（工商管理专业论文）胜利油田网络化配送探讨.pdf

中文摘要 摘要：作为国家特大型企业的胜利油田已拥有自己完整的供应物流体系，但 随着世界科技水平的不断进步和国际竞争日趋激烈，传统的配送方式已不能适合 新形势的需要，只有建立适合油田发展的电子商务，改善基础服务设施大力开展 配送服务，应用现代化管理技术和现代化信息技术，以先进的管理技术和组织方 式，对资源进行优化整合，用现代信息技术贯穿整个配送过程，才能建立一个集 物流、信息流、资金流于一体的配送体系。 为了适应中石化重组改制后胜利油田经济发展的双重需求，作者提出胜利油 田物资供应处应改革现有体制，引入和发展现代物流，建设专业化物资配送体系 的总体构想。在提升传统物资供应管理水平的同时，另一方面也为胜利油田降本 增效，更好的服务于油田的生产建设打下基础。作者从胜利油田物资供应体制的 现状分析入手，整理了物资供应管理工作的规范，总结了油田物资系统改革的情 况，找出其中存在的不适应现代物流配送特点的问题，提出一系列针对性的改进 意见和建议。结合胜利油田的物资体制改革的实际情况和现代物流发展的趋势， 找出油田建设现代物流的优势所在，即胜利油田拥有优越的市场条件，得出结论： 胜利油田发展现代网络化物流，实行网络化高效配送是完全可行的，具有高度的 现实和长远发展的意义，最后提出胜利油田建设现代物流，发展网络化配送的思 路：巩固和完善现行物资管理体制，构建和完善现代多层次的物流配送体系，建 立基于供应链管理的物流配送中心，逐步向第三方物流配送发展，分区设库、配 送供应，依托信息技术，开展网络配送，实行引进和培养复合型管理人才的人才 战略。 关键词：网络化配送；供应链管理；第三方物流；多层次体系；人才战略 匕哀銮遭太堂童些亟堂位i 佥塞旦墨至b i a bs t r a c t a b s t r a c t ：c h i n ah a sb e c o m eam e m b e ro fw t 0 ，w h i e l lm e a n st h a tc h i n e s e e c o n o m yh a sb e e nap a r to ft h ew o r l de c o n o m y , t h a tc o m p e t i t i o ni nt h em a r k e th a sb e e n m o r ea n dm o r ei m p o r t a n t ，a n dt h a tr i v a l sh a sb e e ns t r o n g e ra n ds t r o n g e r a sas p e c i a l l a r g ec o m p a n yo w n e db ys t a t e ，s h e n g l ic o m p a n yo fc h i n as i n o p e ch a st or e c o g n i z et h e i m p o r t a n c eo fc o m p e t i t i o n ，t or e a l i z et h ei n n o v a t i o no fn o t i o na n dm a n a g e m e n t ，a n dt o t a k et h em o d e ml o g i s t i c sa sa t h i r ds o u r c eo fp r o f i t s e r i o u s l y , a n ds e i z et h et r e n do f d e v e l o p m e n to fm o d e ml o g i s t i c s i no r d e rt oa d o p tt h ed o u b l ed e m a n d so fd e v e l o p m e n t o fd o n g y i n gc i t ya n ds h e n # ic o m p a n y , t h ea u t h o rt h i n kt h a tt h es u p p l yd e p a r t m e n to f s h e n # is h o u l dr e f o r m si t sc u r r e n ts y s t e m ，d e v e l o pa n di n t r o d u c em o d e r nl o g i s t i c s ， e s t a b l i s ht h es p e c i a ls u p p l ys y s t e m w i t hp r o m o t i n gt h et r a d i t i o n a ls u p p l ym a n a g e m e n t ， a tt h es a m et i m e ，o nt h eo n eh a n d ，w ew i l lc o n t r i b u t et ot h ei m p r o v e m e n to ft w o p o l a r s e c o n o m i cs t r u c t u r eo fd o n g y i n gc i t y , o nt h eo t h e rh a n d ，w ew i l lc o n t r i b u t et ot h ec o s t r e d u c t i o na n dp r o d u c t i o n f r o mt h es t a t u sq u op o i n to fs u p p l ys y s t e m ，t h ea u t h o r p r o v i d ear u l eo fs u p p l ym a n a g e m e n t ，g i v eas u m m e r yo ft h es u p p l ys y s t e mr e f o r m ，f i n d t h ep r o b l e mw h i c hh a sn o ta d o p t e dt o d a y sd e m a n d ，a n dp r o p o s eas e r i e so fm e a s u r e st o i m p r o v ei t c o m b i n a t i o nw i t ht h ef a c t sa n dt r e n d so fs u p p l ys y s t e mr e f o r m ，w ef i n dt h e s t r e n g t h so fm o d e ml o g i s t i c s ，a n di ti sp o s s i b l et od e v e l o pe f f i c i e n tl o g i s t i c ss y s t e m f i n a l l y , w ep r o p o s et h er o u t eo fd e v e l o p i n gm o d e ma n de f f i c i e n tl o g i s t i c s ：i ti st os t a b l e a n di m p r o v ec u r r e n ts u p p l ym a n a g e m e n ts y s t e m ，e s t a b l i s ha n di m p r o v em o d e r na n d m u l t i - l a y e r ss u p p l ys y s t e m ，e s t a b l i s ht h es u p p l yc e n t e rw i t hs u p p l yc h a i nm a n a g e m e n t ， s t e e p l yd e v e l o pt h et h i r dp a r t yl o g i s t i c ss y s t e m ，d e s i g nd i f f e r e n tu n i t si nd i f f e r e n t d i s t r i c t ，d e v e l o pn e t l o g i s t i c sb yi n f o r m a t i o nt e c h n ol o d g e ，i n t r o d u c ea n dc u l t i v a t e c o m p l i c a t e dm a n a g e m e n tf a c u l t y k e y w o r d s ：d i s t r i b u t i o nn e t w o r k ；e f f i c i e n tl o g i s t i c s ；s u p p l y - c h a i nm a n a g e m e n t ； t h et h i r dl o g i s t i c s ：m u l t i - l a y e r ss y s t e m 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名 签字日期8 年，月，日 导师签名 签字日期：舻7 月j 毛 致谢 本论文从选题丌始，到论文构思，提纲设计、计划制定、各方面资料的收集、 最终方案的确定，以及论文编写的过程中，都得到了北京交通大学经济管理学院 鞠颂东教授的精心指导和细致耐心的帮助，鞠颂东教授渊博的学术知识、严谨务 实的治学作j x l 和观察问题的敏锐以及洞察力使作者本人受益匪浅。谨在此向鞠颂 东教授表示衷心的感谢和诚挚的谢意。 在本文的写作过程中，作者单位胜利油田物资供应处的领导和同志也给了我 很大支持，在此表示感谢。 另外也感谢家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 1 刖吾 加入w t o 以后，我国石油石化企业的物流，将面临全方位对外开放的巨大挑战， 传统的物资供应管理体制将会遭受到冲击与考验。为了顺应中石化重组改制，以及胜 利油田经济发展的内在需求，胜利油田物资供应处不断改革旧的供应体制，提出发展 现代物流配送的建设思路。而当前的分区设库、配送供应就是一种新的物资供应管理 模式，它充分体现了集中管理“少环节、快流通、重服务、降成本、增效益 的物资 供应管理原则，能够实现“物流、资金流、信息流”的有机结合，能发挥“批量采购、 直达配送”的优势，是加强和改善石油企业内部物流管理的有效途径。 长期以来，由于石油企业的物资供应部门对物资配送的重要性缺乏必要的认识， 严重影响了现代物流管理水平的提高。本文通过对胜利油田企业物流管理存在的弊 端，物资配送的概念、特点及发展趋势，分区设库、物资配送的基本思路及实施分区 设库、物资配送的基本条件、实施对策等方面的论述，进一步说明物资供应管理体制 改革的必要性及改革方向。 胜利油田物资供应处是胜利油田下属的，行使物资管理职能的处室，物资供应处 是物资供应系统归口管理部门，行使对管理局和有限公司( 目前胜利油田分上市部分 即有限公司，存续部分即石油管理局，供应处归属上市部分) 物资的采购、供应、管 理职能，担负着全油田的生产建设所需物资的采购、管理和供应工作，年采购金额保 持在1 0 0 多亿元人民币的水平，具有4 0 多年的物资采购、管理和供应经验。同时， 作为物资流通企业，供应处发展现代物流，引进现代物流，着力提升传统物资供应管 理水平的同时，也必将为胜利油田降本增效做出贡献，从而以崭新的现代专业化物流 企业的面目更好地服务于油田的生产建设。 2 网络化配送的研究现状 物流领域的网络化有两层含义：一是物流配送系统的计算机通信网络，包括物流 配送中心与供应商或制造商的联系要通过计算机网络，另外与下游顾客之间的联系也 要通过计算机网络通信，比如物流配送中心向供应商提出定单这个过程，就可以使用 计算机通信方式，借助于增值网( v a n ：v a l u e - - a d d e dn e t w o r k ) 上的电子定货系统 ( e o s ) 和电子数据交换技术( e d i ) 来自动实现，物流配送中心通过计算机网络收 集下游客户的定货的过程也可以自动完成；二是组织的网络化，即所谓的组织内部网 ( i n t r a n e t ) 。比如，电脑业创造出了“全球运筹式产销模式”，这种模式基本是按照客 户定单组织生产，生产采取分散形式，即将全世界的电脑资源都利用起来，采取外包 的形式将一台电脑的所有零部件、元器件、芯片外包给世界各地的制造商去生产，然 后通过全球的物流网络将这些零部件、元器件和芯片发往同一个物流配送中心进行组 装，由该物流配送中心将组装的电脑迅速发给订户。可见，物流的网络化成为电子商 务下物流活动的主要特征。配送作为物流体系中最具有活力的组成部分，是流通的一 种现代组织形式。它体现了物流的最终效应直接为客户服务，满足用户的各种需 求，实现全面、综合的提高物流经济效益和效率。在信息化时代，现代物流配送将在 运输网络合理化的基础上实现整个物流系统管理的现代化，配送各环节作业的自动 化、智能化。其主要趋势见本章以下三节点综述： 2 1 网络化配送共同化和计划化 现代物流是以物流企业为主体、以第三方物流配送服务为主要形式、由物流和信 息流相结合的、涉及供应链全过程的现代物流系统。在信息化时代，随着网络技术、 电子商务、交通运输和管理的现代化，现代物流配送也将在运输网络合理化和销售网 络系统化的基础上，实现整个物流系统管理的电子化，配送各环节作业的自动化、智能 化，以网络技术和电子商务为代表的物流配送的新时期。现代物流配送的主要趋势是： 物流配送呈现共同化和计划化，从无序走向有序。物流配送初期，主要是以单个企业为 主体，存在配送企业车辆利用率低，不同配送企业之间交错运输、交通紧张等多方面不 合理问题，并且强调完全按顾客要求办事，配送企业缺乏合理计划，处于被动服务地 位。现代物流配送的发展已上升到从大范围考虑合理化，致力于推行整个城市和区域， 所有企业共同配送。在此基础上制定计划，而不是完全按顾客要求那样进行配送。这 种计划有效地促进了配送的合理化，服务高效化。 2 2 网络化配送模式功能外包 随着物流的发展和分工的深化，促使专业物流企业第三方物流企业的生产， 2 第三方物流配送克服了自营物流的缺陷，简化企业交易程序，使企业专心于生产，将 资源配置到核心业务上，降低成本，提高效率，增强企业核心竞争力。此外，第三方 物流企业作为专业企业，可以凭借自身强大的专业信息能力，技术及设备手段能更好 得了解顾客需求，最大限度的缩短订货处理周期，提高物流配送系统的反应速度。物 流配送模式由生产者和销售商自己组织物流配送转变为以第三方物流配送为主。物流 配送发展初期，主要是生产者和销售商自己组织物流配送。随着物流的发展和分工的 深化，促使专业物流企业，即第三方物流企业不断出现，第三方物流配送克服了白营物 流配送的缺陷，简化企业交易程序，使企业能够专心于自己所熟悉的业务，将资源配置 到核心业务上，降低成本，提高效率，增强企业核心竞争力。另外，随着城市社区服务体系 的逐渐完善，把不同商品集中综合配送效率更高，如把报纸、牛奶、纯净水等商品和售 后服务结合起来，实行统一配送和服务，就会节省很多成本，提高配送网络的利用率，由 于服务方式的可“复制”性，于是第三方物流企业不断发展，第三方物流企业能更好的 了解顾客的要求，及时调整经营模式和服务内容，最大限度地缩短订货处理周期，提高 物流配送系统的反应速度。 2 3 基于信息化的网络化配送 随着配送规模的扩大和计算机信息技术在物流行业的广泛应用，物流配送大量借 助和运用计算机信息技术。同时与电子商务发展相融合，充分利用i n t e r n e t 、电子 商务安全等技术，构建完善的物流信息处理及控制系统。 现代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本、满足客户需求，并越来越 呈现出信息化、网络化、自动化、智能化、标准化等发展趋势，其中信息化是现代物 流的核心。现代物流充分利用现代信息技术，打破了运输环节独立于生产环节之外的 分业界限，通过供应链管理建立起对企业供产销全过程的计划和控制，从整体上完成 优化的生产体系设计和运营，将实现物流、资金流和信息流的有机统一，物流企业的 信息化是物流企业发展的必然趋势。从某种角度上讲，现代物流就是传统物流的信息 化，即采用信息技术对传统物流业务进行优化整合，达到降低成本、提高服务水平之 目的。 随着信息高速公路建设和电子信息技术的发展，物流链管理逐步走向电子化、智 能化。物流经营组织的交流和联系将是全球性的，组织结构将由金字塔式向网络化方 向发展，形成更为科学的物流系统。物流供应链先进系统模式的采用，全面优化了物 流管理、降低成本、提高服务质量、增强竞争力。 信息化需求的准确定位是物流企业信息化成功的关键。只有在准确分析物流企业 信息化层次和现状的基础上，明确企业信息化的优势和不足，正确面对企业信息化面 临的挑战，准确进行信息化需求的定位，才能抓住难得的发展机遇，在激烈的市场竞 争中取得优势。 从信息化建设的角度来看，中国的物流企业还处在相对比较原始、低级的阶段。 据统计，己经实施或是部分实施信息化的企业只占了2 1 ，全面实施信息化的企业只 有1 0 ，胜利油田就是一个突出的例子。在整个行业的供应链当中，企业与上下游之 间的信息流没有打通，流通环节多而导致流通成本居高不下，这也是因为很多物流企 业信息建设层次较低，造成信息不畅所致。比较突出的问题及其原因是： f 1 现代物流管理意识淡薄 现代物流不仅要求物流管理的各个环节实现自动化、智能化，而且要求物流运作 的各种业务，即采购物流、生产物流、销售物流、回收物流的专业化和高效化，这就 要求由独立的物流企业利用各种先进的物流设备和软件系统进行物流活动的组织。但 是受现行经营体制的制约，我国多数企业的物流活动由企业内部组织完成。有关数字 显示：在胜利油田这一国有特大型企业中，3 6 和4 6 的原材料物流由油田用户自身运 输力量和生产资料生产企业承担，油田自身拥有庞大的运输公司，而由第三方物流企 业承担的仅为1 8 。这种状况严重限制了物流活动向专业化、信息化方向发展，现有 物流企业不能开发广大的市场，自然没有足够的资金改善自己的信息化设施和提高信 息化管理水平。另外，人才是实施物流管理信息化的关键，目前物流企业普遍缺乏复 合型的物流信息管理人才。 b 信息技术应用和物流设备落后 信息技术和物流设备落后已成为制约我国物流企业发展的瓶颈。目前，信息技术 在物流企业方面的应用不仅比较少，而且应用层次较低，计算机应用多局限在办公自 动化和日常事务处理方面。根据中国仓储协会调查，2 0 0 2 年绝大多数物流企业尚不具 备运用现代信息技术处理物流信息的能力。在拥有信息系统的物流企业中，其信息系 统的业务功能和系统功能还不完善，缺乏必要的订单管理、货物跟踪、仓库管理系统 和运输管理系统等物流服务系统，物流信息资源的整合能力尚未形成。而且在国外物 流企业得到广泛实用的条码技术、r f i d 、g p s g i s 和e d i 技术在中国物流企业的应用也 不理想( 胜利物流刚刚采用g p r s 技术和条形码技术) 。另外，多数物流设备也都比较 陈旧，包括立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统在内 的物流自动化设施，应用不多。与国外以机电一体化、智能化为特征的物流管理自动 化相比，差距很大。 4 c 物流信息资源管理混乱 企业物流信息资源开发是物流信息化建设的核心任务，开发物流信息资源既是物 流信息化的出发点，又是物流信息化的归宿。目前，胜利油田物流体系的物流信息化 工作没有解决好运作层和运作管理层的信息采集问题，以至于系统缺乏足够信息源， 因而大大影响整个企业信息资源的开发利用。另一方面，之前胜利物流体系忽视了信 息资源规划工作，缺乏统筹规划和统一的信息标准，致使设计、生产和经营管理信息 不能快捷流通，不能共享，采油厂、供应处及油田其他管理部门，管理信息系统各自 为战，独立开发使用，对有效整合信息资源重视不够，形成许多“信息孤岛”，企业还 没有享受到信息化投资应产生的效益，从而严重阻碍了物流管理信息化的进程。 5 3 胜利油田的供应物流现状 3 1 现行供应体制的基本背景 1 、物资供应处由上市、托管、代管三部分组成。其中上市部分下设2 个副处级单 位，1 5 个三级单位，1 8 个四级单位，处机关3 3 个科室，6 个直属单位。还有分布在全 国1 3 个城市的1 1 个驻外办事处。在册职工2 0 9 0 人，其中在岗1 4 6 7 人，内退5 2 6 人；托管 单位在册职工2 3 人，其中在岗2 1 人，内退2 人；代管单位在册职_ t _ 9 8 3 人，其中正式 职工2 2 4 人，集体职工3 0 4 人。全处离退休1 9 8 9 人，家属1 7 2 7 人，协解人员3 2 0 人。 2 、胜利油田物资系统在册总人数为5 6 2 6 人( 其中物资供应处2 0 9 0 人) 。其中上市 部分3 3 6 6 人，存续部分2 2 5 9 人。全油田共有5 9 个供应站，其中上市公司供应站2 1 个， 存续部分3 8 个。 3 、胜利油田共有各类仓储设施1 2 6 6 个，面积1 4 8 2 1 0 7 3 4 平方米。其中，永久性 一般库房8 8 4 栋，3 2 4 8 0 8 5 5 平方米；永久性立体库房3 0 栋，1 4 6 6 8 7 7 方米；简易库 房( 料棚) 1 5 8 个，7 1 9 7 2 6 9 平方米：料场1 9 4 个，1 0 7 0 6 5 7 4 - - 平- 方米。 4 、物资供应处上市部分资产原值5 1 2 9 5 4 3 万元，净值3 1 2 6 0 1 万元；非上市部分 资产原值1 6 7 9 5 万元，净值1 4 8 6 9 万元。 3 1 1 胜利油田的物资供应体制 胜利油田的物资供应体制延续自原中国石油天然气公司的供应体制，是高度计划 经济的产物。它的基本思路是：油田一盘棋，油田各二级单位供应部门即供应站( 科) 根据本单位生产需要编制并上报物资供应计划，油田物资供应部门即物资供应处汇总 油田全年的物资需求计划，然后据此制定自己的全年物资供应计划，集中采购，进货 后，除少部分物资直达用户外，大部分物资进入一级库( 物资总库) ，然后由二级单 位根据需要来总库领取物料。 1 物资归口管理，明确职责 油田重组改制后，按照中石化的有关规定，实行“归口管理、集中采购、统一储 备、统一结算“的物资供应管理新体制。物资供应处是物资供应系统归口管理部门， 行使对管理局和有限公司物资的采购、供应、管理职能。物资供应处实施供、管分开， 下设物资管理和物资供应两大办公室。各二级物资供应站负责各二级单位物资需求计 划的收集与反馈及配送工作。 2 物资采购管理规范，采购成本进一步降低 根据胜利石油管理局、胜利油田有限公司关于规范物资采购与供应管理的通知 和胜利石油管理局、胜利油田有限公司物资采购供应管理实施细则。管理局、有 6 限公司的物资采购均按总部直接采购、油田集中统购和二级单位自购三种模式。总部 直接采购物资统一由物资供应处汇总平衡后上报中石化物资装备部进行采购、分交； 有限公司统购物资由供应处进行集中采购供应，管理局所需集中采购的物资委托供应 处采购；二级单位自购物资继续实行核定计划指标，定点集中交易。油田每年的采购 资金约1 0 0 多亿元，物资品种有5 2 大类，近万种。油田集中统购采取以下方式：一是 引入竞争机制发挥批量采购优势，成立招标办公室，按照招标法实行以招标、议 标、网上采购的方式。二是实行“阳光交易”，对不符合招标条件的物资继续实行“合 同会签制”，使采购业务公开、公正、透明。建立健全了采购决策、采购权限、采购 审批等程序，指定专门部门对采购计划和采购全过程进行审核和监督，更好地规范了 采购行为，降低了采购成本。近三年累计节约采购成本1 2 亿元，年均4 亿元。 3 物资质量管理得到进一步加强，确保了油田安全生产 管理局、有限公司明确规定：物资供应处不仅负责企业自购物资的质量，还要对 其他采购物资的质量把关。对此质检部门不断加大物资检验的力度，提高检验水平， 把好质量关；供应处检验所被中石化冠名“中国石化采油助剂与机电产品监督检验中 心”和“中国石化油( 套) 管质量监督检验中心】，是山东商检局认可检验单位；是油田 规模最大、检测品种最多、检测手段最完备的权威性检测机构，取得了国家级实验室计量认证。 现承担着油田9 个大类，1 6 8 个中类，价值州乙元物资的检测工作。建立和实施了物资质量保 证和物资采购环节的质量保证体系，采购人员做到熟悉产品的功能和质量，严格按照 所需的技术要求和功能进行采购，克服了忽视质量一味追求低价格的倾向。开展驻厂 监造等新的检验方式，加强事前和制造过程中的质量检验，把问题消灭在生产过程中。 会同油田技术监督部门，加强了对生产现场的产品抽检力度，定期发布检验公报，对 生产不合格产品的供应商进行曝光处理。油田现已基本形成上下配合、协作把关的质 检网络，有效地保证了物资采购质量。 4 建立了合理的供应价格管理体系，为油田降本增效创造了更大的 空间 目前，我们实行的供应价格管理体系。其主要是与市场价格接轨，物资供应价格 实行平进平出，取消管理费率，对内部生产企业采取保护市场不保护价格原则，逐步 取消内部产品的保护价。现供应价格分为市场挂牌价和市场指导价。市场挂牌价由石 化定额价格管理中心制订，经管理局、有限公司认可后定期发布。市场指导价在参照 中石化物装部发布指导价的基础上，原则上按出厂价加一次运杂费的价格执行。这套 新价格体系的特点是：1 、具有相对的稳定性，市场价格变动在3 以内不作调整，超 7 过规定范围时，管理局定额价格管理中心再对挂牌价进行调整。2 、直接降低了二级 单位的生产成本，为油田降本增效创造了更大的空间。3 、价格的调整有利于避免采 购中的不正之风，进一步规范采购行为。 5 网络建设不断加强，电子商务行为日益规范 在中国石化物资采购电子商务网的基础上，胜利油田建成了现代化的物资采购电 子商务中心一物资采购电子商务网站。2 0 0 4 年实行了“三流合一”系统，该系统充分 依托油田完善的计算机网络，优化和提升物资供应管理业务。一方面提升原有的电子 商务系统，通过“三流”的相互集成，实现需求计划提报一计划汇总平衡一网上采购一 物资检验一物资配送一网上结算的统一供应链全过程管理；另一方面，物流、资金流 通过信息流实现对接和一体化整合后，油田物资商务平台和油田有限公司财务系统将 实现数据继承和共享，全面实现高起点、高可靠性的在线业务处理系统。 6 供应商管理及采购渠道管理日益趋于合理 经过多年努力，胜利油田物资供应处现已形成近3 0 0 0 家的二级供应商网络。为了 加强对供应商的管理，专门成立了市场管理科，负责资源市场的建设和供应商的管理。 本着“总量控制、优胜劣汰”的原则，建立了准入、考核、淘汰的管理制度和实施办法， 对供应商实行动态管理，每年进行一次审核，综合评定，对违犯有关规定的供应商随 时予以清除。 3 1 2 旧供应体制下的物资配送情况 多年来，油田企业的物流一直采取两种物资供应模式：一种是自提式，即 油田各个二级供应站( 公司) 根据本单位生产的需要，自带运输工具到供应处的物资 总库提料；另一种是直达式，即物资供应处接到各二级供应站( 公司) 的需求计划后， 安排供货厂家将物资直接送n - 级物资供应部门的库房，然后再由二级供应站( 公司) 安排计划员送到三级供应部门。这种“少批量、多批次”的物资供应方式，造成了“库 房遍布、重复储备、条块分割”的仓储格局，还造成了大量的仓储设施闲置及大量的 物资积压、浪费、甚至流失；并且经过一次次重复的装、卸、搬、运，不仅容易造成 物资的破损，还增加了物流成本、人员成本及劳务运输成本；严重阻碍了油田企业物 流水平的进一步提高，不利于增强油田企业的国际竞争力。 油田物资系统以单位的隶属关系设立库房，配备人员，形成重复建设，造成资 源的浪费，管理费用居高不下。( 1 ) 在人员方面：截至2 0 0 4 年末，胜利油田物资系 统共有人员5 6 2 6 人，其中：有限公司3 3 6 6 人，包括物资供应处1 4 6 4 人；胜利石油 管理局2 2 5 9 人。物资系统人工费用每年大约在1 2 亿元以上。由于计算机的广泛应 用及供应方式的改变，人员富余越来越突出。( 2 ) 仓储管理方面：截至2 0 0 2 年末， 胜利油田共有仓储面积1 4 8 2 1 0 7 3 4 平方米，其中：有限公司仓储面积1 1 2 3 9 4 0 7 1 平方米，胜利石油管理局3 5 8 1 6 6 6 3 平方米。目前，胜利油田是按单位隶属关系，家 家都设立仓库，家家都有库存，在物资短缺期间，不可否认，以上物资供应管理体制 在油田会战各个历史时期，适应了油田这种集中大量人、财、物的生产模式，发挥了 重要的物资保障作用，起到了积极的历史作用。 在现今的市场经济条件下，物资极大丰富，供大于求的局面已经形成，加上近几 年推广的零库存管理，全油田物资保障所需库存大大降低，油田二级单位整个库存不 足2 亿元，并且还有下降的可能，仓储利用率最大只到5 0 。而且由于没有设立区域 配送中心，同一区域内各单位的物资供应站的同时存在，形成了库房遍布，重复储存 及分散封闭的物资仓储格局，造成了大量的仓储设施的闲置，人力、物流设施的极大 浪费。( 3 ) 管理费用高：由于油田物资系统实行的大而全、小而全的管理模式，每个 供应站用在仓储管理费、器材倒运费方面( 包括各三级单位n - 级供应站提料，二级 供应站到供应处物资总库提料等) ，费用巨大，按2 0 0 2 年底测算，其费用高达1 3 亿元，使各单位背上了沉重的费用负担。 3 1 3 “撤改 工作的基本情况 自九十年代以来，随着油田体制的改革与管理机制的转换，为了适应物资需求多 样化，供应模式的多样化，原有的供应管理体制也不断改革。2 0 0 0 年后，胜利油田顺 应中石化重组改制的要求，实施了物资供应管理体制改革，进一步确定了“归口管理、 集中采购、统一储备、统一结算”的物资管理体制。物资供应系统按照物流、资金流、 信息流“三流合一”的整体思路，对现行的资源进行整合，提出了建立“两级管理、集 中采购、统一储备、配送网络化”的管理模式。全面提升油田整体物流发展水平，充 分利用先进的物流技术，取得了很大成效，企业物流水平有了质的进步。 为延伸服务内涵，提高采购供应质量，从2 0 0 1 年开始，以物资总库为一级配送平 台，对化工材料、部分劳保、下井工具、阀门、仪器仪表、油料等二十大类产品开展 了配送服务，并取得了初步成效，同时，又在胜利采油厂、孤东采油厂推行二级配送 试点，将配送向生产一线进行延伸，保证了油田供货质量，节约了大量费用，加强了 物资管理，降低了采油厂的库存和生产成本，也为配送业务在油田的全面展开积累了 宝贵经验。2 0 0 3 年上半年在充分调研的基础上，对现河采油厂、地质院两家单位进行 了“撤站设科、配送供应”的试点，开始逐步建立起配送供应模式。 9 按照( 2 0 0 5 年深化油田内部改革工作要点中关于物资供应系统改革的总体思路 和部署。胜利油田专门设立了“撤改”工作运行组，具体负责“撤改”工作的组织落实。 物资供应系统改革发展的目标是：职能分开、发展物流、降低成本、提高效益，大体 上分三步走：第一步，全面完成对各二级单位物资供应部门的“撤站设科”，将物资管 理职能与仓储、配送职能分开，成立配送队，实现单位配送；第二步，对各二级单位 的配送队在全油田范围内进行整合，建立起一级配送为主，区域配送为辅的配送网络： 第三步，打破区域和单位界限，组建全油田大的物流公司，实施市场化运作。按照这 一部署，2 0 0 5 年，完成所有二级单位物资供应部门的“撤站设科”。( 目前来看，胜利 采油厂等第一批1 0 家单位的“撤改”工作已经基本完成，年底，物探研究院等2 2 家单位 也要完成“撤改”工作) 。 为了深入贯彻“撤改”工作的各项要求，积极稳妥地推动这项改革，油田专门召开 了第一批1 0 家单位主要领导和相关部门负责人员参加的座谈会，安排部署第一批单位 “撤改”工作。1 0 家单位按照统一部署，结合本单位的实际，在充分调研论证的基础上， 都制订了实施方案，并积极稳妥地组织实施，实施过程中油田运行组进行了督导。 从1 0 家单位“撤改”情况看，通过改革都实现了物资供应管理与仓储、配送业务分 离，撤销了物资供应站，成立了物资供应管理部门，并将仓储和配送业务整合，组建 了一定规模的二级配送队，突出了物资采购、管理、检验、信息支持等职能，完善了 物资配送服务。改革前10 家单位的物资供应系统共设置三级单位7 个，直属科级单位3 个( 供水公司、胜中社区、河口社区) ；有在岗职工7 0 9 人，科级干部2 8 人。“撤改” 后机构设置调整为机关单列职能部门5 个，合署办公部门2 个( 供水公司、石化总厂) ， 直属科级单位3 个( 胜中社区、河口社区、孤岛社区) ；现有在岗管理人员4 6 人，科级 干部1 9 人。1 0 家单位都成立了配送队伍，其中直属四级建制的配送队伍8 个，直属班 组1 个( 胜中社区) ，三级单位1 个( 临盘采油厂配送队与原维修大队合并成立综合大 队) 。配送人员共计5 4 3 人。据统计，1 0 家单位的物资供应系统已分流人员1 2 0 人。 l o 3 2 现行供应体制下物资配送工作存在的问题与不足 因为胜利油田的物资配送脱胎于高度计划经济的模式，现仍处于起步阶段，还没 有实现真正意义上的终端配送服务方式，配送服务还需要不断的提高和完善。具体分 析存在着以下不足： 3 2 1 撤改工作及甲方供料存在的一些问题 物资系统撤改工作总体是好的，物资供应管理和仓储配送职能分离的目的达到 了，人员富余进一步显现化。但也存在一些问题：各二级单位供应科定员不足，配送 队人员过多，很多配送队还在行使供应科计划、采购、管理职能。 供应工作中过分强调保证生产供应，放松了对基层三级、四级的物资管理工作， 给供应商留下了违规操作的机会，影响了整个物资系统的采购和配送。甲方供料实施 后，计划上报渠道未理顺，生产单位的需求具有多样性和临时性，二级配送中心上报 的计划缺乏前瞻性，造成计划准确率较低，计划时有变更，直达料比例过大。比如， 海洋采油平台需要电机，相应的二级应该督促或直接了解相关的电缆需求缺口以及与 电缆、电机配套的卡具、接头等，不能开始时只报电机计划，时间不长，又上报电缆 计划，及至需要卡具时，又上报卡具的计划。造成了计划上报和物资配送流程中的矛 盾，及由此而产生的运行各个环节上的人力物力的浪费。 目前存在采油厂的计划、技术、工艺部门干预较多的情况，设计指定等变相违规 采购现象时有发生，弱化了二级物资供应部门的职能，客观上留下了制度上的隐患。 3 2 2 物资管理制度执行乏力的弊端 1 部门利益的影响 部分二级单位为了部门利益，以生产急需为由，违反物资采购管理规定先用料后 补计划，形成了大量的直达料。由于直达料大部分由供应商直接给用户送料，不通过 供应处采购、验收、入库、发货和配送等环节，特别是存续公司用料，直达料占的比 重较大。出现了规避招标、挂空帐、倒挂帐、故意调换大类、更换物资名称等违规、 违纪现象，扰乱了油田物资采购秩序。比如：通过2 0 0 5 年二月油田物资采购效能审计 就曾经发现一个典型例子。 某采油厂下属的一个采油一矿( 三级单位) ，2 0 0 4 年年末时，发现全矿全年成本 未突破年初厂里给自己下达的预算( 预算金额为1 8 0 0 万元) ，差额为2 1 5 万元，该矿领 导就自行决定突击花钱，经与某生产化工添加剂的厂家联络达成共识，以购买该厂家 2 1 5 万元添加剂的名义，给该矿机关购置了电脑、小汽车等办公用设备，而该化工厂 跟供应处签的合同是3 0 0 0 吨油井添加剂，合同规定：该批货物直达采油厂下属的采油 一矿。事后，该化工厂拿着采油一矿出具的收料单，到采油厂供应站签认，然后到供 应处唐而皇之地办理了货款结算手续。这里，采油一矿就采用了故意调换物资大类， 更换物资名称的手法，就达成了实现小集体利益的目的。 这个例子是比较典型的，它以正常生产用料为名，行满足小集体、部门利益之实， 不仅给正常的物资采购管理秩序造成了混乱，也造成了违纪，更有甚者，个别生产单 位的领导乐此不疲，走上了违法犯罪的道路。 2 管理部门间协调不利导致产生问题 油田有关各部门缺乏相互协调，财务部门把关不严，违规采购的材料从其它渠道 结算，造成了部分物资采购流失。更为严重的是违规采购物资未经质量检验直接供货， 给油田安全生产造成了事故隐患。0 5 年通过油田物资采购审计查出部分二级单位违规 采购金额达4 亿元，其中结算渠道有的是通过二级单位之间内部转帐结算的，有的是 通过油田机关处室下达的大修费、技改费、科技费等专项资金来实现采购的。下面是 个有代表性的例子。 某采油厂2 0 0 4 年，关于某油田区块系统效率技术改造情况( 上报胜利油田有限公 司文件) 通过对某某油田区块油井全面进行的机采优化配套技术状况、油井供排协调关 系、作业井情况和油井偏磨情况等的逐井调查摸底，对今年在提高系统效率方面的技 术调研与实验，提出计划在某某油田区块开展提高以机采为主的系统效率增效工作。 主要采用通过以下五个方面的技术改造： l 优化油井地面参数。实现经济泵效、经济电机负载率、经济型抽油机等，提高 机采井经济运行质量。 2 优化井筒杆管泵组合，加大杆管更换力度。 ( 1 ) 配套治理偏磨井、多次作业井，部分井更换新抽油杆、新油管。 ( 2 ) 调整沉没度不合理的油井，实现经济沉没度，其中重点对沉没度大于4 0 0 米的 油井进行优化。 ( 3 ) 治理低泵效井，推广应用气锚与x j f b 防偏磨抽稠泵。 3 采油队配备油管便携式测厚仪，用于现场可帮助检测出不合格油管，提高作业 监督技术水平。 4 引进先进的液面测试仪，为机采系统优化提供可靠的资料依据。 5 开展清防蜡剂、热洗添加剂的药剂评价和分析工作，进一步引进推广井下固体 1 2 缓蚀防蜡技术与筛选高效的药剂，提高某某油田井筒效率。 以上文件中提到的抽油杆、油管、气锚、x j f b 防偏磨抽稠泵、油管便携式测厚仪、 液面测试仪、防蜡剂、热洗添加剂等都属于应该上报物资供应处集中采购的物资，但 是，所有这些诸如此类的物资都以胜利油田某某区块2 0 0 4 年系统效率技术改造专项资 金的名义，以科技费用的资金科目，直接由采油厂与某技术服务公司签订技术协议， 由油田财务处拨付资金给采油厂，采油厂支付给技术服务公司。在此，油田物资管理 部门供应处与财务处没能达成相关配合，管理中出现了漏洞，这就是一个典型的部门 间协调不力的例子。 3 2 3 物资配送的范围需要扩大 油田物资配送虽然开展有几年的时间，配送品种也已经扩大到了1 5 个大类、上百 个品种，配送物资资金量达到了2 2 个亿，但这与全油田每年近百亿的物料消耗相比，还 有一定的差距，不仅配送品种小，并且配送的范围只限于二级采油厂、钻井公司供应 站和部分用料现场。 2 0 0 3 年全年仅实现配送额4 亿元；2 0 0 4 年，制定和完善了物资配送业务流程和岗 位职责，规范了配送管理制度，扩大了配送品种，在部分专业初步形成了以物资配送 中心为主体、上下贯通的物资配送网络，开展了干粉、成品油、套管、油管、抽油杆、 抽油泵等物资的配送。配送物资涉及到1 6 个大类上百个品种，配送金额达到了2 2 亿元， 比2 0 0 3 年增加了1 8 亿元。当然这与全油田每年1 2 0 个亿的物料消耗和物资供应处每年 百亿元的采购量对比，还存在规模过小、品种过小的缺陷。并且二级物资配送的单位 只有少数，配送的品种也只限于常用料。所以我们还需要继续扩大物资配送的品种， 进一步延伸物资供应处的服务范围。( 见表3 - 1 ) 2 0 02 年度2 0 0 2 年2 0 0 5 年 3 年0 0 4 年 物资配送金额少量、小 4 23 8 o o ( 亿元)金额 0 02 0 0 ( 计划) 表3 - 1 ：各年度物资配送额 3 2 4 资源配置不合理 由于同一区域内各单位物资供应站的同时存在，形成了油田物资系统以单位的隶 属关系分别设立库房，这样一种大而全、小而全的管理模式。例如：仅胜利油田基地 附近，方圆百平方公里内就存在着现河、东辛、胜利等5 家采油厂和机械厂、运输公 1 3 司、黄河钻井公司等十几家二级单位的供应站及仓储厂站及设施。重复储存及分散封 闭的物资仓储格局，造成了大量的仓储设施的闲置，人力、物流设施的极大浪费。各 二级供应部门根据改革前物资管理规定，需要自行带车到总库领取物料，形成物资领 用的“多批次小批量”现象，车辆空载率高，增加了物资运输及人工成本。每个供应站 在仓储管理费、器材倒运方面，开支巨大，使各单位背上了沉重的费用负担。以孤岛 采油厂为例，该厂供应站2 0 0 2 年仓储费用在9 1 0 万元，2 0 0 3 年仓储费用为8 1 0 万元。 3 2 5 各级配送中心功能不健全 配送中心应具备进货功能、整体分拣功能、仓储保管功能、运输配送功能、流通 加工处理、信息处理与反馈等功能。组建之初的物资配送中心，基本上只负责送货。 而其他的进货、整理分拣及储存保管等业务是各自运行，流通加工还没有开展起来， 此外物流信息也没有得到充分加工和利用，没有起到对流通的导向作用，离信息化还 有很大的差距。目前作为一级配送中心的物资总库配送调度职能不能适应物资配送工 作的开展，配送作业受到其他相关业务部门的限制，严重制约了配送效率的提高。随 着下一步供应处物资的供应全部采取配送的方式，供