（工商管理专业论文）abc税务师事务所的薪酬管理体系.pdf

ad i s s e r t a t i o nf o rt h ed e g r e eo fm b a r _ n o “ in es a l a r ym a n a g e m e n t s y s t e mo i a b cce r t i f i e dt a x a g e n t f i r m c a n d i d a t e ：z h a n gl i x i n s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f g u ot a o a c a d e m i cd e g r e ea p p l i e df o r ：m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n s p e c i a l i t y ：b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n h o l da l le n t e r p r i s e ：h a r b i nh u a y a nc e r t i f i e dt a x a g e n tf i n n d a t eo fs u b m i s s i o n ：a p r i l ，2 010 d a t eo f o r a le x a m i n a t i o n ：j u n e ，2 01o u n i v e r s i t y ：h a r b i ne n g i n e e r i n gu n i v e r s i t y 一 t 、 卜t 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作 者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用己在文 中指出，并与参考文献相对应。除文中己注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标 明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者( 签字) 触新 日期： 刍d 年6 月护日 哈尔滨工程大学 学位论文授权使用声明 本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校 攻读学位期间论文工作的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨 工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件。 本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据 库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文，可以公布论文的全部内容。同时本人保证毕业后结合 学位论文研究课题再撰写的论文一律注明作者第一署名单位为哈 2 个月后 口 汇编等。 导师( 签字) ： 劫( 。年6 刖。 0 一 、 产 a b c 税务师事务昕的薪酬管理体系 摘要 随着我国经济的快速发展，税务师事务所在我国税收领域的作用越来越 大，成为了税务征收部门的有力帮手，也赢得了很多企业的信赖。但由于税 务师事务所的法定业务较少、规模较小以及市场竞争激烈等原因导致了税务 师事务所行业发展较慢。在复杂的外部环境下，提供知识服务为内容的税务 师事务所必须树立先进的人才观，建立符合事务所发展的薪酬管理体系。 a b c 税务师事务所是一家位于哈尔滨市的发展中事务所。由于哈尔滨经 济的不发达等原因造成了该行业竞争异常激烈，a b c 税务师事务所遇到了困 难，由于薪酬体系的不完善，事务所人才流失严重，影响了事务所的正常发 展。 本文是案例式论文，主要分为两部分。第一部分为案例：首先，a b c 税 务师事务所简介。a b c 税务师事务所在哈尔滨税收征管改革不断深化，市场 经济体制不断完善，第三产业发展较快的背景下，顺应市场经济的客观需求 而成立起来的。经历了创业期和成长期的艰辛后，a b c 税务师事务所己走上 高速发展之路。其次，a b c 税务师事务所薪酬管理体系。在a b c 税务师事 务所起步阶段，只是推行简单的绩效考核方法，随着事务所管理体系的完善， a b c 税务师事务所在借鉴优秀企业薪酬管理的基础上，建立了具有竞争力的 薪酬管理体系。再次，a b c 税务师事务所薪酬管理的困惑通过问卷调查发现， 员工对事务所的薪酬的满意度较低，a b c 税务师事务所遇到了问题。第二部 分为案例分析：首先，a b c 税务师事务所薪酬管理产生问题的成因分析。通 过分析发现a b c 税务师事务所的人力资源管理思想淡薄、薪酬管理观念落 后、行政管理思想浓厚、薪酬配套设施不健全等原因造成了目前的问题。其 次，薪酬管理体系的优化与改革。提出了薪酬管理体系优化的目标和原则： 通过岗位分析建立了绩效考核体系，进而提出了薪酬管理体系优化的具体内 容和保障措施。 关键词：税务师事务所；薪酬管理体系；优化；薪酬 i 一 ，一 a b c 税务师事务所的薪酬管理体系 a bs t r a c t w i t ht h ee c o n o m i cr a p i dd e v e l o p m e n t ，c e r t i f ie dt a xa g e n tf i r mi sm o r ea n d m o r ei m p o r t a n ti nt h ef i e l do ft a x a t i o n i tb e c o m e sn o to n l yap o w e r f u lh e l p e rf o r t h et a xc o l l e c t i o nd e p a r t m e n t ，b u ta l s oat r u s t e df r i e n do fm a n yc o m p a n i e s h o w e v e r ，s o m er e a s o n s ，f o re x a m p l e ，f e wl e g a lb u s i n e s s e s ，s m a l li ns c a l ea n d i n t e n s em a r k e tc o m p e t i t i o n ，l e a dt ot h es l o wd e v e l o p m e n to ft h ec e r t i f i e dt a x a g e n tf i r m i nt h ec o m p l e xe x t e r n a le n v i r o n m e n t ，a st h ek n o w l e d g e b a s e ds e r v i c e p r o v i d e r ，t h ec e r t i f i e dt a xa g e n tf i r mm u s te s t a b l i s h t h ea d v a n c e dc o n c e p to f q u a l i f i e dp e r s o n n e l ，a n db u i l das a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e m ，w h i c hi ss u i t a b l ef o r i t sd e v e l o p m e n t a b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r mi sl o c a t e di nh a r b i n d u et ot h ee c o n o m i c u n d e r d e v e l o p m e n ti nh a r b i n ，t h ec o m p e t i t i o ni sf i e r c ei nt h ec e r t i f i e dt a xa g e n t f i r m si n d u s t r y a n da b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r me n c o u n t e r sc o n f u s e b e c a u s e t h es a l a r ys y s t e mi si m p e r f e c t ，t h eb r a i nd r a i no ft h ef i r mi ss e v e r e a n di ta f f e c t s t h ef i r m sd e v e l o p m e n t t h i sp a p e r ，w h i c hc o n s i s t so ft w op a r t s ，i sb a s e do nac a s e t h ef i s tp a r ti st h e c a s e ，f i r s t ，a b o u ta b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m a b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m w a se s t a b l i s h e dt oc o n f o r mt ot h eo b je c t i v en e e d so ft h em a r k e te c o n o m y ，w h e n t h et a xa d m i n i s t r a t i o nr e f o r mw a sd e e p e n e di nh a r b i n ，t h em a r k e te c o n o m yw a s f u r t h e ri m p r o v e da n dt h et h i r di n d u s t r yd e v e l o p e dr a p i d l y e x p e r i e n c i n gt h e s t a r t - u pp e r i o da n dt h eg r o w t hp e r i o d ，a b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r mh a s e m b a r k e do nh i g h - s p e e dd e v e l o p m e n t s e c o n d ，t h es a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e mo f a b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m i nt h ei n i t i a ls t a g e ，a b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m u s e ds o m es i m p l ep e r f o r m a n c ee v a l u a t i o nm e t h o d s w i t ht h em a n a g e m e n ts y s t e m c o m p l e t i n g ，r e f e r r i n go nt h es a l a r ym a n a g e m e n to ft h ee x c e l l e n te n t e r p r i s e s ，a b c c e r t i f i e dt a x a g e n t f i r me s t a b l i s h e da c o m p e t i t i v es a l a r ym a n a g e m e n t s y s t e m t h i r d ，t h ep r o b l e mo fa b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m t h r o u g ht h es u r v e y ， i ti sf o u n dt h a tt h ee m p l o y e e sw e r en o ts a t i s f ie dw i t ht h es a l a r y a b cc e r t i f i e d t a xa g e n tf i r me n c o u n t e r e dc o n f u s e s t h es e c o n dp a r ti st h ea n a l y s i so ft h ec a s e 哈尔滨_ t 稗大学：f 商管理硕七学伊论文 置i 萱i 暑i i 宣萱 f i r s t t h ec a u s e so ft h ep r o b l e m sw h i c ha r i s ei nt h ec u r r e n ts a l a r ym a n a g e m e n t s y s t e m i ti sa n a l y z e dt h a tt h e r ea r em a n yf a c t o r s ，i n c l u d i n gt h el a c ko fh u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n tt h i n k i n g ，t h ep o o rs a l a r ym a n a g e m e n tc o n c e p t s ，t o om a n y a d m i n i s t r a t i o nt h o u g h t sa n dn o tp e r f e c ts u p p o r t i n gf a c i l i t i e sf o rt h ep a y s e c o n d ， t h er e f o r ma n dt h eo p t i m i z a t i o no ft h es a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e m w i t ht h e s w o ta n a l y s i sm e t h o d ，i te v a l u a t e st h es t r e n g t h ，t h ew e a k n e s s ，t h eo p p o r t u n i t y a n dt h et h r e a t ，w h i c ha b cc e r t i f i e dt a xa g e n tf i r me n c o u n t e r si nt h ei n d u s t r y b a s e do nt h e s e ，i tp r o p o s e st h eo b je c t i v e sa n dp r i n c i p l e so f t h eo p t i m i z a t i o no ft h e s a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e m b yt h ep o s ta n a l y s i s ，t h ep e r f o r m a n c e a p p r a i s a l s y s t e mi se s t a b l i s h e d t h e n ，t h es p e c i f i cc o n t e n t sa n ds a f e g u a r d sf o ro p t i m i z i n g t h es a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e ma r ep r o p o s e d k e yw o r d s ：c e r t i f i e dt a xa g e n tf i r m ；s a l a r ym a n a g e m e n ts y s t e m ；o p t i m i z a t i o n ； s a l a r y a b c 税务师事务昕的薪酬管理体系 目录 第1 部分案例1 1 1a b c 税务师事务所简介1 1 1 1a b c 税务师事务所成立背景1 1 1 2a b c 税务师事务所发展历程3 1 2a b c 税务师事务所薪酬管理体系的演进过程7 1 2 1a b c 税务师事务所创业期薪酬管理7 1 2 2a b c 税务师事物所薪酬管理现状8 1 3a b c 税务师事务所薪酬方案实施效果1 0 1 3 1a b c 税务师事务所的困惑1 0 1 3 2 薪酬满意度调查1 2 第2 部分案例分析1 4 2 1 现行薪酬管理体系存在的问题及成因分析1 4 2 1 1 现行薪酬管理体系存在的问题1 4 2 1 2 现行薪酬管理体系产生问题的成因分析1 6 2 2a b c 税务师事务所薪酬设计18 2 2 1 薪酬设计指导思想1 8 2 2 2 薪酬设计的原则1 9 2 2 3 薪酬设计的目标2 1 2 2 4 薪酬方案。2 2 2 3a b c 税务师事务所薪酬管理体系实施措施3 3 结论3 5 参考文献3 7 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果3 9 致谢4 0 个人简历4 1 附录4 2 第1 部分案例 第1 部分案例 1 1a b c 税务师事务所简介 a b c 税务师事务所是一家位于哈尔滨的同时兼具税务代理、税务鉴证、 税务咨询和涉税司法鉴证的执业中介机构。该事务所成立于2 0 0 2 年，拥有较 完善的管理体系和一支较高素质的包括注册会计师、注册税务师和初、中、 高级会计师等专业资格人才在内的共1 8 人的专业团队，建立了一整套集税务 代理、管理咨询、税务筹划、税务审计、税务培训、涉税鉴证、涉税司法鉴 定等各项业务于一体的服务体系。 1 1 1a b c 税务师事务所成立背景 2 0 0 0 年以来，哈尔滨市经济发展进入快速发展时期，伴随市场经济发展 的深入，哈尔滨市的企业发展走上了快速、稳定、健康的轨道，特别是在振 兴东北老工业基地战略的推动下，哈尔滨作为东北地区重要的政治、经济和 文化中心，吸引了大量的优秀人才，先进文化的传播，很大程度上进一步刺 激了哈尔滨经济的发展。自1 9 9 9 年开始，根据国家统一部署，哈尔滨市开始 了税收征管的改革。伴随着哈尔滨税收征管改革不断深化，企业涉及的税种 较多，如增值税、所得税、营业税等，不仅包括地税，还要与国税机构发生 联系，这样一来企业的纳税胍险以及要承担的法律责任都相应提高，企业对 税务代理的需求不断提高；另一方面，由于税种及纳税群体的迅速增加，政 府的税收征管难度加大也迫切需要出现一些专业机构和专门人才来处理一些 业务。a b c 税务师事务所就是在哈尔滨税收征管改革不断深化，市场经济体 制不断完善，第三产业发展较快的背景下，顺应市场经济的客观需求而成立 起来的。 注册税务师是指经全国统一考试合格，取得注册税务师执业资格证书 并经注册登记的、从事税务代理活动的专业技术人员。注册税务师应当以委 哈尔滨厂程大学t 衙管理硕十学位论文 托方自愿为前提，以有关法律、行政法规、规章为依据，遵循独立、客观、 公正、诚信原则，恪守职业道德，遵守执业准则。注册税务师应当具备丰富 的专业理论知识以及职业素养，能够熟练承担税务代理等涉税业务。【l 】 注册税务师执业，应当加入税务师事务所。注册税务师执业由税务师事 务所委派，个人不得擅自承接业务。税务师事务所是依法设立并承办法律、 法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。【2 】 税务代理指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其 办理相关税务事宜的行为。税务代理人在其权限内，以纳税人( 含扣缴义务人) 的名义代为办理纳税申报，申办、变更、注销税务登记证，申请减免税，设 置保管账簿凭证，进行税务行政复议和诉讼等纳税事项的服务活动。税务代 理作为民事代理中的一种委托代理，主要有公正性、资源性、有偿性、独立 性、确定性等特点。【3 】 注册税务师和税务师事务所应当以委托方自愿为前提，以有关法律、行 政法规、规章为依据，遵循独立、客观、公正、诚信原则，恪守职业道德， 遵守执业准则，遵循自2 0 0 6 年2 月1 日起施行的注册税务师管理暂行办法 提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账，增值税一般纳税 人资格认定申请，利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专 用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询( 顾问) 、税收筹划、涉税培 训等涉税服务业务。可承办涉税鉴证业务包括( 1 ) 企业所得税汇算清缴纳税 申报的鉴证；( 2 ) 企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证；( 3 ) 国家税务总局 和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。【2 j 我国的税务师事务所行业在经历了国家税收改革以及脱钩改制后，已经 成为我国税收工作体系中不可缺少的中介服务机构。一方面，税务师事务所 为国家税收改革得以顺利实行提供了保障，减轻了税务部门的工作，使得税 务的专业化水平提高，税收征收工作顺利开展，保证了国家财政收入的稳定； 另一方面，税务师事务所降低了纳税人的纳税风险和需承担的法律责任，促 进了企业经济效益的提高。税务师事务所行业的存在具有重要的意义。 2 一 一 第1 部分案例 1 1 2a b c 税务师事务所发展历程 1 a b c 税务师事务所的创业期 a b c 税务师事务所是张所长于2 0 0 0 年成立的，张所长1 9 9 9 年当时就职 于哈尔滨开发区一家会计师事务所任审计项目经理，对中介行业的发展运行 有着较深的理解和认识。一个偶然的机会，他看到中国税务报上，报道了国 家税务总局注册税务师管理中心与人事部将于近期开展新的职业资格认定考 试。张所长敏锐地意识到一种全新的职业即将诞生中国注册税务师。一 个新兴的职业一定会蕴含着巨大的商机。因为税务代理制度是税收征管改革 的重要组成部分。税收征管改革是为了适应市场经济的发展和需要，其最终 目的是要建立起“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集 中征收，重点稽查”的新模式。为此，社会上对税务代理需求增大。当时据 全国就税务代理进行的专题抽样问卷调查显示，6 0 9 1 1 拘纳税人有委托税务 代理的愿望及要求，而潜在的需求则更大。我国当时有登记在册的各类纳税 户1 3 6 4 万多个( 尚不包括缴纳个人所得税的纳税人) ，其中绝大多数是中小 企业，这些中小企业是税务代理的主要对象。他从黑龙江省国、地税局两家 了解到情况大致相同。倍感欣喜的张所长马上冷静地分析自己客观条件和广 泛收集行业动态信息。他发现马上把其付与行动在经济落后的龙江省不可行， 便于当年辞职成立了一家财税咨询公司。他为实现成立税务师事务所的梦想， 以财税公司为平台，从客户开发、业务流程到风险控制等多方面做好准备。 经过两年的准备，在黑龙江省开始审批税务师事务所的时候，终于在2 0 0 2 年顺利拿到职业资质，在工商登记部门领取执照。 a b c 税务师事务所成立之初，只有4 名员工，且都是自己的家人和朋友。 有两个员工较具有代表性。一名是位退休的审计师，尽管他在审计机关工作 了几十年，但毕竟更多经验是改革初期财税知识，甚至是计划经济时期的工 作经验和思路。由于当时资金等原因加上他有退休保障金，也就不太计较报 酬。鉴于当时业务范围较窄，只能做一些常规审计业务，例如每年常规工商 企业年检审计和外汇管理局要求的外汇报表审计。该类审计业务属于常规流 3 哈尔滨t 程大学工商管理硕士学傅论文 程性的业务，基本没有什么创新，该同质无差异化的业务性质决定了同行的 低价位的无序竞争。尽管是这种状况该类审计业务也不是事务所的主流业务。 比较而言另一位年轻的中专毕业生员工所从事的工商企业登记代理和税务登 记代理则是当时的业务主体。此类业务简而言之就是帮助各种企业去工商管 理局和税务局协调设立及变更登记工作。鉴于这种程序化较强和俩局协调工 作更多由张所长完成，没有必要聘请较高水平的员工。由于事务所尚未树立 自己的形象，只能靠张所长以前因工作原因所结识的关系，客户非常有限。 事务所除了张所长业务能力较强外，其他员工专业素质和技能水平较低下， 因此只能开展代理记账、工商登记、税务登记、税收筹划和税企与各级税务 机关的协调等初级业务。 由企业生命周期理论可知，企业在这一阶段由于刚刚成立，员工数量较 少，而且大多都是家族成员或周围圈子成员，企业规模较小，缺乏资金等， 发展缓慢，面对内外部威胁，企业随时有倒闭的危险。 这一阶段，张所长分身乏术，一方面要进行公关，开拓业务渠道，另一 方面还要具体负责业务，因此张所长对招聘一名业务骨干的愿望非常强烈。 这一时期，由于很多人意识到了税务师事务所行业的前途比较乐观，因此哈 尔滨数家税务师事务所挂牌成立。但由于哈尔滨税务代理行业的不成熟，行 业制度建设落后，因此竞争比较激烈，而且由于该行业产品的特殊性导致了 产品差异化不明显，各竞争者主要打价格战，事务所随时有倒闭的危险。创 业期的事务所缺乏资金，规模较小，并没有完整的规章制度，发展缓慢。 历经三年多，尽管在张所长不断巩固、多方拓展市场情况下，事务所在 当时情况下还是很难寻求更高层次的发展。在反复权衡和多方调研市场的情 况下，张所长毅然决定调整事务所的经营方向，由主营常规性审计业务和工 商、税务登记代理业务逐渐向代理记账、企业税收常年代理转移。为了向此 类业务发展，张所长依然把前文所提及的两位员工辞退，进而以数倍薪金的 代价招募了四位员工，他( 她) 们分别具有中级会计师资格、高级会计师或 中国注册税务师资格。同时他( 她) 们至少有三年以上相关工作经验。与此 4 第1 同时张所长投入大量精力和财力在市场业务拓广上面。功夫不负有心人，经 过近两年的发展，由初创时期的几名员工发展到十余人拥有较高素质的团队， 业务范围也成功实现转型。a b c 税务师事务所进入了快速发展的成长期。 2 a b c 税务师事务所的成长发展 成长期的企业发展速度较快，由于拓展了销售渠道，资金得以快速周转， 企业的规模和员工数量都在不断增加，风险程度有所减小。这一时期，企业 也开始认识到了企业文化建设的重要性。 我国税务代理行业经历了起步创立、脱钩改制、清理整顿等的艰难历程， 进入了规范发展的新时期，呈现良好的发展态势。张所长并没有被事务所的 快速发展而冲昏了头脑，相反，他经过冷静分析，预测到随着哈尔滨经济的 飞速发展，事务所的业务量也将快速增加，这就需要更高级的专业人才，但 由于之前事务所招聘较高人才常常会出现稳定性不好的问题，并不能直接招 聘高级人才加以利用，需选聘有潜质员工从头培养。经过了三年的人员选用、 甄别和考量，张所长结识了东北农业大学的大四毕业生小李，小李是哈尔滨 当地人，从d , n 大一直留在哈尔滨，对哈尔滨的地理人文、市场环境、政治 环境和文化环境等都非常熟悉，对自己的家乡有着特殊的深厚感情，考虑到 小李的稳定性以及勤奋好学，对税务、会计等都有着浓厚的兴趣，因此张所 长决定加以重点培训。一年内，张所长为小李提供了良好的生活环境和学习 环境，在张所长的鼓励下，小李不负所望，终于成为了一名拥有计算机知识、 会计学、税务等复合型高素质的专业注册税务师。随后二人在不断扩展业务、 加强营销的同时，不断对员工进行培训，参加了国家税务总局组织的系统培 训；学习优秀事务所的先进经验，参观全国行业标兵大连德威税务师事务所， 并全程跟踪学习了他们的人员招聘、内部制度培训、业务流程和风险控制等 工作。 经过了八年的磨砺，终于取得了长远的发展。拥有了一支包括注册会计 师、注册税务师和初、中、高级会计师等专业资格人才在内的共1 8 人的专业 团队，事务所也开始注重吸收高校毕业生，高校毕业生的综合素质较高，且 哈尔滨“f ：程人学一f 两管理硕十学位论文 积极能干，通过安排实习等方式加以培训以为将来之需。执业范围也由单一 的工商、税务代理扩展到同时兼具税务代理、税务签证、税务咨询和涉税司 法鉴证等，事务所形象得以树立，具有了包括中小型民营企业、国有大中型 企业和“三资”机构等在内的较稳定的客户群。在此基础上，事务所也不再 局限于税务代理等业务，而是充分利用自己中介服务机构的性质，拓宽营业 渠道。 我国的税务代理市场也在日趋完善，随着我国对税务代理机构法定业务 的扩张，以及税务代理机构市场的开拓，其业务范围也呈现多样化、高端化 的特征。税务代理市场竞争越来越激烈，税务代理机构也开始认识到人才和 培训的重要性，从业人员素质不断提高。【4 随着事务所员工、资产的增加， 事务所规模得以扩张，由成立初期民宅改建的3 0 多平方米的办公室扩大为初 具现代办公条件的超百平方米的高级写字楼，也建立了一套趋于完善的管理 体系。考虑到事务所的未来发展，将事务所原来的直线制组织结构( 如图1 1 所示) 调整为现在的直线职能制( 如图1 2 所示) 。如图1 2 所示，事务所实 行扁平式管理，以提高管理效率。实行所长负责制，所长直接领导风险控制 及研究组和常务副所长，常务副所长领导业务部、记账部、行政及财务部， 实现职责分工：事务所业务实行开放式项目小组负责制，倡导高级经理、项 目经理及项目助理人员的自由组合；事务所运作强调充分授权与完全责任的 统一。a b c 税务师事务所已走上了高速发展之路。 但是，黑龙江省由于市场经济发展不够深入，产业结构很难优化等原因 导致税务代理行业发展缓慢。据统计，2 0 0 8 年全省税务代理行业年经营收入 为1 4 5 4 万元，仅占全国行业经营收入的o 2 ，只相当于行业发达地区一个 所的收入。当年为止黑龙江省总共审批了7 0 家所，哈尔滨地区就有近4 0 家， 占据了一半多，平均而言每家事务所年业务收入约2 0 万元。a b c 税务师事 务所的发展面临严峻的挑战。 6 第1 部分案例 图1 1 事务所成立之初的直线制组织结构 图1 2a b c 税务师事务所目前的组织结构 1 2a b c 税务师事务所薪酬管理体系的演进过程 1 2 1a b c 税务师事务所创业期薪酬管理 像大多数的才起家的中小企业一样，在事务所起步的几年时间里，几乎 7 哈尔滨l ：稃大学t 两管理硕十学位论文 没有任何规范的绩效考核分析办法。成立之初，由于事务所员工较少，且大 多是朋友亲戚，根本没办法也没必要实行正规的管理，企业管理松散，根本 没有所谓的薪酬管理，员工不管岗位不同，也不管绩效如何，都有固定月薪， 并且由于经营不稳定，时常有拖欠工资情况出现。随着外部招聘的开展，事 务所正式员工增加，但也只是推行一些简单的考核办法。当时的考核原则是 可以计量的尽可能采取计量考核，不能计量的，则由所长评分考核【5 】。薪酬 也只由固定月薪和业务提成构成，由于当时的正式员工主要属于从事过相关 工作的下岗职工，对薪酬要求较低，因此此阶段a b c 税务师事务所的薪酬标 准较低，为提高员工的业务水平和从业素质，事务所还订阅、购买了很多跟 业务有关的资料，并请有经验的从业者加以简单培训，鼓励员工晋级。此时 期所同处创业期的税务师事务所的薪酬管理大都和a b c 税务师事务所的做 法一样，而发展较快的事务所已经意识到了薪酬管理的重要性，借鉴国内外 同行业优秀事务所以及其他行业优秀企业的薪酬管理做法，建立起了比较完 善的薪酬管理体系。 1 2 2a b c 税务师事物所薪酬管理现状 随着事务所快速发展，正式员工数量猛增至2 0 人，且员工结构多样化， 包括有丰富行业经验的从业者、初出校门毫无工作经验的毕业生和短期实习 的在校生等，事务所的管理体系和组织结构日趋完善，员工分工明确。张所 长已经意识到人才对于本行业的重要性，也充分认识到了薪酬满意度对员工 的流动起着决定性的作用。因此为了吸引和留住优秀人才，在参照同行国内 外大行以及国内优秀企业薪酬管理的基础上，遵循对内保持公平合理，对外 保持竞争，达到激励全体人员的目的等原则事务所首先进行了岗位评估的， 确定每个职位在整个事务所中的价值，据此创建了具有相对竞争力的薪酬管 理体系【6 j 。而且所建立的薪酬管理体系并不是固定不变的，会结合事务所各 时期的管理目标，建立相适应的薪酬调整方案，从而使薪酬分配的公平性和 竞争性得以实现。 第1 部分案例 具体而言，事务所员工的薪酬由基本固定月薪和浮动月薪两部分构成： 1 基本固定月薪= 基本工资+ 保险+ 伙食补贴，其中： 基本工资一由公司综合考核员工能力、资历、学识、年龄、任职情况等 指标，确定职级及相应的工资； 保险一为在a b c 事务所工作一年以上员工办理养老保险、失业保险、工 伤保险( 本部分仅指事务所为员工缴纳部分) ； 伙食补贴一事务所给予员工一定的伙食补贴； a b c 事务所员工的岗位类别及相应的基本固定月薪标准如下表所示 表1 1a b c 事务所岗位类别及薪酬标准 级别基本工资伙食9 1 、贴保险( 公司负担部分)备注 高级经理 2 5 0 01 0 0 项目经理1 5 0 01 0 02 5 0 助理二级 1 0 0 01 0 02 5 0 助理一级 8 0 01 0 02 5 0 实习生3 0 0 2 浮动月薪= 绩效工资+ 奖惩金额+ 业务拓展提成 其中： 绩效工资一即项目提成工资，根据业务类型及业务项目提成，在项目完 结后( 项目款项收到期) 定额发放。个人风险保障金提取于项目完成后，当 支付工资时，扣除提取金额。对特殊业务或人员( 非项目经理) 需提高项目 提成比例的应由所长批准。具体提成比例见表1 2 所示。 年底奖金一每年年术对本事务所员工进行全面绩效考核，评定年底奖金 金额，同时作为员工晋升的一项重要指标； 奖惩金额一事务所对有突出贡献的员工给予奖励，对违反事务所有关制 度的给予惩罚； 公司业务拓展提成一为鼓励员工积极拓展事务所业务，事务所特设拓展 业务提成奖。提成比例为业务收入的3 0 ，如有特殊调整应由所长批准后方 可变更； 9 哈尔滨j 门呈大学工商管理硕十学位论文 表1 2 项目定额提成会额表 业务类别 范围 项目经理助理一助理二 税务鉴证类收费1 万 3 0 02 0 0 1 0 0 鉴证类收费 1 万 2 0 01 0 05 0 税务代理( 常年代理)6 0 04 0 02 0 0 审计收费 0 1 万 2 01 0 0 1 万收费 0 5 万 5 02 01 0 0 5 万收费 1 万1 0 0 4 0 2 0 1 万收费 5 万 3 0 0 1 0 0 5 0 代办( 工商税务验资)每次 2 0 代理记账另行规定 其他视具体情况而定 注：另行规定，即按照纳税人企业规模分为一般纳税人和小规模纳税人，一般纳税 人企业员工按收入的5 0 提成，小规模纳税人按收入的3 0 提成。 3 薪酬发放相关规定： ( 1 ) 本事务所薪酬采取下发月薪制； ( 2 ) 员工薪酬的计算期间为每月的1 目至月末，并于次月的5 日支付， 遇到发薪日为节假日时，在节前支付； ( 3 ) 事务所因不可抗拒等因素不得不延缓支付时，应提前1 日通知员工 并确定延缓支付日期： ( 4 ) 员工的薪酬以银行工资卡或现金形式支付。 此时期和a b c 税务师事务所一起发展起来的事务所也都建立了相对正 规的薪酬管理体系，但与a b c 税务师事务所比起来，薪酬标准一般都较低。 而那些发展较壮大的税务师事务所的薪酬结构日趋合理，更加注重对员工的 正式培训，为员工提供实现其价值的平台。 1 3a b c 税务师事务所薪酬方案实施效果 1 3 1a b c 税务师事务所的困惑 a b c 税务师事务所成立至今，历次面试过的员工累计多大近5 0 0 人，其 1 0 中试用人员累计约1 5 0 人，正式录用员工累计近1 0 0 人，现有正式员工1 8 人。人才流失近8 0 人，约占正式录用员工的8 0 。由于员工较少；客户数 目仅为3 0 多家而且还有流失的可能性，寻求新增客户的压力还较大，因此 a b c 事务所规模较小，人才资源储备不足，难以吸收高端人才，已经发展到 了一个瓶颈阶段。 下面以一组具体事例来说明张所长遇到的困惑。 事例一：a b c 所两年前招聘的小王，本人同时具备注册会计师、注册税 务师和律师资格，因事务所发展速度和空间无法满足她的事业发展，于年满 1 年时间离职去北京的大所去谋发展。另有两名骨干还在年底正值业务高峰， 人才急需之际，同时辞职去省内一家具有证券资格的事务所去发展。 事例二：小姚是2 0 0 4 年经各种途径吸纳入本所，工作态度认真，成绩突 出，当年代理客户满意度为9 0 以上，但还是离开了本所。据她反映因本所 的绩效考核因流于形式，不够健全和不能真正体现以她为代表的人才的价值， 仅以为激励等同于奖励，仅仅是“分钱”政策，将金钱作为激励员工的唯一 动力，忽视她( 他) 们的精神激励，不信任员工，或不委以重任，不使其能 及时得到晋升。 事例三：员工小李自2 0 0 4 年到所历任助理人员、项目经理，直至后来的 高级经理。工资待遇亦以最初的8 0 0 元至今约3 0 0 0 元月。工作业绩较为突 出，能力得到其它员工的普遍称赞。同时亦得到本所两位合伙人的高度认可。 他本人亦在项目提成和年底奖金上得到较多的实惠。但他还是在工作四年之 后离开了本所，去另外一家刚刚设立的税务的担当合伙人。 事例四：员- i - l j , 张今年2 4 岁，才从校门走到社会上1 年，于2 0 0 8 年到 年。经过半年时间的经历，初步具备配合项目经理开展业务的能力，但马上 提出了辞职申请到同行去发展。 事例五：近两年因事务所发展迅猛，陆续签约了几家在本省及全国都具 规模的大企业。因而急需本行业的高端人才，因目前人才市场在该方面人才 供给不足和本所内部人才培训的速度得不到满足。因而我和合伙人商量向同 哈尔滨一i ：程大学 ：商管理硕十学位论文 行人才“示好其中一名叫小郭的人才我们前期约谈数次，尽管她的开价很 高我们还是非常艰难的达成一致，满足她所有要求( 年薪八万元) 但她最终 还是没有放弃她现有大所的业务骨干的职位。 1 3 2 薪酬满意度调查 a b c 税务师事务所一系列薪酬方面出现的问题是的张所长不得不认真 考虑事务所员工的薪酬问题。他组织进行了员工薪酬满意度调查，本次调查 采用调查问卷的形式进行( 调查问卷表见附录) ，为消除员工的顾虑，采用匿 名制，保证了结果的真实性。本次调查范围为全部正式员工，发放调查问卷 1 8 份，回收有效问卷1 8 份，有效税收率达1 0 0 。其满意度如下图所示，在 接受调查的所有员工中，只有3 5 的人对目前的薪酬体系满意，而有将近一 半的员工( 4 5 ) 不满意目前的薪酬体系。 题： 图1 3薪酬总体满意度调查表 通过对此次调查结果的统计分析，在问卷中比较集中反映出以下几个问 薪酬制度的内部公平性较差； 事务所薪酬与同行业相比缺乏优势； 事务所的福利体系不完善； 对薪酬不满成为员工流动的主要原因： 1 2 第1 部分案例 薪酬结构的不合理。【7 j 如图1 3 所示，在对事务所目前薪酬体系不满意的员工当中，有2 5 0 a , i j , j 员工认为薪酬制度的内部公平性较差，1 5 的认为事务所薪酬与同行业相比 缺乏优势，7 0 的不满意事务所的福利体系，在不满意的人中几乎所有的人 ( 9 0 ) 认为薪酬原因导致了员工流动，1 0 的认为薪酬结构不合理。 图1 4 薪酬问卷调查问题分析表 通过以上调查，发现大多数员工对事务所的薪酬体系不满意，主要是对 内部公平性、工资、福利以及薪酬结构等有诸多意见。而且通过分析发现， 对薪酬体系不满意的员工当中技术类员工，包括注册税务师、高级注册会计 师等，占据了绝大多数，他们认为a b c 税务师事务所提供给他们的工资低， 福利少，缺少精神激励和培训等，但最主要的还是没有发展空间，根本不可 能实现自己的价值。由此可见，税务师事务所行业的竞争非常激烈，而且主 要是人才的竞争。高级人才会主要根据薪酬水平来选择事务所。还有一部分 员工对事务所的薪酬体系表示一般或者比较满意，通过分析，这类员工主要 是事务所的行政等非专业技术人员，并非核心员工，而且这类员工的招聘途 径较多，因此他们的意见并不能掩饰a b c 税务师事务所的薪酬管理存在着较 大问题的事实。可见，建立一套科学、合理且具有行业竞争力的薪酬管理体 系，以吸引和留住核心高级人才，已经成为a b c 税务师事务所的紧要任务。 哈尔滨- ：程大学+ 1 j 商管理硕十学位论文 第2 部分案例分析 2 1 现行薪酬管理体系存在的问题及成因分析 2 1 1 现行薪酬管理体系存在的问题 ( 1 ) 人力资源发展不能满足事务所需求，影响事务所收入，从而阻碍了 员工薪酬的提高 由于a b c 税务师事务所的薪酬缺乏竞争力，直接导致了核心员工，如注 册税务师、高级会计师等在事务所员工中的比例下降。主要原因在于原有优 秀员工因不满意事务所的薪酬体系而另谋高就，而且直接影响了事务所对高 级人才的吸引力。 目前税务师事务所市场竞争激烈，主要体现在对人才的竞争上，a b c 税 务师事务所工作项目组需要有懂专业的人才带头，因为税务工作繁复而具体， 专业素质要求很高，但是人才市场上税务人才缺乏，很多学税务专业人士被 一些税务师事务所行业较发达的大城市，如北京，上海等的相关公司高薪聘 请，这导致了哈尔滨税务师事务所高端人才匮乏，事务所里有限的人才分担 几个项目组的工作，增加了员工的工作强度，而且也不利于事务所的可持续 发展。 a b c 税务师事务所每年的年复合增长率超过