（工商管理专业论文）胜利油田采油厂油气开采成本管理研究.pdf

摘要 摘要 随着中国石化集团公司境外的成功上市和我国加入i r i o ，油气开 采企业面对国际市场竞争，其内外环境发生了深刻的变化这就要求 油气开采企业不断提高内部管理水平，切实搞好成本管理工作，尽快 增强与国内外市场竞争的能力。采油厂作为胜利油田有限公司的生产 和成本中心，担负着原油生产和成本管理两大职能。因此，研究采油 厂如何加强成本管理工作，有着极其重要的现实意义。 本文从成本管理的基本理论、国内外成本管理的前沿理论出发， 对成本管理理论进行了系统回顾，对国内外石油公司的管理方法进行 了系统比较，针对采油厂成本管理中出现的问题和难点进行了深入分 析，对解决问题的措施和办法进行了探讨，提出了采油厂油气开采成 本管理的综合措施和建议：成本控制系统需进一步优化，建立以作业 管理为基础的全面成本控制系统优化模式，构建采油厂作业价值链， 通过运用作业价值链理论，把采油厂成本管理的重点从原油生产转变 到作业价值链上来，通过取消非增值作业，控制成本支出，使成本管 理更加全面、精确；通过对作业环节的具体分析，制定分项成本管理 措施，明确各环节工作重点，有针对性地进行油气开采成本管理；运 用先进的成本管理理论与方法，进行成本效益分析，科学地评价成本、 产量的投入一产出效果，根据科学地理论基础对成本管理的方式方法， 整个成本系统进行准确的分析，为经营决策提供准确依据。 关键词： 采油厂；油气开采；成本管理 a b s tr a c t t h es i n o p e ch a ds u c c e s s f u l1 ye n t e r e dt h ea b r o a dm a r k e ta n d c h i n ah a dr u n n i n gi n t ot h ew t o t h ee n t e r p r i s e so fo i1a n dg a s p i e k i n ga r ef a c i n gt h ec o m p e t i t i o nf r o mt h ei n t e r n a t i o n a l m a r k e t ，a n dg r e a tc h a n g e sa r et a k i n gp l a c ei nt h eo u t s i d ea n d i n s i d eo ft h ee n t e r p r i s e a sar e s u l t ，t h e yh a v et oi m p r o v et h e 1 e v e o fm a n a g e m e n ta n dd e v e l o pt h ec o m p e t e n c e a st h e p r o d u c t i o na n dc o s tc e n t e ro fs h e n g l io i lf i e l dc o l t d oj 1 p i c k i n gf a c t o r ym u s tt a k et h er e s p 6 n s i b i l i t yo fp e t r o le u m p r o d u cl i o na n dc o s tm a n a g e m e n t s o ，t or e s e a r c hh o wt h eo i1 p i e k i n gf a c t o r l e se n h a n c et h ec o s tm a n a g e m e n ti sv e r yi m p o r t a n t a n dm e a n i n g f u l t h i st h e s i sm a k e sar e v i e ws y s t e m a t i c a l l ya b o u tt h et h e o r y o fc a p i t a lm a n a g e m e n tf r o mt h eb a sica n df o r w a r dt h e o r yo f c a p i t a lm a n a g e m e n ti nt h ew o r l d ，a n a l y z e st h ep r o b l e ma b o u tt h e c a p i t a m a n a g e m e n to fo ilp ic k i n gf a c t o r y ，p r o b e si n t o t h e m e a s u r e sa n d t h em e t h o d st os e t t l et h ep r o b e m s ，a n dt h e nb r i n g s t h ec o m p r e h e n s i v ep r o p o s a l sa b o u tt h ec a p it a lm a n a g e m e n to fo i1 p i c k i n gf a c t o r y ：i m p r o v e st h es ys t e mo fc a p i t a lc o n t r 0 1 e s t a b l i s h e st h em o d e l so ft h ew h o l ec a p i t a lc o n t r o ls y s t e ma t t h eb a s eo ft a s km a n a g e m e n t ，b u i l dt h ev a l u ec h a i no fo i lp i c k i n g f a c t o r yt a s k ，t h r o u g hm a k i n gu s eo ft h et h e o r yo ft a s kv a l u e c h a i n ，s h i f t st h es t r e s so ft h ec a p it a lm a n a g e m e n to f o i1 p i c k i n gf a c t o r yf r o mt h ec r u d eo i lp r o d u c i n gt ot a s kv a l u e c h a i n ，t h r o u g hc a n c e l i n gt h et a s kt h a td i dn o ta d dt h ev a l u e ， c o n t r o lt h ec a p i t a e x p e n d i t u r e ，t h e nm a k e st h ec a p i t a m a n a g e m e n tm o r ep r e c i s e l ya n dc o m p l e t e l y ：t h r o u g ha n a l y z i n gt h e t a s ks e g m e n ts p e c i f i c a l l y ，m a k e st h em e a s u r e so ft h es i n 9 1 et a s k c a p i t a lm a n a g e m e n t ，c l e a rt h es t r e s so fe v e r ys e g m e n to ft h e t a s k ，m a n a g e st h ec r u d eo i lp i c k i n gc a p i t a lo b j e c t i v e l y ： a b s t r a c t a p p l i e st h ef o r w a r dt h e o r i e sa n dw a y so ft h ec a p i t a m a n a g e m e n t ， a r i a l y z e st h ec a p i t a la n db e n e f i t ，e v a l u a t e st h ec a p i t a la n dt h e o u t p u ts c i e n t i f i c a l l y ，b a s i n go nt h et h e o r y ，a n a l y z e st h e m e a s u r e so ft h ec a p i t a lm a n a g e m e n ta n dt h ew h 0 1 ec a p i t a ls y s t e m p r e c is e l y ，t h e np r o v i d e st h eb a s isf o rt h eo p e r a t j o ep o ic ies k e yw o r d s ：o iip i c k i n gf a c t o r y ： o ia n dg a sp i c k in g ： c o s tm a n a g e m e n t 独创性声明 本人声明，羧呈交戆学整谂支燕我令人在警烀撂导下进行戆磷究 工作及取雩譬的磷究贱攫。尽本人所知，除了文中特裂热以标没霉爨致落 的地方外，论文中不包含其他人已经发表竣撰写过购研究成果，瞧不 甑含为获得北方交通大学溅其他教学机构的学位或证书两使用过的 材料。与我一起工作的同患对本研究所做的任何贡献已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 本人签名： 皇! l 遮 日期：盟年旦月笪日 刖舌 o 前言 伴随着我国社会主义市场经济的发展以及石油行业重组改制工 作的全面推进，油气开采企业的内外环境已经而且必将继续发生深刻 变化，这就要求油气开采企业不断提高内部管理水平，切实搞好成本 管理工作，尽快增强与国内外市场竞争的能力。采油厂作为胜利油田 有限公司的生产和成本中心，担负着原油生产和成本管理两大职能。 因此，研究采油厂如何加强成本管理工作，有惹极其重要的现实意义。 从国外情况看，企业，包括各石油公司，为了适应内外环境的变 化，在激烈的竞争中保持和扩大优势，无不将成本管理工作摆至战略 高度，无不对其给予足够重视和广泛应用。在成本管理方面，它们不 仅重视已有理论和方法的应用，还在管理理念、战略以及具体的措施、 手段、方法等方面进行探索和创新。它们不再把成本管理的方法仅仅 看成是控制支出的工具，而是确立起新的观念，将其视为“使企业资 源获得最佳生产率的种方法”，认为通过成本的预算管理，可以“使 管理者发现未来的问题，并及早采取应对措施”。事实上，这也正是 国外石油公司在国际油价的起伏动荡中始终保持较高盈利水平的主 要原因。 与国外( 石油) 企业相比，我国油气开采企业( 采油厂) 虽然已经认 识到了成本管理的重要性，也采取了许多行之有效的举措，但从油气 开采企业的实践看，其成本管理的一些理念和方法明显滞后，缺乏创 新和针对性；对成本管理的“全面性”和“内向性”也缺乏理论认识 和应用研究，从而影响了成本管理的广度和深度。对此，有必要从采 油厂生存和发展的内在要求的高度，研究和应用成本管理的理论与方 法。 本文试图就油公司体制下采油厂如何加强成本管理并建立起有 效的管理模式，进行深入、系统的研究。 北京交通大学硕士学位论文 1 成本管理理论研究综述 1 1 企业成本管理的基本理论 1 1 1 成本的内涵及影晌企业成本的主要因素 建立正确的成本概念，是解决成本问题、搞好成本管理“的重要 前提。会计学认为，成本是为了实现一定的生产经营目标而付出的用 货币测定的价值牺牲，具有资本性、价值性、耗费性、盈利性等特征。 资本性指成本是资本的组成部分，存在形式是一种垫付资本；价值性 指成本同资本一样也是一种价值形式，要以货币作计量尺度，同时与 一定数量和质量的使用价值相联系；耗费性指成本在本质上是一种价 值消耗，是资本的耗费；盈利性指成本具有要求盈利的本性。 按照我国企业会计准则中对成本的定义，成本是指企业为了生产 经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出和间接支出。成本的大小 既直接影响企业效益的高低，又综合反映企业管理水平的高低。因此， 影响企业成本的五个主要因素有：投入、效益、产出率、批量、资产 规模。 1 12 成本分类及成本特性 归纳起来成本具有以下十二大特性”1 ： 成本的盘存性。成本按其可盘存性质，可划分为期间成本和产品 成本两大类。期间成本是指在发生的当期，作为该期销售收入的一个 扣减项目，全额列入收益表，而不随产品流动的成本。而产品成本则是 指与产品的生产直接相关的成本。 成本的可辨认性。成本按与特定对象( 产品、加工步骤或部门) 之 间的联系，可进步分为直接成本与间接成本两大类。直接成本是指 与某一特定对象( 产品、加工步骤或部门) 之间具有明显的联系，可按 特定标准将其直接归属于该对象的成本。由于它可直接归属于某一特 定对象，故又称为成本的可辨认性。 成本的可变性。成本的可变性即指成本可按其习性分类，成本习 性是指成本与业务量之间的依存关系，即成本随业务水平变化而变化 的方式和特性。成本习性的形态有三种，即可变成本、固定成本、混 合成本( 或称半可变成本) 。可变成本：可变成本总量水平及其在总成 本中所占比重随经营活动水平的变化而改变，可变成本由此得名。而 单位产品的可变成本稳定不变。固定成本：当业务活动量在一定的相 成本管理理论研究综述 二 关范围内变化时，固定成本的总金额将保持不变。显然，由于固定成 本的总量保持不变，所以当业务活动量增加时，每单位的固定成本金 额将随之逐渐减少。混合成本：混合成本是兼有可变成本和固定成本 两种特性的成本，混合成本也叫半可变成本。混合成本与活动量之间 的关系可用下式表示： 忙a + b x 式中y - - 一混合成本额： n 一一固定成本总量( 直线的垂直截距) ： b 一一单位活动量的可变成本( 直线的斜率) ： x - - - - 业务活动量。 成本的时效性。成本的时效性是指不同时期发生的成本会对决策 产生不同影响的特性。按照成本的时效性，可分为以下三个新的成本 概念：沉没成本：是指那些过去决策所引起，无法由现在或将来的决 策所改变的成本。亦可称作“旁置成本”或“沉入成本”，它实质上 与“历史成本”是同义语。这类成本都是过去已经发生的，当然就无 法由现在或将来的任何决策加以变更。重置成本：是指目前从市场上 购买同一项原有资产所需支付的成本，亦可称为“现时成本”。付现 成本：是指那些由于某项未来决策所引起的需要在将来动用现金支付 的成本。 成本的差异性。成本的差异性是指不同各选方案发生的成本一般 不会相等的特性。它通常包括以下两个新的成本概念：差量成本：通 常是指两个备选方案的预期成本之间的差异数，亦可叫作“差别成本” 或“差额成本”。边际成本：从经济学的观点看，边际成本就是指在 生产能力的相关范围内，每增加或减少一个单位产量所引起的成本变 动。很明显，管理会计中的单位变动成本就是边际成本这个理论概念 的具体表现形式。 成本的排他性。成本的排他性是指任何一项成本支出，用于某一 方面就不能同时用于另一方面的性质。它通常包括以下两个新的成本 概念：机会成本：是指在决策分析过程中，选取某个方案而放弃其他 方案所丧失的潜在利益，亦可称作“择机代价”。估算成本是指与某 项经济活动有关联，需要通过估计推算才能确定的机会成本，亦可称 作“视同成本”或“假计成本”。 成本的可避性。成本的可避性是指成本中有一部分可随管理当局 的决策行动而改变其数额的特性。按照成本的可避性，提出两个新的 成本概念：可免成本：是指通过管理当局的决策行动可改变其数额的 成本。难免成本：是指通过管理当局的决策行动很难改变其数额的成 北京交通大学硕士学位论文 本。如原有固定资产的折旧费、管理人员工资、固定资产租金等，以 及原来制造产品的各项变动成本，都属于难免成本。 成本的可递延性。这是指成本中有一部分可推迟到以后会计年度 再行支出的特性。分为可递延成本、不可递延成本。 成本的可追踪性。这是指固定成本中有一部分可被认定归属于某 些特定成本单位的特性。分为专属成本、共同成本。应该注意的是， 变动成本绝大多数都是专属成本，没有必要按这种特性进行分类。 成本的相关性。这是指成本中有一部分与未来决策有关联的特 性。分为相关成本、无关成本。 成本的可控性。成本按可控性，可以区分为可控成本和不可控成 本两类。 成本的敏感性。按成本的敏感性强弱，即成本受管理决策和经营 活动影响的敏感程度大小，可将成本分为敏感性强的成本和敏感性弱 的成本。如变动成本为敏感性强的成本，固定成本为敏感性弱的成本 等。 1 1 3 成本控制的基本原则 a ) 全面性原则； b ) 目标管理原则； c ) 归口分级管理原则； d ) 绝对控制和相对控制相结合原则 e ) 责、权、利相结合原则。 f ) “例外”管理原则； g ) 成本一效益原则。 1 1 4 成本控制的基本方法 a ) 制度控制法： b ) 计划控制法： c ) 目标控制法； d ) 定额控制法； e ) 标准控制法： 1 1 5 成本管理的基本环节 a ) 成本预测 成本预测就是在认真分析研究企业内在和外在条件变化的基础 上，确定一定时期的成本水平和目标成本。 掌 成本管理理论研究综述 b ) 成本计划 成本计划是企业根据计划生产任务和市场需要，规划一定时期的 成本目标，包括远景规划和近期执行计划。 c ) 成本控制 成本控制就是要控制成本的发生额，使之保持在预定的目标成本 ( 或计划成本) 之内，及时揭示偏差，并采取有效措施纠正不利差异， 发展有利差异，使产品的实际成本被控制在预定的目标范围内。 成本控制按时问分为事前、事中、事后控制。成本控制按方法分 为标准成本控制、责任成本控制、预算控制、定额控制、质量成本控 制等。 d ) 成本核算 成本核算是把企业生产经营过程中一定时期实际发生的生产费 用，按确定的核算对象和规定的计算方法进行汇集和分配，计算产品 的总成本和单位成本，这是成本管理最基本的环节。 e ) 成本分析 成本分析是指利用特定的方法，研究成本变化的规律和趋向，探 索成本变动的各种因素对成本水平的影响程度，以便对实际成本进行 评价为成本管理工作和降低成本的途径指出努力的方向。 f ) 成本考核 成本考核是对各种成本计划指标的完成情况进行考核。在报告期 末，将成本的实际指标与计划、定额、预算指标进行对比，以评定计 划期企业成本计划的完成情况，并根据完成程度给予一定的奖励。传 统成本考核仅以产品成本为考核对象，对产品成本计划的可完成情况 进行分析评价。虽然它能分析出成本费用的升降情况，但无法指明成 本升降责任该由哪个部门或个人承担，以及应负责任的大小是多少， 而往往将这种责任视为企业责任，完全归因于企业管理，其结果是企 业内部各责任单位或个人节约不奖，浪费不罚，使企业内部的经济责 任制流予形式。在新的经营机制下，企业必须将传统的产品成本考核 改革为以其内部各责任成本单位或个人制为考核对象，真正形成一套 责、权、利、效相结合的自我约束、自我控制的内部考核制度。责任 成本考核不但继承了传统产品成本考核的优点，而且能够明确成本升 降责任该由哪个部门负责，以及应负责任的大小，由管理当局决定奖 惩。 1 2 目前国际流行的成本管理前沿理论 北京交通大学硕士学位论文 1 2 1 作业成本法( a c t iv in gb a s e dc o s t j n g 简称a b c ) 即“以作业为基础的成本计算”，是一种以“成本驱动因素”理 论为基本依据，对成本发生的动因加以分析，选择“作业”( 而非产 品) 作为成本计算对象，进而以作业量基础来归集和分配费用，通过 作业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此而得出最终产品 成本的成本计算方法“1 。但它又不是一种单纯的成本计算方法，而是 成本计算与成本管理的结合，其特点是成本计算的过程大大细化了。 与此相联系，成本计算的结果也大大精细了，它比传统的成本计算能 提供更为精确的成本信息，对管理上据以正确进行经营决策具有重要 意义，有取代传统的以交易为基础的成本计算方法( 如制造成本法、 变动成本法等) 的趋势。 1 2 2 战略成本管理( s t r a t e g icc o s tm a n a g e m e n t ，简称 s c m ) 战略成本管理自1 9 9 3 年被提出以来，备受各方关注，并已成为 新的成本管理方法与模式。战略成本管理就是在考虑企业竞争地位的 同时进行的成本管理。它区别于我国现行成本管理的最大特征是在进 行成本管理的同时关注企业竞争地位的变化。3 1 。它具有这样一些特点： 既关注企业内部的成本变化，更关注企业外部竞争环境的变化，阱 便时刻调整企业的战略。既关注企业自身的竞争地位和战略，也关 注竞争对手竞争地位和战略的变化。既注重微观层面的成本动因， 也注重宏观层面的成本动因，做到全方位地管理成本。既采用传统 的成本计算方法，也采用各种有助于提高竞争力的成本管理方法。因 此，s c m 比之传统成本管理无论在视野、方法，还是在内容上，都更 具优势。如今，s c m 不仅为战略咨询机构所运用，而且也已经走进企 业，成为西方企业进行成本管理，取得竞争优势的新工具。1 。它也必 将为我国企业进行成本管理提供一条新的思路。 1 2 3 质量成本最低点理论分析 传统质量成本管理理论把质量成本分为预防成本、鉴定成本、内 部故障成本和外部故障成本4 个项目，各质量成本之间存在此消彼长 的关系。预防、鉴定成本的发生就是为了保证产品达到预定的质量标 准，从而减少内外故障损失：而允许存在一定的内外故障损失，又是 为预防鉴定成本的支出不至于太多而得不偿失。 6 成本管理理论研究综述 在适宜合格率”1 这种思想的指导下，企业家们认为虽然不合格品 的出现是个破坏性因素，但如果要求1 0 0 的合格率是不现实的。因为 这将使质量成本无限大，因此如果将生产过程中的废品、产品中的废 品保持在允许的范围内，则经济效益更好。这种看法在实践中有很大 的误导作用，它导致企业在提高产品合格率上存在诸多顾虑，从而放 弃1 0 0 合格率的追求和努力0 1 。因此，我国学者对传统质量成本管理 理论存在的不足进行了分析，并对质量成本项目与合格率的关系进行 了深入探讨。在此基础上对质量总成本进行重新核算”3 ，得出了“合 格率越高，质量成本越低：1 0 0 的合格率，质量成本最低”的结论。 为成本管理与经营决策提出了新思路“，。 1 2 4 直接材料成本差异分析方法 该方法采用双因素分析法“，从数量差异和价格差异两方面对直 接材料成本差异进行分析。 数量差异= ( 实际消耗量一标准消耗量) 材料标准价格 价格差异= ( 实际价格一标准价格) 实际消耗量 各种材料根据生产工艺的要求，按一定比例结合在一起投入生产 使用。由于不同材料单价不同，如果实际配料结构与标准配料结构发 生差异，对直接材料成本就会发生影响，这就产生了直接材料组合差 异“。在这种情况下，材料数量差异进一步区分为产出差异和组合差 异，以利于正确计算差异原因和确定差异责任。以便于实际工作中分 析成本差异产生原因及影响。 北京交通大学硕士学位论文 2 国内外油气开采企业成本管理的实践 2 1 国外石油公司成本构成与管理的主要措施 控制和降低成本是国外石油公司在激烈的竞争中谋求发展、保持 利润的主要经营战略之一，也是他们能在低油价下摆脱困境、保持较 高利润的一个主要原因。因此，全面总结和充分借鉴国外油气公司的 成功做法对我国石油开采企业极具现实意义。 2 1 1 国外石油公司的成本构成 国外石油公司的成本费用构成基本相同，即包括矿区取得成本、 勘探成本、开发成本、油气成本和辅助设备与设施成本等五种“。下 面对上述各类成本项目作一简要说明： 矿区取得成本：指因购买、租赁或通过其他途径取得一个矿区而 发生的各项成本费用。主要包括租赁定金及选择购买或租赁矿区费 用、购买土地和采矿时发生的费用支出中，按规定应属于采矿成本的 那部分费用，为取得采矿而发生的佣金、手续费和法律费用等。 勘探成本：在矿区进行勘探作业而发生的各种费用支出，如它可 分为非钻井勘探成本和钻井勘探成本。勘探成本一般包括：地质地 貌和地球物理调查费用，地质人员、地球物理人员和进行这些调查的 其他人员的薪金和其他费用，这些支出有时称为地质和地球物理成本 费用，或“g & g ”费用；保留未开发矿区的费用，如递延矿区租金 和矿区的从价税；干井贡献和井底贡献；探井和勘探参数井的钻 井和装备发生的全部费用。上述三类成本，称为非钻井勘探成 本，称为钻井勘探成本。 开发成本：指为获得石油和天然气探明储量以及为开采、处理、 集输和贮存石油和天然气提供设施而发生的各项费用支出。开发成本 一般包括以下业务活动的成本支出：取得去井场的道路和为钻井准 备井场的成本；钻井成本支出和装备开发井、开发型参数井和服务 井的设备成本支出，包括生产平台费用和井的设备成本，如套管、抽 油设备和井1 3 装置：购买、建造和安装生产设施如矿区输油管、分 离器、处理器、加热计量装置和储油罐、天然气循环加工厂，以及废 水处理系统等；提高采收率系统。 钻服务井是为了支持现有油田的生产，并看作是一种开发投人， 服务井包括：注水井、注气并、盐水处理井和供水井。与二次采油和 三次采油有关的成本，如改进开采系统的成本也被认为是开发成本， 国内外油气开采企业成本管理的实践 应予以资本化。开发成本也应包括在钻井及开发过程中应该分摊的辅 助设备和设施的成本。 生产成本：生产成本是指处理和维护矿区井及相关设备和设施所 发生的费用，主要包括辅助设备和设施的折旧、相应的操作费用，以 及操作和维护这些井及其相关设备和设施的其他费用，包括：管理 井与相关设各和设施的人工费用：修理和维护费用；在管理井及 相关设备和设施过程中消耗的材料、供应品和燃料费用以及服务费 用：生产税、已探明矿区和井及其相关设备和设施的财产税和保险 税；分摊的辅助设备和设施的折旧及维护费用。 辅助设施和设备的成本：是指各种地震设备、计算机设备、运输、 通讯设备、油田服务网点以及其他为以上四种生产作业活动服务的设 备和设旌。由于辅助设备和设旄费用要分摊于前四种成本费用之中， 所以石油成本的主要构成仍然是勘探、开发和生产费用，即为生产成 本或“技术成本”。石油技术成本中，勘探费用( 成本) 大约占i 0 2 0 ， 开发费用( 成本) 占4 0 6 0 ，生产费用( 成本) 占2 0 5 0 。 2 1 2 国外石油公司控制成本的主要措施 综合起来，国外石油公司在成本控制方面所采取的最为鱼接和有 效的措施有以下方面： a ) 强化成本意识，突出成本控制的地位，加强成本研究与分析工 作。 在全体员工中形成强烈的成本意识，关注各个领域的成本管理； 财务管理和计划管理等方面突出成本控制的地位：成立专门的成本控 制与研究小组，或进行成本控制培训；进行竞争性成本分析。所谓竞 争性成本分析，就是在知己知彼的基础上，分析公司自身某个方面的 成本( 比如钻探成本、人工成本等) 所处的地位，分析该项成本可以在 哪些方面进行改进。 b ) 革新经营管理体制，对内划小核算单位。 在公司内部分权，划小核算单位，推行目标成本责任制。多数石 油公司都努力推行划小核算单位的办法。分权、划小核算单位有利于 调动下级的积极性、主动性，从而带来降低成本等方面的益处。目标 成本控制的关键是制订目标、层层分解目标，与责任制相结合。在事 前、事中、事后进行系统控制。 c ) 加强科技研究工作，积极运用新技术降低成本。 靠技术降低成本、增加效益是一个永恒的主题，这一点在低油价 下也得到了充分体现。就技术本身而言，在降低成本方面，效果较好 北京交通大学硕士学位论文 的技术包括以下几种： 油藏描述技术。油藏描述技术是以现代石油地质理论为基础，应 用地震、测井、岩心实验、油藏工程及计算机技术，描述油藏的形态、 岩性变化、物性参数，圈定含油气范围的一项综合评价技术。在勘探 和开发的各个阶段，无论对勘探布井，还是流体模拟、储层管理、生 产计划、二三次采油方案的确定，油藏描述都是基础。油藏描述技术 的发展，如多学科综合、开发地震的应用、三维高分辨率地震技术的 发展和计算机功能的日益强大，大大提高了钻井、储层管理及开发的 效率：同时也大大降低了钻井、提高采收率等项目的实施风险。在某 种意义上说，油藏描述技术也是一种降低油田勘探开发成本的基础技 术。 计算机技术。石油工业与计算机技术息息相关，计算机技术日新 月异地发展，在推动石油工业发展的同时i 也提高了勘探、开发各部 门的效益，成本也随着计算机功能的强大而有所降低。比如，地震勘 探费用一般是相当可观的，因此，等待地震勘探结果的每一分钟都是很 宝贵的。由于超级计算机和功率强大的计算机工作站使地震资料解释 周期大大缩短，在美国，该周期已缩短3 0 , - , 4 0 ，成本相应降低。在 油藏模拟方面，并行计算机和并行处理技术的发展，使以前难以解决 的油藏精细模拟问题得以解决，在提高油田开发效益的同时，也使成 本下降了。 信息集成技术。目前石油行业技术发展的前沿技术，它包括四个 层次的内容：第一，数据集成，即标准化、数字化的数据集成，这样， 为地震、测井等数据资源共享提供了条件；第二，专业集成，如国际 石油公司中的多学科工作组管理和工作方式；第三，部门集成，如勘 探部门的油藏描述、油藏部门的油藏表征、钻井部门的钻井工程及装 备部门的装备计划集成等，是更高层次、更大范围的跨部门、跨学科 的工作组方式的集成；第四，企业集成，即从时间上贯穿油田生命的 全过程，从层面上纵向、横向跨越管理、操作等部门，将技术和管理 融为一体，优化企业资源配置，应用和发展新技术，优化决策，保证 效益提高。 d ) 精简机构，裁减雇员，进行成本控制培训。 靠机构台理设置、精干队伍、节约开支、降低成本是外国大石油 公司的又一得力措施。另一个关键的办法是，对处于成本控制关键地 位的人员进行成本控制培训。研究发现，钻探部门中占整个雇员 5 1 0 左右的雇员将负责7 0 的预算开支，但他们的职能仅是技术 性的或行政性的，对“成本”了解得很少，很少研究过如何进行成本 l o 国内外油气开采企业成本管理的实践 控制尤其是成本的事前、事中控制，其所能做的仅仅是进行某些补 救，比如说进行井涌井喷后的处理。类似地，在其他关键岗位上的人 也缺乏相应的成本分析与控制的能力或愿望。因此，已有部分石油公 司着手加强这方面的人员培训。 e ) 进行资产经营，高速开发边际油田，最大限度地降低作业成本。 进行资产经营，包括处理不良资产、收购符合公司战略且能够带 来盈利的资产等方式，还包括物资管理、存货、经营等方面，以战略 为指导进行资产经营等方面。 对于边际油田采取高速开发战略，快速回收资金，降低成本。对 于一个大油田来说，其发现费用与开发费用和生产的现金流相比相对 较小，同时资金还在不断地运作中，也使发现费用的实际成本有所降 低。但对于一个边际油田来说，在生产之前，大多数资金投入是占用 的，因而储量的经济价值随着时间的推移将不断降低。因此对边际储 量的处理一卖掉、废弃还是开发都应按时间进行经济评价，尽快做出 决策。而一旦决定开发，则生产期越短越好。 最大限度地降低作业成本。一般来讲，作业费占原油生产总成本 的4 0 6 0 ，在降低油气田开发建设费用的基础上，最大限度地降低 油田生产作业成本是降低成本的又一重要环节，其主要措施有：充 分利用各种技术手段降低成本；公司内部多学科协同，提高效率： 油公司和服务公司及供应商之间建立联盟，控制作业成本。 2 2 国内油气开采企业成本构成与管理的主要措施 2 2 1 我国油气开采企业( 采油厂) 的成本构成 我国油气开采企业( 采油厂) 根据油公司内部核算办法，原油成 本项目主要包括以下几项o ： a ) 材料及燃料、动力。主要包括企业在采油和采气过程中实际消 耗的原材料、辅助材料、备品备件、外购半成品、燃料、动力、包装 物以及其他直接材料。 b ) 直接工资。主要指从事生产的采油队、集输站等生产人员的工 资、奖金、津贴和补贴。 c ) 提取的福利费。主要指按照生产人员工资总额的一定比例提取 的职工福利费。 d ) 折旧费。指油气井、计量站、集输站、管线、房屋建筑物以及 其他生产设施( 不包括注水注气、井下作业设施和辅助部门设施) 按规 定提取的折旧。 北京交通大学硕士学位论文 e ) 其他直接支出。包括注水注气、井下作业、测井试井、稠油热 采、轻短回收、油气处理、修理费、运输费和其他直接费。 f ) 制造费用( 其他开采费用) 。指油气生产单位，包括采油厂( 分 厂) 、矿场( 大队) ，为组织和管理生产所发生的各项费用。 2 2 2 我国油气开采企业成本管理的基本作法和成效 我国油气开采企业自进入2 0 世纪9 0 年代以来，即面临着资源后 备接替不足、油田内部后期开发投入不足、开发难度加大、原油产量 递减速度加快等困难。为此，在当时油价低迷的情况下，油气开采企 业从控制成本、内部挖潜上下功夫，以提高经济效益为中心工作。自 1 9 9 5 年开始，石油企业推行预算管理工作，作为石油开采企业的主体 一采油厂也同样实施了预算管理。各采油厂都成立了以主要负责人为 主任的预算委员会。在预算编制过程中，一般采用增量预算编制法( 也 称水平法) ，即以基期成本费用水平为出发点，结合预算期业务量变化 及其有关控制成本措施，调整有关费用项目来编制预算。 a 1 编制预算，确定成本控制目标。 油田公司根据采油厂历年的情况，核定其油气配产和吨油成本指 标，然后按每年原油天然气产量的实际完成情况折合成一定的商品 量，使其获得内部收入。采油厂在预算收入的范围内安排采油采气的 预算支出，这是采油厂的主要成本支出，也是成本目标的主要内容。 b ) 预算分解并建立激励约束机制。 指标的横向分解。 根据油田公司下达的生产任务、成本和其他指标，按归口管理、 横向到边的原则，分解落实到各职能部门直至个人。采油厂一级横向 上按成本构成内容及各部门职能分块、分项、分类。落实到各职能部 门，确定项目负责人，再按岗位明确各类的负责人。细分的结果，使 每个部门、每个人都负担起一定的指标，承担一定的经济责任。如采 油厂一级按采油、原油处理、输油、采气、气处理、输气、注水、作 业、监测等指标分解，其他层次的指标分解如同采油厂一级。分解依 据为各部门单位的往年情况和本年计划。各部门单位根据自己的实际 情况再进行分解，如采油队拿到大队总用料指标后，再根据本队的特 点横、纵向分解，这样便形成了一个自上而下的横纵交叉的管理网。 职能部门管理分解指标的同时，又是一个承上启下的环节，要做 好协调工作，并针对指标的分解，配合每个指标的落实，建立岗位责任 制度。费用项目在分解时，能落实到各职能部门的，就以各职能部门 作为控制单位，不能落实到各职能部门的，则按费用项目确定项目负 国内外油气开采企业成本管理的实践 责人，负责费用项目的再分解与管理。横向指标的分解过程，并不只 停留于采油厂一级，同时也存在于大队、采油小队以及班组，自上而 下层层进行指标分解。建立和实行成本经费节奖超罚政策，严考核， 硬兑现。建立“采油厂资金结算中心”，使资金集中统一使用，各单 位资金使用内部结算，以了解和掌握资金使用状况。但许多采油厂对 于零散区块和单井拉油点实行集体式家庭承包方式，承包内容包含有 多项指标，最终主要落实在吨油、千立方米气等单位成本指标上，大 项费用指标由各职能部门进行控制，日常考核管理等由单独成立的一 个部门负责。 指标的纵向分解。 方式一：采油大队采用类同采油厂一级的指标分解方法，即按全 厂下达的生产任务指标和计划吨油成本对总量指标还原。根据还原计 算所得总成本数，按成本项目构成切块分解至职能部门并有项目负责 人，超节措施与责任人挂钩。 方式二：直属采油厂的采油大队实行集体承包区块的方式。根据 所承包的总成本指标，横向分解到部门、个人( 专人进行某项费用核算， 如材料员等) ，进行总量控制。纵向分解至各小队、各班组，如材料费 分解为某站、某班组可使用的材料费用额，并制定考核制度及各种零 星物资的使用办法。成立以队长负责的成本管理小组，负责横向、纵 向指标的分解、考核和指导工作。 方式三：对于边远、零散井，实行家庭或职工合伙对厂直接承包， 设立专门的厂直属采油队负责日常管理，个别边远零散井由承包区块 的采油队对厂承包( 单独核算) 并代管，主要承包内容有原油产量、生 产成本和各项管理指标、安全生产、保护国有资产完整等。承包人( 个 人、家庭) 同采油厂订立承包合同，预交一定数额的信誉保证金。采油 厂对承包人核定产量、成本、固定收入( 基本工资、工龄工资1 、浮动 收入( 岗位工资、野贴、绩效工资等) ，并将固定收入与浮动收入分开， 实行吨油浮动收入含量包干，严格考核制度，硬兑现，超欠产量部分 按人均额对等奖罚一定比例，实行吨油成本核算f 对个人即吨油收入含 量包干1 。 c ) 采油厂实施成本管理初见成效。 采油厂通过预算的编制和实行，一方面，落实了上级下达的产量 和成本任务，形成了采油厂一级的责任预算；另一方面，采油厂结合 本单位实际，推行臣标成本管理，把预测的成本指标进行层层分解， 落实到责任单位和相关部门，把压力纵向传递到班组，横向传递到科 室，并根据预算的完成情况，按月进行刚性考核。这种“纵向到底， 北京交通大学硕士学位论文 横向到边”的方法，强化了机关部门的经济责任，改变了过去只考核 基层小队，不考核机关的对下严、对上松的不合理现象。此外，为了 有效控制成本的上升幅度，实行成本超支一票否决制度，把厂长、经 理作为成本管理的第一责任人。根据预算确定的成本指标，把成本指 标的完成情况同领导班子的奖惩任免、职工的奖金挂起钩来。这样， 把成本控制的责任和压力传递到基层操作岗位，不但财务管理人员讲 成本，更重要的是各级领导、工程技术人员和岗位工人都讲如何控制 成本，从而有效地抑制成本的上升势头。 采油厂成本管理现状 3 采油厂成本管理现状 3 1 采油厂的运行环境与经营目标 3 1 1 采油厂成本管理的内外部环境 进行采油厂成本管理问题研究，是采油厂所处的内外部生存发展 环境所决定的。近几年来，在原材料、动力、燃料和加工等价格上涨 的拉动下，石油企业成本上升过快，部分石油企业经营上出现了一定 困难，1 9 9 4 年原中国天然气总公司对陆上石油企业提出了“九五”期 间“投资不增，成本不升”的战略要求。1 9 9 8 年石油石化企业大重组， 两大集团公司成为名符其实的经济实体，实现了上下游、内外贸、产 供销体化，同时国内油价与国际油价接轨。当时，由于全球经济出 现萧条，对能源需求减少，原油供大于求，国际油价持续下跌，跌出 1 9 7 3 年“石油危机”以来的最低价，胜利原油最低时仅为8 6 美元 桶，折台人民币5 4 0 n 屯，对石油工业产生了极大的冲击。中石化集团 公司成立后，集团公司内部实行“母子公司、三个中心”的经营管理 体制，作为成本控制中心的采油厂面临更加严峻的生产经营形势。胜 利油区所辖的7 2 个油气田，大都已投入开发近3 0 年，平均综合含水 为9 0 ，自然递减1 4 1 8 ，综合递减6 0 8 ，剩余可采储量的采油 速度为n 0 1 ，稳产难度越来越大。特别是近几年来，为了实现稳 产而不断扩大难动用储量和低品位油藏的开发，所需资金大幅度增 加，与投入不足的矛盾更加突出，给油田开发管理工作带来极大困难， 己成为制约采油厂发展的主要因素。 目前，国际油价已处于历史新高，胜利油价己高于4 0 美元桶， 但是由于国际油价起伏不定，我们更应当居安思危，实施低成本战略， 努力降低原油开采成本，创造最大的经济和社会效益，不断增强同国 际大石油公司的竞争实力。 3 1 2 采油厂同各方面的关系 采油厂涉及到的各方面关系主要包括： a 1 采油厂与油公司的关系。 采油厂作为油公司体制下的一个采油区，即成本中心，从事油气 生产，没有独立的法人地位，不具备法人资格。但采油厂在生产经营 上可以实行相对独立的核算，以反映其对油公司的贡献和管理者的业 绩。 北京交通大学硕士学位论文 b 1 采油厂与专业技术公司和辅助生产公司的关系。 专业技术公司和辅助生产公司主要包括物探公司、钻并公司、集 输、试采、井下作业等公司，是独立的法人，进行自主经营、自负盈 亏、独立核算。所以它们同采油厂是服务与接受服务的关系，是完全 市场化的关系。 c ) 采油厂与社区管理中心的关系。 采油厂解体“小而全”以后，分离出去的部分三级单位组成社区 管理中心，属统一管理执行社会服务功能的单位。社区管理中心是相 对独立的利润主体，自主经营，自负盈亏，以效益最大化为经营目标， 经营范围是为采油厂的主业生产人员提供社会服务。社区管理中一l l , 内 各单位的具体功能并未改变，只是重新划分了行政隶属关系，双方成 为相对独立的经营主体。管理中心与采油厂形成服务与被服务的关 系，这种关系是以市场为导向、以价值规律为运行原则的，这样有利 于体制的合理化，能增强各自的经营意识和竞争意识。社区管理中心 是在向“油公司”过渡阶段成立的一个组织，待到条件成熟后，将划 归地方政府管理。 3 1 3 采油厂的经营目标。 在分析石油开采企业内外部环境的基础上确定其经营目标，是石 油企业经营管理中的关键，制定目标是战略决策的开始。根据采油厂 在油公司管理网络中的定位成本中心，油公司下达的产量和成本任 务即成为采油厂的生产经营目标，从而形成了采油厂在实现目标过程 中的生产管理和成本控制两大基本职能。 产量目标是采油厂的主要经营目标，这是由石油工业在国民经济 中的重要地位和我国现阶段的经济发展状况所决定的。作为一个原油 净进口国，石油开采企业理应采取各种措施增加产量。 同时，中石化集团公司已经走向了国际市场，讲求效益又成为集 团公司发展的客观要求。因此，盲目追求产量，不考虑投资效益和成 本水平的时代己成为历史，成本控制工作已成为采油厂的重要议题。 惟有如此，才能使采油厂走向良性发展的道路。 3 ，2 采油厂成本管理的基本做法和成效 3 2 1 近几年来采油厂成本管理运行机制的回顾与总结 有限公司对采油厂实行以目标成本管理为主要内容的成本倒逼 机制。采油厂经过广泛调研论证，结合实际，对工作性质不同的三级 采油厂成本管理现状 单位实行了四种形式的经营承包：对采油管理区实行以产量、交油气 量、单位操作成本成本为主要内容的考核形式；对作业、准备大队实 行利润考核；对特车、运输、维修、监测、车管中心、机修厂实行劳 务、成本双向考核；对地质、工艺、技检