村委基层工作新机制改革工作意见.doc

村委基层工作新机制改革工作意见随着农村税费改革的不断深入，一些支农惠农的政策不断出台，给广大农民群众带来很大实惠，同时也对当前农村工作提出了新要求，为加快政府职能转变，创新农村工作新机制，进一步强化党在农村的执政基础，巩固农村基层政村权；促进农村经济社会发展，根据省委、省政府关于开展农村综合改革试点，建立农村基层工作新机制的意见县委、县政府关于印发，萧县农村综合改革试点工作实施方案通知。现就加快我乡政府职能转变、创新农村基层工作新机制提出如下意见：指导思想高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照提高党的执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以解放和发展农村生产力为主线，以转变政府职能为突破口，以强化乡镇组织服务能力为目标，建立“服务优先、依法行政、上下协调、廉洁高效”的农村基层工作新机制，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农村基层组织更加充满活力，为“三农”服务更加落实，农民群众更加满意，农村基层政权更加巩固、农村经济社会更加和谐发展。主要目标实现“一个转变、两个过渡、三个促进”，即政府职能由行政管理向公共服务转变；行政服务由多环节向“一站式”转变；经济管理由行政手段向服务市场主体过渡；促进农村经济发展，促进农民增收，促进农村社会稳定。重点工作1、建立乡政务服务中心和村为民服务代理点。乡以财政服务大厅为依托，组建乡政务服务中心。乡政务服务中心是政府综合服务机构，其主要职能是受理群众的办事申请，为群众提供相关政策和法律咨询，接待群众来访。各村以原纳税网点为依托，组建村为民服务代理点。村为民服务代理点是乡政务服务的代理机构，其主要职责是帮助群众代办申请事项。2、规范政府服务范围。坚持为民服务的宗旨，将涉及财政、国土、建设、农业、林业、公安、司法、工商、计生、民政、劳动、社会保障等行政审批和公共服务事项，全部纳入中心服务范围，把政府该管的事管住管好。同时，根据政府职能转变和形势发展变化；适时增加相应的服务项目，最大限度地满足农民群众日益增长的政府性服务需求。3、创新行政服务方式。按照“整合资源、完善功能、责权统一、条块结合”的原则，从乡直单位(含具有行政审批和公共服务职能的“三权”在上单位)抽调专人到中心办公，按照“统一受理、分类承办”的方式，对群众需要办理的事项，实行“一个中心对外，”“一个窗口”受理，“一条龙”服务，做到财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收取的为民服务动作模式。保障措施1、加强组织领导。乡直各单位要主动适应新形势、新情况的变化，充分认识加快政府职能转变，创新农村基层工作新机制的艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，将其作为当前和今后一个时期农村工作的一件大事，摆上位置，紧抓不放，加强对此项工作的领导。乡党委、政府决定成立乡政务服务中心建设工作领导小组，并确定专人具体负责改革工作的组织、协调、指导和落实。2、精心制定方案。加快政府职能转变，创新农村基层工作机制是一项全新的工作，政务服务中心建设工作领导组要深入开展调查研究，广泛听取方方面面的意见和建议，制定切实可行的实施方案。乡直各单位、各部门要按照方案确定的指导思想、目标内容、方法步骤，认真筹划，分步落实，做到全面推进，系统配套。在推进的过程中，要加强督促检查，及时了解工作进展情况，对存在的问题及时分析和总结，确保各项工作有序推进。3、加大宣传力度。各村、乡直各单位要高度重视宣传工作，及时组织开展宣传活动，要充分利用会议、标语、公开栏、宣传车、一封信等形式，大力宣传改革的重大意义和基本内容，努力营造广大群众支持、相关部门配合的良好氛围。4、实行上下联动。各村、乡直各单位要适应创新农村基层工作机制的要求，把服务“三农”作为工作的出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，努力为广大群众提供方便、快捷、优质的服务，确保群众“一办就满意、一听就明白、一看就知道”。乡直各单位、各部门要牢固树立为基层服务、为群众服务的意识，提供一切便利，进一步提高政府工作效能。5、积极转变职能。加快政府职能转变是创新农村基层工作机制的关键所在，乡政府将按照政事公开和公益性职能与经营职能相分离的原则，进一步整顿站所职能，界定服务性质，进一步调整政府职能，彻底改变政企不分、政事不分的局面。6、严明考核奖惩。乡党委、政府将加快政府职能转变，把创新农村基层工作机制纳入年终目