（工商管理专业论文）d公司进出口关务供应商的管理与合作伙伴关系研究.pdf

q 鱼2 q 2 蔓丝墨呈云q 公圄进出旦羞釜供应直凶筐理皇金往丛佳羞丞班荭 l l tl f it it i lli i il lriii 摘要y 19 7 2 712 进入二十一世纪，随着经济全球化和市场国际化的日益深化，科学技术 水平的不断发展以及各种新型资源的出现，企业所面临的竞争越来越白热化， 要想在如此激烈的市场竞争中抢夺先机，除了技术、产品创新和开发能力、企 业管理水平、产品质量等竞争因素以外，企业的物流水平已经成为企业经营差 别化的重要一环，物流供应商的物流服务水准、物流服务方式对经营绩效具有 重大影响，而提升物流供应商服务的最重要的途径是与物流供应商建立起战略 合作伙伴关系，通过系统高效的供应商选择、绩效考评，供应商整合等先进管 理手段，从而达到和保持与战略合作伙伴相互间的和谐一致性，降低物流成本 和管理成本，提高企业在物流供应链环节的效率和竞争力，近而缩短企业供应 链周期，提高企业对动态市场的应变能力。 论文就研究供应商关系相关理论着手，结合本企业，一家美资知名汽车 零部件制造商的国内物流供应商管理实践，就国际国内物流的重要一环，即进 出口关务供应商的选择、绩效考评、进出口关务供应商整合与培养及战略合作 伙伴关系建立的方法、流程和决定因素等实践经验进行具体分析和阐述，从而 建立起完善的进出口关务供应商管理的理论框架及运行体系，从而得出优化供 应链，降低运营成本和提升企业竞争力的解决方案。 中图分类号：c 9 3 管理学 关键词：进出口关务供应商选择供应商绩效考评供应商整合战略合 作伙伴关系 q 丝q 箜2 熊呈亟 旦公型进f h 旦羞釜氆廛直数筐堡：生佥佳丛佳羞丕班宜 a b s t r a c t i nt h e2 1s t c e n t u r y ，t o g e t h e rw i t he c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，t e c h n i c a l i n n o v a t i o n & n e wr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t 。c o m p a n i e sa r ef a c i n gm o r e m o r e i n t e n s i v ec o m p e t i t i o n t ow i n n i n go u ti nt h i sm a n e t 。b e s i d e st h et e c h n i c a l i n n o v a t i o n ，m a n a g e m e n tl e v e l & p r o d u c tq u a l i t y ，c o m p a n y sl o g i s t i c s p e r f o r m a n c eb e c o m e so n eo ft h ek e yf a c t o r s h e n c et h el o g i s t i c ss e r v i c e p r o v i d e r ss e r v i c el e v e ll a y ss i g n i f i c a n ti m p a c tt oo p e r a t i o np e r f o r m a n c e a n dt h em o s ti m p o r t a n tw a yt o i m p r o v el o g i s t i c ss e r v i c ei st os e tu pt h e s t r a t e g i cp a r t n e r s h i pw i t ht h o s el o g i s t i c ss e r v i c ep r o v i d e r s b ym e a n so f s y s t e m a t i cs o u r c i n g ，p e r f o r m a n c ec o n t r o l & s e r v i c ep r o v i d e rc o n s o l i d a t i o n ， p l a y e r s & s e r v i c ep r o v i d e r sc a na p p r o a c ht h ec o o p e r a t i o n ，c o s t - e f f i c i e n c y ， t h u si m p r o v et h es u p p l yc h a i nc o m p e t i t i o n ，l e a dt i m ea n dd y n a m i cr e s p o n s e s b a s e do nt h et h e o r yo fs u p p l i e rr e l a t i o n s h i pm a n a g e m e n t t h es u p p l i e r m a n a g e m e n tp r a c t i c eo fo n ef a m o u sv e h i c l ea c c e s s o r i e sc o m p a n y ，t h et h e m e p r o v i d e st h ed e t a i l e da n a l y s i so ft h em e t h o d o l o g yo fc u s t o m ss e r v i c ep r o v i d e r s o u r c i n g ，p e r f o r m a n c em a n a g e m e n t ，s u p p l i e rc o n s o l i d a t i o n ，a n ds t r a t e g i c p a r t n e r s h i pd e v e l o p m e n t t h e ns e tu pt h et h e o r e t i c a l p r a c t i c a lo p e r a t i o n s y s t e ma n dt h es o l u t i o n f o rs u p p l i e rc h a i n m o d i f i c a t i o n ，b u s i n e s sc o s t r e d u c t i o n & c o m p a n yc o m p e t i t i o ni m p r o v e m e n t c a t e g o r y ：c 9 3m a n a g e m e n tt e c h n o l o g y k e yw o r d s ：i m p o r t e x p o r tc u s t o m so p e r a t i o n ，c u s t o m ss e r v i c ep r o v i d e r s o u r c i n g ，p e r f o r m a n c em a n a g e m e n t ，s u p p l i e rc o n s o l i d a t i o n ，s t r a t e g i c p a r t n e r s h i pr e l a t i o n s h i pd e v e l o p m e n t 3 1 绪论 1 1 研究背景 过去十年来我国汽车行业发展迅猛，整车年产量从1 9 9 8 起十年间由 1 6 2 9 万辆增加至2 0 0 7 年的8 8 8 2 万辆。2 0 0 6 年中国的整车工业总产值 1 5 5 5 6 亿元，中国已成为世界上仅次于美国和日本的第三大汽车生产大国，仅 次于美国的第二大消费大国。中国整车产业的发展带动了占汽车总成本超过 5 0 的汽车零部件产业的迅猛发展。0 7 年中国汽车零部件产业总产值达到 6 7 0 0 亿元，同时出口达到2 8 9 亿美元。 由于目前北美及欧洲整车市场的一片低迷，整车市场的争夺战转移到了 中国，最集中的体现是整车价格战此起彼伏，新车降价已司空见惯，一个新车 型上市后三个月内任能保持原价的情况已属凤毛麟角。同时占主要成本的零部 件供应商环节的竞争也已成为必然，由此市场争夺传递到了汽车零部件产业， 零部件供应商面对着日益激烈的成本竞争压力。 汽车零部件制造商为整车厂直接生产、供应零件的供应商和生产汽车售 后服务更换零件的售后市场零件制造商。国内汽车零部件产业经过了十年多的 蓬勃发展，截至2 0 0 7 年已增至6 0 0 0 多家，其中约有1 2 0 0 多家为国外整车厂 带进来的外商投资零部件企业在国内的独资或合资企业，其余为本土的国营和 民营企业。所有外资或本土的汽车零配件厂商所面临的共同课题是如何在利润 空间日益狭小的形势下保持或增强自身的竞争优势，除了技术、质量等基本因 素外，很重要的一环是优化企业内部物流管理，降低物流成本，更贴近整车厂 的需求变化，缩短生产周期，降低库存。 汽车零部件物流分为：供应商供应物流，生产物流，成品物流( 包含零 部件成品至整车厂入厂物流) 、售后物流。而供应商供应物流又细分为：生产 计划制定、采购订单的下放及跟踪、物料清单维护、物流供应商的发货管理、 海外运输管理、进出口、货物的接收、仓储管理。 由于汽车整车厂的主导地位以及整车生产整体利润的收缩，对于汽车零 配件交货期的要求越来越高，相应越来越快，供应链要求越来越高。并且由于 次贷危机的爆发，汽车整车行业成为受影响最大的行业之一，势必汽车零配件 行业也将进入冬季，在此过程中，汽车零部件企业供应链的运行效率将是汽车 4 零部件企业能否走出冬天的决定因素之一。本论文见微知著，仅就供应链中的 一环，也是称为瓶颈的最重要一环，进出口关务供应商管理来解析如何通过建 立完善的供应商高效管理机制和双赢的合作伙伴关系，从而达到最大化供应链 资源与效率，提升汽车零部件企业的竞争力，从而在恶劣的经济激烈的市场竞 争中立于不败之地。 1 2 研究对象和研究目的 本论文的研究对象是供应物流中的进出口报关环节的关务供应商管理。 从企业内部来看，进出口关务仍是制约供应链效率的主要因素，经常会出现由 于清关造成生产线停线、无料可用的窘境。从报关行业现状来看，目前国内的 报关行业分散且地域化，亟待整合。今后的几年，随着中国关务环境的逐步改 善，进出口报关行业的逐步规范，汽车零部件行业物流的进一步发展，进出口 关务供应商管理将会如同这几年的物流行业的发展一样有着很大的提升空间， 在这个时间点对如何建立系统高效的进出口关务供应商管理机制和双赢合作伙 伴关系进行深入的研究，将会对本公司今后几年的物流供应链的优化，提升进 出口关务管理水平起着积极的作用。 希望本论文对国内外企业的类似企业和进出口关务供应商的有效管理起 到一定的参考和指导作用。 1 3 研究内容 本论文针对近几个月来论文作者所致力于的某知名汽车零部件生产集团d 公司的进出口关务供应商管理的状况和不足，在深入研究供应链、供应商管理 理论知识的基础上，对进出口关务供应商管理提出行之有效的优化方案并通过 流程整合和规范实施，以检验供应商管理理论的实际应用及优化后的系统化关 务供应商选择，绩效考评，关务供应商整合、激励，以及进出口关务供应商合 作伙伴关系管理的整个过程，使得d 公司一年多的时间里由较低的传统供应商 管理水平上升为合作伙伴供应商关系，强调了战略合作伙伴关系的重要性。同 时展望未来，指出后续d 公司在继续进一步完善和优化关务供应商管理方面的 工作仍需做出的关务供应商管理的进一步优化重点和工作方向。简称d 公司的 关务供应商管理的昨天、今天和明天! 本论文共分六章： 第一章：以d 公司的关务供应商管理为研究背景，说明本论文的研究目 的与内容。 第二章：介绍本论文的理论基础：供应链管理、供应商管理理念 第三章：深入分析d 公司目前关务供应商管理的现状，并进行问题诊断 和分析，即进行关务供应商管理优化的背景和动机 第四章：在第三章的基础上得出d 公司关务供应商管理的解决方案并对 方案进行有效实施 第五章：针对目前的实施效果和分析研究，指出后续关务供应商管理的 进一步优化措施和计划 第六章：结论 2 供应商管理文献综述 2 1 供应链管理 2 1 1 供应链的基本概念 早期的观点认为供应链是制造企业中的一个内部过程，它是指把企业外部 采购的原材料和零部件，通过生产转换和销售等活动，再传递到零售商和用户 的一个过程。传统的供应链概念局限于企业的内部操作层上，注重企业自身资 源利用。 近期，供应链的概念注意了供应链的外部环境，并更加注重围绕核心企业 的网链关系，如核心企业与供应商、供应商的供应商乃至一切前向的关系，与 用户、用户的用户及一切后向的关系，对供应链的认识形成了一个网链的概 念。 现代供应链的定义为：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资 金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网 络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用 户连成一个整体的功能网链结构模式，它是一个范围更广的企业结构模式，不 仅是一条连接供应商道用户的物料链、信息链、资金链，而且是一条增值链， 物料在供应链上因加工、包装、运输等过程而增值，给相关企业都带来收益。 2 1 2 供应链管理 供应链管理是用系统的观点通过对供应链中的物流、信息流和资金流进行 设计、规划、控制与优化，以寻求建立产、供、销企业以及客户间的战略合作 伙伴关系、最大程度地减少内耗与浪费，实现供应链整体效率的最优化并保证 供应链中的成员获得相应的绩效和利益，来满足客户需求的整个管理过程。 供应链管理的最根本的目的是增强企业竞争力，其首要目标是提高客户满 意程度，即做到将正确的产品或服务( r i g h tp r o d u c to rs e r v i c e ) ，按照合适的 状态与包装( r i g h tc o n d i t i o n & p a c k a g i n g ) ，以准确的数量( r i g h tq u a n t i t y ) 和 合理的成本费用( r i g h tc o s t ) ，在恰当的时i a - j ( r i g h tt i m e ) 送到指定地点( r i g h t p l a c e ) 的确定的用户( r i g h tc u s t o m e r ) 。 供应链管理的作用： ( 1 ) 供应链管理能有效地消除重复、浪费与不确定性，减少库存总量，创 造竞争性的成本优势。 ( 2 ) 供应链管理能优化链上成员组合，快速客户反应，创造竞争的时间和 空间优势。 ( 3 ) 供应链管理通过建立成员企业之间战略合作伙伴关系，充分发挥链上 企业的核心能力，创造竞争的整体优势。 因此供应链管理的基本原则除了掌握客户需求，设计企业的供应网络，掌 握市场的信息需求，控制时间延迟外，关键的一点是与供应商建立双赢合作策 略，通过相互协作降低整个供应链的成本，论文将就供应商管理展开深入的理 论研究和基于供应商管理过程中的实际问题提出解决方案与对策。 2 2 供应商管理 从传统的供应商管理发展到现代供应商管理，企业在供应商管理方面有了 很大的创新。在对供应链管理越来越重视的今天，优秀的企业将供应商管理提 高到战略的高度，并且在实践中不断寻求更好的方法。 供应商管理从管理水平来分通常分为以下四种： ( 1 ) 传统供应商管理行为通常为： 大量、分散的供应商 几乎没有建立特定关系 认为供应商之间是充分竞争的，可互相替代 没有正式的供应商行为评估 以价格和质量为主要的选择标准，但还是更突出价格因素 ( 2 ) 新兴供应商管理行为通常包括： 偏爱数量有限的关键供应商 有供应商评估系统和双向大量沟通 突出供应质量 巡视现场 与供应商有限地合作 ( 3 ) 先进供应商管理行为通常包括： 正式的供应商认证 制定服务协议 包括行为规范和正式评估 理解供应商成本构成 ( 4 ) 世界级供应商管理行为通常包括： 供应商自我认证 关键供应商帐户管理 战略性配合 系统化的评估反馈 同步双向沟通 和供应商一起优化供应链 供应商管理从管理过程来看分为下图2 1 之动态循环过程： 图2 1 供应商管理动态循环过程 供应商合 作伙伴关 系建立 供应商整合 供应商选择 供应商绩效 管理 2 2 1 供应商选择 供应商选择又细分为： ( 1 ) 供应商初选，即根据具体的采购要求，初步确定供应商的大致范围， 并通过以下方法了解供应商的真实情况： 研究供应商的公司介绍 实地考察供应商 向其他相关人员了解 从咨询公司购买相关资料 ( 2 ) 供应商产品或服务质量评估，供应商的质量水平对任何一个企业或任 何一项购买都至关重要，采购的基础就是合格的产品或服务质量。选 择供应商的质量控制，应着重考虑以下几方面： 考察供应商的背景、业绩、硬件( 设备、环境) 、软件( 人员 水平、内部流程、管理制度、合作意识等) 。 考察供应商的质量认证如i s 0 9 0 0 0 、行业认证、行业排名等 考察供应商是否为其他知名同行业或名牌厂商供货或提供服 务，是否和将要采购的产品或服务类似。 对于服务供应商来说，具有良好的服务意识是对供应商的普遍要求，同时 服务主动性也是衡量的另一个重要指标。 关注质量的同时，要恰当地处理质量与成本之间的关系，即“性价比”， 不能无止境地追求过高质量，合乎企业需求。 ( 3 ) 供应商价格评估： 成本法 收益法 市场法 对于服务的采购来说，最主要的手段是货比三家，充分了解市场信息，充 分比较，可以得出较为有利的价值评估，为采购提供依据。 2 2 2 供应商绩效评价 供应商绩效评价是企业根据自身的企业管理系统和实际情况，形成对供 应商进行考评的指标体系。具体步骤为： ( 1 ) 建立供应商绩效考评标准 ( 2 ) 建立评价小组 ( 3 ) 供应商深入参与 ( 4 ) 评价供应商 对于绩效考评中发现存在的问题后，明智的做法不是简单地抛弃或淘汰 供应商，而是基于长期发展的目标，与供应商一起寻求绩效改进措施。如：营 造良好的组织氛围，充分发掘潜力，或与设定目标寻找差距，优化流程或服务 水平，同时以排行榜的方式鼓励优秀，鞭策落后。 2 2 3 供应商整合 拥有稳定精良的供应商事企业全球化竞争中的一大优势。先进的供应商管 理把供应商分为重要供应商和次要供应商。对于长期需求，要求供应商能保持 较高的竞争力和增值率，因此最好选择战略性供应商。对于短期或某一短暂市 场需求，只需选择普通供应商即可。 供应商整合可以使企业获得以下收益： ( 1 ) 增加业绩良好供应商的采购数量，降低供应商总数量，降低管理成本 ( 2 ) 集中供应有助于供应商实现规模经济，降低采购成本 ( 3 ) 促进采购方和供应商的合作关系，有利于服务质量的提高 ( 4 ) 放弃和淘汰绩效评价不佳的供应商。 2 2 4 供应商合作伙伴关系建立 供应商管理的最终目的，是与供应商建立起长期合作伙伴关系。供应商伙 伴关系的含义： 供应商伙伴关系是企业与供应商之间达成的最高层次的合作关系，它是指 在相互信任的基础上，由双方为着共同的、明确的目标而建立的一种长期的合 作的关系。具体来说，供应商伙伴关系包含下列含义： ( 1 ) 发展长期的、相互信赖的合作关系 ( 2 ) 这种关系有明确或口头的合约确定，双方共同确认并且在各个层次都 有相应的沟通 ( 3 ) 双方有着共同的目标，并且为这共同的目标，制定共同又挑战性的改 进计划 ( 4 ) 双方相互信任，共担风险，共享信息 ( 5 ) 共同开发、创造 ( 6 ) 以世界最好的经验与尺度来衡量合作表现，不断提高 相比而言，传统供应商的主要目标是使购买的服务价格降低到最低限 度，由此，买方必须在供应商之间引起价格的竞争并通过供应商之间分配采购 数量来对供应商加以控制，同时与供应商的关系也只是短暂的合同关系。缺点 是虽然降低了购买价格，但无法激励供应商提供增值服务、改进技术等获得竞 争优势的方法，也不利于双方建立起长期的合作关系。在市场高度竞争的情况 下，这种传统供应商合作的模式已不适合新的竞争形势，企业需要学会如何与 其它企业进行合作，同时，加强与第三方物流供应商之间的战略合作，深入地 进行充分沟通和各种信息的共享，企业间取得最广泛的共识，取得战略合作关 系。 而供应商合作伙伴关系管理的优点在于： ( 1 ) 通过和更少的供应商交易，采购和管理成本可以减少，用更少的时间 培训磨合供应商 ( 2 ) 降低供应商转换带来的风险。尤其是关务供应商，经常会存在因双方 合同破裂而产生的扣货、甚至还会发生因更换供应商导致海关稽查或 其他的法律纠纷。 ( 3 ) 降低供应链中的整体库存水平。由于很少或没有共享信息通常都会发 现在供应链中的每一环节都有库存或存在浪费 ( 4 ) 降低成本，通过与供应商良好的沟通可以降低服务运行成本，据相关 资料分析，运行供应商管理的解决方案可以使企业采购成本削减 2 0 ( 5 ) 规模经济，物流行业是极其注重采购量的行业，量大，就有足够的价 格谈判优势。 ( 6 ) 进出e l 环节，作为整个物流环节的一部分，及时、低成本地获得关键 性原材料及迸口原材料，可以降低企业及供应链中潜在风险和不确定 性。 ( 7 ) 信息管理：现今的物流强调有高效的信息系统传递物流各环节的动 向，供应链的成员越少，关系越持久，建立电子数据交换连接也越来 越容易。 3d 公司对进出口关务供应商管理的现状与分析诊断 3 1d 公司进出口关务供应商管理现状 3 1 1 公司简介 d 公司原为通用汽车公司的零部件子公司。1 9 9 9 年5 月2 8 日，正式与通 用汽车公司分离，成为一家完全独立的、公开在纽约证券交易所上市的公司。 独立后的d 公司财富全球5 0 0 强最新排名为第1 6 6 位，是全球规模最大的汽车 零部件供应商。2 0 0 2 年全球销售额高达2 7 4 亿美元。总部位于美国密歇根州特 洛伊( t r o y ，m i c h i g a n ) ，在汽车电子、汽车零部件和系统集成技术方面处于世 界领先地位。d 公司拥有1 6 9 5 万多名员工，在世界4 1 个国家设有15 6 家全 资制造厂、4 4 家合资厂以及3 2 个技术中心。 d 公司目前由六大部门组成： ( 1 ) 动力总成事业部 ( 2 ) 电子与安全事业部 ( 3 ) 产品及服务解决方案事业部 ( 4 ) 热交换系统事业部 ( 5 ) 电子电气架构事业部 ( 6 ) 转向系统事业部 d 公司2 0 0 4 年前曾经是全球最大的汽车零部件供应商，产品供给包括通 用汽车、福特、丰田、日产、雷诺、大众等全球最大汽车厂家。同时，它的技 术还应用在电子计算机、信息沟通、能源及医疗应用等领域。2 0 0 5 年由于历史 遗留问题于1 0 月8 日在美国纽约依据美国破产法第1 1 章申请公司破产保 护，截至目前因美国次贷危机影响公司仍未能走出破产保护。2 0 0 7 年全球销售 总额为2 2 3 亿美元，列财富杂志最新全球5 0 0 强排名2 5 3 位。 1 9 9 4 以后，d 公司在中国以年均2 4 的增长率快速前进；2 0 0 7 年在北美 及欧洲市场日益萎缩的情况下，中国在内的亚洲市场依然是公司非常重要的业 务增长点，年营业额为2 1 亿美元。公司的亚太区的总部设在中国，在中国的总 投资已超过5 亿美元，并在中国设立了一个投资公司，两个研发中心，两家主 营售后及备件的贸易公司和十三家生产型企业。 汽车零部件物流是集现代运输、仓储、保管、搬运、包装、产品流通及物 流信息于一体的综合性管理体系，是沟通原料供应商、生产厂商、批发商、零， 。 一，。 件商、物流公司及最终用户的桥梁，更是实现商品从生产到消费各个流通环节 的有机结合的纽带。与其他行业物流相比较，汽车零部件物流是国际上公认的 最复杂、最具专业性的物流。 汽车零部件物流分为：供应商供应物流，生产物流，成品物流( 包含零 部件成品至整车厂入厂物流) 、售后物流。而供应商供应物流又细分为：生产 计划制定、采购订单的下放及跟踪、物料清单维护、物流供应商的发货管理、 海外运输管理、进出口、货物的接收、仓储管理。 3 1 2 进出口关务及进出口关务供应商介绍 进出口关务：具体到本论文的研究重点，也是上述汽车零部件供应物流 中的重要一环，即进出口关务，俗称进出口报关事务，是指进口原材料经过下 单、国外供应商生产、发货、国际运输，到达中国口岸或成品在中国境内工厂 生产完毕以后经过出厂检验、工厂到港口段运输并实际离境之前的由进出口货 物收发人和进出口境物品所有人或者其代理人按照海关法的规定，办理运 输工具、货物、物品进出境及相关海关事务的手续和步骤。举例来说，对于一 般进出口货物，进出口报关程序大致分为以下几个步骤： ( 1 ) 准备：货主在货到之前进口许可证申请、货到时从国际货代处换提 单、准备货运单据、商业单据、特殊单证( 进出口许可证、原产证 等) 、预备单证( 贸易合同、有关证明文件) ( 2 ) 申报：向商检、海关进行进出口货物申报，遵循先报检、后报关的原 则。申报方式：先采取电子数据报关单申报，后提交纸质报关单及随 附单证。 ( 3 ) 查验：查验是海关依法为确定进出境货物的品名、规格、成分、原产 地、货物状态、数量和价格是否与货物申报内容相符，对货物进行实 际检查的行政执法行为，海关查验的操作程序 确定查验，打印查验通知单 安排查验计划 查验货物，相关人员到场 查验结束后，由货物的相关人员在查验记录单上签名、确 讶 ( 4 ) 征税：关税征收的过程是税则归类、税率运用、价格审定及税额计算 的过程。海关依法按照关税税率征收关税，并同时代征增值税。按照 规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人 是关税的纳税义务人。 ( 5 ) 放行：放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。口岸海关在接 受进出口货物的申报后，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法 办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行 章，海关的监管行为结束，在这种情况下，放行即为结关。进出口货 物可由收货人凭以提取、发运，出口货物可以由发货人装船、启运。 ( 6 ) 结关：结关是指对经口岸放行后仍需继续实施管理的货物，海关在固 定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束 海关监管的工作程序。 对于非一般贸易货物，如加工贸易进口货物的结关：是指海关在加工 贸易合同规定的期限内对其进口、复出口及余料情况进行核对，并经 经营单位申请办理了经批准内销部分的货物的补证、补税手续，对备 案的加工贸易手册予以销案。或对暂时进出口货物或特定减免税货物 的后续监管及解除海关监管的工作程序。 在部分亚洲国家如中国和印度，由于历史原因，相比于其它国家而言， 进出口报关平均所需的时间约为3 - 5 个工作日，且需要经历到货后换单，准备 单据，网上报检及现场报检，网上发送报关信息，收回执，现场报关，交税， 海关查验，放行，结关，动卫检等一系列繁琐的过程。如果碰到一些诸如税 号、价格等方面的争议则将需要额外的时间与政府部门进行沟通解释。因此这 一环节目前被视作汽车零配件行业供应物流中的瓶颈。 进出口关务供应商是指提供代理进出口报关业务的供应商。在欧美等 国，由于海关系统的完善便捷和电子申报的普及，一般报关业务由国际货运代 理负责，但在监管严厉、通关手续相对繁琐并且地域化明显的中国，此类服务 通常进行外包，由专业的第三方报关公司负责，这些提供报关服务的专业报关公 司统称为进出口关务供应商。 作为服务产品，进出口报关服务质量是报关企业的生命。报关服务具有 服务行业的四大特征：无形性( i n t a n g i b i l i t y ) 、不可分割性 ( i n s e p a r a b i l i t y ) 、可变性( v a r i a b i l i t y ) 与易逝性( p e r i s h a b i l i t y ) 。 ( 1 ) 无形性 是指服务是一种绩效或行动，而不是实物，所以我们不能像感觉有形商 品那样看到、感觉或触摸到服务。由于报关服务的无形性，导致报关服务不容 易进行演示和沟通，服务难以以一个视觉化的标准进行定价等。 ( 2 ) 不可分割性 是指与多数有形商品先生产后销售和消费不同，报关服务是先销售，然 后同时进行生产和消费。( 当然，这种生产的产品即是一种服务，而非有形的 商品) 。以申报环节为例，报关企业要先与进出口货物收发货人签订报关委托 协议书，先将报关服务销售出去，报关的接单审单、制单、预录入等环节再开 始进行，客户此时进行的就是对报关服务的消费。当货物申报放行、结单后， 报关服务结束，对报关服务的消费过程也随之结束。物流服务的这种不可分割 性导致：( 1 ) 客户即进出口货物收发货人能够参与并影响服务的交易； ( 2 ) 客户之间相互影响，经常做进出口业务的客户往往彼此交流各个报关企业之间 的差异，并对比交易价格( 3 ) 报关专业人员即报关员将影响到服务的结果 ( 4 ) 进行大规模生产难度较大。 ( 3 ) 可变性 是指的是由于人们之间的相互作用( 报关员在和客户之间) 以及伴随这 一过程的所有变化因素所导致的服务质量的差异。由于报关服务的可变性可能 产生的后果是：服务的提供与客户的满意取决于员工的行动，服务的质量取决 于许多不可控的因素，并且无法确知提供服务是否与计划或宣传的相符。 ( 4 ) 易逝性 是指报关服务不能被储存、转售或退回的情况。报关服务结束后若客户 不满意，是不能通过重新找回那段时间它的使用价值的。报关服务的易逝性使 得服务的供应和需求常难以同步进行，服务交易一旦发生，就无法退货。 另外与一般的物流服务相比，国内的进出口报关服务的特点是注重通关 速度、准确性和服务主动性，且报关公司需要有解决异常问题的专业能力，如 海关与企业税号认定不同时的专业判断和解释，核价或海关查验有问题时的问 题解决能力。 由于中国关区、口岸分散，报关行业的地域特色明显，进出口关务供应 商的行业特点是数量多，但规模小，呈高度分散状态，职业化水平也较低。 3 1 3d 公司进出口关务供应商管理现状 一直以来，d 公司的下属工厂的进出口报关运作由每个工厂的进出口部门 自行进行管理，进出口关务供应商也由各个工厂的进出口部门自行选择。 与其他行业的物流供应链相比较，汽车零部件物流是国际上公认的最复 杂、最具专业性的物流。由于整车生产厂都有多达上千家的配套生产零配件和 供应原材料的企业，每一个大型整车生产企业周围，都有由数目庞大的零配件 生产、供应企业群所构成的垂直分布的单一配套体系，也构成了层次繁多、结 构复杂的采购供应物流体系。 由于汽车主机企业由于在市场中的主导地位，往往要求其供应商严格按 要求和周期供货，零部件企业由于其经济实力差、同行协调能力弱，很难形成 有组织供货，来保证供货周期和质量。零配件生产、供应企业构成了采购供应 物流的起点；运输企业构成了干线运输层；围绕整车生产厂的仓库群构成了仓 储层；供应商的配送部门或整车生产厂的供应部门构成了配送层。在配送到生 产线之前，所有零配件均由供应商负责，增加了供应商的压力。 目前d 公司的主要原材料需从国外采购，整个从原材料下单、供应商安 排生产、国外提货、国际运输、进口报关、运输直至入厂周期漫长，同时由于 d 公司全球对库存周期的严格限制，进口原材料的采购周期被一再压缩，特别 在主机厂临时调整产能的情况下，对于进口报关的周期也一再缩短，从而对进 出e l 关务供应商的报关速度要求太过苛刻，有时甚至要求不惜一切手段把港v i 的集装箱或者保税仓库的料件拉进工厂的生产线。 同时，由于中国关区、i z l 岸分散，报关行业的地域特色明显，报关公司 数量多，但规模小，呈高度分散状态，职业化水平也较低。各个工厂的进出1 ：3 人员分散采购、管理关务供应商，造成的结果是每家工厂的关务供应商数量众 多，但供应商素质普遍低下，服务水平低，差错率高，通关速度难以跟上生产 进度。举例说明：公司下属的一家北京工厂仅天津海运有三家供应商做海运进 出口报关业务、北京口岸又有两家做空运进出口报关业务的供应商，且规模都 很小，这么做的结果是工厂里的进出口操作人员要同时面对五家供应商，管理 起来凌乱而没有章法，且管理成本很高，并且缺乏有效的跟踪机制，导致进出 口操作人员也理不清楚某票进出口的货物由谁家操作，更别说准确掌握和安排 货物的到厂入库或上线时间，相应导致库存量不准，经常短线，给汽车整车厂 一赔就是上万美金的停线损水。而且这五家进出口关务供应商水平参差不齐， 其中的一家因业务量下降而与工厂发生合同纠纷，导致这家供应商扣货价值达 上千万，给工厂的正常生产和运营造成巨大的负面影响。再加上公司领导层过 于注重成本，每年都有成本下降的百分率的指标，工厂的进出口部门把服务费 用的降低作为成本下降的主要途径，造成有些进出口关务供应商亏本经营，服 务积极性急剧下降，服务质量也随之下降。因此关务供应商管理陷入无序状 态，更换频繁，经常出现合同期内双方中断合作，关务供应商扣货讨钱的情 况，严重影响了工厂的正常运营。更为极端的情况是，除去工厂进出口部门的 不规范管理外，有些关务供应商缺少守法意识，进出口报关环节和保税料件仓 库管理环节出现重大失误，曾发生过保税仓库因保税料件的监管不规范导致工 厂被海关罚款达上千万元并停业整顿的情况，或因进出口报关疏漏，漏税被海 关稽查降级的情况屡有发生。 3 2d 公司进出口关务供应商管理中存在的问题 d 公司的进出口关务供应商管理还停留在传统管理水平上，现阶段存在的 突出问题是： ( 1 ) 大量分散的进出口关务供应商 ( 2 ) 没有科学的进出口关务供应商采购体系，过分突出价格因素 ( 3 ) 缺乏清晰透明的进出口关务供应商绩效考评机制 ( 4 ) 未与进出口关务供应商建立双赢的合作关系，导致成本增加，效率降 低，法律风险极高，给工厂的竞争力造成负面影响 ( 5 ) 同一区域的各家工厂无进出口关务供应商集中管理部门进行采购量的 汇总以增加价格谈判优势 ( 6 ) 进出口关务供应商与d 公司无法建立长期稳定的业务联系，毫无忠 诚度可言 ( 7 ) 注意力过分集中在进出口关务供应商采购上，无高水平的供应商管理 人员对整个进出口关务供应商的选择，绩效考评，进出口关务供应商 关系等进行策略性的分析、流程整合、工具开发、进出口关务供应商 培养，进出口关务供应商管理水平处于很初级的阶段。 4 实施中的d 公司进出口关务供应商管理的解决方案 针对d 公司关务供应商管理中存在的问题，自2 0 0 8 以来，公司管理层 提出并实施了一系列关务供应商管理的改进措施。 4 1 改进中的进出口关务供应商管理优化解决方案： 有鉴于此，d 公司0 7 年底痛定思痛，针对进出口环节出现的上述一系列 问题，在先进的供应链管理和供应商管理理念的指导下，采取了大刀阔斧的改 革措施以规范进出口清关环节的运作并优化进出口关务供应商管理水平如下： ( 1 ) 组织变革：优化组织架构，建立集中管理进出口运营、进出口关务供 应商管理的海关事务部门 ( 2 ) 建立完善并严格执行进出口关务供应商选择及管理的制度，并制定出 严格的标准操作流程( s o p ) 和行为规范，并与员工的绩效考评挂 钩，以确保进出口关务供应商管理优化方案在公司各个层面得到强有 力的贯彻实施。 ( 3 ) 建立科学的量化的进出口关务供应商绩效考评机制 ( 4 ) 通过整合优化进出口关务供应商结构 ( 5 ) 与主要进出口关务供应商建立起双赢的合作伙伴关系 ( 6 ) 关务环节建立信息系统并与进出口关务供应商共享信息平台 4 2 进出口关务供应商管理解决方案实施： 4 2 1 优化关务运营及关务供应商管理的组织管理架构 d 公司单独设立了海关事务部，集中处理进出口运营战略、流程、供应商 管理等事务，并且垂直向下管理各个工厂的进出口日常操作。举例来说亚太区 的组织结构图为：图4 - 1d 公司海关事务部组织架构图 作者主要负责进出口关务供应商优化方案的具体实施：即建立和优化亚太 区进出口关务供应商( 包括日常货物进出1 3 清关、进出口代理和关务咨询公司) 的采购流程、进出口关务供应商的绩效管理流程，同时作为项目经理负责为亚 太区各个工厂集中采购进出口关务供应商，进出口关务供应商的绩效考核与进 出口关务供应商整合。 4 2 2 进出口关务供应商采购流程优化及实施准则： 优化后的进出口关务供应商采购实行集中采购制度，即由各工厂提出服务 需求，然后由上述供应商管理人员作为唯一窗口进行集中采购，借此达到采购 量的优势，公司对于服务采购的策略是：尽可能整合体现采购量的优势达到价 格和资源的优化，尽可能提高质量以优化性价比，同时由于涉及到进出口通关 环节，要求提高供应商的合规意识。通过严格执行规范的供应商采购流程，可 以减少人为干扰因素，确保选出的进出口关务供应商是合乎工厂业务需求的专 业的行业内领先的能与之建立长期合作关系的进出口关务供应商。 为确保优化后的关务供应商采购制度能得到有效的实施，我1 ) i n 定出严格 的采购规范和操作流程并到公司的各个工厂进行培训宣讲，并在实施过程中进 行严格监督，防止偏离。 以下是优化后的进出口关务供应商采购的流程： ( 1 ) 进出口关务供应商采购需求及采购方式分析 图4 2 采购需求及采购方式分析流程图 总结目前的合同供应商该合同年度的总体服务是否良好，主要参考该供 应商的年度总体绩效考评是否达标，若达标则进入优先服务供应商采购流程， 如不达标则进入无优选供应商招标流程 ( 2 ) 招标流程图4 3 采购招标流程 厂、 - ( 开始 ) 上 1 候选供应商选择 j r 2 标书发放 上 3 第一轮标书收集 上 4 第一轮标书分析 j 5 第二轮候选供应商选择 o 上 6 第二轮竞价邀请 + 7 1 现场考察供应商7 2 第二轮标书分析 l 8 合同供应商建议 ? 9 管理层审核 一 宁 - 三： 他蝴知h ：多一 ly 品 j0 1 1 1 合同起草1 1 2 供应商更换计划 上 1r 1 2 2 供应商更换计划实旌 1 2 1 合同谈判签字敲章 j 厂。、h “”“ 1 为了保证招标流程的高效率，我们需日常维护候选进出口关务供应商名 录，即潜在进出口关务供应商的甄别，了解各个口岸的主要潜在进出口关务供 应商分布，调查合格后将这些潜在进出口关务供应商的公司背景、整体战略、 管理层经营理念、财务状况、经营表现、组织架构，管理体系、质量控制人员 素质，分支机构，i t 系统，行业经验等记录入下表中，以准确掌握进出口关务 供应商的市场动态及优秀的进出口关务供应商名录： 表4 1 ：进出口关务初选供应商名录 w “1 # ”钟m q 崂一删口n4 ，。x | 一，脚州帝冲 t p r o v i d e r1p r o v i d e r2p r o v i d e r 鬈：i t e m 。 、m。d m “。，麓 1c o n c l u s i o n 1 1 a d v a n t a g e s 1 2w e a k n e s s e s 1 3r i s k s 2 c o m p a n yp r o f i l e 2 1 c o m p a n yo w n e r s h i p & b a c k g r o u n d 2 2 r e g i s t e r e dc a p i t a l 2 3b u s i n e s ss c o p e 2 4 e m p l o y e e sn u m b e r 2 5 o r g c h a r t 2 6 b r o k e r a g es u b - b r a n c hl o c a t i o n 2 7 c u s t o m e rl i s tw i t hs u c c e s s f u la u t op a r l sc u s t o m s c l e a r a n c ee x p e n e n c e 3f i n a n c es o u n d n e s s 3 1f i n a n c i a is t a t e m e n t 3 2t 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