l l a s o l a ，1 9 8 6 ) ( j w b u l l ，1 9 7 0 ) 。 r p e t t s 和j b r o o k s 的全寿命周期成本模型及其可能的应用一文不但 给出了全寿命周期成本管理的一套模型，而且全面探索了全寿命周期工程成本管 理的应用范围( r p e t t s ，j b r o o k s ，2 0 0 6 ) 。 j o h n w b u n 在建筑项目寿命周期成本估价的著作中，分析了建设成本、 运营和维护成本与寿命周期成本之间的关系并给出了关系图。r o b e r t j b r o w n ， r u d o l p h r ，y a n u c k e 给出了寿命周期成本估价的应用领域及研究方法。 另外，h o c k w e l l 的公路管理：一种全寿命周期工程成本管理技术的开发 的文章，以公路项目为例，探讨了这类公益性项目的全寿命周期成本管理的思想 和方法，他认为公益项目的全寿命周期成本不仅应该包括项目初始的建设成本和 随后的维修、保养和翻新成本，而且应该充分考虑设施使用者的使用成本，从而 使全社会获得最大的社会福利( a o c k w e ll ，1 9 9 0 ) 。 另外，l g m e d l e y 的从全寿命周期出发：在成本未发生前就管理它文章 是从工程项目成本事前管理的角度，讨论了如何运用全寿命周期成本的方法，进 行项目的方案比较和选择。这些学术文章分别从不同的角度对全寿命周期成本管 理的思想和方法进行了深入的探讨( l g m e d l e y ，1 9 9 6 ) 。 在这一阶段，英国皇家特许测量师协会不仅投人了很大的力量去推动全寿命 周期成本管理的发展，而且还与英国皇家特许建筑师协会( r o y a li n s t i t u t eo f b r i t i s ha r c h i t e c t s r i b a ) 合作，直接组织了对全寿命周期成本管理的广泛而深 入的研究和全面的推广，他们不仅在各种测量师和建筑师协会的专业刊物上刊登 发表了大量有关全寿命周期工程成本管理方面的研究论文，而且先后出版了全 寿命周期工程成本管理：一个能够使用的范例、建筑师全寿命周期工程成本核 算与初略设计手册、建筑全寿命周期工程成本管理指南等一系列的行业专著 和指南，以及许许多多的有关工程项目全寿命周期工程成本管理的文件和报告。 目前，寿命周期成本估价和管理技术已经应用于所有的建设领域，包括建筑 物、公路、桥梁、水利系统等，甚至可应用于建筑物的某一特定部件。美国交通 部( u s d e p a r t m e n to ft r a n s p o r t a t i o n1 9 9 8 ) 介绍了寿命周期成本分析技术在公 路设计中的应用，提供了一个详细盼过程来决定工作区域的使用者成本，引入了 一个概率方法来解决进行l c c a ( l i f e c y c l ec o s ta n a l y s i s ) 时输入数据的不确 定性问题。这个报告首先讨论了在公路设计时应用l c c a 的基本原则，讨论了输 入参数的问题，并提供了一个传统l c c a 方法在公路设计中应用的例子，讨论了 输入数据的可变性和内在的不确定性，提供了折现率( 时间价值) 一个可接受范围 的建议。 美国交通部( u s d e p a r t m e n to ft r a n s p o r t a t i o n ，2 0 0 2 ) 给出了公路工程 l c c a 的一个简洁的描述，包括什么是l c c a ，为什么要采用l c c a ，采用l c c a 方 法的步骤：建立设计方案、决定活动时间、估计成本、计算寿命周期成本、对结 果进行分析，以及采用l c c a 会遇到的问题时所需的数据、不确定性和使用者成 本等。 寿命周期成本分析手册( l i f ec y c l ec o s ta n a l y s i sh a n d b o o k ，1 9 9 9 ) 给出 了建设项目寿命周期成本分析的术语：初始化和未来费用、残值、研究周期、实 1 2 际折现率、现值：给出了寿命周期成本各个成本部件的定义、计算和寿命周期成 本的计算；并给出了学校设施寿命周期成本分析和方案选择的例子。 l i f ec y e l ec o s ta n a l y s i sg u i d e l i n e s ( 2 0 0 2 ) 给出了什么时候需要进行 寿命周期成本分析、寿命周期成本分析的时间选择、正式批准过程、法律需求。 并给出了寿命周期成本分析的过程和寿命周期报告的标准格式。 l i f ec y c l ea n a l y s i sf o rb r i d g e s 给出t 桥梁管理系统的结构模型，桥梁 管理系统的决策流程，桥梁寿命周期成本的成本部件和寿命周期成本估价模型与 计算机实现界面。 2 3 2 国内文献综述 国内对于寿命周期成本的研究也开始于上个世纪后期，改革开放以来，国家 对基础设施建设的投资体制进行了一系列改革，打破了计划经济体制下高度集中 的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样 化、项目建设市场化的新格局。1 9 8 8 年，开始推行工程监理制度，1 9 9 5 年推行 项目经理负责制，即项目设计寿命期内项目经理负责制，和项目监理制度，提高 了企业对工程项目寿命期质量的认识，随着我国政府对资源稀缺性认识水平的提 高，本世纪初，交通部提出了“人性化 和“以破坏自然资源最小”等为目标的 道路桥梁设计理念，结合国外发展的全寿命设计分析理念，因此在项目的前期规 划可行性研究和设计、施工、管理、养护、维修、寿命终了处理阶段，进行工程 项目全寿命周期成本可靠性和经济性分析已成了我国交通行业专家的共识。 在我国全国成本工程师执业资格考试培训教材( 2 0 0 5 ) 中对工程项目的 寿命周期成本的论述中认为工程寿命周期成本是工程设计、开发、建造、使用、 维修和报废过程中发生的成本，也即该项工程在确定的寿命周期内或在预定的有 效期内所支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、回收报废等成本的总和。 国内对于寿命周期成本的研究也开始于上个世纪后期，我国学者王福敏研究 员利用寿命周期成本的思想提出了对旧桥进行维护性加固工作，他认为桥梁寿命 周期成本不能只考虑建设期的成本，而是应该综合考虑围绕该桥的大量间接成 本，主要包括社会影响成本、远期综合成本、潜在成本和诱增成本等，并且就武 隆乌江二桥旧桥改造决策中如何考虑桥梁寿命期成本问题进行了介绍( 王福敏， 1 3 2 0 0 5 ) 。 我国学者吴海军博士和陈艾荣教授提出对于桥梁寿命周期成本包括“机构成 本 和“使用者成本”的组成，并且对寿命周期成本的计算模型进行了初步研究， 提出了寿命周期成本的大概计算模型，指出桥梁寿命周期成本除了包括设计成 本j 建造成本、维护成本、修复成本外，还包括使用者成本和剩余价值几部分组 成( 吴海军，2 0 0 4 ) 。 我国学者沈达峰教授综述了运用寿命周期成本优化的分析方法对桥梁结构 各种成本计算方法进行优化，同时进行经济效益的分析，指出寿命周期成本包括 建设成本、常规检查和养护成本、由于交通中断或阻塞所导致的经济损失的成本、 交通设施成本、环境保护成本，同时进行了经济效益的分析( 沈达峰，1 9 9 7 ) 。 我国学者陈艳艳教授研究了桥梁破坏对整个交通系统造成的直接损失及间 接损失，同时研究了单位用户成本的构成，指出桥梁修复会引起驾驶使用、事故 成本、车辆废气排放对环境的污染成本三种成本的增加。根据用户成本的构成， 通过建立交通需求及分配模型，进行了单位用户成本的评估，通过对加固投资与 加固后带来的经济效益( 经济损失减少) 的比较，提出对于桥梁加固方案比较经 济可行的评估方法( 陈艳艳，2 0 0 2 ) 。 此外，财团法人台湾营建研究院( 桥梁寿命周期成本评估方法与结构使用年 限的建立) ，对台湾省和国外桥梁寿命周期成本评估与使用年限相关研究进行了 综述，探讨了桥梁结构使用年限的建立，给出了性能导向寿命周期成本的评估模 式，给出了两个例子进行示例演练和模式验证( 一个例子为新建桥梁，一个例子 为现有桥梁) ，最后建立了桥梁寿命周期成本评估的原型系统，包括系统结构规 划、数据库结构建立、系统界面展示和现存的b m s ( 桥梁管理系统) 相容性的探讨。 1 4 第3 章桥梁全寿命周期成本分析及模型建立 3 1 桥梁全寿命周期成本分析的内涵 全寿命周期成本分析的实质是桥梁工程项目管理的一种指导思想和方法，核 心是要求从桥梁工程项目全寿命出发去考虑成本和成本问题，关键是要实现工程 项目整个寿命周期的总成本最小化。工程项目整个寿命期间直接的、间接的、社 会的、用户的、环境的所有成本都以货币的形式来表现，作为项目评价的依据。 基本思想是在设计施工阶段，不论是事先采取防护措施还是以后“坏了再修 ， 都要做出经济预算和比较，设计者和承建者要对工程的“全寿命负责到底。 从投资决策角度考虑，l c c a 能够指导投资决策者自觉地、全面地以桥梁工 程项目全寿命为出发点，综合考虑桥梁各阶段的成本，从多个可行性方案中，按 照全寿命周期成本最小化的原则，选择最佳的投资方案，从而实现更为科学合理 的投资决策。桥梁全寿命各阶段的成本图如图3 _ 1 所示。 鑫 ， 一 l i： 拆豫 一毁巍凑繁盼段一一蹙诗瓣& 一：麓z 群展：一 蕾逐瞬段。臂忍0 图3 1全寿命阶段及各阶段的成本图 1 5 在投资决策阶段，实际实施的全寿命周期成本曲线迅速上升。一般来说，通 过需求分析和可行性研究所做的决策，大约8 0 的全寿命周期成本发生在这一阶 段。相反，通过计划累计的全寿命周期成本曲线反映，仅有2 0 的实际成本发生 在投资决策阶段，大约8 0 发生在施工、营运和拆除处理阶段。 从设计方案角度考虑，l c c a 的思想和方法可以指导设计者在确保桥梁耐久 性与结构设计合理的基础上，全面地从项目全寿命出发，综合考虑使用寿命期内 的所有成本，从而使设计方案更为科学、建筑材料选择更加合理。以便在确保设 计质量的前提下，实现降低桥梁全寿命周期成本的目标。对于有成本效益的桥梁 工程项目规划设计，应缩小全寿命各阶段因设计改变所产生的影响。通常设计步 骤每前进一步，相应的成本就会扩大为原来的1 0 倍，如图3 - 2 所示。 或本 需承评价识步设计施 = 瞬设计施工嚣运 图3 2 全寿命各阶段成本增长阶梯图 寿禽阶段 因此，在初步设计基础上进行施工图设计、减少全寿命施工和营运阶段的变 更，能够很大程度的节约全寿命周期成本。从阶段性来说，桥梁全寿命周期成本 控制重点应该放在设计准备阶段。设计准备阶段是桥梁全寿命周期成本控制的关 键阶段。设计最终形成的方案和图纸对桥梁实体的施工和将来的运行使用具有重 要的影响。由于工程量由设计决定，因此，设计决定了桥梁在建造阶段的各种要 素成本，如材料成本、人力资源成本、机械设备成本等。桥梁功能设计是否恰当 应用，又会对桥梁投入使用后的运行成本构成影响。可以说，设计决定了建筑寿 命周期成本，设计阶段理所当然应成为桥梁全寿命周期成本控制的重点。 1 6 从桥梁施工角度考虑，l