（工商管理专业论文）肥矿集团发展循环经济的研究.pdf

摘要 煤炭是一种不可再生资源，要保持煤炭企业的可持续发展，提高其综合竞争能 力，必须在生产煤炭的各个环节综合利用资源，做到废物的减量化、无害化和资源 化，发展循环经济。 本文围绕煤炭企业如何逐步转变为资源综合利用型的生态产业，走科技含量 高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化 之路进行了深入调查研究。以肥矿集团为例，探讨国有煤炭企业如何充分利用煤矿 现有的煤矸石、煤泥、矿井水等资源优势，发展循环经济，从传统的粗放型的采矿 产业，逐步转变为资源综合利用型的生态产业，促进企业的可持续发展。对煤炭企 业是否应该发展循环经济、能否发展循环经济、如何发展循环经济做积极的思考。 关键词：国有煤炭企业；循环经济：非煤产业；战略管理 a b s t r a c t c o a l i san o n r c n e w a b l er e s o u r c e t oke 印s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc o a l e n t e 巾r i an di mp r 0 v e t sc o mp r e h e n s i v ec o m p e t i t i v ec 印a c i t ) r ，i ti sn e c e s s a d rt 0 c o m p r e h e n s i v e l yu t i i i z e 陀s o u r c e st i l r o u g h o u t a l lc o a ip r o d u c t i o nl i n k st 0a c h i e v et h e r c d u c t i o n ，r e c y c l ea n d s a f et r e a t me n to fm ew a s t ema n a g e m e n t ，觚dd e v e l o pac i r c u i a r e c o n o m y 1 1 l i st t l e s i sh a si n v e s t i g a t e d 锄dr e s e a r c h e dd e 印l yo nc o a le n t e 叩r i s eh o w t 0c h a n g e i n t oa ne c o l o g j c a li n d u s 仃y0 fr e s o u r c ec o mp r c h e n s i v eu t i l iz a t i o n ，b l a z ean e w t r a i lt o i n d u s t r i a l i z a t i o nf e a t u r i n gh ig hs c i e n t i f i ca n dt e c i l l l o l o g i c a lc o n t e n t ，g o o de c o n o mi c r e t u m s ，l o wr e s o u r c e sc o n s 啪p t i o n ，l i t t l ee nv i r 0 1 1 1 1 1 e n t a lp o l l u t i o na n d af u l ld i s p l a yo f a d v a n t a g e si nh u m 锄r e s o u r c e s t a k i n gt 1 1 e c a s eo ff e i c h e n gm i n in gg r o u p ，t i l i st h e s i s h 嬲d i s c u s s e dh o w l e 蛐l t e o 、) l ，n e dc o a lm i n ee n t e 印r i s e sm a k ef u l lu s eo ft h ea d v a n 协g e s o f s u c hr e s o u r c e s 懿t l l e e x i s t i n gc o a lg a n g u e，c o a ls l i mea 1 1 dm i n ew a t e r ，e t c t h r o u 曲 d e v e l o p i n gac i r c u l a re c o n o m y ，w ec a ng r a d u a l l yc h a n g et h et r a d i t i o n a le x t e n s i v em i n i n g i n d u s t qi n t oa ne c o l o g i c a l in d u s 缸yo f r e s o u r c ec o mp r e h e n s i v eu t i l i z a t i o na n da d v 锄c e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fm ee n t c 巾r i s e s u c hp r o b l e m sa sw h e m c rc o a le nt e r p r i s ec 觚 d e v e l o p ac i r c u l a re c o n o m y 觚dh o w t 0 d e v e l o p ac i r c u l a re c o n om ya r ea c t i v e l y p o n d e r e do v e ri nt t l i st i l e s i s k e yw o r d s ：s t a _ t e - o w ne dc o a le n t e 巾r i s e s ； c i r c u l 盯e c o no m y ； n o n - c o a l i n d u 鼬叮； s t r a t e g i cm a n a g e m e n t 第一章 绪论 第一章绪论 “循环经济”这一术语在中国出现于上世纪9 0 年代中期，学术界在研究过程 中已从资源综合利用、环境保护、技术范式、经济形态和增长方式、广义和狭义等 不同角度对其作了多种界定。当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的 定义：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、 资源化 为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的 经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃 的传统增长模式的根本变 革。循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径。 它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、 再利用、再循环为原则发展经济，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重 构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经 济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济 系统。循环经济是基于环境与资源危机而提出，并进而扩展到国民经济与社会整体 的协调发展层面，其目标是实现资源合理利用和社会的可持续发展。 1 1 选题背景及意义 发展循环经济是落实科学发展观、走新型工业化道路、实现可持续发展的重要 途径和方式。煤炭企业作为传统的能源产业，充分利用现有的煤矸石、煤泥、矿井 水等资源优势，大力发展循环经济，从传统的粗放型采矿产业，逐步转变为资源综 合利用型的生态产业，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源得到充分利用的新型工业化之路，是树立和落实科学发展观的必然要求。 首先煤炭企业发展循环经济是建设节约型社会、构建和谐社会的具体体现。当 前，党中央把建设节约型社会、构建和谐社会作为发展机遇期的战略举措。2 0 0 9 年 4 月1 9 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工业可持续发展试 点工作时指出：“煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局，要加快解决 煤炭工业发展中面临的突出矛盾和问题，使之尽快步入资源回收率高、安全有保障、 环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展道路”。煤炭企业发展循环经济， 第一章绪论 就是要以煤为基础，充分利用矿区的煤矸石、粉煤灰、矿井水、采煤塌陷地复垦的 土地等资源，通过建立煤矸石发电、制砖、水泥生产等循环利用型工业和发展种植 与养殖相结合的高效生态农业，使废料和余能多次回收复用，物质合理循环，价值 逐级增值，形成各生态链之间互为资源、共耗废料，实现人与自然的和谐发展。发 展循环经济，符合科学发展观的要求，把建设节约型社会的要求和煤炭企业的实际 较好的结合在一起。 其次，煤炭企业发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来， 我们国家用以煤炭为主的能源消费翻一番支撑了g d p 翻两番。到2 0 2 0 年，要再实 现g d p 翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果 继续沿袭传统的发展模式，以煤炭、石油的大量消耗实现工业化和现代化，是难以 为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源 的高效利用和循环利用。 第三，煤炭企业发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。据测算， 我国煤炭利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放4 0 0 万吨左右； 煤矸石等固体废弃物综合利用率若提高1 + 个百分点，每年就可减少约1 0 0 0 万吨废 弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高1 个百分点，就可以减少排放近2 0 0 万吨， 这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会 活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展 与环境保护之间的矛盾。 第四，煤炭企业发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国煤炭利用 效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：产出率低、利用效率低、合理利 用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的利用水平，已经成为 煤炭企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济， 提高资源的利用效率，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。 第五，煤炭企业发展循环经济是实现可持续发展的本质要求。我国2 0 世纪五 六十年代建设的国有矿山，有2 3 正进入“老年期”叫4 0 座矿山即将闭坑，3 9 0 座矿城中的5 0 座矿城资源衰竭、3 4 0 座矿城也终将面对矿山闭坑的一天。在传统的 经济发展模式下，资源的枯竭带来了诸如“四矿问题”、“四万矿工下农村”的“阜 新困局”等社会问题，这归根到底还是企业可持续发展能力低下的结果。因此，煤 2 第一章绪论 矿，特别是处于衰老期的煤矿，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经 济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道 路。 肥城矿区始建于1 9 5 8 年，1 9 5 9 年设立肥城矿务局，1 9 9 8 年3 月改制为肥城矿 业集团有限责任公司，同年由原煤炭部直管下放到山东省管理，2 0 0 4 年7 月划归山 东省人民政府国有资产监督管理委员会管理。注册资本1 0 9 亿元，国有股权1 0 0 ， 为中国最大企业集团5 0 0 强、中国煤炭企业百强，银行认可资信“a a a 级，企业 质量信用“a a a ”，建企5 0 多年来，已累计生产原煤2 亿多吨，实现利税5 0 亿元， 是国家预算投资的1 6 倍，为国家经济建设和区域经济发展做出了重要贡献。近年 来肥城矿业集团逐步形成以煤电建材、煤电铝为主导产业链条的煤基强相关产业， 煤化工、机械加工、建筑安装、脱墨纸浆等多种非煤产业并举的企业集团，原煤产 量、企业总资产、销售收入都实现了成倍的增长，职工人均工资也随之稳步提高。 但是，煤炭资源的不可再生性决定了随着企业的不断发展煤炭资源枯竭的必然 趋势，肥城矿业集团也面临着资源枯竭的危机。肥城矿区经过近5 0 年的开采，加 上受水威胁越来越严重的局面，煤炭可采储量锐减，各生产矿提前进入衰老期，开 采难度加大。虽然在梁宝寺开发了新的矿区，但也不能完全解决现有生产矿井资源 枯竭、陆续关闭破产而带来的种种问题。面对这样的现实，肥城矿业集团迫切需要 进行产业、产品结构的战略性调整。 如何化解资源不足的“瓶颈”，解决“发展”和“环境”的矛盾，成为一个严 肃而紧迫的课题。胡锦涛总书记在十六届三中全会上提出的：“只有走以最有效利 用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现”，为中国循 环经济建设的开展拉开了帷幕；国务院关于加快发展循环经济的若干意见适时 而出，则对这一课题提出了解决思路和指导思想；摒弃以“资源一产品一污染排放” 为特征的传统直线式经济发展模式，大力发展以“高产出、低投入、低消耗、低污 染”为特征的“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环经济发展模式， 则是解决这一矛盾的根本途径。 第一章绪论 1 2 本文研究目的、研究目标 1 2 1 研究目的 党的十七届五中全会明确提出：“要加快建设资源节约型环境友好型社会、提 高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管 理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。” 本文联系肥城矿业集团发展循环经济的实际，探讨国有煤炭企业如何充分利用煤矿 现有的煤矸石、煤泥、矿井水等资源优势，发展循环经济，从传统的粗放型的采矿 产业，逐步转变为资源综合利用型的生态产业，走科技含量高、经济效益好、资源 消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化之路，促进企业的可持 续发展。对煤炭企业是否应该发展循环经济、能否发展循环经济、如何发展循环经 济做积极的思考。 1 2 2 研究目标 国有煤炭企业作为资源耗竭性企业，如何保持煤炭企业的可持续发展，提高其 综合竞争能力；如何在生产煤炭的各个环节进行综合利用资源，做到废物的减量化、 无害化和资源化；如何从传统的粗放型的采矿产业，逐步转变为资源综合利用型的 生态产业，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源 得到充分利用的新型工业化之路。 1 3 主要内容、结构框架 1 3 1 主要内容 煤炭是一种不可再生资源，要保持煤炭企业的可持续发展，提高其综合竞争能 力，必须在生产煤炭的各个环节进行综合利用资源，做到废物的减量化、无害化和 资源化，发展循环经济。本文系统地总结分析了国有煤炭企业发展循环经济的理论 依据、内在原因、实践中存在的存量优势和问题，并以肥矿集团发展循环经济为例， 以大量翔实的数据、实例进行了理论联系实际的论证，归纳概括出了国有煤炭企业 4 第一章绪论 发展循环经济的基本原则、目标、总体思路、整体框架、方法、路径、支撑要件、 需处理的外部关系、取得成效等，对国有煤炭企业发展循环经济提供了重要的理论 支持和路径设计。 1 3 z 结构框架 绪论 肥矿集团发展循环经济的背景 肥矿集团发展循环经济的存量优势和问题 发展循环经济的存量优势发展循环经济存在的问题 图1 1 逻辑结构图 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 2 1 肥矿集团概况 。：；二 1 7 9 “一i 冀。一三：一、： 次：一y 、“ 一、v 7 一、一挲一一二、夕f t 2 肥矿现址为肥城市王瓜店镇，如图2 2 所示。肥矿前身为肥城矿务局，于1 9 5 8 年开始建设，1 9 6 0 年后矿井陆续投产，矿区总面积9 8 k m 2 。1 9 9 8 年3 月改制为国有 独资公司。注册资本1 0 9 亿元，国有股权1 0 0 ，为中国最大企业集团5 0 0 强、中 国煤炭企业百强，银行认可资信“a a a ”级，企业质量信用“a a a ”，建企5 0 多年 来，已累计生产原煤2 亿多吨，实现利税5 0 亿元，是国家预算投资的1 6 倍，为国 家经济建设和区域经济发展做出了重要贡献。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 图2 2 肥城矿业集团位置图 到2 0 0 5 年末，企业总资产已达到7 5 亿元。肥矿2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年资产、负债、 权益、利润、税金等指标完成情况详见表2 1 。 表2 一l 截至2 0 0 5 年肥城矿业集团资产单位：万元 肥矿经营现状： ( 1 ) 2 0 0 5 年末公司资产总额7 5 90 4 8 万元，其中：流动资产1 8 37 0 1 万元， 长期资产5 5 58 2 7 万元，其他资产1 95 2 0 万元。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 ( 2 ) 2 0 0 5 年末负债总额5 3 94 8 0 万元，其中：流动负债4 32 2 4 1 万元，长期 负债1 0 72 3 9 万元。 ( 3 ) 2 0 0 5 年末少数股东权益9 51 1 7 万元。 ( 4 ) 2 0 0 5 年末所有者权益1 2 44 5 2 万元，比年初所有者权益8 58 7 3 万元增 加3 85 7 9 万元，资本保值增值率为1 4 4 9 3 。 ( 5 ) 2 0 0 5 年末公司资产负债率7 1 0 7 ，比上年6 8 9 3 上升2 1 4 。 8 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 o l 二i ，0 了u t o 爨罨覆墨 一 口6 1 1 2 1 8 蕊 ，一j t 。j ， j 懑 口4 8 3 8 5 6 簿奠 一 丽莉 纛 蒸 口3 7 2 3 2 4 i j 麟。 f 囹2 9 7 8 3 9 _ 曩g s g 曩 蒸 o 瓣。 ， 鬻 蒸 溱i 口1 7 3 3 0 3 鬻 攀 鬻 i ；、i - 娜；、 a 、 oi 鬻 誉f 。瓣蘩黝漱 i ：；鞲謦熟瓣 。 溉。阑q 。_ ：1 f ，：4g 翦零霸瓣移 图2 32 0 0 0 - 心0 0 5 年份公司资产总额增长情况 2 0 0 5 年末，肥矿下设1 8 个二级单位( 杨庄煤矿、曹庄煤矿、陶阳煤矿、查庄 煤矿、白庄煤矿、梁宝寺煤矿、泰山铝业公司、交口铝电煤公司、电力公司、胶南 学校、党校、公司中学、技工学校、中心医院、金诺机械公司、鲁泰工程公司、龙 兴勘探公司、救护大队) ，4 个参股公司( 鑫国煤电公司、三和实业公司、河南恒 基铝业公司、青海江仓能源发展公司) 。 肥矿现有肥城老区和梁宝寺煤矿、青海江仓能源发展有限责任公司江仓煤矿。 到2 0 0 5 年底，肥矿共有7 对生产矿井，即杨庄煤矿、曹庄煤矿、陶阳煤矿、鑫国 公司、白庄煤矿、查庄煤矿和梁宝寺煤矿。 肥矿以煤炭、发供电和电解铝为主业，另有机械加工、焊接加工、脱墨纸浆、 水泥建材、洗涤用品、橡塑化工、石膏、电线、服装、养殖等多种非煤产业和非煤 产品。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 2 2 肥矿集团可利用资源状况 2 2 1 煤炭资源 肥城煤田煤质稳定，皆属中等变质程度烟煤，煤质牌号为气煤和气肥煤。其中 上组煤发热量平均5 5 0 0 q n e t a r ，硫分小于0 8 ；下组煤发热量平均5 0 0 0 q n e t a r ， 硫分平均3 。梁宝寺矿井共含煤3 层，煤层稳定性较好，平均总厚度为4 7 4 m ，占 煤层总厚度的5 4 。其中3 ( 3 上) 煤层厚度在o 1 0 2 3 m ，平均厚度为3 3 6 m ，占可 采总厚度的7 1 ，为主采煤层；煤种为气煤，煤质优良，为特低硫、特低磷、高挥 发分、高发热量的优质动力用煤和炼焦配煤，硫分一般在0 6 以下。 肥城老区煤田随着上组煤的逐渐减少、下组煤比例增加，硫分将逐渐升高。煤 炭主导产品主要质量指标见表2 2 。 表2 2 肥矿煤炭主要质量指标 肥矿煤炭资源按照煤种进行分类，老区主要包括气煤、气肥煤；新区梁宝寺矿 主要是气煤，受岩浆岩的影响，出现弱粘煤、1 3 焦煤、贫煤、无烟煤、天然焦等 混合煤，其储量分布情况如表2 3 和图2 4 所示。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 注：3 i c 其中无烟煤除在表中表示的部分外还包括查庄煤矿天然焦2 4 9 万t 。 气肥 图2 4 肥城矿业集团主要煤炭资源储量比例 肥矿老区和新区( 梁宝寺矿) 共有7 对生产矿井。主要煤种为气煤、气肥煤和 部分无烟煤、天然焦等混合煤，无伴生矿种。现主要开采矿种为气煤、气肥煤。截 至2 0 0 5 年底保有资源储量1 0 9 亿t ，可采储量为2 7 亿t 。其中，老区保有资源 储量6 2 亿t ，可采储量1 3 亿t ；新区( 梁宝寺矿) 保有资源储量4 7 亿t ，可采 储量1 4 亿t 。肥矿老区经过近5 0 年的开发利用，煤炭资源面临枯竭。2 0 0 5 年末 肥城矿区煤炭剩余可采储量1 3 4 7 1 5 万t ，其中，受水威胁的8 6 9 9 2 万t ，村庄压 煤4 2 4 2 3 万t ，分别占可采储量的6 4 6 和3 1 5 。三和公司( 原大封煤矿) 煤炭 资源枯竭已关井闭坑，鑫国公司、杨庄煤矿、陶阳煤矿、查庄煤矿实施了管井破产。 据数据统计，肥矿核定煤炭生产能力8 7 0 万t ，其中老区6 3 0 万t ，新区2 4 0 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 万t ；2 0 0 5 年实际总产量7 4 5 万t ( 含原大封煤矿) ，其中老矿区6 6 4 3 万t ；2 0 0 6 年实际总产量7 6 0 万t ，其中老区5 8 3 万t ，新区1 7 7 万t 。 。 各矿井资源及生产情况详见表2 4 。 表2 _ 4 分矿原煤产量 2 2 2 相关可再利用资源 2 2 2 1 煤矸石 肥城矿区目前煤矸石历年堆存量为1 5 0 0 万t ，占地面积1 9 公顷。每年洗矸产 生量约9 0 万t ，约占煤炭产量的1 0 1 5 ( 表2 5 和表2 6 ) ，综合利用量约8 0 万t 。煤矸石堆存不但占用了大量土地，而且其中的可燃成分燃烧后会排放出大量 烟尘、二氧化硫等有害物质，对环境造成严重污染。煤矸石主要用于电厂低热值燃 料、筑路、充填、建材原料等。随着建材生产规模的增大，充填、筑路使用量的增 加，煤矸石的综合利用量会逐渐增大，利用率也会逐年增高。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 表2 52 0 0 2 - 2 0 0 5 年生产矿井选煤厂洗矸、煤泥量统计表 选煤厂年份入洗量t 煤泥 产量t产率 矸石 产量t产率 杨庄选煤厂 曹庄选煤厂 陶阳选煤厂 鑫国选煤厂 查庄选煤厂 白庄选煤厂 z o o z6 u z 9 0 2 0 0 31 4 9 6 7 2 2 0 0 45 8 0 9 1 0 2 0 0 56 9 4 9 4 3 平均 3 7 1 4 5 4 2 0 0 21 8 1 8 8 8 2 0 0 35 0 5 7 2 0 2 0 0 48 6 1 1 4 4 2 0 0 59 2 1 0 0 7 平均 6 1 7 4 4 0 2 0 0 2 无 2 0 0 3 无 2 0 0 4 无 2 0 0 5 8 6 1 8 9 平均 8 6 1 8 9 2 0 0 2 无 2 0 0 3无 2 0 0 4 无 2 0 0 55 5 5 7 l 平均5 5 5 7 l 2 0 0 2 无 2 0 0 3 无 2 0 0 43 2 1 9 2 4 2 0 0 54 9 8 8 8 0 平均4 1 0 4 0 2 2 0 0 24 4 2 0 8 2 0 0 31 6 7 9 0 6 2 0 0 44 8 3 6 9 3 2 0 0 58 0 6 7 2 4 平均 3 7 5 6 3 3 2 2 0 1 4 4 4 0 1 6 1 1 4 5 1 7 8 2 2 0 6 3 9 4 6 2 8 4 7 5 0 3 7 9 9 l 3 6 7 8 7 2 1 0 3 9 无 无 无 3 9 7 7 3 9 7 7 无 无 无 3 4 9 3 3 4 9 3 无 无 5 2 2 3 9 9 7 1 2 0 2 5 0 1 0 7 8 4 3 3 4 0 5 8 1 1 0 7 3 1 3 2 4 0 3 6 9 6 5 2 7 7 7 4 5 5 5 6 2 5 4 o 9 4 4 4 1 3 9 9 3 4 1 无 无 无 4 6 l 4 6 l 无 无 无 6 2 9 6 2 9 无 无 0 0 2 4 8 1 2 9 3 o 6 4 2 6 9 1 1 0 0 5 8 3 4 1 5 5 1 8 3 7 6 7 8 1 6 9 9 7 8 2 1 4 5 1 8 1 0 9 4 2 3 2 9 4 3 2 6 8 5 0 7 1 9 2 7 8 9 2 3 7 4 1 5 1 3 2 0 3 6 无 无 无 2 8 0 5 7 2 8 0 5 7 无 无 无 1 5 4 8 7 1 5 4 8 7 无 无 5 9 4 3 5 1 2 2 2 8 0 9 0 8 5 8 5 1 0 2 1 3 6 3 3 5 5 5 0 4 9 8 3 2 5 4 3 1 4 1 2 5 7 4 2 5 1 7 2 9 2 6 3 0 8 7 2 9 4 6 1 6 1 8 1 3 5 5 2 2 3 9 2 5 7 8 2 1 3 8 无 无 无 3 2 5 5 3 2 5 5 无 无 无 2 7 8 7 2 7 8 7 无 无 1 8 4 6 2 4 5 1 2 2 1 4 1 1 5 4 8 1 2 1 1 4 8 1 2 1 9 1 1 4 8 1 2 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 表2 52 0 0 2 2 0 0 5 年生产矿井选煤厂洗矸、煤泥量统计表( 续) 选煤厂年份入洗量t 煤泥矸石 产量t产率产量t产率 表2 62 0 0 2 2 0 0 5 年肥城矿区各生产矿井原煤、岩矸产量 2 2 - 2 2 粉煤灰及灰渣 2 0 0 2 2 0 0 5 年肥矿粉煤灰排放情况见表2 7 。2 0 0 6 _ 一2 0 1 0 年预计每年产生粉煤 灰及灰渣约1 0 3 万t 。其中，灰渣约3 8 万t ，全部生产水泥、灰渣砖；粉煤灰约6 5 万t ，用于生产水泥、灰渣砖、修路、充填塌陷区等。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 表2 72 0 0 2 2 0 0 5 年肥矿电厂粉煤灰排放情况 单位：t 2 2 2 3 矿井水 随着开采，肥城矿区每年排放矿井水约2 2 0 0 万t 。矿井水中混入了煤尘、油类 等多种有害物质，主要污染物指标为c o d 、s s 等，对水体造成一定影响。肥矿2 0 0 5 年各生产矿井抽排及利用情况见表2 8 。 表2 82 0 0 5 年肥矿各生产矿井矿井水抽排及利用情况 1 4 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 2 2 - 3 其他矿产资源 2 2 3 1 石膏 截至2 0 0 5 年底，肥矿拥有石膏地质资源储量为4 5 7 7 o 万t ，可采储量为8 0 1 1 万t ，并建有一座年产2 4 万t 的汶阳石膏矿。 2 2 3 2 盐矿 山东泰安大汶口盆地赋存有丰富的岩盐矿资源，矿区面积3 6 3 3 k m 2 ，已探明储 量7 5 亿t ，是全国最大的岩盐矿体之一。其中，b 级储量1 7 4 亿t ，c 级储量1 5 2 7 亿t ，d 级储量5 8 2 亿t ，盐矿层埋藏深度7 5 0 1 7 0 0 m ，单层厚度一般为1 1 5 m ， 该矿床地质结构简单，易开采，卤水杂质少，供采卤水氯化钠含量高，品位高，是 发展盐化工的良好资源。目前肥矿已经取得该矿区d f 。区段的采矿权，资源量为 8 0 2 2 8 2 万t ，并对该盐矿开发进行了可行性分析。 2 2 4 主要原材料消耗情况 一 肥矿原煤生产主要原材料消耗情况见表2 9 。 表2 92 0 0 2 - _ 2 0 0 5 年肥矿原煤生产主要原材料消耗 2 - 3 肥矿集团所涉及产业现状 2 3 1 煤炭产业现状 2 0 0 6 年，肥矿共生产原煤7 6 0 万t ，其中老区5 8 3 万t ，新区1 7 7 万t 。煤炭 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 生产总能耗为3 0 6 2 1 8 吨标煤，其中原煤生产能耗1 0 8 2 9 4 吨标准煤，占总能耗的3 5 。 原煤生产综合能耗为1 7 4 5 5 吨标准煤万吨原煤，原煤生产电耗为4 0 9 2 k w h 吨 原煤，产值综合能耗为o 7 6 吨标准煤万元，万元产值电耗为1 8 3 1 1 9 k w h 万元。 2 3 2 矿井水利用现状 肥城矿区是国内文明的大水矿区，吨煤涌水量为3 5 m 3 ，对煤矿的安全生产构 成了严重的威胁。矿井水同时又是一种宝贵的水资源，将其排出经过处理利用，不 但能获得相应的经济效益，而且还可以缓解区域内水资源紧缺问题。根据统计，近 年来肥城矿区外排矿井水量均在2 2 0 0 万m 3 左右，而利用率仅为1 5 左右，根据肥城 矿区国庄、查庄两矿的调查，仅在两矿周围半径3 k m 范围内，企业、居民的生产、 生活用水量就达1 9 4 万m 3 ( 包括复用水量) ，可见矿井水利用潜力巨大。 2 - 3 3 综合利用现状 肥矿已有8 座煤矸石热电厂，合计装机容量2 7 6 姗，其中5 座矸石热电厂，装 机容量1 3 2 m w ；3 座低热值燃料电厂，装机容量1 4 4 m w 。2 0 0 5 年发电8 9 5 亿k w h 。 2 0 0 6 年8 座电厂2 0 台机组全部投产发电，总发电量达1 1 5 2 亿k w h 。与此同时， 建成了矿区1 1 0 k v 线路工程，形成了内部独立电网。 同时建设了两座粉煤灰免烧制砖厂，鑫国大正公司砖厂设计年生产2 4 0 0 万块 标砖，总投资5 6 0 万元；陶阳阳光公司砖厂生产规模为年产6 0 0 万块标砖，两厂原 料主要是电厂作为废物处理的粉煤灰和炉渣。2 0 0 5 年，矿区用煤9 4 7 2 t ，用电8 3 6 3 0 万k w h ，低热值燃料1 0 7 万t 。煤矸石综合利用量约8 0 万t 。 2 3 4 清洁生产发展现状 肥矿在环保、节能、节水等方面做了大量工作，并在企业内部推行清洁生产理 念，按照清洁生产的审计要求生产，从源头控制生产废弃物对于环境的危害，并取 得了良好的环境与经济效益。目前肥矿铝业公司已通过环境管理体系认证，安信公 司的清洁生产审计工作已经开展。矿区各生产单位将逐步开展清洁生产审计工作， 以提高环境管理水平。 第二章肥城矿业集团发展循环经济的背景 由于生产而产生的废水、废气、废渣和生态破坏的问题也得到逐步改善。在废 气的治理上推广新技术，现有综合利用电厂全部实施了炉外湿式脱硫及炉内脱硫， 在水泥厂采用立窑烟气治理及其他粉尘排放源的治理技术，在铝业公司实施烟气净 化工程，使工业烟尘得到了很好的控制；肥矿老区6 个矿井的7 个风井噪声得到治 理并达到预期的效果；矿井水的综合利用以及杨庄矿纸浆厂废水处理使矿区的水环 境有了明显改善，固体废弃物的综合利用率不断提高。目前，矿区各类废水、废气、 噪声全面达标排放，污染物总量控制在地方政府下达的总量指标以内。 煤炭开采过程势必造成大面积的地表塌陷，一般平均塌陷率为2 m 2 t 煤。地表 塌陷不但使地面的建筑物、农田、农田设施遭到破坏，而且也对地下水径流造成严 重的破坏，改变了当地的生态环境。 至今肥城矿区累计地表塌陷面积约5 0 0 0 公顷，治理恢复面积3 6 3 6 公顷。治理 恢复工作多由当地政府及农民进行，恢复后的土地开发成为水面养殖、农田或建筑 用地，有效地控制了土地资源的损失，对生态环境的恢复起到了一定的补偿作用。 2 3 5 非煤产业发展现状 至2 0 0 5 年底，非煤产业涉及发供电、电解铝、建材、机械制造、石膏等。其 中，肥矿电解铝设计年生产能力2 0 万t ，目前一期生产能力已达到了7 万t ；另外， 纸浆、浆板项目设计能力1 0 万t a ，一期已经投产并达到年产3 万t 纸浆、2 万t 浆 板、年产1 万t 的生活用纸。年产2 4 万t 的石膏矿以及年产5 万m 3 的高( 中) 纤维密 度板也已建成投运。2 0 0 6 年机械制造达到了产品规模。 肥矿集团的索力得焊材公司、安信公司、宏扬公司、泰王公司、腾达公司、阳 光公司等单位先后通过了i s 0 9 0 0 0 族的相关质量体系认证，腾达公司通过了环境体 系认证，生产的电焊条产品通过了中国船级社认证，产品采用国际标准证书和采标 标志证书，“银龙牌”电焊条荣获山东省名牌；索力得公司生产的“华翔牌”焊丝 连续5 年被评为山东省名牌产品。“宏达牌”水泥、“白龙牌”普通电线、小型电 缆等产品均被评为山东省质量免检产品。 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 3 1 发展循环经济的存量优势 3 1 1 良好的政策机遇和市场契机 由于我国目前正处在工业化和城市化的加速发展时期，资源能源的需求增长与 供应的有限性成为了经济发展过程中的突出矛盾。提高资源利用率，节约资源能源， 走可持续发展道路已经成为必然的选择。我国提出走新型工业化道路，就是指要走 可持续发展的工业化道路。既要发展经济，又要保护生态环境，实现生产发展、生 活富裕、生态良好的发展目标。为此，党中央明确提出：“要加快转变经济增长方 式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源 得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。刀 党的十六届五中全会强调以科学发展观统领经济社会发展全局，把建设资源节 约型和环境友好型社会作为一项重大任务，倡导通过节约发展、清洁发展、安全发 展，实现可持续发展。在十七届五中全会的中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十二个五年规划的建议明确提出：“要加快建设资源节约型环境友好型社会、 提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和 管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能 力。 中华人民共和国清洁生产促进法从法律上第一次明确规定发展循环经济 是促进我国循环经济发展的良好开端。2 0 0 5 年，国务院出台了关于加快循环经济 的若干意见，明确提出：“加大对循环经济投资的支持力度。各级投资主管部门 在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发展循环经济的重大 项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等 支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发 展的重点项目给予金融支持。 肥矿在不断发展的过程中，积极响应国家和地方政府促进清洁生产和发展循环 经济的号召，在基层企业广泛开展了资源节约活动和环境保护工作，转变经营管理 理念，开始把企业发展的重点转移到推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 企业发展的质量和效益上，显著提升了企业的核心竞争力。公司制订的“十一五” 发展规划贯穿了发展循环经济这一核心内容，标志着肥矿已汲取企业和行业历史教 训，通过发展非煤项目拉动企业产业结构调整，在科学发展观指导下自觉地发展循 环经济，在循环经济理论指导下，通过建设资源节约型企业、完善煤炭延伸产业链， 构建生态工业园区，促使企业实现跨越式发展。 3 1 2 循环经济产业链初具规模 2 0 0 0 年以来，按照国家和山东省政府的产业政策，在深入调研论证、充分分析 市场的情况下，肥矿依托资源优势，多方筹措资金，启动建设了包括煤矸石热电、 电解铝、纸浆、石膏等工程，积极构建煤电铝：煤电建材、煤盐化工三条产业链。 循环经济产业链条已初具规模。 1 煤电铝产业链 煤电铝产业链已成为肥矿老区的主要产业链，即利用煤炭洗选产生的煤矸石、 煤泥等低热值燃料，以及矿井水资源发展综合利用电厂，充分利用资源变废为宝， 并利用自身电厂的优势，发展用电、用汽的产业，将发电量主要用于铝厂、煤矿等 生产、生活环节，既综合利用了煤矸石、煤泥、矿井水等资源，又延伸了产业链； 同时发展电解铝下游产品，建立起更大限度地提高煤炭资源价值的生产体系，构建 新型的煤矿发展模式，建立资源共享、优势互补的煤电铝一体化发展的产业链条， 初步建设成煤电铝工业园区。目前肥有8 座煤矸石热电厂，总规模达到3 2 0 m w ，电解 铝年设计生产能力2 0 万t ，截至2 0 0 5 年实际生产电解铝7 万t 。通过煤一电一铝产业 链的延伸，提高了产品的附加值，促进了产业间的良性循环和企业的持续发展。 2 煤电建材产业链 肥矿近年来在循环经济和生态工业理论的指导下，加强煤、电、建材产业链的 高度耦合衔接，以实现工业废渣无害化、资源化为目的，不断适应企业煤炭生产规 模不断扩大的要求，在肥矿老区围绕着煤电建材产业链条，将电厂粉煤灰以及煤矸 石等进行资源化利用，发展新型建材产品；在梁宝寺矿区按照煤电建材的建设思路 发展煤电建材产业链。通过发展粉煤灰砖、新型建材、无煅烧“凝石”( 水泥) ，提 高煤矸石、粉煤灰的资源综合率、综合利用附加值和产业规模效益，彻底解决污染 问题，实现资源有效利用、减少环境污染的目的，使经济又好又快发展。 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 目前，肥矿电厂锅炉灰渣年产生量约5 0 万t ，2 0 0 6 2 0 1 0 年每年产生粉煤灰及 灰渣约1 0 3 万t ，其中灰渣约3 8 万t ，粉煤灰约6 5 万t ，规划将上述粉煤灰、灰渣全部 用于生产水泥、灰渣砖、修路、充填塌陷区等，实现零排放。现正在积极研究利用 煤矸石生产多孔砖。煤矸石烧结砖原料为煤矸石，烧制过程中不需要任何燃料，主 要依靠煤矸石自身的发热将砖烧好。此项研究可使煤矸石得到再利用。 3 煤盐化工产业链 肥矿目前已经通过盐化工“双1 0 万t ”项目的可行性研究，即通过利用泰安大 汶口盆地丰富的岩盐矿资源，采用先进的采卤工艺，实施1 0 万t a 烧碱项目，同时 利用该项目产生的氯化氢实施1 0 万t a 聚氯乙烯项目。该项目可以利用集团内部电 网和电力的价格优势，为盐化工项目提供充足的电力，延伸煤电产业链，发展煤盐 化工产业，建设煤盐化工工业园区，逐步形成肥矿新的支柱产业，同时带动集团公 司及地方经济的发展。 3 1 3 发展循环经济的技术基础 依靠科技进步，实施节能、综合利用技术进步。在节能方面，对煤炭生产系统 ( 采掘、通风、排水、提升、压风、运输等环节) 中高耗能设备进行节能改造，不 断淘汰技术落后的高耗低效设备，积极采用新技术，封堵井下残流水，减少排水电 耗；推广使用绿色照明、节电开关、皮带随机控制装置、电机软启动装置。在生产 实践中应用新的生产方式和新技术、新工艺、新材料，改进巷道布置，实现合理集 中生产。拆除燃煤小锅炉，推广使用循环流化床锅炉，发展热电联产，实现集中供 热；变频器和无功就地补偿、碳化硅节能炉拱。矿井水综合利用技术，在新建、改 建项目中推广应用节水器具。 3 2 发展循环经济存在的问题 3 2 1 资源瓶颈制约企业发展 长期以来，我国资源产业一直是“大量生产、大量消费、大量废弃”的单向直 线模式。与之相对应的，煤炭企业的发展模式则是“快速建矿、强力开采、废物排 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 放、缺乏治理”，这种传统的发展模式在为人类提供所需能源，奠定经济高速发展 的物质基础的同时也带来了许多问题。国务院颁布的国务院关于促进煤炭工业健 康发展的若干意见中指出：经过几十年的发展，中国已成为世界上第一产煤大园。 特别是改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，产量持续增长，技术水平逐步提 高，煤矿安全生产条件有所改善，为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献。但 是，煤炭生产带来的资源、环境、安全等方面的压力越来越大，一些问题还相当突 出。这些问题如果处理不当，不仅危及煤炭工业自身的发展，还直接影响国家能源 安全和国民经济整体运行，进而影响社会主义和谐社会的建设和全面小康社会目标 的实现。这些问题主要表现在： 1 煤炭的自然储量和经济可采矿数量相对较少 我国的能源结构主要是煤，其次是石油。能源总量处于世界先列，但人均占有 量和消费量却远底于世界先进水平，我国已探明的人均能源可采存储量有限，人均 可采煤量只有全世界人均水平的5 5 ，石油只有全世界人均水平的1 1 ，天然气只 有5 ，但我国已是世界上第二大能源消费国。目前，我国己探明的煤炭储量超过1 万亿吨，煤炭详查资源为1 0 8 6 亿吨，但精查资源仅为6 1 7 亿吨，而可供大中型矿 井利用的不足3 0 0 亿吨。在考虑大力节约能源优化经济结构的前提下，到2 0 2 0 年， 我国一次能源消费总量也要达到3 0 亿吨标准煤。但是，我国煤炭资源的开采条件 仅居世界中下等，不及美国、俄罗斯、澳大利亚及南非，大体与欧洲的波兰、德国 等国的条件相当。 2 煤炭资源的利用效率较低 煤炭的自然储量我们不能把握，但是在这种资源的利用上，是可以发挥人的能 动性。我国能源资源状况和开发利用程度与世界发展水平相比还存在着很大的差 距，如果煤炭的利用率能上去，我们面临的能源压力将大大减轻。在一次能源中， 煤炭资源是我国的主要能源资源，自1 9 8 8 年以来，我国煤炭的产量和消费量在世界 上一直居首位，占世界总量的3 0 左右。但是煤炭资源的利用效率一直很低，主要体 现在以下几方面：一是矿产资源回采率和伴生资源综合利用率低，造成矿产资源的 严重浪费与破坏。在煤炭资源开采中，无证采矿、乱采滥挖、采富弃贫、采易弃难、 越界开采、争抢资源、重复建设等问题比较突出。调查表明，我国矿区煤炭资源的 综合开采回收率为3 0 左右，小煤矿资源回采率只有1 0 至1 5 ，存在严重的“吃菜 2 i 第三章肥城矿业集团发展循环经济的存量优势和问题 心”现象，而且对整个矿床造成破坏，资源的损失和浪费严重，从而加剧了煤炭资 源紧张的状况；二是原煤入洗率低，只有2 0 左右，而原煤直接燃比重达7 0 ；三是 综合利用率低，有效成分和伴生矿产未能利用，吨煤产值仅相当于先进工业国家的 1 3 1 5 。 3 煤矿超强度开采，矿井服务年限加速缩短 受需求和追求效益最大化的双重驱使，不少地