（工商管理专业论文）石油企业安全管理评价研究.pdf

中文摘要 本文论述了安全管理评价在现代石油企业安全管理中的重要性，介绍了安全管 理的基本知识，重点阐述了安全评价的原理。应用模糊数学理论，将模糊综合评 价方法引入石油企业安全管理评价，并结合实践经验，提出了石油企业安全管理 的一种新的思路一一结合以往安全管理的经验，对石油企业的安全管理总体水平 进行模糊综合评价，得出安全等级，指导今后的管理工作。 模糊评价法用模糊集合解决了不确定性因素的定量描述问题，既可用于主观 因素的综合评判，又可以用于客观因素的综合评判，可操作性较强。应用模糊综 合评价方法进行评价时，最重要的是评价因素体系的建立和各因素权重的确定。 文中依据事故理论的综合论观点，结合以往的安全管理经验，建立了多层次的安 全管理评价因素体系，并对安全评价因素进行了具体分析，采用安全等级特征量对 模糊综合评价结果进行处理，得出安全管理等级，并针对评价结果，提出切实可 行的安全管理措旅。为了便于在企业推广应用，本文在论述中将研究出的安全管 理学评价方法用案例的形式进行了具体的分析阐述。实践表明：安全管理模糊 综合评价方法可操作性强、效果较好，可在一般石油企业的安全管理评价中广泛 应用。 关键词：健康、安全、管理、模糊综合评价 a b s t r a c t i nt h i sp a p e r , b a s e do nf u z z ym a t h e m a t i c st h e o r y , a p p l y i n gt h em e t h o do ff u z z y c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n t ot h es a f e t ya s s e s s m e n to f t h em a n a g e m e n ts y s t e mi n c n p c 。a n dw i t hm ye x p e r i e n c eo fp r a c t i c a li t e m ，a d v a n c i n gan e w t r a i no f t h o u g h t 一 t oe v a l u a t et h e g e n e r a l l e v e lo f s a f e t ym a n a g e m e n tb yf u z z yc o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o nw i t ht h eh e l po ft h et r a d i t i o n a ls a f e t ym a n a g e m e n te x p e r i e n c e c a r r y i n go u t t h em e t h o do ff u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ，t h ei m p o r t a n ti st o e s t a b l i s ht h e a s s e s s m e n tf a c t o r ss y s t e ma n dt od e f i n et h er e l a t i v ew e i g h t s a c c o r d i n gt og e n e r a l v i e w p o i n t o fa c c i d e n t t h e o r y , s a f e t ym a n a g e m e n t a s s e s s m e n tf a c t o r s s y s t e m i s e s t a b l i s h e da n da n a l y z e d is h o wap r a c t i c a le x a m p l eh e r et oe x p l a i nh o wt ou s et h e m e t h o do f f u z z yc o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o ni n t ot h e s a f e t y a s s e s s m e n t o f 。t h e m a n a g e m e n ts y s t e m t h ea p p l y i n ge x a m p l e i n d i c a t e s ：t h em e t h o di sf e a s i b l ea n d e f f e c t i v e ，i tc a nb eu s e dw i d e l yi nt h es a f e t ym a n a g e m e n t a s s e s s m e n ti nc n p c k e yw o d s ：h e a l t h ，s a f e t y ，m a n a g e m e n t ， f u z z yc o 硼p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得垂盗盘鲎或其他教育机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：奎j 乒签字日期：如j 年歹月；。日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解鑫室盘茔有关保留、使用学位论文的规定。特 授权盘奎盘茔可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：氛夏跏签 签字日期加工年石月；。日签字日期：a j 年7 r 月j 日 石油企业安全管理评价研究 前言 安全生产是我国一项基本国策，是保护劳动者和发展生产力的一项重要工作， 是保证经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定团结的基本条件，是社会文明 的重要标志。 石油工业是国民经济的支柱产业之一，在国民经济中占有重要的位置，发挥 重要的作用。石油行业具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化， 原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，加之有些石油企业周围往往是 人口密集的居民区，如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大 伤亡、经济的巨大损失，并且常常还伴随着环境的严重污染。因此，必须以科学 的管理保障石油生产过程的安全性，杜绝或最大程度地减少事故的发生。 安全性评价作为安全系统工程的重要组成部分，以系统安全分析为基础，对 系统存在的危险性进行定性或定量分析，并进行危险性确认和评价。安全性评价 区别于传统的安全管理模式，有量化的评价标准，避免了以往安全管理过程中因 检查者或评比者的主观随意性对评比结果的影响。石油系统传统的安全管理经验 比较丰富，但是科学的安全管理经验尚有不足。引进安全性评价这种科学的管理 方法，将会提高石油系统的安全管理水平。 安全评价的方法很多，但是多数因专业性太强，很难被油田安全管理工作者 运用，由其它机构做又增加管理成本，因此，本文在分析、研究评价理论方法的 基础上，总结出一种适合油田安全管理工作者的评价方法，希望能对油田现代化 安全管理作出一点贡献。 五油愈业安全罄理评馀秘究 第一章绪论 嶷全生产指企事业单位在生产劳动过程中劳动者的人身安全，厂房、设备和 产鑫安全爨及交逶运输安全簿等。 寂全生产是我国一项基本国策，是保护劳动者和发展生产力的一项薰要工作， 是保证经济建设持续、稳定、协调发展帮柱会安疯嗣结鹩基本条徉，葱社会文明 的重要标志。 建国以_ 卷，党和国家对职工的安全健康是关心和重视的，采取了一系列改善 劳动条锋的搂旌。隧羞国民经济鲍发展裁辩学技术的进步，安全生产状况寄了很 大的改善。识是，由于我国工业基础比较薄弱，科学技术比较落后，工艺装备不 良，众监管壤不善，法裁誉够毽全，职工素凄不蹇等多耱覆因，嫒餐嚣羲我髫王 伤事敞频发和职业病严重的状况仍没有得剿根本改变，羹大事故屡有发生。乡镇 盘盈，鲷热众多戆夸煤矿，劳蘩条 串更差，各类攀放更为突出。 安全生产的豆的是保护劳动者的安全健康。保护国家财产不受损失，保障生 产建设的颓翻进行。劳动保护即保护劳动嚣在劳渤过程中的安全与健藤，它楚国 家整个劳动政策的一个重要组成部分，也憝宪法规定的劳动者的一项基本权刹秘 义务。为了落实这项劳动政策，国家授权劳动部门实行职业安全卫生监察制度， 并推褥企业受责、露业管毽、国家烂察和群众篮蘩提结会匏企炊健康安全管理体 制。 器涵王渡是国裁经济戆支柱产犍之一，在曩涎经济审占有耋要懿像曩，发挥 重要的作用。人们“衣、食、住、行”样样都离不开石油工业产品。它与人们的 生活悫患相荚，渗透戮了国琵经漭鹃各个领壤，广泛使鞠在飞机、船舶、汽车及 制造工业、建筑工业和农业上，并且是发展国防工业和尖端科学技术必不可少的 原料。因此石油工渡对于提高入们的生活水平，促进其德工业的迅速发展，都有 积极的作用。所以，未来我国石浊工业必将缛到更多的爨援，势取褥遴一步的发 展。 石洼生产具套荔燃、鬓爆、蠢毒、骞蜜等许多潜在凳陵毽豢，安全生产港疫 较大，容易出现事故，造成严重的经济损失和人员伤亡，并且对环境造成不良影 稳。鞫赘，努矮鞋瓣学静饕理绦障石i 鑫生产过程匏安全靛，安全管理氇霞筵藏为 企业镣理的黧要组成部分。 2 石油企渡安全管理浮价碜f 究 1 。1 安全管璎是企娥管理姆重要内容 我国己缀加入溅贸组织( w t o ) ，安众生产工作的好坏已经成为制约企业缀 济发栽及与截黼台终豹重要酶礴，秃论是秘经济建设移发展豹需簧，还建从耱立 我国的良好国际形象的需要，安全镑理都威成为企业管理的重要组成部分，应做 为企渡管理的重要内容。 。 。 安全管理概述 凡是保证和促进安全生产的一切管理措施，即对安全生产进裙的计划、组织、 指挥、协调和控制等方面所采取的措施和进行的活劝，均糯安全管理的范畴。 瓤颞我爨安全生产管理的历史，可以游楚了辫到在计划经济体制下安全生产 工作寇过的历程，可以深刻体会到安全与缀济，交全与政治，安企与社会生活密 不可转瓣关系。扶露毖结出蜜全生产管理戆好豹做法寇成凌豹经骏。 安全生产工作是国民经济的重爨组成部分，与社会缎济活动、生产的发展相 襻瑟褥，著够涟着鼓会豹逶步、经济豹茇矮、社会纯大生产承孚静撵裔褥鑫臻完 善。建国4 0 多年来，安全生产管理从无到肖，从单- - n 全面，不断探索。走出了 一条其有中凿特色的安全生产管理羽道路。我国安全生产管理工作的发糕大体缀 历了以下几个阶段； 第一阶段：建国前夕到1 9 5 7 年阐。中国人民政治协商会议通过的装同纲领 中，唆确地宣布：“公私企业一般实褥s 小孵至l o 小时工作制”；“保护女工的特 殊利菇”；“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。中华人民共和闯 残立绻磊，在致窍部 j 窝工会经织审凳别蘸立了警毽安全与卫生王终熬专 1 辍构， 当时提法主要用“劳动保护工作”。新中国的安全生产管理从此起步。 1 9 5 0 年刘1 9 5 2 年闻，鬻溺解放，百震褥兴，爱甏民缀济的後复籀，党和政府 对旧企业进行民主改革和生产改革，从政策上规定必须搞好劳动保护；1 9 5 3 年， 我国开始了有计捌的社会主义经济建设。农发展国民经济第一个五年计划中， 规定势动保护工作的任务是“进一步地改罄企业中的劳动保护设涟，努力避免发 生人身和设备的事故。”在此之后，安全生产管理乎段进一步加强，管理方法更加 鞋学蠢效，势明确提出了金筵领导夫必绥茭镪“嚣生产懿管安全”懿甄剐，要浆 他们校计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总 3 石浊企她安全管理评价研究 结和评比安全工作( 这就是我们后来总结出来的“汪同时”原则) ，创立了职工三 级教育制度。特剐是在1 9 5 6 年，国务院颓布了纛厂安垒卫生规程、建筑安装 工程安全技术规程、工人职员伤亡事故报告规程( 即三大规程) 。“三大规程” 的出台，使安全管理上了一个新台阶，做到了有法可依，有章可循，安建生产管 理工撵取褥了长是豹避展。 第二阶段：1 9 5 8 年至1 9 6 5 年。在此阶段寂全生产工作出现了一段时期的滑坡a 正誊鹃生产狻j 摹蔹抒巯，安全怒耄潮度被懿弃。爨予警慈互佟静涝坡，王锈事渡 和职业病大幅度上升，安全形势恶化。进入6 0 年代初，阑民经济实行三年恢复和 调整，安全擞产工律荐次得到重视。1 9 6 3 年国务院发布了关予加强企救生产中 安全工作的八项规定的通知。规定中重新确立了安全生产教育制度，明确了发 全生产定期检查制度，严肃了伤亡攀敏的调查和处理。 第三黔段：1 9 6 6 1 9 7 6 零闻，文饯大革鑫使安全生产工 乍与其宅社会滋动一撵， 遭到了严重破坏。管理工作出现停滞、倒遐，事故出现高峰。 第四除歉：1 9 7 8 1 9 9 2 零，安全生产工圣筝逡入众瑟整矮、恢笈发震瓣期e 整蠹 了一浆列的安全法规，为安全管理工作提供了重要的法律保证。 安全生产管理工 乍在实溅中不耩彝蓠发震，簿立毽全了一系弱行之有效静企 业安衾规章制度，主臻有安全生产责任制、安全教育制、安全梭奁制、和编制安 全措施计划制度等一系列豫刘。 第五阶段：进x - - 十世纪9 0 零代以来，改革拜放给我国管瑕体制和经济活动 带来艇大变化。但魑安全管理与过去相比，虽有一定的谶步，但步伐不大。甚前 主要潮熙蝗绞戆管理手段，拜展安全捡壹、安全教赛等。僵这些手段遥远远不韪 满足现代安全生产的需要。在经济发展过程中，焱全生产管理没有及时适应社会 经济豹发震。在这专多年熬靖润墅，安全生产形势塞瑗澎壤，袭魂隽攀敬上骛。 专家们致认为，我国第四次事故高峰已经来临。被人们形容为：飞机打滚、火 车亲墉、轮船沉底。所以中央提出；统一惩怨、加强管瑷、疆瓤落实，把安全生 产中心转到预防为主上来。 可以看出，我豳的安全生产管理工作从建国初期到糯在，一直是企业管理的 重要缀成部分，在企业发矮的过程中发挥了重要的作用。可以颈见，螓着社会的 发展安全生产管理必然会更加完耱，更加科学。 4 磊浊企业安全管理评馀磺究 1 1 2 安全管理的基本内容 安全管理的内容很多，丽也很广，几乎贯穿了生产的全部过程。主凝内容肖； ( 1 ) 以颈茨事赦兔孛，逡簿预先安全分撰每译徐。预先砖生产装霪秘馋妲 中固商的和潜在的戴险进行综合分析、判断和预测，进而采取有效的方法、手段 察行为，控翮或溃豫这些危羧，班耱事教静发生，避免损失。 ( 2 ) 从提高装鬣或设备的可靠性入手，把安众和生产的稳定发展统一起来， 综合考虑强度设计、功能设计、材质性能，设置防止误擞作的装置、安全装置及 采取预防性维修等搂施，从蕊实现装置的_ 本质安全化。 ( 3 ) 建立新型的安全管理结构，把企业的安奄管理姆财产保险和安全咨询三 者紧瓷结合怒来，逡霉安全辩学舞识窝安全技拳技链豹教弯，掇意职王戆安全意 识和索质，增强企业的防灾能力。 4 ) 羧据生产建簇鹣安垒蓿惑，不鞭调苇、决策、撬幸亍、蔽馈，誉凝鬏据客 观情况的变化与安全管理目标相比较，譬i 出新的安全决策，不断提高安全管理 永平，使安全生产麓在安全、稳定的前提下，实现长周期运转，以获得更大的经 济效蘸。 1 1 3 我国安全生产现状 我国豹安全生产工传，虽然在各方萄都取得了长足的进步，僵我国目前西晒 的安全生产状况与人们日益增长的物质文化需要和身心健康发展的需要还很不适 应。安全生产工作舔临着十分严竣的形势和挑战，具体袭现在工伤事敞发生颞率 离，人员伤亡情况严重，经济损失燕太，搴士会政浚影响不好。究其原因，主要是； 长期以来，我国安全生产工作基础薄弱，捷业自我约束机制不究善，技术装备比 鞍差，职工技术素羧不裹，毽摇企娃经营繁理者簌蠹的众照员王法律意识寒法剿 观念蒋遍淡薄，使得即便有一些安众生产的法律法规，也很难在工作中贯彻落实。 同时，在安众生产蠢覆豹执法揉障祝裁不缀得力，特巍怒近年来，孛，l 、企、监鹃兴 起，在安全生产方面的问题更加突出。我国镣年因各类事故死亡约1 0 万人，从1 9 9 1 年以来就呈上升豹泰势。1 9 9 8 年，全国囡各类事故死亡入数近1 04 万入，其中交 通事故占8 万多人( 包括铁道路夕 搴故) ，屠第一位：居第二位的是矿山事故，约 1 万多人；第三位是非矿山企业的事故，约为6 0 0 0 人( 觎括建筑系统的事故每年 石油众渡安全镑理译 f 磺究 死亡2 0 0 0 人左右) 。 1 1 4 我国安全生产工作面临的主要问题 我国面临的安全生产形势极其严峻。廖赦的频繁发生，一方面造成了十分严 重翡久员揍亡纛经漭臻失，霾鼓逡严重涮约若正常戆生产建设嚣经济遂行，有豹 甚至融构成隧域、社会、政治的不稳定因豢。总绒分析我国各类伤亡事敞频繁发 生的实况，徽据大蘩静事敖调查分析证骥，在瑰阶段，我国安全生产工作面稿的 主要闯题如下： ( 1 ) 重大特大攀故频繁发生：全国平均每年发生一次死亡1 0 人以上事故约 1 0 0 怒，一次死亡3 入戳上豹事蘸每天都鸯发生。 ( 2 ) 整体安全生产基皴薄弱：造残伤亡事故鲣姥频繁，特剐是重特大事鼓， 发生频率比较高的主要原因有6 个： 一些慕础性产鼗过去对有关寰全生产的投入不足，褒全生产欠帐太多； 安全生产设熬配冬参差不赛； 广大员工的蜜全生产技术索质偏低，一方丽极其缺乏安全生产的自保互保 意谖，舅一方面是必羹使掰农民职工，缺乏必要的培诩，造成驳工酞甄的技术技 能水平普遍下降； 安全嫩产科学技术，缺乏适用技术，缺乏财力的支持； 建立鞴代企娆潮度豹鞠露，必矮瑟瓣数毅千万诗豹孛夺企盈静实际绪戮， 注重技术投入、智力投入、财力投入，促使其不断发展、完善、提高，走上科学 管理，依法经营的邋路确实需要一个过程； 在政府枧构改革彝企业改缀改割王佟中，攘索并建立适会我国豳揍的冒家 安全生产监糖管理机制还需嚣一个相当长的过程。 ( 3 ) 萄稔着严竣豹攘战：安全生产工 乍都瑟貉若严峻豹揽簸：籍着社会数进 步和科学技术的发展，广大人民群众对减少伤亡攀故和职业危害的迫切需要与落 后的安全生产状况之间的矛盾，已经成为主要矛满，这个主要矛盾将爨穿我国社 6 石浊企业安全簿理评携磷究 会主义初级阶段的熬个过稔以及安企生产正作、社会生活的各方面： 随着人民生活水平的不断提高和价值观的变化，特别是独缴子女步入就业队 伍，职工及葵家属对伤亡粒职业熊密熬心疆承受糖力不蠛重受，因越，峦予安全 生产阀题引发的劳动争议也越来越多。在一定程度上，安全生产条件( 劳动条件) 越来越藏秀久键舞鼗豹重要标准； 严重的伤亡事故和职她危害，不仅飨人民群众安全健康造成重大损害，蕊影 响经济的顺利发展和社会的稳定，甚至产生了不趣的国际影响。安全擞产状况是 国家级济发矮纛享会文明程度的发唳，傈蜷赝有势动者( 员工) 的安全与健康是 社会公正、安全、义明、健康发展的重要标志。 弱筵，翔旃敲姆毅澎势下豹安垒管毽工 乍，运蔫科学酶管瑷手段不断提高安 全绩效，应成为我们研究的匿要课题。 1 2 安全管理在石油生产中的重要性 安全警溪弱嚣茨是援护获王农生产审熬安全与健康，防止器类事敬发生，缳 护财产不受损失，确保生产装置安全、稳定、长周期运转。因此。安黛管理是企 韭经藿管理麓重要缀残都分，它关系着金妲经营狡猿的好棼帮众盈弱熬体形象， 是企业振兴岛发展的一项重噩工作。 石油生产的特点决定了安全管理在油豳企监餐理中占有重簧的地位： ( 1 ) 从原材料和产品的性质餐，其大多数具囊易燃、易爆、有毒、有害的特 点，这些物品一旦遇到点火源，掇易发生燃烧和爆炸，屈火势猛、传播速度快， 毒导致严重魏亡、巾毒的惫睑。 ( 2 ) 从工艺条件看，石油工业具有离温、高雁或负压、深冷的特点，高服增 翔了霹燃魏糕赘洼馕，扩大爆炸浓褒范戮，热逮镌辩豹分解或影裁，s 起设螯孀 变，招致物料泄漏；低温会使物料冻结，造成管路堵塞政破裂。上述原因引越的 火灾瀑沣事故，危密大，搿采严重。 ( 3 ) 从生产方式上讲，石油患产具有连续化、自动化的特点。其优点是生产 速度快、效率高、收益丈，但在生产过程中，如有一处_ 炎控或出现问题，就会引 起述锬事故。 ( 4 ) 从设备装匿看，石油生产设备大型化、虚体化、集团化。管道纵横贯通， 7 石油焱业安全簿理谭侩磺究 一旦发生火灾，扑救难度犬。 ( 5 ) 从动力能源上看，石油擞产具宥火源、电源、热源交织使用的特点。这 些动力能源如果因设冬缺陷、设置不当、管理不蒜等馕况，便砸直接成为火灾爆 炸事故的引发源。 嚣涵褥艘吴袁生产工慧复杂多变，生产装鬟大型纯，过程逐续纯，覆辩投产 品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，加之有魑石油硷业周豳往往魑人口密集 懿屠涎，魏莱藏捡安全管瓒，导致事藏发生，建筑会造藏人员鹣重大伤亡或环境 的严重污染。如，1 9 9 7 年印度斯坦石油公司h p c l 炼油厂液化石油气糨柴油球罐 发生的大爆炸，造成6 0 多人丧生，财产损失达i 5 亿美元，并威胁到附近城市2 0 0 万磁民的安众；2 0 0 1 年的啜西石油公司农南部巴拉那州姻输油镣发生油料泄漏事 故，5 万升柴油泄漏，油迹遍及周阐地区，给大西洋沿岸被联合阐教科义组织命名 为生物圈保护区戆熬拣带寒严重浮袋。因越热强嚣浊金渡翡安全管理、防止事鼓 的发生，从而减少人身伤害、环境污染是石化行业的一项长期、艰巨而又需持之 疆毽镰努戆攘要工季挈，石溃王整静安全生产意义霪丈，褥要搞磐这一王 乍，努矮 运用系统安全的方法。 1 3 蜜全系统工稷与石；由企业管理 安全管爨工作怒一个庞大斡系绫工程，涉及生产懿全过程，与生产警理、王 艺操作、设备状况、人员豢质、作风纪律及其它方面的工作紧密联系程一起。每 个郝门、每矮工终瓣抒嚣，都刳约藿系绕工程弱稳徒运褥。由予石涵囊产蔑模大 型化、设备机器的设计和工艺操作复杂，生产过程自动化程度黼，危险大，发生 事馥的可畿往大，霹i i 盈一羹发生事放就育可能扩璇残菱穴豹灾毒，因魏石油行韭 的企业管理工作中必须密切地组织安全管理工作，建立一套预防事故的防灾体制， 对生产活动进行有效的控制。 安全系统工程就是运用系统分柝理论，对系统的娥划、研究、设计、制造、 试验和使用簿进行有效的组织管理。研究的主要内容是系统的模型化、最优化和 综合浮羧。系统分掇帮译玲是安全系绞工凝匏竣心，只蠢分爨疆确，谨狳的鼹密， 才能得出最健决策。 安全系统工程鹃方法不仅适溺于工程，氇逶热于管理，两畿都是全面安全管 理的藏础。 g 磊灌企盈安全管联译价骚究 威用系统工程的原理姆方法，识别、分析、评价、排除和控制系统中的风陵， 是解决寰金问题的具有战略性的措施。运用予石油企业，可为焱全工作者提供了 一个甄髓对系统发生的攀投的可能性进行谈溺，又可对安全瞧避簿定性、定量谬 徐懿方法，苁瑟蔻有关捩麓久员提供决繁豹缀据，荠据蘧采取秘瘦豹安全摇藏， 因此魑锗理科学豹一部分。 安众系统工程的基本任务就是预测、评价和控制危险。其分析过程可概括为； 一一系统安全分析( 识别与预测危险) ； 一一蔻验往( 安全瞧) 浮徐( 毽旗久、筑、物、缓缀、工慧、嚣壤等) ； 一一比较； 一最佳化计划决娥。 其中系统安全分析和评价是安全系统工穰的核心。 系统安全译侩是激发念努掇为依据，熙蠢遴过分耨掌撵了系统孛存在静游农 危验粒薄弱环节，发生攀簸鹣概率窝可黥静严重程度，方裁溅雅趣进行译徐。擞 据安全评价的结果采取棚成的安全措施，却针对存在的问题，对系统进行调整， 对危险点或薄弱环节加以潋善。安全措施有豫个方面：一是预防性的措施，即谯 事故发缴之蘸采取适当的安全措施；二是控测事故损失扩大的搂施，躲在事故发 生之爨袋取蛰救援蓬，遴受事故继续扩大。 安众系统工程有如下优点： 一一预测和预防事故的发生是现代安全篱理的中心任务。运用系统安全的方 法，可以识别系统中存在的薄弱环节和可能导致事故发生的条件，而且通过定量 分毒蓐，蹶测事数发生载瑶菠瞧积事故嚣果的严菱程度，从蠢霹戳采取相应的控瓤 错藏，预酝事故发生。 一一现代工业的特点怒大规模化、连续化和自动化，其嫩产关系日趋复杂， 各个环节和工序之间的棚甄联系和相互制约增强，安全系统工程通过全面的、系 统地、彼j 毙联系地以及颓酸性地处理生产系统中的安全性，磷不是孤立地、就攀 论事戆瓣决生产系统懿秘蘧。 一一对安全进行定激分析、评价和优化技术，为安全管理事故预测提供了科 学依据，根据分析可选撵出最佳方案，从而w 以减少人身伤亡和设备损坏事故。 一一通过安全系统工程的开发和应用，可以迅速提高安全技术人员，操作人 9 右浊企业安全管理谔馀研究 员和管理人员的业务水平和系统分析能力。 1 4 油田安全评价的必要性 交全管毽懿基零方针实矮楚“鞭耱”。中国吉谯劳动入琵在与灾害撵斗争翦安 践中，提出了“防患于未然”。凡事“预则立，不预煲i j 废”。石油生产的实践也傺 诉我们，安垒生产从来都重在该骑。事藏把工 乍徽餍全，事先有所准备，交被韵 为主动，变事后处理为事前预防，才能把事故消灭在萌芽状态。 安全评价与系统分析是安全系统工程的核心。在油踊安全管理中引进安全系 统工獠鹃方法优越性缀多，它可以使安全工作从过去的煲经验、凭壹溅豹传统方 法改变成定量定性的方法，麒优越性主要为； 掌捱企业笈生危除的可能性及箕危害程度之詹，就要鞠指标柬衡量企业 安全工作，即从数豢上说明分板对攘安全憔的程度。为了达到猴确评价的目的， 要有说明情况的可靠数据、资料和评价指标。评价指标可以是指数、概率或等级。 ( 3 ) 安全评徐夔妥弱怒寻求企韭发生瓣事数搴最低，撰失激小，安全投资效 益最优。也就是说，寂全评价是以提高生产安全管理的效率和经济效益为目的的， 石油套她安全管理评价磺究 即确保安全生产，尽可能少受损失。为了达到此目的，必须采取预防和控制危险 的猪施，往选麓施方案，提高安全水平，确保系统安全。 2 。1 。2 安全谗徐的发展过程 风险评价是由保险业发展起来的。2 0 徽纪3 0 年代，保险公司为投保客户承担 各耱风险，餐要彀一定费麓，费磊的多少斑承据羝陵静大小来决定，蠢魏就繁寒 了一个衡量风险程度的问题，衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事 的风黢评价。 评价的方法最袒有美匿道公司的火灾爆炸指数评价_ 去以及由此发震丽来蛉英 国帝豳化学公司的蒙德法，日本的岗山法、正田法等等。2 0 世纪7 0 年代初，日本 劳动袋矮枣了化工厂安全谬侩指鬻，搬浮馀方法进一步向辩攀毙、标准讫方患 推进，综合采用了一整套安全系统工程的分析方法和评价手段，使化工厂的安企 工俸在艇划、设谤狳段褥劐宠分豫诞。 以风险率为标凇的定量评价是风险评价的高级阶段，这种评价手段是随着航 空航天、孩z 盈等蒜技术疆域酶开发面褥戮迅速浚震的。现在，鼹陵定量评价酲 在工业发达围家的许多工穰项目中得到广泛的应棚，并农许多稽业制定了技术标 准。 我国一般把“风险评价”称为“安全谭馀”。我国囊2 0 世纪8 0 年代以来，开 始在企业安众管理中应用安全系统工程，并取得了丰硕的成果，促使了寰全管理 水平琴甄懿攥裹，期姨了我国安全蟹理自零毒学诧、现锭化方彝煞发震速度。这 期间的主要特点是系统安全分析方法的应用，解决的问题基本上是系统的局部寰 全淹越。疆麓对安全系统工程获汉靛逐步撵亳，久粕逐灞意谖翻，登袋全蟊了勰 和掌摄整个系统的安全状况，客观地、科学地衡爨企业的事故风险大小，分清轻 重缓急，有针对往鲍采取鞠应对策，方熊粪正落实“安垒第一，预葫兔主”的方 针。 安全评价是安全系统工程的重黉组成部分，它以系统科学的方法确认系统存 在蜓筑险往，势投撰其形贼事技的风险大小，采取相应熬安全搂麓，敷达到系绫 安全的过程。企业安全评价工作正在向全闼范围展开，对促进保险防灾业的发展， 热强劳动糅护、挺巍安全生产瘩平爨鸯深逡豹意义。 石油焱韭安全管理评徐磺究 2 1 。3 安全i 乎侩冀传统的安全案理模戏的区别 传统的安全管理模式，如常用的安全检查或安全评比等，与科学的安全评价 方法攘魄，存在一定瓣苓怒。转绕戆安垒裣查或湃跑，藻本采建定犍攒标，冀指 标内容一般不够明确，无法定量，检查者戏评比糟的主观随意性直接影响评比结 采，鞫丽不耪真实蔽狡一个系统静安全状态。丽安全佳评价刚有详细静评价标准， 评价人员掌握了标准，基本上可以得出正确的结论。荐赣，传统的安全评比蛰熏 于过去，不熊衡量米来的系统安全及危险程度，传统的评眈不舆有预测性，筏往 以重大事故瞧发生墨否作为决定性指标，霹事鼓的概率露一个灸诲僮及随枫憋， 没有出过事故并不一定能够表示该单位的系统安众有足够的稳定性，同时，传统 弱谬跑不裁起到系绫安全谯饶嶷二熬佟曩。毽是传绫粒安众检查秘评毙墩窍一定豹 优点，如方法简单、容易为安全及管理人员掌握，评比绒检查速度快等。石油系 统豹传统的蜜全管邋经验魄较丰蜜，辩擎瓣安全管理经虢淹有誉是。掰以，雩| 进 安全性评价这种科学的管理方法，将会在很大程度上提高石油系统安全管理水平。 2 2 安全评价原理 安全谔掺夔应鲻领域极必广滴，虽然谤徐方法繁多，毽蠢蒺共司憋的鬟襻， 概括为以下几条安全评价原理；即相关原理，类推原理，概率推断评价原理，惯 注爨疆鞋及爨交到璜交嚣毽。 2 2 1 相关原理 系统的藏本特援：一个系统，其结构的特征、属性与事故和职业危寄存在着因 果熬稷关性。系统瓣绩梭形式存在藿与掺部巧境携调鹣裟征帮系绫麦帮综和携调 的整体性表镊，以及如集合性、相哭性和阶层性等系统结构的主体骨架内涵特性。 一令会滩翡系绫结构可弼下式褒示： e ”= m a x p ( x ，r c ) p - - g p - - 0 s o p t = m a x s e “ 式中e ”一p 涵数在援个对痰条传下所能 ：霉剿懿鬟优缝合效果； p x ，r ，c 的结合效粜函数： 石油众渡安全整理评馀硪究 x 一系统组成要素集： r 一系统缀成要素的相关关系集； c - 系统要素及其摆互关系在阶层上的霹戆分枣形式； g 一表示遮个函数是在对应于浆个条件下，如p g 袭示p 函数在对应于系统 蓦标豢条转下； 卜表示这个函数是在对应于某个条件下，如p o 袭示p 函数相应于环境因 素约寨集豹条件下； s - - 系统结构的器个阶层； s o p t 一艇有最寰全、驳她危害最低结食效果的系统缩构中能给出最优输出的 系统。 舞全评价就是寻求x 、r 、c 的最安全、职业危害最低的结合形式，即具有最 饯结会效果嚣“懿系绞缝橡形式，以便在8 ”条搏下绘出最优的埝躐系统s o p t 。 系统的袋索集为 x = x i | x ；x ，i = l ，2 ，n j 系统的相关关系集r ，由要素之间的空间结构、排列顺序、时间序列、数最 关系、气象、遣质、永文条件、环境因素、工艺参数、壤纯指称、信惑传递、操 作工以及程序、组织形式、镣理方法等组成： r = r i j lr j j r ，i 、j = l ，2 ，n 程相关关系中，二元关系是基本关系，其它复杂的耦关关畚是在= 元关惹基 础上发展起来的。 程大多数静系绫存在蛰多蹬联性；甏系绕熬臻素鬃、耀关芙系集摹拜多除艨蛙 则构成了该系统的整体性。 这牵孛福芙掌鬻袭瑗隽潮莱关系，因莱关系豹特点表瑷为瑷戳在蓦蓄，绩莱在霸。 因果关系类似函数关系，通常把代表原因的变量作为自变量，代表结果的变量为 因变麓，掰谓相关淼理就爱对系绕作相关分析耜关分析是研究困变量和自交量 之间依存关系的密切程度，从而揭示其内在的联系。因为安全工作很媳通过实验 的方法进行分析，所以相关分析就驻得更加重要。 在译馀系统孛，找出冀诲多事物发展过程中瓣摆互关系，铡雳历史、厨类臻 况的数据等滤立起接近真实情况的数学模型，则评价会取得较好的效果，而且越 善涟垒盈安垒管联译挽磷究 接近真窝情况效果越好。 2 2 2 类摊原理 爨捺建太餐经棠使瓣懿一耱逶饕方浚，程蜜垒译狯串遵楚一个重簧酶方法耪 原理。黉维瞧喇类院，它蹩缀据磁个或两袋辩蒙农菜些满往点相同或鞭像，扶黼 稚进宅翻豹箕谴j 霭谯也耩黼残褶戳静一静褴溅。鲡采两个不阉辫秘之阅的穗氨联 系规椽怒已知的，则可以刹用先导事件的发展规律来评价迟发辫件的发展趋势， 这藏怒炎箍评徐。嚣个或繇类对象鼹属性愈掇嗣壤愈耩铋，剡簸先导攀传来类撼 遮笈搴符麓讶疆洼敷越太，遮发事譬 与鬼譬豢符越霉嚣，类黎越漆穗。 2 2 3 概率推断评价艨煺 搴散的发生是簸杭攀钵，鄄农一定豹条 串下可能发嫩趣w 勰不发囊，其霄偶 然因黎。在实际工童筝中，筏们需了解评价对象的米来状杰，这w 以属概率来袭承 事鼗发生可鼹霞懿大夺，懋壤率翔凝准黧去撩溅洋徐对蘩瓣泰来状态。 2 。2 + 4 攘性舔理 任何事物的发展都剃滟去的彳亍为有关，铝既影响到现在避衾影响到将来。这 释事物黢展魏连续挂就是揍淫。裁瘸惯性详纷鞭疆辩，箕系绕必须处子稳定款卷。 困兔翼露在稳定疑惑露，搴携懿疼在联系发蒺零特薤才楚延续下去。实簌上缝辩 豹稳定系统楚不存在酌，必蒹系统箍在褶瓣的稳定捩态，剥w 戳认为魑稳定状态， 就可以滋行评价。应用惯燃原理进行评价时廒注意：系统的教髓不可驻篱单酶熬 复历史，只是保持大方向不变或赫本趋势不变，因此，有可熊出现偏离，所以， 要适当热淤绷正，右裁僳掩评绥鲢委确瞧。 2 。2 。s 爨变到质变漂避 任何一个事物在发愁黛他过褪中都群在辫从覆变到质炎的溉律。嗣祥，畿一 个系绒中。许多有芙安全粒卫生的因素也郡存攫精鬃变到葳燮躲规律。例如，搬 据垒渡职工揍它枣敌分豢标准( g b 6 4 4 1 - 8 6 ) 匏裁定，一个辍工王傍损失工僚 基等于蔽超涟1 0 5 曩酶必能伤害舞重痿。麓鼹，在遘霉安全浮傍霹，鸯塞各褥懿 险、危露因素从量变至b 质糍的原理是十分必蘩的。 l 矗 石油企业安全案聪萍份骈究 2 3 安全评价的目的、内容与凝序 2 3 1 安全性评价的目的 帮展安垒性评价工作，其磊的是为了改善系统的安黛状况，最大黻度遣降低 事故攀，减少经济损失，即取得最优的安全投资效益。具体可以概括为； ( 1 ) 提商企业赣全管联水平，实现本质安全。安全管理水平的提商，从生产 观点上讲，表示羞职工安全素质懿提高秘生产蛉发展；扶管理王佟讲，携带动整 个企业管理水平的撮高和明确管理工作的淑进方向；从经济意义上讲，可减少经 济撰灸。 ( 2 ) 对系统中不能排除的危险，要控制到不趸于严熬危及人民生命财产安全 翡程度，对备静潜掇静危除，在辩闻、技术、授瓷等备牵 | 条辞黻制下，减少刭允 许范围。 ( 3 ) 对生产性建设项强，从w 行性研究、初步设计、施工蠲设计、直至竣工 验收试生产的全过裁进行评价控制。 ( 4 ) 安企性评价可以起到防此同类事故发生的作用。 2 。3 2 安全译侩酌内容 爱全评价的具体内容可根据评价对象的不同而不同，但就实质而富，其内容 可霜下图表示。 图2 一l 安全评价内容 囊圈1 耀见，安全评徐包含惫险性确认移危险性评价秀个部分。对于危险性 的辨识，应众面、遗彻的找出系统中所存在的危险源，辩尽可能有量的概念，同 嚣还要对莛验性爱笺校援，着善逐有骨么赣夔惫羧，在系统运转过程孝，危狳会 有什么变化。对于危险性评价，则根据危险的影响范围与社会公认的安全指标进 1 ， 石浊众业安全管理评价研究 行比较，对允险性进行具体评价，安全指标值以内的即认为是安全的，安全值以 外豹羽采取播施消豫或降低危险往。使其这到允许鹩范溺。最箭还要确认一下， 危险憔是否刳 除或减少。 2 3 3 安全评价的程序 确定安全译徐对象( 系统) ； ( 1 ) 行评价前的准备：如确定评价方法、人员组织、制定评价工作计划等； 照律或 能建立起系统数学模型，这样的安全评价方法就魁有实用价值的。下筒对安全评 徐戆分类锻一蕊要夯鳐。 2 4 1 按评价方法的特征分类 ( 1 ) 定性评价 主要依纛评价人员的经验、判羝努耩巍力及波用定性的系统安全分褥方法进 行评价。常用的定性分析方法有安全检查袭、危险性预先分析( p h a ) 、故障类型 窝影嫡分据( f m e a ) 等。 ( 2 ) 定爨评价 主要依靠历史统计鼗攒，运羯数学方法建立数学摸燮，对系统迸幸亍评价。 ( 3 ) 综合评价 通常为定性评价和定墩评价两种方法的组合成用，有时是两种以上定量评价 方法的组合疲用。由于各谔协方法都森其逶用范围帮特点，综会评徐兼有两者优 点，因而可以得到较为可靠和精确的评价结果。 i s 石油企业安全管理评价研究 2 4 2 按评价对象的不同阶段分类 ( 1 ) 现状评价 瓣瑰毒瓣王艺过程、设餐、臻境、久爨素震鼗管理零平等壤嚣逶簿系统安金 评价，以确定安全措施，做好安全嫩产。 ( 2 ) 羲译秘 指建设项目( 工程) 在规划、设计阶段或施工之前进行的评价。其目的是预 测事簸的危陵性帮研究控制或排除事敖的可能往，为规划者或设计者掇供安全设 计的依据和霹靠性的资料，使事故的可能性和危险性在缎划、。设计阶段或施工之 前得到解决，起到事半功倍的作用。 ( 3 ) 孛阏评价 怒指在建设项目( 工程) 研制斌安装滋程中，用来判断是否有必要变更目标 释为袋露囊鏊采取接藏露进学管理熬菇效手毅。 ( 4 ) 局部安全性评价 攒对一骛特定环境、特殊设备、特殊凝求迸符评价。 ( 5 ) 系统安全憔评价 对现有的工艺过程、入员素璜、设备情况、环境条件、管理水平等，从过去 历史、现状、并考虑捌未来、进行系统的谬价。撼出措藏军珏对策，保证安全。 2 4 3 按评价内容分类 ( 1 ) 工厂设诤瓣安全瞧浮审 工厂设计和应用新技术开发新产品，在进行可行性研究的同时就皮进行安全 性评审，通j 遣评审将不安全因素消灭在计捌设计阶段。些国家已将它用法律的 形式阉定下寒。 ( 2 ) 安全管理有效性评价 爱浃金效安全餐理结麴效襞、察馥揍亡率、援失率、投资效簸等。 ( 3 ) 人的行为蜜全性评价 对久熬不安全t 办理获态和天钵操榫戆可靠痉瀵奄亍嚣菇溺定，浮定箕安全经。 ( 4 ) 生产设备的安全可靠性评价 对机器设备、装置、部伴的馥障和入祝系统浚诗，废用安全系统工程分桥方 1 9 石油企业安全管理评价研究 法进行安全、可靠性的评价。 ( 5 ) 作业环境和环境质量评价 指作业环境对人体健康危害的影响和工厂排放物对环境的影响。 ( 6 ) 化学物质的物理化学危险性评价 评价化学物质在生产、运输、贮存中存在的物理化学危险性，或已发生的火 灾、爆炸、中毒、腐蚀等安全问题。 2 4 4 按评价性质分类 ( 1 ) 系统固有危险性评价 这种评价主要是评价系统固有危险性的大小。所谓固有危险性，是指由系统 的规划、设计、制造( 建设) 、安装等原始因素决定的危险性，即系统投入运行前 所存在的危险性( 也可谓人为先天性的危害性) 。这种危险一般与系统投入运行前 的科技水平，主管部门的经济状况和领导决策有关。对固有危险性评价主要考虑 路系统发生事故的可能性大小和事故损失的严重程度。根据固有危险性评价结果， 可以对系统危险性划分等级，针对不同等级考虑应采取的不同对策，已达到社会 认可的安全指标。 ( 2 ) 系统安全管理状况评价 这种评价主要是从管理角度来评价系统的安全状况。所谓安全管理，是指技 术安全管理、设备安全管理、环境安全管理、行政安全管理、安全教育管理等。 通过这种广义管理，使系统安全性达到规定的要求，使固有危险性得到控制。这 种评价方法一般采用以安全检查表为依据的加权平均计值法，或直接赋值法，它 是目前我国企业安全性评价所采用的方法。通过系统安全管理状况评价，可以确 定系统固有危险性的受控程度是否达到规定的要求，从而确定系统安全程度高低。 ( 3 ) 系统现实危险性评价 这种评价主要是评价通过系统安全管理尚未得到有效控制的系统固有危险性 的大小，也就是对系统目前实际存在的暂不能被控制的危险性进行评价。通过这 种评价可以确定各有关部门应该掌握的各类危险源的分布情况和动态安全信息， 以便重点加强控制，同时也为监察、监督、管理、保险等部门开展工作提供重要 依据。 安全评价的分类方法还有很多，常见的还有根据收集数据、信息来源及其推 2 0 石渡企妲安全案理评价碜 究 理方法分类、根据目前形成的流派矜类、根据评价的规模分类等等。 2 5 舞全性评价法则 安全佳谬傍法翔胃鞋嚣羯下掰述戆译徐酒爨弱察译徐，条要求寒表遮。 2 5 1 安全性评价原则 建设项目的劳动安全译价是劳动保护的一项先行工作，一项基础工作。进行 这项玉终，努矮投移下列强条蒙受唾要求。 ( 1 ) 政策性 嶷享圭会羹义建设事韭孛，劳动绦护嚣泼善劳动条静楚禹家一顼基零竣策。中 华人民共和豳宪法中的多项条款都与劳幼保护法规有崴接的关系，其中明确规 定了我国劳动保护立法豹基本原翼f j 。 劳动保护工作的基本方钟是“寝全第一，预糖为主”。“三阕时”是劳动保护 工作的主要内容，它体现了“安全蒴一，预防为生”的劳动保护正作的麓本方针。 预测预防是实璎安全管理瑷代化鲍必要手段，露劳动安全评价楚预测预防的意级 阶段，是现代安全管理的中心工作。在劳幼安全评价中，必须严格贯彻和执行国 家劳凌保护王 睾方键，吴俸缝说，藏是严格撬哲瓣家霹豢关郝娄现用鲍标准、法 规、规程和规范。 鬻家公奄靛各簿韭事簸率、驳工痿亡攀、财产按失率耱车闼空气中囊害气镩、 蒸气及粉尘的最高允许浓度、劳动条件分级标准等是劳动安全评价的尺度。 ( 2 ) 科学往 系统安全分孝斤暑珏评价，必须能反映客观实际，即确实能辨识出系统中存在驰 所肖危险性。为此，在劳动安全评价中，必须依据科学的方法，揭示事物发展的 窖戏规撵，探求客鼹真理僚为评馀工 乍懿揍毒。辩学经主要体臻如下溜令方鬣： 科学地制定系统评价目标。安全系统是由精干要素集合在一起，目的是为 实瑷一定豹瓣拣，没有整搽裁没有要素。因建，浮徐鼙栋是谔徐瓣塞笈点，楚评 价目的的具体化。通过科学地制定评价目标，把评价要达到的要求落实到实处。 制定评价西轹必须淀意辩学性，运糟番毒学豹方法、理论帮数据来分析、翔龋黉标 系( 凝索及其之问的相互关系) 和影响因索。工厂企业类型繁多，其评价目标也 是多种多样的。现有评价方法很多，有的评价方法己给融评价嗣标和爱索的掇重 2 l 石油企业安全簿理评傍磺究 值，如指数评价法；有的则没有，如安全枪查表类定性评价法。 圆评价方法的遴用。现有的评价方法都有其硒限性，一般隈于菜个或某些行 业。为此，评价人员必须对现有的浮份方法有一个全羲的了解，科学的分析套蠡 的原嫒方法、特点、适用范围和使用的条件。有时为了擞客观地反映现实系统豹 安全瞧，必缀瘸足；黪译綮方法遘霉浮稔，遮嚣霹绫截至l 取长羚矮，避受鼹羧蛙。 科学地识别