（工商管理专业论文）萍钢公司改革案例分析.pdf

提要 y8 6 1 8 8 3 萍乡钢铁有限责任公司原隶属江西冶金公司，于2 0 0 3 年7 月通过公开拍卖， 萍钢公司成为由深圳飞尚集团、安徽芜湖恒鑫和原公司员工组成联合体三方控股 的股份制企业。在企业股份制改革后的两年时间里，萍钢公司充分发挥企业的体 制优势，通过对企业内部管理制度不断改革和完善，努力使企业朝着现代企业管 理的方向发展，积极的应对了国家对钢铁行业的宏观调控。 本文详细描述了萍钢公司股份制改革以及改制后企业出台的一系列内部管 理制度改革措施，通过对萍钢公司的改革过程、中国国内钢铁行业现状分析，对 萍钢公司存在的问题和发展前景进行了探讨。 在对萍钢公司改革做了仔细的研究后，本文得出了以下的结论：国有企业要 发展，企业要参与市场竞争，必须不断提高企业的市场竞争力。国有企业要提高 市场竞争力，股份制改革( 即明确所有者权益) 是国有企业改革一条可行的方法 和途径。但企业要想最终获得可持续发展，还需要企业内部规范的管理制度的实 行，建立现代企业管理制度，才能够为国有企业的生存和发展赢得机会。 关键词：萍钢、 企业改革、分析与启示 a b s t r a c t s t e e lc o l t d o fp i n g x i a n gh a db e l o n g e dt ot h em e t a l l u r g i c a l c o m p a n yo fj i a n g x i ，w h i c hw a sp u b l i ca u c t i o n e di nj u l yo f2 0 0 3 ，t h e c o m p a n yb e c o m e s a s h a r e - h o l d i n ge n t e r p r i s e h a v i n gb e e nc h a n g e di n t o a ne n t e r p r i s e sw i t hp r i v a t es h a r e h o l d i n gs y s t e m sf o rt w oy e a r s ，s t e e lc o ， l t d o fp i n gx i a n gs t a r t e dt or e f o r mi t si n s i d em e c h a n i s m ，m a k eg r e a t e f f o r t si ni t sw a yt om o d e mb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i v es y s t e m t h i st h e s i sd e s c r i b e st h er e f o r ma d o p t e d ，i n c l u d i n gi t sm a n a g e m e n t s y s t e mr e f o r mo nas e r i e so fe n t e r p r i s ei s s u e se m e r g e da f t e r t h es y s t e m c h a n g e s t oas h a r e h o l d i n go n e t h ew h o l ep r o c e s so fr e f o r m ，t h e c o m p a n y se x i s t i n gp r o b l e ma n dt h ed e v e l o p m e n tp r o s p e c ta r ed i s c u s s e d a f t e rm a k i n gr e s e a r c h t h i st h e s i sa l s oc o n c l u d e s i ft h es t a t e o w n e d e n t e r p r i s e sw i l ld e v e l o p ，t h e ym u s ti m p r o v et h em a r k e tc o m p e t i t i v e n e s so f e n t e r p r i s e sc o n s t a n t l y i ft h es t a t e o w n e de n t e r p r i s es h o u l di m p r o v et h e m a r k e tc o m p e t i t i v e n e s s ，i ti sf e a s i b l ea n dh e l p f u lt or e f o r mt h e mt ot h e s h a r e h o l d i n gs y s t e m h o w e v e r , a n e f f e c t i v e i m p l e m e n t a t i o no ft h e f o l l o w i n gi n t e r n a lm a n a g e m e n tr e f o r m o rt h ee s t a b l i s h m e n to ft h em o d e m s y s t e m o fb u s i n e s sm a n a g e m e n t ，i sm o r ee s s e n t i a l t h i sw i l lf i n a l l y f a c i l i t a t et h ed e v e l o p m e n to ft h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e k e y w o r d s ：s t e e lc o l t d o fp i n g x i a n g ，b u s i n e s sr e f o r m ， a n a l y s i sa n di m p l i c a t i o n 2 引言 萍乡钢铁有限责任公司( 以下简称萍钢公司) 成立于1 9 5 4 年，位于江西省 西部、中国工人运动以及秋收起义策源地安源。萍钢公司现有员工1 万余名，主 要以生产棒、线材建筑用材为主，年生产钢材能力3 0 0 万吨，2 0 0 4 年销售收入 7 0 亿元，税后利润2 3 8 亿元1 ，产品主要销往江西、湖南、福建、广西等省、市 周边地区。 萍钢公司于2 0 0 3 年7 月通过挂牌上市公开拍买2 ，最后由深圳飞尚集团公司、 安徽芜湖恒鑫公司和原公司员工结成联合体与江西省政府签订萍钢国有产权转 让协议书，对原萍乡钢铁厂国有资产进行了资产购买，萍乡钢铁有限责任公司正 式由国有股份企业转换为民营股份制企业，顺利实现了萍钢公司的整体改制。 国有企业体制改革一直以来都是政府和学术界讨论和关注的焦点。国有企业 体制改革是否国有企业在中国迸入w t o 后企业的唯一出路国有企业体制改革 带来的国有资产流失，国有企业体制改革后的持续发展对地区的影响等等问题总 是学者们辩论的话题。特别是2 0 0 4 年6 月香港著名经济学家郎咸平教授点名批 评国内三家著名上市公司改革的弊端，掀起了一场有关国有企业产权改革的社会 各阶层大讨论。 萍钢公司在股份制改革后的两年以来，萍钢公司领导层对萍钢公司的管理制 度进行了大幅度的改革，通过从组织结构、薪酬分配、人力资源开发、绩效考核 等等方面的调整，使萍钢公司在管理上更加灵活、规范、清晰，萍钢公司正在慢 慢的出一个老国有企业向有着现代化管理理念的民营企业快速发展。特别是 2 0 0 4 年4 月以来，国家对宏观经济进行调控，紧缩银行贷款，控制房地产、钢 铁等行业的发展，使钢铁价格大幅度下滑，建筑用材市场下滑幅度最大达到1 5 0 0 元邝屯，而原材料市场价格却持续走高，公司面临巨大的生存挑战。面对外部环 境的快速变化，萍钢公司领导层迅速果断的采取了一系列的有效手段，公司在钢 材市场价格风暴期间将损失降到最低限度，再一次表现出了企业改制后，企业成 功应对市场风险的制度优越性。 萍钢公司整体改制时间虽然不长，改制后企业发展道路也并不是非常的顺 萍钢公司发展历程，江西萍刑2 0 0 5 年1 月第1 2 5 8 期 2 萍钢公司改革，扛西萍钢，2 0 0 4 年9 月，第1 2 2 5 期 利，但就目前萍钢公司的发展状况来看，企业股份制改革为萍钢公司带来了巨大 的动力，企业充分发挥股份制体制优势，推动企业内部管理制度的改革，企业正 朝着建立现代化企业的目标快速发展。 本文在国有企业改革发展方向的大背景下，虽然目前国有企业改革还存在许 多方面的漏洞和不足，但国有企业如何改革始终是国有企业发展过程中无法回避 的问题。通过对萍钢公司企业改革过程的分析，我们可以清楚的认识到，在中国 进入w t o 后，中国国有企业面对残酷的市场竞争，企业必须明确产权所有权， 在国有企业清晰产权以后，才具备与民营、外资企业竞争的基本条件。国有企业 能否在市场竞争中站住脚，取得丰厚的市场利润，企业内部管理制度标准化、规 范化的管理才是真正发挥企业市场竞争力的重要措施和手段，国有企业才可能做 到“基业长青”。 第一部分 萍钢公司的股份制改造 一、萍钢公司的发展历程 萍钢公司成立于1 9 5 4 年，作为江西省冶金行业的原料供应基地，萍钢公司 为江西省其他冶金企业提供生铁、锭胚等初级产品，公司发展一直以来非常缓慢。 萍钢公司自1 9 5 7 年流出江西省第一炉铁水3 ，到1 9 7 7 年才结束2 0 年有铁无钢的 历史，1 9 8 8 年开始生产建筑用线材，1 9 9 8 年通过员工集资建成了棒材生产线， 从此萍钢公司进入了一个快速发展的阶段。在1 9 9 8 年以后的几年，萍钢公司在 技术改造和新建项目上共投资3 0 个亿，为公司提高企业竞争力、加快企业的发 展奠定了坚实的基础。 1 9 9 7 年萍钢公司发展历程中的关键性一年。在1 9 9 7 年之前，萍钢公司发展 速度缓慢，生产工艺简单、生产设备落后且产品品种单，再加上企业生产管理 不善，企业社会负担、人员负担沉重，萍钢公司一直处于亏损状态，到1 9 9 6 年 萍钢公司亏损突破l 亿，累计亏损3 0 6 亿元，资产负债率高达1 1 5 蚶，被列入 全国冶金行业规划的特困企业名单。1 9 9 7 年4 月，新一届公司领导班子上任， 萍钢公司开始了新的征程。萍钢公司领导班子以解放思想为先导、管理制度改革 为动力、科学管理为保证、技术进步为依托，使濒临倒闭的萍钢公司在很短的时 间扭亏为盈。 从1 9 9 7 至2 0 0 3 年短短的七年里，萍钢公司领导班子针对萍钢公司老式国有 企业的管理模式和思想，大力推广现代化企业的管理理念和管理制度，从企业的 根本环节企业员工入手，让企业员工由被动接受到主动要求学习新的管理思想， 逐步形成萍钢公司特有的企业文化，企业核心价值观，建立健全了各项管理制度。 2 0 0 0 年萍钢公司出台萍乡钢铁有限责任公司人力资源开发大纲，为公司人力 资源开发指明了方向，努力实现人力资源增值最大化，从而提升企业人力资源整 体素质。萍锎公司通过员工教育培训纲要，建立终身义务教育体系和创建学 习型组织的目标，开展企业与高校联合办学，优化员工知识结构，建立和完善了 培训的激励和约束机制，建立内部技术职务津贴制。几年来，公司内部共培养专 科以上毕业生千余名，大大提高企业的整体水平，为萍钢公司在市场竞争中增加 了资本。 3 光荣之旅一萍钢五年改革发展成果，2 0 0 2 年 4 掉钢公司发展历程t 江西萍钢，2 0 0 5 年l 门赫1 2 5 8 期 在萍钢公司快速发展的几年以来，企业逐渐形成了自己的管理理念，形成了 “只讲主观，不讲客观：只重结果，不管过程”、“鞭打快牛”、“管理挖潜永无止 境”、“企业内外的每一次变化都是企业发展的机遇”、“诚信经营，像做人一样地 做企业”五大独具企业个性的企业管理理念。正是这些理念的形成，萍钢公司才 能够在短短的的几年里取得跳跃式的发展。 2 0 0 2 年元月3 1 日，萍钢公司正式提出了企业整体改制的战略决策，省属国 有资本一次性从企业全部退出，国企员工身份全部置换。经过5 7 0 余天的艰苦运 作，2 0 0 3 年7 月，以萍钢公司经营管理团队与深圳飞尚、安徽恒鑫公司组成的 联合体与江西省政府签订了萍钢公司国有产权转让协议书5 。2 0 0 3 年8 月完成产 权交割，9 月4 日新公司注册成功，萍钢公司整体改制顺利完成，企业从此以独 立法人的身份进入市场参与市场竞争。 2 0 0 2 年8 月8 日，萍钢公司领导层以全局的战略思想、敏锐的市场判断力， 对钢铁行业的发展形势作了认真的分析，提出了“再建萍钢”的加大钢材生产能 力的战略决策。6 通过向企业内部员工以及社会集资的形式，萍钢公司凭借着几 年来在市场的良好声誉筹集了1 5 亿元，2 0 0 3 年元月，“再造萍钢”白源工程正 式破土动工，2 0 0 4 年3 月白源工程建成投产，预示看萍钢公司年生产能力由2 0 0 万吨上升为4 0 0 万吨钢材。 5 风采萍俐五十年，2 0 0 4 年6 月 6 萍钢公司改革，江西萍钢，2 0 0 4 年9 月，第1 2 2 5 期 4 二、1 9 9 7 年以来萍钢公司生产经营状况( 图表) 1 7 萍钢公司自1 9 9 6 年至2 0 0 4 年以来铁、钢、材产量以及销售、利润收入一 直呈稳步增长的趋势。在近八年的时间罩，萍钢公司依靠企业自身的科学管理、 政策支持，企业生产舰模以及利润水平取得了突飞猛进的发展，铁产量从3 9 - 8 万吨上升为2 0 2 万吨，钢产量从3 5 2 万吨上升为2 4 2 万吨，材产量从6 4 万吨上升 为2 3 8 万吨，销售收入从近6 5 亿元上升为7 0 亿元，净利润从亏损1 亿元上升为赢 利2 3 3 亿元，最高年赢利额曾高达到5 亿元，2 0 0 4 年由于国家对钢铁行业宏观调控， 致使利润有所下降。 萍钢公司19 9 6 2 0 0 4 年度铁产量 7 萍销科技，2 0 0 5 年1 月第8 7 期 萍钢公司19 9 6 2 0 0 4 年度钢产量 萍钢公司19 9 6 2 0 0 4 年度棒、线材产量 萍钢公司19 9 6 - 2 0 0 4 年度销售收入 萍钢公司1 9 9 6 - 2 0 0 4 年度净利润 以上资料来源：萍钢公司财务部萍钢公司历史数据统计资料。 通过以上的产量、利润图表我们可以清楚地看到，自1 9 9 7 年萍钢公司新一 届领导班子上任以来，萍钢公司的产量、利润以几何基数的速度逐年上升。这正 是萍钢公司推动企业管理制度改革、推行科学管理思想、把握市场机遇的最直观 的体现。 7 三、萍钢公司推动股份制改造的原因 自中国进入w t o ，民营企业和外资企业在中国快速发展，与他们相比较， 国有企业的劣势明显且缺乏竞争力。国有企业由于历史原因，长期在计划经济下 生长，缺少市场锤炼，一旦被推向市场必然溃不成军。长期以来，国有企业产权 不清，企业经营缺乏监督，政企不分也不能分，导致企业过高的负债、过多的冗 员和过重的社会负担。国有企业在这样的体制和机制下如何与民营企业和外资企 业竞争，国有企业改革已经迫在眉睫。 早在1 9 9 3 年1 1 月，中共十四届三中全会就通过了关于建立社会主义市场 经济体制若干问题的决定，明确提出我国国有企业改革的方向是建立适应市场 经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度；国 有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索，具备条件的国有大中型企 业，要根据自己的不同情况，改组成有限责任公司和股份有限公司。 江泽民同志在2 0 0 1 年1 1 月中央经济工作会议上的讲话明确，不断深化经济 体制改革，为快发展和扩大开放创造良好的体制环境。今后一段时间，国有企业 改革仍是整个经济体制改革的中心环节。要按照“产权明晰、权责明确、政企分 开、管理科学”的要求，继续深化国有企业改革，健全责权统一、运转协调、有 效制衡的公司法人治理结构。符合条件的固有大中型企业要加快实行股份制改 造。继续推动国有企业的战略性改组。8 2 0 0 3 年党的十六届三中全会提出。“建立归属清晰、权责明确、保护严格、 流转顺畅的现代产权制度”、“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股 的混合所有制经济，实现投资主体多元化、使股份制成为公有制的主要实现形式。 从以上可以看出，国家对囡有企业改革是认真积极的态度。国有企业的“所 有者缺位”的问题正是固企改革的重点，这其中包括企业改制后企业如何发展壮 大，如何解决社会保障、妥善安置职工等许多方面的问题。“何谓国有企业改革? 为什么要改革国有企业? 这些看似简单不过的问题，事实上一直存在于整个改革 进程之中。它是一个不断地解放思想、科学地走向事实求是的演进过程。”9 萍铡公司原隶属于江西冶金集团公司公司。江西冶金集团公司公司在行政上 对萍钢进行管理。萍钢公司在1 9 9 7 年以前山于管理不善曾一度面临破产的危机， 8 固有企业改革，嫂盥世旦q p k 錾：q 丛刿幽蔓l ，2 0 0 5 # 3 月 9 李开发土编，较量困企改革激情火辩论，中田水利水i u j | j 版朴2 0 0 5 年l 门 在江西冶金公司直是不被重视的企业。自1 9 9 7 年新一届领导班子上任以来， 萍钢公司领导全面实行现代化企业管理制度，大力推行科学生产，生产能力和利 润额一跃成为冶金公司的佼佼者，1 9 9 9 年江西省政府向全省国有企业提出“以 萍钢为榜样，深入学邯钢”的口号”。萍钢公司在经过几年的发展，萍钢公司先 进的管理理念和方式与江趟冶金公司传统的管理办法和程序两种管理模式之间 的矛盾日益明显，这种矛盾已经影响了萍钢公司的可持续发展。 随着中国进入w t o ，市场环境发生巨大变化，民营企业和外资企业从各个 行业进行渗透，萍钢公司领导层深深感到了企业生存的危机，提出了“要与狼共 舞，必须把自己变成狼”的观点。公司抓住这一重要思想，在2 0 0 2 年公司职代 会上推出企业整体改制的提案，通过全员公决，最后萍钢公司全体员工以8 9 3 9 的支持率同意萍钢公司所有权整体转让的提案。 四、萍钢公司股份制改造 2 0 0 3 年7 月2 3 日，在江西省委、省政府的监督指导下，萍钢公司经营管理 团队与深圳飞尚集团公司、安徽省芜湖恒鑫公司组成的联合体与省政府签订了萍 钢公司国有产权转让协议书。通过国有资产评估，萍钢公司经营管理团队与深圳 飞尚集团公司、安徽省芜湖恒鑫公司组成的联合体最终以4 , 5 亿元人民币对萍钢 国有资产进行了整体收购，萍钢公司经营管理团队与深圳飞尚集团公司、安徽省 芜湖恒鑫公司分别占4 8 、3 8 、1 4 的公司股份。 在国有资产转让的同时，省政府要求新公司对于原萍钢公司人员全部承接， 债务全部承接，社会职能先全部承接，改制后逐步剥离。在国有产权转让的过程 中，国有资产不得流失，不得全体员工持股，企业员工购买股份时不得公司财政 垫款，或以现有国有资产和财政担保贷款。省政府还在改制后企业设立一元“国 有金股”，以确保企业改制完全、彻底、顺利地按照转让协议书方案进行。 2 0 0 3 年8 月2 3n ，萍钢公司联合体顺利完成产权交割手续。2 0 0 3 年9 月4 只，薄钢公司注册成功，自此萍钢公司固有资本全部退出，萍钢公司股份制改革 顺利完成。 ”李瑞锋崛起的萍钢，江西h 撤，1 9 9 9 年3 ， 第3 8 4 4 期 第二部分股份制改造后的企业内部管理改革 一、公司面临的市场环境压力 从国民经济发展和中国工业化、城镇化进程看，未来l o 1 5 年钢铁业都是一 个高成长行业，钢铁业依然是值得投资的行业。2 0 0 3 年以来我国加大了对钢铁 行业宏观调控的力度导致经济增长放缓，相应钢铁工业尽管处于快速发展阶段， 但景气度在回落，钢铁业投资过快增长势头初步得到抑制，但是宏观调控并未损 害钢材实际需求基础。在世界经济快速复苏、我国良好宏观经济环境和相关行业 市场需求的强劲拉动下，2 0 0 4 年1 - 9 月钢铁行业利润同比增长6 1 1 ，增幅趋稳。 据国家统计局统计，2 0 0 4 年1 - 9 月份，规模以上工业企业( 全部国有企业和年产 品销售收入5 0 0 万元以上的非国有企业) 实现利润8 0 8 8 亿元，比2 0 0 3 年同期增 长3 9 8 。 目前，我国钢材的消费主要集中在三方面，一是基础设施、建筑等行业；二 是钢铁企业本身的耗费；三是家电、汽车、造船等行业所需的板材。中国钢铁行 业已经发展到一个供求关系转变的微妙时期：钢材总体上供求缺口在缩小，但是 钢材结构性供应矛盾严重。据钢铁协会资料，2 0 0 3 年长材产量为1 3 2 2 8 万吨， 表观消费量是1 3 1 4 6 万吨，产需基本平衡。但2 0 0 3 年板材需大于产的缺口是3 0 7 1 万吨，不足部分全部依靠进口钢材满足国内需要。2 0 0 4 年i 一7 月国内新增钢材中 4 8 都是长材产品，而与此同时还进口了2 0 2 7 万吨的国内紧缺钢材。 从供求关系来看，2 0 0 4 年第四季度钢材资源较丰裕，钢材供求结构性矛盾 依然明显，建筑钢材、一般档次的钢材可能出现供过于求，板材供求也受到进口 激增的冲击。 2 0 0 3 年7 月萍钢公司整体改制前后，钢铁行业一直处于快速发展的阶段， 几乎所有钢铁企业都在扩建、新建冶金生产线，国外钢铁公司也正以各种方式进 入中国钢铁市场，甚至有些从未涉足钢铁行业的民营企业也纷纷投资钢铁企业。 中国钢铁行业正在发生根本性的转变，钢铁企业丌始向规模生产的方向发展，以 上海宝钢集团、武汉钢铁集团、鞍山钢铁集团为首的大型企业带动的新一轮企业 重组和变革。 2 0 0 4 年4 月国家从土地审批和信贷支持两方面入手，对钢铁、水泥、电解 2 0 0 4 - - 2 0 0 5 年中同钢铁行业投投资分析研究报告中闰t 业”扳礼，2 0 0 5 年1 月 1 0 铝、房地产等行业宏观调控，以“铁本事件”为标志的政府加强行业规范，缩减 银行贷款金额，加强银行资金监管力度等一系列宏观调控制度的出台，钢铁行业 出现了巨大的变化，钢材价格特别是建筑用材价格平均以每星期2 0 0 元的速度迅 速下跌，下降幅度达到1 5 0 0 元屯，价格风暴持续了半年之久，改制不久的萍钢 公司遭受了一次严重的打击。 而另一方面，原燃料继续保持较高的价格，这给钢铁行业带来更进一步的打 击。钢铁企业在今后的一段时间里，将经受宏观政策严厉调控以及市场原燃料、 产品竞争的严峻考验。 = 、企业内部管理改革的推进 1 、抵制价格风暴的策略 2 0 0 4 年4 月，萍钢公司股份制改革后经历的第一次，也是萍钢公司成立以 来最严峻的生存挑战。由于国家宏观调控包括钢铁行业在内等几个行业的无序发 展，从四月份开始，钢铁行业出现了剧烈变化，钢材市场价格迅速下滑，最高幅 度达到1 5 0 0 元吨，萍钢公司形势非常严峻。面对瞬息万变的市场，萍钢公司以 “积极应对，有所作为”为指导思想，围绕资金链条安全运行的根本目标，迅速 制订了了应急方案。 首先，萍钢公司依靠萍钢公司股东之一飞尚集团融资1 5 亿元人民币，同时， 萍钢公司凭借着几年来公司的规范经营树立的诚信度向客户融资1 7 3 亿元人民 币，并通过提f i 一个月向员工募集股金等多种手段为企业筹集了尽可能多的安全 储备金。其次，面对市场原燃料价格的居高不下，萍钢公司根掘市场需求量，果 断压缩生产规模，关停部分生产线，并适当调整原料结构以降低生产成本。同时， 凭借着萍钢公司长期以束的优良信誉度打压供应商的原燃料价格。通过各种灵活 的举措，萍钢公司成功化解了价格风暴带来的资金周转困难，为企业顺利度过困 难赢得了雄厚的物质基础。 萍钢公司在钢材市场价格风暴中所采用的应急策略，充分反应了萍钢公司体 制改革后的制度优势。在市场形势最危机的情况下，萍钢公司仍然每月赢利上千 万元，而与萍钢公司生产能力相近( 似) 的周边囤有钢铁企业，每月只能保持盈 亏平衡，甚至亏损，为了稳定员工思想和社会秩序，这些企业还不能够采取灵活 的应对措施，以防止给社会带来不利影u 1 4 。相比之下，改制后的菏钢公司为了降 低市场风险采取了灵活多变的经营策略，有效地舰避价格风暴给企业的冲击，把 损失降到最低，再一次验证企业改制的决策订三确。 2 、人力资源管理制度革新 ( 1 ) 、人才管理制度改革 2 0 0 0 年萍钢公司出台的萍乡钢铁有限责任公司人力资源开发大纲，为公 司人力资源开发指明了方向，为公司的发展发挥了不可估量的作用。随着萍钢公 司体制改革的完成公司加大了用人用工制度的改革力度，进一步加强人力资源 管理。萍钢公司对各类技术、管理人员实行特殊津贴制度，努力培养对企业有用 的人才。 企业吸引和留住核心员工的关键之一在于充分承认和体现员工的价值。西方 有个著名的法则叫做“8 0 2 0 ”法则，事实确实如此，在企业中2 0 的员工创 造了8 0 的价值，他们是企业的核心和代表，是企业的灵魂和骨干。萍钢公司人 力资源管理注重使员工得到应有的尊重和地位，以“事业留人、感情留人、待遇 留人”为指导思想为企业留住人才、吸引人爿。 公司针对管理、技术、操作三线中有能力者给予幅度较大的技术津贴。技术 津贴分为四个层次，分别为3 0 0 0 、1 0 0 0 、5 0 0 、3 0 0 元。同时，公司制定了技术 津贴考核制度，确保“人尽其才、物尽其用”。技术津贴制度的出台为萍钢公司 人才的培养起了举足轻重的作用。 ( 2 ) 、绩效考评制度改革 绩效考评制度的建立、健全是每一个优秀企业所应具备的基本条件，它直接 关系企业的可持续发展。绩效考评制度的健全与否将直接影响公司其他制度的制 定和推行。它是衡量一个企业是否成熟的标志，也是企业进入市场，参与市场竞 争的必备的条件。 萍钢公司改制前也建立了绩效考评制度，绩效考评对象主要针对公司中层干 部，考评周期为一年，考评内容主要是看是否完成公司制定的生产目标，考评对 象是各个部门的职： 代表，对被考评人的能力和品格没有列入考评范围。在历年 的考评活动中。考评过程基本是走形式，考评与员工无关紧要，甚至隔离。 企业体制改革后，萍钢公司先后出台萍纲公司中层及以上干部考核办法、 萍纲公司科职管理人员业绩考评制度。萍钢公司从科职以上管理人员入手， 上至公司高层管理人员都有十分细致的考评制度。 为规范科职以上管理人员的管理，加快科职队伍建设，加强公司科职以上管 理人员的主动性和责任心，为科职以上管理人员奖励及职务调整提供依据，建立 科学的科职管理人员绩效考评体系。 基本原则：坚持绩效考评结果与收入相对应的原则，坚持绩效考评结果与科 职以上管理人员任免相结合的原则，坚持绩效考评与实际岗位相结合的原则。 考评内容：科职以上管理人员绩效考评以工作业绩为核心，兼顾工作态度几 能力，主要评价管理人员的德、能、勤、绩、廉、学等定性或定量指标，采取“分 块实施、立体考评”的方式进行。考评周期以月度考评为主，以年度考评、专项 考评为辅。月度绩效考评主要是对科职以一l 管理人员月工作中取得的成绩与效果 评价；年度绩效考评主要是对科职以上管理人员年度工作中取得的成绩与效果评 价；专项绩效考评主要是对单位根据生产经营需要设置的专项指标、技术攻关等 完成效果评价。其中月度考评与薪酬挂钩，并与其职务调整相结合，既是科职以 上管理人员月薪发放的主要依据，也作为科职以上管理人员年度考评的重要支 持，是年度考评的数据来源，一般包括工作业绩、管理业绩、关联业绩三部分。 月度考评根据科职机构职能不同划分为四种类型：生产实体、生产服务、经营系 统、职能管理型车i 日j 。 ( 3 ) 、薪酬制度改革 在钢材市场价格风暴期间，萍钢公司推出了另一项重要的制度改革方案 萍钢公司薪酬改革方案。薪酬制度有效地传递公司的市场压力和责任目标，健全 以绩效为导向的薪酬分配制度，使薪酬分配更具客观性和公平性，给员工合理回 报。薪酬制度改革实行“结果导向、效益优先、合理分配、有效控制”的原则， 促进公司的可持续发展，提高公司核心竞争力。 薪酬制度改革后员工的收入水平取决于公司的整体效益，以及员工所在单位 ( 部门) 的工作绩效和个人绩效；工资总额的增长幅度低于公司经济效益的增长， 员工人均收入增长速度低于劳动生产率的增长；引入市场劳动力价位机制，适当 控制部分岗位收入过高或过低。 薪酬制度管理遵循“统筹制定、逐级考核、统一发放、实行保密”的模式， 推行管理、技术、操作三线平行，的分配模式，充分发挥薪酬制度改革的激励作 用。公司以员工工作岗位的劳动技能、劳动强度、劳动环境、劳动责任、劳动绩 效等劳动要素为标准，作为计算薪酬的主要依据。啦 薪酬结构采用加法制，分为固定部分和弹性部分，即基本工资和效益工资， 其中基本工资分为基本生活费和职务( 岗位) 工资。用公式表示： x = a + b 十c + d + e 其中a ：基本生活费、b ：职务( 岗位) 工资c ；本单位业绩工资d ：与主体生 产单位综合目标完成率挂钩绩效工资、e ：与公司利润目标挂钩绩效工资”。 3 、公司组织结构的重组 萍钢公司在股份制改革之时对省政府的承诺，“债务全部承接、人员全部承 接、社会职能全部承接，后逐步剥离。”薄钢公司在体制发生本质性变化后，公 司的组织结构也做了相应的调整。萍钢公司努力建立适应市场经济的新体制结 构，逐步对公司内部部门整合和剥离，以充分发挥体制改革的优势。 公司按照精干、高效的原则，对原有单位和部门进行了整合与优化，实行扁 平化管理模式。整合后，公司部门由2 3 个减少到1 7 个，二级单位由3 9 个减至 2 1 个，削减率达3 8 。通过整合，公司进一步理顺了部门工作职责，提高了办 事效率。 公司按照坚决剥离，彻底脱钩的原则，完成了公司附属企业以及社会职能部 门的剥离工作。在萍钢公司改制后的近两年罩，萍钢公司本着地方稳定发展的原 则对公司附属企业以及社会职能部门如公安机关、学校、医院等部门的剥离工作， 公司先后剥离了1 4 家附属企业，分离人员1 4 6 7 入，处理资产2 4 0 1 万元，盘活 资金1 4 6 1 万元。剥离出去的企业与萍钢公司签定战略同盟协议书，围绕萍钢 公司上下游产业链建立同盟关系，帮助剥离企业获取发展的空间，同时解决公司 非主流业务的外包。 ”7 书刨公i 日薪酬改革方案。江两 # 销，2 0 0 4 年4 乃第1 1 6 9 期 ”拌钢公r d 耕酬方案改苹， 奠锕发 2 0 0 4 1 4 60 ， 2 0 0 4 年7 门 ”搀锚公捌改革，江两萍悄，2 0 0 4 年9 门第 2 2 5 如 4 、生产过程成本的控制 针对萍钢公司发展中存在的问题，萍钢公司以生产成本为重点倒推，围绕价 值链制定了一系列的战略部署。 首先，就原材料价格居高不下，原材料供应紧张，公司提出“采购靠前，培 养忠诚的大客户和均衡供给”的工作目标。公司采取采购前移，加强与规模矿山 企业的沟通和联系，建立供应商评价和管理体系。萍钢公司采取与原料供应商合 资或入股的形式，按照“真诚合作、诚信经营、共同发展”的经营理念，锁定原 料的供应，减少原料资金的成本投入，并确保原料质量的稳定，为公司的正常生 产提供保证。 第二，加强企业自身的生产工艺的科学生产。萍钢公司的核心价值观明确提 出，“转变观念，眼睛向内，功夫下在自己身上”。萍钢公司最大的优势管理就是 善于从失败挫折中发现自身的缺点，并加以解决。公司的标杆企业总是行业中最 好的同类型企业，对照标杠企业的生产工艺技术参数公司制订了以炼铁工艺为 重点的过程降成本和新产品丌发工作，强化基础管理工作，缩小与先进企业的差 距。 第三部分对萍钢公司改革的分析 一个组织( 企业) 的每一次变革总是要使组织( 企业) 在变革过程中舍弃 与自身发展不协调的那部分东西，吸收有利于组织( 企业) 发展的优秀经验和方 法，以发挥组织( 企业) 变革的最大作用。 组织( 企业) 的变革是个过程、一个时阳j 段，而不是仅仅停留在某个时 点上。然而组织( 企业) 的变革又是通过每个时点上的改革方案的出台柬推动组 织( 企业) 变革的进行。因此，在对萍钢公司的改革分析时，我们应该对企业的 企业文化、企业管理制度改革进行认真的分析，用系统、全面的观点来了解萍钢 公司改革的历程。 一、萍钢公司改革过程中的企业文化建设 我们把文化描述为“我们在这种环境中做事的疗式5 。企业文化意味着一 个企业员工共同认可的价值观，如进取、保可或灵活，这些价值现成为企业员工 活动、建议和行为的规范。管理人员以身作则，把这些规范灌输给员工，再一代 代地传下去。企业文化可以支持一个公司健康发展，也可以对员工的满意度及工 作产生不同的影响。 企业文化作为企业的灵魂，就是将企业员工的思想观念、思维方式、行为方 式进行统一和融合，埂员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结 合，它是企业充满活力、克敌制胜的法毫，它起到协调行为和指明方向的作用 屙时也是公司战略的一种体现。在大多数人看柬，有助于企业实现盈利的因素包 括；过硬的产品或服务、成本低廉的流程、老到的营销活动、极具竞争力的价格、 富有远见的领导人、高效的员工队伍，等等，它们对财务绩效的推动作用已经得 到了证实。虽然这些因素都必不可少，但还不足以保障企q k 必定能够盈利。有研 究表明，公司能否实现财务目标，企业文化起着关键的作用：它可能是一个强大 的支持因素，出可能是一块绊脚石。 “永远的危机，不懈的追求”，这句话如今已经成为每个淳钢公司员工的座 右铭。在残酷的市场竞争中，萍钢公司居安思危，企业内部自我加压，不断提升 企业的核心竞争力。企业要想与“狼”共舞，就必须学会“狼”的本领，将自己 企业的核心竞争力。企业要想与“狼”共舞，就必须学会“狼”的本领，将自己 。5 t c r r e n c c e d e a l a l l e na k e n n e d y 苦，企业立他，中罔帆触l 版礼 也变成“狼”，当然仅仅变成“狼”还是不够的，还必须是一只凶猛的“狼”。“物 竞天择，适者生存”，这条法则对在市场经济中竞争的企业同样适用。萍钢公司 正是凭借其敏锐的嗅觉，不屈不挠、奋不顾身的进攻精神，逐渐的向一只凶猛的 “狼”转变。 中国自2 0 0 1 年加入w t o 以来，中国经济正逐步纳入世界经济轨道，宏观 环境的变化以及现代企业制度改革，要求企业在塑造自己企业文化、确定企业经 营理念时，要更加注重把握社会文化变化的趋势和企业环境的变化，包括企业的 技术环境、人力资源环境、金融环境、投资环境、市场需求环境等，这些企业发 展依存的客观环境，直接影响着企业的短期效益和长期生存。 萍钢公司在五十年的发展历程中，经历由计划经济向市场经济的转变，由国 有企业向民营企业的转型。9 7 年以前，在公司大部分的员工思想中，普遍存在 国有企业惯有的思维模式，企业员工进入企业后就等于上了保险， “一进工厂 门，就是国家人”，员工干好干坏、干多干少都一样。企业员工在工作中缺乏责 任感，感受不到市场竞争的压力，企业内部的竞争机制难以建立。在企业中企业 文化的概念不被员工了解，甚至在公司管理层中对企业文化给企业产生的作用也 表示怀疑，企业完全按照上级的意图在发展。可以说9 7 年以前的萍钢公司没有 一种明显的企业文化，或者说不存在企业文化。 市场经济时代就是创新经济的时代，文化创新才是企业可持续发展的不竭动 力。在未来知识经济时代企业参与市场角逐，增强竞争力，求得生存与发展，就 必须从发展的现实和可能的角度出发，实事求是的找准自身的着力点和切入e l ， 不断实箍创新工程，建设企业创新文化。一个企业所处的市场及外部环境永远处 于不断变化之中，企业要了解这些变化并把握其本质，必须具备创新的思维。随 着全球经济一体化进程的加快和中国加入w t o ，企业应该站在全新的角度，用 全新的意识去认识世界，更要求企业文化具有) i ：放性、兼容性。创新从根本上说 是一种与时俱进的状念和氛围，创新的根本目的是使企业适应经济大潮，符合市 场经济要求，成为真正意义的企业，永远充满活力的长寿企业。达尔文说过“得 以生存的不是最强大的或最聪明的物种，而是最善于应变的物种”。面对激烈的 市场竞争，企业只有在发展中不断学习，不断创新，才能成为市场经济浪潮中的 赢家。 1 9 9 7 年以后，萍钢公司新一届领导班子成立，公司领导班子致力于建立与 企业发展相适应的企业文化。萍钢公司首先在“人”这一基本要素上大做文章， 萍钢公司为全体员工提供继续再教育的机会通过与省内大中专院校建立良好的 关系，促进了萍钢公司内部学习气氛的大大提高。同时，萍钢公司对每一名参加 国家承认学历的高校的员工给予学费报销的鼓励政策，并为员工提供最大可能的 学习时间，使员工可以安心学习。通过一系列教育政策的实施，公司员工整体素 质得到大幅度的提高。萍钢公司大力提倡全体员工学习的良好氛围，以市场经济 为导向，推动了企业内部文化创新、技术创新，形成了企业员工认同的“事在人 为，志在超越”、“企业利益高于一切、给奉献者合理回报”、“满足顾客需求，造 福社会”的核心价值观。很大程度上，萍钢公司的发展得益于对企业文化的建设。 萍钢公司的发展过程同时也是萍钢公司企业文化建立、发展的过程。公司员工在 企业发展的过程中深刻认识到企业体制的局限性，萍钢公司要想有更大的发展， 必须实行企业体制改革。因此，在企业提出整体改制的提案时，员工会以8 9 3 9 的支持率通过提案，企业员工的思想意识由此可见一斑。在技术创新方面，萍钢 公司采取请进来、走出去的策略努力提高企业生产技术水平的提高。在较短的时 间里公司投入技术改造的经费达四个亿之多，公司的多项技术经济指标迅速进 入全国流水平。 股份制改造后，萍钢公司对企业文化的构建更是全面推进。进一步加强企业 的环境治理基础工作，努力为企业员工创建个生活、工作环境优美的新萍钢。 萍钢公司以推动i s 0 1 4 0 0 1 、o h s l 8 0 0 1 环境管理和职业健康安全管理两大国际 标准体系为契机，在全公司范围内开展“蓝天、碧水、青山、绿地”环境美化工 程。萍钢公司自我加压，为自己制订环境改善的期限、标准，全体员工作为监督 员，经过近一年的时阳j ，萍钢公司通过对生产设备技术改造，新建绿地、广场 萍钢公司厂区和生活区环境焕然一新。另外，萍钏公司根据企业自身的状况建立 企业内部网络、组建公司篮球队、公司文化艺术团等多种形式的组织使企业文化 建设丰富多彩，进一步加强企业员工之间的沟通，增强了企业凝聚力，提升了企 业形象。 萍钢公司，一个由国有企业改制的股份制民营企业，它的目标是企业利润最 大化。改制后的萍钢公司的经营目的就是为股东创造财富，用最少的成本获取最 大的利润。企业的一切活动由此而来，并由此而去，企业文化及其相关活动也是 如此，它自始至终都是为企业利益发挥作用，在企业改革过程中起着至关重要的 作用，并且随着企业使命的改变也进行相应的改变和完善。萍钢公司在健全企业 文化的过程中始终围绕着企业经济效益这一基本原则，与萍钢公司的实际情况紧 密结合、与员工利益紧密结合在一起。“企业成本决定企业效益，企业效益决定 企业生存，企业效益决定员工收入”，这句话言简意赅，充分反映萍钢公司企业 文化的核心意义。萍钢公司为了实现建立全国线材、棒材精品基地的企业目标， 在实践中不断丰富、健全企业的文化内涵。 二、股份制改造后公司的竞争优势分析 企业要在市场中生存，必须对企业本身和环境有清醒的认识，所谓知己知彼 方能百战百胜。萍钢公司通过股份制改革使产权明晰，充分发挥企业股份制体制 优势和企业管理优势，寻找出一条适合企业发展的道路。 1 、产权结构更加合理 国有企业之所以需要体制改革，最核心的问题是产权不明确、所有者缺位 国有企业缺乏有效的监督管理，导致国有资产流失或亏损。党的十五届四中全会 提出，对国有经济布局和结构进行战略性调整，有进有退，有所为有所不为。党 的十六馏三中全会提出了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现 代产权制度”、“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制 经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现”，这决定了中国 企业改革的方向，是中国改革实践的总结。 萍钢公司改制是按照外部资金与企业内部资金5 1 和4 9 的比例对国有企 业进行购买。企业内部股则根据高层管理人员、中层管理人员和普通员工以4 ： 3 ：3 的比例持有企业股份，其中企业内部中层管理人员和普通员工购买股份实 行自愿的原则，员工不强迫购买股份，同时对员工购买金额不作要求，企业内部 股份所占比例股金购完为止。 萍钢公司股份制改革后的一个显而易见的优势，产权清晰、责权明确。萍钢 公司资产有明确的所有人，企业经营管理有人负责、企业投资有人承担风险，企 业的经营状况必然有更火程度上的改善。 企业股权在外部人资本和内部人资本之间有一个合理的匹配关系。首先，企 业员工持股可以提高企业员工的工作积极性，捐j 有参与企业制度改革的权利。一 方面，员工不仅是企业的劳动者，还是企业的投资者，企业的利益与员工的活动 紧密相连。另一方面，进一步把员工的活动刨造和利益分配紧密联系在一起。员 工作为企业的劳动者，按劳取酬，通过工资和奖金获得收入；作为投资者，再按 其股份多少以股利的形式参与利润分配。这种分配模式有利于使员工与企业的利 益融为一体，提高员工的积极性和创造性。其次，外部人持股可以引进外部资金， 防止形成封闭式的股权结构，防止企业管理人对企业资产的隐藏。另外，企业内 部持般的比例又避免了人人持股，平均持股，避免产生新的大锅饭和新的平均主 义。 萍钢公司合理的产权结构对体制改革后企业的良性发展有很好的促进作用。 企业资金可以得到合理的利用，员工工作积极性更好的发挥，进一步提高企业的 竞争力。 2 、企业高层领导更加有效 哈佛商业评论中有一篇讨论领导问题的文章，将领导者的任务概括为三 条：一是构想并传递组织远景：二是为企业增加价值；三是建立一套足以激励追 随者的组织机制。俗话说：“千军易得，一将难求”。一个企业就好比一艘在大海 中航行的轮船，必须有一个好船长来掌舵，才可以在大风大浪中平安航行而不被 摧毁。 自公司领导班子1 9 9 7 年上任以来，公司领导以务实、认真的工作态度把萍 钢公司从死亡线上拉回来并不断发展壮大。萍钢公司能够取得今天的成绩，不可 否认与公司高层领导层的作用密不可分。 首先，萍钢公司领导层棚有敏锐的洞察力。无论是改制自口还是改制后，公司