（工商管理专业论文）电信数据通信的项目管理应用研究.pdf

华北电力大学丁商管理硕士专业学位论文 摘要 在电信业纷纷进行业务转型和新技术的推动下，电信运营商将进行大规模的数 据通信网络建设，如何做好数据通信项目的管理成为运营商的一个重要课题。本文 阐述了电信项目管理的一般方法，提出数据通信项目管理是电信项目管理的一个重 要方面。为了更好的介绍数据通信项目的特点，对数据通信的技术特点进行了分析。 在此基础上按照项目管理的方法对i p 承载网项目进行了案例分析。归纳了数据通信 项目在项目团队组织、项目整体控制、质量、进度、成本控制方面的一些解决方法。 最后分析了数据通信项目对传统运营体制带来的冲击。 关键词：项目管理，数据通信，应用 a b s t r a c t a l o n gc h i n e s et e l e c o mi n d u s t r ys e r v i c er e f o r m i n ga n dt h ed e v e l o p m e n to fa d v a n c e d t e c h n o l o g i e s ，t e l e c o mo p e r a t o r sw i l lf a c eac h a l l e n g ec o m ef r o m1 a x g ed a t ac o m m u n i c a t i o n n e t w o r kb u i l d i n g h o wt om a n a g et h ec o r r e s p o n d i n gd a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tw i l lb e c o m e ah o tt o p i cf o ro p e r a t o r s i nt h i st h e o r y ，t h eg e n e r a lm e t h o do ft e l e c o mp r o j e c tm a n a g e m e n t i sm e n t i o n e d ，a n do n eo fi t sk e y s ，i e d a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t ，i sf o c u s e d t h et e c h n i c a lc h a r a c t e r i s t i c so fd a t ac o n u n u n i c a t i o na r ea n a l y z e d a n dt h e nt h es p e c i a lc a s e o fi pb e a r e rn e t w o r kp r o j e c ti ss t u d i e db ym e a no f g e n e r a lp r o j e c tm a n a g e m e n tw a y s o l u t i o n s o fd a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tm a l l a g e m e n ta les u m m a r i z e di nt e a mo r g a n i z a t i o n ，p r o j e c t c o n t r o l ， q u a l i t yc o n t r o l ，p r o g r e s sf o l l o w u pa sw e l la sc o s th a n d l i n g i nt h ee n d ，t h er o o t c h a l l e n g e st ot r a d i t i o n a lo p e r a t o r sa r ei n v e s t i g a t e d g a o x i a o h u i ( m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f h u a n g w e n j i e k e yw o r d s ：p r o j e c t m a n a g e m e n t ，d a t ac o m m u n i c a t i o n ，a p p l i c a t i o n 华北电力大学丁商管理硕士专业学位论文 摘要 在电信业纷纷进行业务转型和新技术的推动下，电信运营商将进行大规模的数 据通信网络建设，如何做好数据通信项目的管理成为运营商的一个重要课题。本文 阐述了电信项目管理的一般方法，提出数据通信项目管理是电信项目管理的一个重 要方面。为了更好的介绍数据通信项目的特点，对数据通信的技术特点进行了分析。 在此基础上按照项目管理的方法对i p 承载网项目进行了案例分析。归纳了数据通信 项目在项目团队组织、项目整体控制、质量、进度、成本控制方面的一些解决方法。 最后分析了数据通信项目对传统运营体制带来的冲击。 关键词：项目管理，数据通信，应用 a b s t r a c t a l o n gc h i n e s et e l e c o mi n d u s t r ys e r v i c er e f o r m i n ga n dt h ed e v e l o p m e n to fa d v a n c e d t e c h n o l o g i e s ，t e l e c o mo p e r a t o r sw i l lf a c eac h a l l e n g ec o m ef r o m1 a x g ed a t ac o m m u n i c a t i o n n e t w o r kb u i l d i n g h o wt om a n a g et h ec o r r e s p o n d i n gd a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tw i l lb e c o m e ah o tt o p i cf o ro p e r a t o r s i nt h i st h e o r y ，t h eg e n e r a lm e t h o do ft e l e c o mp r o j e c tm a n a g e m e n t i sm e n t i o n e d ，a n do n eo fi t sk e y s ，i e d a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t ，i sf o c u s e d t h et e c h n i c a lc h a r a c t e r i s t i c so fd a t ac o n u n u n i c a t i o na r ea n a l y z e d a n dt h e nt h es p e c i a lc a s e o fi pb e a r e rn e t w o r kp r o j e c ti ss t u d i e db ym e a no f g e n e r a lp r o j e c tm a n a g e m e n tw a y s o l u t i o n s o fd a t ac o m m u n i c a t i o np r o j e c tm a l l a g e m e n ta les u m m a r i z e di nt e a mo r g a n i z a t i o n ，p r o j e c t c o n t r o l ， q u a l i t yc o n t r o l ，p r o g r e s sf o l l o w u pa sw e l la sc o s th a n d l i n g i nt h ee n d ，t h er o o t c h a l l e n g e st ot r a d i t i o n a lo p e r a t o r sa r ei n v e s t i g a t e d g a o x i a o h u i ( m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f h u a n g w e n j i e k e yw o r d s ：p r o j e c t m a n a g e m e n t ，d a t ac o m m u n i c a t i o n ，a p p l i c a t i o n 声明尸明 本人郑重声明：此处所提交的工商管理硕士学位论文电信数据通信的项目管 理应用研究，是本人在华北电力大学攻读工商管理硕士学位期间，在导师指导下 进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之 处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电 力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：茎魄丝日期：盈i ：丝：兰里 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或 其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校 可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不 同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 、。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名：刍啦缝 导师签名 日期：日期：础堑：竺 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 第一章 引言 1 1 研究的背景及意义 2 0 0 7 年，软件业、i t 产业和通信产业开始逐步实现全方位融合。对电信运营 商而言，i c t 的发展可以实现由传统运营业向信息服务业的转变；对电信设备制 造商来说，i c t 带来的是多媒体的新发展空间和电信基础网络再一次升级的新机 遇；而对i t 行业而言，i c t 打破了原有业务的领域，从而进入更广阔的信息沟通 新世界。 融合，j 已经成为电信业发展的主要内容，电信业将面临新的融合格局：即从 i c t ( i n f o r m a t i o na n dc o m m u n i c a t i o nt e c h n o l o g y ) 单一产业链结构，逐步向t i m e ( t e l e c o m ，i n t e m e t ，m e d i aa n de n t e r t a i n m e n t ) 型复杂生态系统的转变。 随着技术的发展，尤其是互联网、i p 技术的广泛应用，电信运营商的网络建 设项目已经从传统的窄带、单业务网络向宽带数据综合承载业务网络进行转变。 用户的需求也从传统的固定语音业务向移动、数据、互联网转变。这种转变给通 信行业的项目管理提出了新的要求。 2 0 0 6 年全国通信业发展统计公报显示，2 0 0 6 年全年累计完成通信业务总 量1 5 3 2 1 0 亿元，其中，电信1 4 5 9 2 1 亿元，邮政7 2 8 9 亿元。完成通信业务收入 7 1 2 0 6 亿元，其中，电信6 4 8 3 8 亿元；邮政6 3 6 8 亿元。通信行业增加值完成4 6 4 1 7 亿元。通信固定资产投资2 2 2 6 8 亿元，其中，电信2 1 8 6 9 亿元；邮政3 9 9 亿元。 2 0 0 6 年全国电话用户总数突破8 亿户，移动电话用户总数突破4 亿户。固定电话 用户新增1 7 3 6 7 万户，总数达到3 6 7 8 1 2 万户。移动分组数据用户总数达到1 3 8 0 9 4 万户。固定电话普及率和移动电话普及率分别达到2 8 1 部百人和3 5 3 部百人。 基础电信运营企业互联网用户中，拨号用户达到2 6 4 2 0 万户；专线用户达到6 2 1 3 6 户；宽带接入用户达到5 1 8 9 9 万户，宽带接入用户中x d s l 用户3 7 1 2 0 万户，l a n 用户1 4 4 9 2 万户，w l a n 用户2 5 万户。全社会互联网使用人数新增约2 6 0 0 万， 总数达到1 3 7 亿人【l 】。 从公报中可以看出，移动、互联网宽带、数据用户正在大量增加，传统的固 定用户增量在相对减少。市场对移动业务、互联网、数据宽带、移动数据业务的 巨大需求，3 g 新一代网络的技术推动，通信运营商正在酝酿着大规模的数据通信 网络建设，以应对市场的变化。 同时近年来国内电信市场竞争的加剧，通信项目的风险在不断增加，国内通 信运营企业对通信项目的质量、进度、成本、效益越来越重视，提出了更高的要 求。和国外优秀通信运营商相比，在通信项目管理方面存在着一定的差距，引入 科学的项目管理理论和方法，应用于国内通信项目管理中去，特别是运营商数据 l 肇趣电力丈学t 态管理颁上专业学使论文 项目管理中去，这己经成为当务之急。 未来将是一个宽带无处不在的世界。对用户丽言，在任何地点，透过任何设 备、任何屏幕访问任何服务的梦想将逐步实现。而全业务宽带正是能够开启大众 市场的关键。它将为用户带来更加丰富的互动媒体体验，以及使用镊何设备都能 轻松访问相同内容和服务的便利性。对运营商和服务提供商而言，全业务宽带的 “便利性、“连接性和“经济高效性”使得各种新业务有了更广阔的平台。这 将帮助他们提高收入，降低用户流失率，让用户在家中和外逃途中都能使用宽带 连接。 随着近年来电信市场竞争的加剃，运营项蠢建设的风险在不断增加，对项冒 建设的成本、进度、资源控制提出了更高的要求。基于这一情况的出现，以提高 遴信工程项目管理水平为重点的透信工程项目管理，特别是提高日益增加的数据 通信网络建设项目的管理水平，被提到运营商管理e 1 程中来并正在崛起成为运营 商的一种新的核心竞争能力。中国联通从1 9 9 9 年开始启动，经过几期的工程建设， 建成了覆盖全国的a t m 、v o i p 、i p 承载、1 6 5 互联网、宽带城域网等网络，其他 运营商也陆续建立了自己的全国数据网络。目前3 g 网络建设在即，各运营商陆续 开始了软交换、新l p 承载网建设。本文通过对数据项嚣的管理模式进行研究，分 析电信运营商数据项目项圈管理应用的现状和存在的问题，提出优化方案，从而 必新一代数据通信网络建设，探索一种合适数据通信溺络项鞘建设项豳管理模式， 提高电信运营商的项目管理水平，为国家新的一轮电信网络建设减低风险。 1 2 国内外研究和应用成果综述 1 2 1国外研究及应用状况 国际电信领域内，许多企业在增加新的营业内容时，对新上项圈都采用了项 目管理模式，并且取得了显著的效果。其中既包括电信设备商，也包括通信运营 商，诺基巫谣门予公司、阿尔卡特。朗讯公司，a t & t ，i b m ，爱立僚等企监在薪 建项目管理应用中成为最为成功的典范。近年来，国际上项目管理研究与应用发 展出现一些值得注意的动内，主要有： ( 1 ) 内容范畴不断扩展：例如，从工程项目的管理扩展到其它项目的管理； 从要针对项目执纷阶段的管理扩展到系统的考虑项照的全寿命管理，包括项目需 求理论，前期决策，计划实施，宣到项目结束等等。 ( 2 ) 高新技术和r & d 项目管理的需求不断扩大；这赋予了现代项目管理中 战略性、风险性、竞争性、规模他、复杂纯、高附加值和信息密集等明显的特征。 ( 3 ) 知识体系不断完善：在需求的推动下，项目管理的理论与方法也随之发 展、圜趋成熟，成为集多领域知识为一体的综合性交叉学科。包括某些逶用的管 2 华北电力大学- t 商管理硕：仁专业学位论文 理学知识，各种不同类别项目所共同需要的项目管理基础知识，以及各应用领域 项目所需要的特殊管理知识。 ( 4 ) 计算机与信息技术支撑平台的快速改善：使用国际互联网和企业网等现 代化的通讯技术，对项目全过程中产生的信息进行收集、储存、检索、分析和分 发，以改善项目生命期内的决策和信息的沟通。各种类型的项目管理软件( 如预 算软件、进度控制软件、风险分析软件等) 也在不断的改善【2 】。 1 2 2国内研究和应用状况 在国内电信领域，为了应对日激烈的电信市场竞争，大多数的电信企业已经 认识到了项目管理对企业价值实现的重要性。电信企业开始进行项目管理知识培 训，应用一些项目管理的方法。国内通信运营企业项目管理应用刚刚开始，还未 形成完整的、系统的管理体系。一些通信工程项目的建设，已经应用到项目管理 知识，但通常只是使用项目管理的一些简单工具方法，而没有将项目管理的系统 理论和完整方法融入整个公司运作过程中。由于管理层及其员工们对项目管理的 生疏和忽略，在公司的整个运营过程中，特别是新内容的运作，必然会产生一定 的困难和问题，在运作效果、效益带来负面影响。侧主要表现为： ( 1 ) 在各项经营、建设以及其他与项目相关内容的运作过程中，大多没有运 用完整的项目管理方法或手段。只是在实施人员中简单的把项目管理作为进度计 划工具，并未上升到管理层的应用。没有系统的、在组织的各个层次上应用项目 管理的方法和理念，从而无法体现项目管理带来的巨大效益。 ( 2 ) 项目的纷繁复杂，项目各种文档的管理电子化程度不高，不便查找，对 项目经验的积累和再次应用造成一定的困难。老业务、旧内容的操作，程序混乱， 职责不清：新业务、新项目的开展，不知所措，无从下手。 ( 3 ) 在通信工程建设方面，项目管理的方式方法不到位，造成工程效果、效 益无法保障，项目的风险无法控制。 ( 4 ) 对项目的生命周期概念划分不清，没有明确的界定，不同阶段可能由不 同的部门负责，缺少统一的整个周期的管理者和协调者。各部门之间，不曾制定 实际的沟通计划，给项目的协调和责任划分带来很大困难。 综上所述，随着数据通信的持续高速发展，竞争同益激烈，数据通信项目的 建设与管理的作用和重视程度也由此提到前所未有的高度。为适应竞争和满足的 需求，运营商对项目建设及其有效执行相当重视，并从战术层面采取了一些有效 措施，如采用甘特图、定性图形法、定量加算法等，使得电信企业建设项目质量 有所保证，建设进度有所加快，建设成本有所下降。但是，这些措施的实施，并 未从根本上改变以往边做边看，遇到问题时，再临时找对策的项目管理作风，对 项目的关键因子，如时间、质量以及成本等可能失效的情况无法有效的取得，难 华j 艺电力大学齑管理鞭圭专业学位论文 以实现“事前控制 ，“防患于未然”。 1 2 3国内项目管理的发展方翱翔趋势 ( 1 ) 面向市场、面向国际、全面推进项目管理的应用。在项目实践中，不同 的项霉表现为不同的行业、类型、规模和复杂程度，不同的顼西对类似的过程也 有着不同的侧重。在项目的启动阶段，要设定项目的方向和目标，这对工程项目 焉言已经有规范的程序，但对于r d 项强来说则要重要风险评价，因而要困难 得多。在计划、执行和控制阶段，跨部门、跨地域的大型复杂项目，计划与协调 可能显得更为重要。因此，特别需要全面推进项耳管理的应用，分类建立项圈管 理的运行模式l 引。 ( 2 ) 努力提高项目管理中的信息技术水平。目前已经开发出不少的项目管理 软件和项目管理软件的集成产品，但缝用于指导项目运行的软件产晶还较少。已 有的项目管理技术，还需要有与之匹配的项目管理模式，才能发挥更大的作用。 特别是在与信息技术的结合上，要有新的突破。 ( 3 ) 加强国际学术交流。目前我国已经加入囡际项目管理组织i m p a ，并和 些国家的项尽管理组织进行了联系和互访，成功地举办过国际项遐管理学术会 议。今后要进一步加强国际间的学术交流，促进我国项目管理整体水平的提高。 特别要加强与国外大学、研究机构、企业缀织的交流和合作了。通过高水平、高 层次学术交流活动，可以培养一大批项目管理研究与开发的优秀人才。在今詹的 若干年内，我国的项目管理发展将会大大加快，也会很快从组织上、标准上、水 平上同国际项量管理的发展接轨疆l 。 1 3 研究的思路和主要内容 本文介绍了项目管理的基本理论，分析了项目管理在电信项目中的应用情况。 在此基础上，通过对国际、国内电信运营商的发展趋势分析，得出数据通信项目 建设是未来电信运营商通信工程建设的核心和重心之一。 数据通信项目的项目管理方法和数据通信的技术特点息息相关，本文从数据 通信项目技术特点的角度出发，对数据通信项曩的项霉管理方法进行研究。首先 对数据项目的技术特点进行了分析总结，然后传统的电路交换技术进行了对比。 在理论分析的前提下，按照项鞠管理的方法对中国联逶糟承载网络的建设进 行了实证研究，内容涉及到项目的流程控制，计划控制，w b s 内容分解的文档资 料库的建立等等。， 通过对i p 承载网建设项目实证研究，归纳总结电信运营商数据通信项目管理， 除了遵循般的电信项目管理方法外，还要符合数据通信项目的高时效性，技术 的复杂性，尤其是软件调试和网络调试的复杂性，以及质量要求等方面的特点。 4 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 针对上述情况，对以下内容进行了探讨： 数据通信工程项目经理的选择时必须具备的素质；应对数据项目的复杂性， 提出了对数据通信项目管理一种有效的控制方式项目管理会议。在数据通信工程 中网络整体调试和软件调试无论在时间控制还是在成本控制中都是关键控制点之 一。在成本控制方面提出数据通信项目在软件和人工成本上会有很大的不同。由 于数据通信项项目的功能主要依靠软件和网络整体性能来实现。对于调试人员的 技术水平提出了较高的要求，必然导致人工成本的提高。探讨了提出了建立实验 室模拟环境，专家和一线工程师两级体制的方式，通过制作网络属数据模板的形 式来降低人工成本，提升工作效率。最后探讨了由于数据项目的技术特点，除了 导致从项目设计、工程施工调试，到后期维护和交换项目的不同，而且还会导致 电信运营商在维护体制上的变化。 1 4 预期的成果和创新点 对实例进行归纳，为电信运营商的数据项目管理水平的提高提出建议方案。 提升数据通信项目的管理水平，为3 g 网络建设提供一定的借鉴依据。 可能的创新点： ( 1 ) 提出电信运营商数据通信项目管理的重点和难点，并提供可行的解决方 案。 ( 2 ) 电信运营商数据通信项目管理执行实施，对维护体制的冲击。 华北电力大学工亵管理碛专业学袋论文 第二章项目管理在电信工程中的应用 2 1 项目管理的理论基础 2 。1 1 项豳管理的定义和特点 2 。l 。1 1 项目管理的定义 项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性 组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态 管理和项澄目标的综合协调和优佬： 4 项目管理贯穿于项目的整个生命周期，对项目的整个过程进行管理。它是一 种运用既有规律又经济的方法对项霉进行高效率的计划、组织、指导和控制的手 段，并在时间、费用和技术效果上达到预定目标。 顼尽管理的特点与一般作业警理不同。作业管理只对效率和质量进行考核， 并注重与经验进行比较，而项目管理的结构须以任务( 活动) 定义为基础来建立， 以便进行时间、费用和人力的预算控制，弗对技术、风险进行管理【5 1 。 2 1 1 2 项目管理的特点 ( 1 ) 项目管理的对象是项目或被当作项目来管理的“运作”。 项目管理是针对项昏的特点而形成的一种管理方式，因丽其管理对象是项茸， 这一点与企业管理有明显的不同。企业管理的对象是一个相对稳定的经济实体， 褥项雷管理的对象是一顼动态性缀强的 壬务。企业管理的翟的是促进该实体不断 发展、壮大。项目管理的目标是促使该项任务按质、按量、按期完成。 ( 2 ) 项星管理贯穿系统工程的思想。 项目管理把项目看成一个完整的系统，依据系统论“整体一分解综合 的原 理，可将系统分解为许多责任单元，由责任者分别按要求完成目标，然后集成为 最终的成果；同时，项目管理把项目看成个有完整生命周期的过程，强调部分 对整体的重要性，促使管理者不要忽视其中的任何阶段以免造成总体的效果不佳 甚至失败。可见项目管理是戳系统王程为其理论基础与指导愚想的。但两者并非 没有区别。因为任何一个项目都是一个特定的系统，而并不是任何一个系统都是 项爱。系统工程以系统的最优纯为霉标，丽顼基是以特定的指标为黑标，并不要 求项目系统的最优化。 ( 3 ) 项目管理组织的特殊性( 临时性、柔性等) 。 项目管理的一个最为明显的特征即是其组织的特殊性。它表现在以下几个方 面： 项嗣管理的组织是临时性的。由于项目是一次性的，褥项目的组织是为的 6 华北电力大学工商管理硕上专业学位论文 建设服务的，项目终结了，其组织的使命也就完成了。 项目管理的组织是柔性的。所谓柔性即是可变的。项目的组织打破了传统 的固定建制的组织形式，而是根据项目生命周期各个阶段的具体需要适时地调整 组织的配置，以保障组织的高效经济运行。 项目管理的组织结构趋于扁平化，强调其协调控制职能。项目管理是一个 综合管理过程，其组织结构的设计必须充分考虑到有利于组织各部分的协调与控 制，以保证项目总体目标的实现。因此，目前项目管理的组织结构多为矩阵结构， 而非直线职能结构。 项目管理是基于团队管理的个人负责制。 项目管理的方式是目标管理。 项目管理是一种多层次的目标管理方式。由于项目往往涉及的专业领域十分 宽广，而项目管理者谁也无法成为所有专业领域的专家，对某些专业虽然有所了 解但不可能像专门研究者那样深刻。现代的项目管理者只能以综合协调者的身份， 向被授权的专家，讲明应承担的工作责任及意义，协商确定目标以及时间、经费、 工作标准的限定条件。此外的具体工作则由被授权者独立处理。同时，经常反馈 信息，检查督促并在遇到困难需要协调时及时给予各方面有关的支持。可见，项 目管理只要求在约束条件下实现项目的目标，其实现的方法具有灵活性。 项目管理要创造利于项目顺利进行的环境。 项目管理是一个管理过程，而不是技术过程，处理各种冲突和意外事件是项 目管理的主要工作。这里应该强调一下所谓项目文化问题。在企业管理中，企业 由于其组织结构的长期稳定性，经过一定时期的运行、发展，可以形成其特有的 企业文化，而项目所关注的是如何使具有各自不同文化背景的人员能协调一致地 在一个临时性组织中工作。因此项目管理所强调的是在交叉文化中如何沟通的问 题【6 】。 项目管理工具、方法和手段的先进性和开放性。 2 1 2项目管理的知识体系 项目管理作为一门管理科学，首先它具有一般管理的公用知识部分，还有项 目管理特有的方法和工具，以及项目相关应用领域的行业知识，是一门交叉学科。 项目管理独有的知识体系和方法、工具，是项目管理内容中的核心。按照美国项 目管理协会提出的现代项目管理知识体系的划分方法，现代项目管理知识体系主 要包括九个方面，这九个方面分别从不同的管理职能和领域，描述了现代项目管 理所需要的知识、方法、工具和技能。这九个方面是： 7 孥j 艺电力入学工囊管理颈士专业学锭论文 餐 l a h 臻甏 2 执 亍壤l 秘步绝髑 谴明招 拿魏霆蕞嚣蓦瑷羹麓 i 错孽峰静惩礓h 軎l 牙 警秽磺i ；j 释 毒繁嫒雯臻 l 凄a 绶筵 1 奔自簿 2 费增爱葬 ，摹霎 # 蛰籍 。i 拽运i 盘虹 ，2 赣馨露餮 0 麓_ 踱掰舂 4 桶辫置摹糟臀理 ，1 蠡蕊交毫 2 蘸满龟曳 3q i l i ll 摔触燃掏 ，4 蒸攀羲囊 5 螽增警囊 1 琏辆缝蜘 j 蛮笺爱甓滗 0 熏笺饔餮势剿 li 啦“壤巍穑 2 嫒玲鬏骥 3 窀醺蠛轻舞 4 宅麓f 瞩； 皤 5 麟垮封躞翅 $ 罐霎籀 、i 蘸磅建主 冀蓐萌持牟 ，3 辨碡囊撵镉算 l 瑟蘧羚装l | 滋t 。蕊澍i f 磋堆蠢 6 避援静甥 力豫螽! 斑勖 礓h 毯飘组建 鬟嚣蘩致建建 琏l l 臻酝罾蠖 1 采嘞镬翅 2 宠氇遴麓 ，3 糯静 4 盂棚i 曩 s 备鲤婕 蠡纛曦莲 图2 - 1 项曩管理知识体系翻 8 华北电力大学丁商管理硕十专业学位论文 ( 1 ) 项目综合管理 项目综合管理是在项目管理过程中为确保各种项目工作能够很好地协调与配 合而开展的一种整体性、综合性的项目管理工作。其作用是保证各种项目要素协 调运作，对冲突目标进行权衡折衷，最大限度满足项目相关人员的利益要求和期 望。 项目综合管理所包括项目管理过程有： 项目计划制定：将其它计划过程的结果，汇集成一个统一的计划文件； 项目计划执行：通过完成项目管理各领域的活动来执行计划； 总体变更控制：协调项目整个过程中的变更。 项目综合管理的集成性体现在： 项目管理中的不同知识领域的活动项目相互关联和集成； 项目工作和组织的日常工作相互关联和集成； 项目管理活动和项目具体活动( 例如和产品、技术相关的活动) 相互关联 和集成i 。 ( 2 ) 项目范围管理 项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个项目或项目阶段 所需和必须完成的工作，以及不断维护和更新项目的范围的管理工作。其作用是 保证项目计划包括且仅包括为成功地完成项目所需要进行的所有工作。范围分为 产品范围和项目范围。产品范围指将要包含在产品或服务中的特性和功能，产品 范围的完成与否用需求来度量。项目范围指为了完成规定的特性或功能而必须进 行的工作，而项目范围的完成与否是用计划来度量的。二者必须很好地结合，才 能确保项目的工作符合事先确定的规格。 项目范围管理所包括项目管理过程有： 启动。启动是一种认可过程，用来正式认可一个新项目的存在，或认可一 个当前项目的新的阶段。其主要输出是项目任务书。 范围定义。范围定义是将主要的项目可交付部分分成更小的，更易于管理 的活动。其主要输出是：工作任务分解( w b s ) 。 范围规划。范围规划是生成书面的有关范围文件的过程，其主要输出是： 范围说明、项目产品和交付件定义。 范围审核。范围审核是投资者、赞助人、等正式接收项目范围的一种过程。 审核工作产品和结果，进行验收。 范围变更控制。控制项目范围的变化。范围变更控制必须与其他控制，如 时间，成本，质量控制综合起来。 ( 3 ) 项目时间管理 项目时间管理是在项目管理过程中为确保项目按既定时间完成而开展的项目 9 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 管理工作。其作用是保证在规定时间内完成项目。它包括项目管理过程有： 活动定义。识别为完成项目所需的各种特定活动。 活动排序。识别活动之间的时间依赖关系并整理成文件。 活动工期估算。估算为完成各项活动所需工作时间。 进度安排。分析活动顺序、活动工期、以及资源需求，以便安排进度。 进度控制。控制项目进度变化。 ( 4 ) 项目成本管理 项目成本管理是在项目管理过程中为确保项目在不超出预算的情况下完成全 韶攻目工作而开展的项目管理工作。其作用是保证在规定预算内完成项目。它包 括项目管理过程有： 资源计划。确定为执行项目活动所需要的物理资源( 人员、设备和材料) 及其数量，明确w b s 各级元素所需要的资源及其数量。 成本估计。估算出为完成项目活动所需资源的成本的近似值。 成本预算。将估算出的成本分配到各项目活动上，用以建立项目基线，用 来监控项目进度。 成本控制。 ( 5 ) 项目质量管理 项目质量管理是在项目管理过程中为确保项目的质量所开展的项目管理工 作。其作用是保证满足承诺的项目质量要求。它包括项目管理过程有： 质量计划。识别与项目相关的质量标准，并确定如何满足这些标准。 质量保证。定期评估项目整体绩效，以确信项目可以满足相关质量标准。 是贯穿项目始终的活动。可以分为两种：内部质量保证：提供给项目管理小组和 管理执行组织的保证；外部质量保证：提供给和其它非密切参与人员的保证。 质量控制。监控特定的项目结果，确定它们是否遵循相关质量标准，并找 出消除不满意绩效的途径，是贯穿项目始终的活动。项目结果包括产品结果( 可 交付使用部分) 和管理成果( 如成本、进度等) 哺j 。 ( 6 ) 项目人力资源管理 项目人力资源管理在项目管理过程中为确保有效地利用项目所涉及的人力资 源而开展的项目管理工作。其作用是保证最有效地使用项目人力资源完成项目活 动。它包括项目管理过程有： 组织计划。识别、记录和分配项目角色、职责和汇报关系。其主要输出是 人员管理计划，描述人力资源在何时以何种方式引入和撤出项目组。 人员获取。将所需的人力资源分配到项目，并投入工作。其主要输出是项 目成员清单。 团队建设。提升项目成员的个人能力和项目组的整体能力。 1 0 华北电力人学工商管理硕士专业学位论文 ( 7 ) 项目沟通管理 项目沟通管理是在项目管理过程中为确保有效地、及时地生成、收集、存储、 处理和使用项目信息以及合理地进行项目信息沟通而开展的管理工作。其作用是 保证及时准确地产生、收集、传播、贮存以及最终处理项目信息。它包括项目管 理过程有： 沟通计划。确定信息和项目相关人员的沟通需求：谁需要什么信息、他们 在何时需要信息以及如何向他们传递信息。 信息传播。及时地使项目相关人员得到需要的信息。 性能汇报。收集并传播有关项目性能的信息，包括状态汇报、过程衡量以 及预报【9 1 。 项目关闭。产生、收集和传播信息，使项目阶段或项目的完成正式化。 ( 8 ) 项目风险管理 项目风险管理是在项目管理过程中为确保成功地识别项目风险、分析项目风 险和应对项目风险所开展的项目管理工作。其作用是识别、分析以及对项目风险 做出响应。它包括项目管理过程有： 风险管理计划。确定风险管理活动，制定风险管理计划。 j x l 险辨识。辨识可能影响项目目标的风险，并将每种风险的特征整理成文 档。 定性风险分析。对己辨识出的风险评估其影响和发生可能性，并进行风险 排序。 定量风险分析。对每种风险量化其对项目目标的影响和发生可能性，并据 此得到整个项目风险的数量指标。 风险响应计划。风险相应措施包括：避免、转移、减缓、接受。 风险监控。整个风险管理过程的监控【1 0 】。 ( 9 ) 项目采购管理 项目采购管理是在项目管理过程中为确保能够从项目组织外部寻求和获得项 目所需的各种商品和劳务所开展的项目管理工作。其作用是从机构外部获得项目 所需的产品和服务。项目的采购管理是根据买卖双方中的买方的观点来讨论的。 特别地，对于执行机构与其他部门内部签订的正式协议，也同样适用。当涉及非 正式协议时，可以使用项目的资源管理和沟通管理的方式解决。它包括项目管理 过程有： 采购规划。识别哪些项目需求可通过采购执行机构之外的产品或服务而得 到最大满足。需要考虑：是否需要采购，如何采购，采购什么，何时采购，采购 数量。 招标规划。将对产品的要求编成文件，识别潜在的来源。招标规划涉及支 1 1 华j 乏电力人学工巍管理硕士专业学钕论文 持招标所需文件的编写。 招标。获得报价，投标，报盘或合适的方案。招标涉及从未来的卖方中得 到有关项目需求如何可以得到满足的信息。 招标对象选择。从潜在的买方中进行选择。涉及接收投标书或方案，根据 评估准则，确定供应商。此过程往往比较复杂。 合同管理。 合闻结束。完成合同进行决算，包括解决所有未决的项曩。主要涉及产瑟 的鉴定，验收，资料归档。 2 1 3 、项目管理过程的定义及分类 2 1 3 1 项目管理过程定义 所谓过程是基于一定输入，采用相关工具和技术，产生一定输爨的活动集合。 项目是由各种过程组成的，这些过程可分为两类： ( 1 ) 与项冒管理有关的过程，涉及项磐组织和管理； ( 2 ) 与产品有关的过程，涉及具体的项目产品生成。 这两类过程结合起来，才能完成整个顼爱活动。 2 1 3 2 项目管理过程分类 p m b o k 把顼毽管理过程分为五类： ( 1 ) 启动。成立项目组开始项目或进入项目的新阶段。启动是一种认可过程， 用来正式认可一个新项目或新阶段的存在。 ( 2 ) 计划。定义和评估项目西标，选择实现项目目标的最佳策略，制定项目 计划。 ( 3 ) 执行。调动资源，执行项冒计划。 ( 4 ) 控制。监控和评估项目偏差，必要时采取纠正行动，保证项目计划的执 行，实现项目叠标。 ( 5 ) 结束。正式验收项目或阶段，使其按程序结束。 2 2 项目管理在电信工程中的应用 2 2 1电信运营实施项目管理的必然 电信运营企业实施项目管理，是由诸多因素所决定的必然选择。 ( 1 ) 实施项目管理是社会发展项目化的必然选择。随着计算机网络技术的发 展，智能化的生产设备将逐渐成为未来企业中常规纯生产和经营的主体。而企业 的核心竞争力将来自无法常规化、程序化的生产和管理，这些生产和管理也就是 一个个的顼曩。函此，企业要想持续发展，保持自己的竞争优势，其对项嚣的管 1 2 华北电力大学r t 商管理硕士专业学位论文 理能力将成为至关重要的因素。 ( 2 ) 实施项目管理是多项目环境下的必然选择。随着我国电信运营企业近年 的发展，企业中项目的数量、规模、资金来源的多元化，以及管理上的复杂性都 大大超过以往。大型建设项目投资可达上百亿元人民币；其他中小规模的项目， 每个电信运营企业中可能都有百十个项目在同时进行。这些项目牵涉到不同的职 能部门，需要调动各种资源，而传统的管理和组织方式已经难以适应，此时，只 有采用项目管理的方法，才能保证各种项目顺利完工并带来预期的收益。 ( 3 ) 实施项目管理是速度至上的必然选择。信息化的社会中，企业发展“速 度”正成为企业竞争最宝贵的资源。我国电信运营企业身处竞争激烈、创新频繁 的市场环境中，必须进行项目管理，以临时性的、面向“任务 的“项目 为基 本的组织形式，才能够灵活、快速地应对企业内外出现的新情况、新问题和新技 术，处理跨领域解决方案中的复杂问题，改善资源利用状况，提高运营效率【1 1 1 。 2 2 2电信运营实施项目管理的意义 ( 1 ) 有利于促进组织结构的改变。我国电信运营企业经过纷纷开始转型，积 极推进各方面的改革，努力适应市场的变化，应对市场的激烈竞争，但是组织结 构仍然是传统的“金字塔”型，仍存在组织结构配置不合理、机构分工和权责利 关系不明确、对市场反应不灵敏、运行效率低等诸多弊端。而在推进项目管理过 程中，我国电信运营企业可以系统地对自己的组织结构和经营程序进行重新定义， 从而促进组织结构的变化，形成“扁平式、甚至是“倒金字塔式的现代组织 模式。 ( 2 ) 有利于提高组织效率。项目管理作为一种新型的组织管理形式，可以改 善企业对各种资源利用的计划、组织、执行和控制方法。由来自不同知识领域的 人员构成临时的团队来运作和管理项目，项目组成员得到充分的授权，而不必经 过长长的命令链的传递。这样就能够提高整个组织运行的效率并节省时间。 ( 3 ) 有利于有效控制风险。目前，我国电信运营企业中存在着如金融、投资 风险、技术风险和市场风险等各种各样的经营风险。其中，有些风险是可预见的， 有些则是偶发性的，而且它们不仅体现在一个个的项目中，也隐含在传统的日常 作业中。只有在企业内部实施项目管理，把日常运营的任务和作业化解为一个个 的项目，并按照项目风险管理的科学方法和步骤，才能有效地识别并控制或规避 这些风险。 ( 4 ) 有利于控制成本。当前，通信市场在很大程度上接近于商品市场，不论 是运营企业还是生产企业，对产品定价时成本的作用都非常明显，因此，有效控 制运营成本成了各电信运营企业的当务之急。但事实上，企业运营成本过高，或 者在项目实施过程中，成本失控的情况屡见不鲜。如果按照项目管理的思想，将 华北电力大学工齑管理矮专业学彼论文 冈常运营的任务看作项目分别编制资源计划，进行成本估、预算并进行成本控制， 则可以很好地解决这个闽题。 ( 5 ) 有利于提升满意度。在当今以项目为核心运行的世界中，电信运营企业 中的管理人员可能会发现他们的在这方面比自己更成熟。所以，如果想要保住自 己的，抓住商业良机，我国的电信运营企业必须成为推动项舀管理的领导者。同 时，项目化运作的特点，就是面向对象、面向，充分强调沟通的作用，有利于提 升满意度。 ( 6 ) 有利于和国际规则接轨，提升电信运营商的公司形象。在设备提供商中， 例如华为、诺基妥t 廷门子公司、阿尔卡特朗讯公司等国际化大公司在项尽管理上 有很强的优势。在运营商内部推行项目管理有利于提高对工程的控制能力，减少 沟通成本，提升公司在国际化公司之闻的整体形象。 2 2 3电信运营商项目管理的一般方法 我国电信运蘩企业实施项目管理，需要结合本企业情况进行长期的探索实践。 实践中可参照： ( 1 ) 确定项圜管理的范围电信运营企业在实施项目管理时，首先，要将经营 管理中的活动和任务进行分类，分清哪些活动和任务可以项目化。分类以后，对 那些可项目化的活动和任务，逐步改造经营程序，使它以项目为中心，并根据管 理的计划和目标，建立项鬻管理的模型，从而对实际工作进行合理分类和布蜀。 在这个过程中，要正确区分项目和运行两类工作，合理运用项目管理和运行管理， 使其紧密衔接、相互配合，使企业同时具有不断创新和稳定经营的能力。 ( 2 ) 利用项目管理思想，加强人力资源的管理和利用我国电信运营企业人力 资源的配置，尽前大多数仍采用传统的用人机制。定岗定责定编，在过去的一段 时期有一定的优势，但现在已不利于人才在企业内部的流动，降低了人才的利用 率。而实施项目化的人力资源管理，员工以团队的方式进行组合、分派，不但可 以调动员工的工作热情，激发谴们的创造力，还可以将某些部门的冗员通过定 搭配，让他们在项目进行过程中不断学习、成长，进而培养出企业自己的人才来。 个顼爵组的成员可以同时在多今项目中掇任不圆的角色，因此可以大大提高人 才的利用率。 ( 3 ) 应用项圈管理方法实旄战略管理将企业战略管理、项尽管理、运行维护 管理有机结合起来，从企业发展战略的决策开始，弓i 入项目管理，可以有效推进 企业战略的实施”2 1 。企业发展战略项目的决策直接关系企业未来的发展，这决 策必须建立在科学的、对企业生存与长远发展综合分析的基础上。项目管理中的 “大管理过程、大知识领域 ，其中涉及到的方法和技能，例如：组织设计、资源 调配、风险管理、绩效考察等，歪是对企妲决策遭程和决策执行的有力支持，是 1 4 华