（企业管理专业论文）公路运输量调查统计方法研究.pdf

摘要 公路运输量调查统计是公路运输行业统计的主要部分，是反应交通运输行业特别是 公路运输业发展状况的晴雨表，是对公路运输业进行科学管理的重要工具。公路运输量 数据作为反映公路运输业发展水平的重要指标，对公路运输量的数据采集和获取工作， 国家和地方各级运输管理部门越来越重视。 随着我国改革开放的逐渐深化，各级政府越来越重视统计工作在决策中的作用，然 而在实践中，我国公路运输量调查统计目前存在着统计目标不清晰、统计内容体系薄弱、 统计技术亟待提高等缺陷，同时由于我国公路运输量调查统计滞后，使得公路运输规划 实施存在较大的主观性、盲目性。本文以社会经济统计学和抽样理论为基础，分析了我 国公路运输量调查统计的历史和现状，提出了我国公路运输量调查统计存在的问题；并 对车载设备在公路运输量调查中的使用进行了探讨和研究，指出了基于车载设备的公路 运输量调查统计方法，以作为现行公路运输量调查统计方法的有效补充；最后对我国公 路运输量调查统计中的非抽样误差进行了系统的研究，将我国公路运输量调查统计的非 抽样误差分为三类：抽样框误差、无回答误差和计量误差，并运用数学模型对这三类误 差对运输量估计结果的影响进行了详细探讨研究，进而提出了控制这三类非抽样误差的 措施和方法。 关键词：公路运输量统计；车载设备；非抽样误差 a b s t r a c t h i g h w a yt r a f f i cs t a t i s t i c si sam a j o rp a r to ft h eh i g h w a yi n d u s t r ys t a t i s t i c so nr o a dt r a n s p o r ti n d u s t r y w h i c hi sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fs o c i o e c o n o m i cs t a t i s t i c sp a r to ft h er o a dt r a n s p o r ti n d u s t r yt oc a r r y o u ta ni m p o r t a n tt o o lf o rs c i e n t i f i cm a n a g e m e n t t h eh i g h w a yt r a f f i cs t a t i s t i c si sr e f l e c t e di nt h et r a n s p o r t i n d u s t r yw h i c hi sa ni m p o r t a n ti n d i c a t o ro ft h ef r u i t so fp r o d u c t i o n ，b u ta l s oa ni m p o r t a n ti n d i c a t o r t o r e f l e c tn a t i o n a lc o n d i t i o n s a c q u i s i t i o na c c e s st ot r a f f i cs t a t i s t i c sa n dt h ec o u n t r y h a sa l w a y sb e e n t r a n s p o r t a t i o nm a n a g e m e n td e p a r t m e n ta t a l ll e v e l so fa t t e n t i o n ，t h ev o l u m eo fr o a dt r a n s p o r ta tt h e t r a n s p o r ti n d u s t r yo u t p u ti nt h el i v i n gc e n t e r w i t ht h eg r a d u a ld e e p e n i n go fr e f o r ma n do p e n i n gu p ，c h i n a si n c r e a s i n ge m p h a s i so nt h es t a t i s t i c a l w o r ki nd e c i s i o n - m a k i n gr o l e i np r a c t i c e ，h o w e v e r , t h ev o l u m eo fc h i n a sr o a dt r a n s p o r ts t a t i s t i c s i n v e s t i g a t et h ee x i s t e n c eo fs t a t i s t i c a lg o a lw a sn o tc l e a r , t h es t a t i s t i c a lc o n t e n to ft h es y s t e mi s w e a k , s t a t i s t i c a lt e c h n i q u e sn e e dt oi m p r o v es u c hd e f e c t s ，a tt h es r i t i et i m eb e c a u s eo ft h ev o l u m eo fc h i n a sr o a d t r a n s p o r ts u r v e yl a g ，m a k i n gt h ei m p l e m e n t a t i o no fr o a dt r a n s p o r tp l a n n i n gt h e r e i sab i gs u b j e c t i v i t y , b l i n d n e s s i nt h i sp a p e r , t h es o c i o e c o n o m i cs t a t i s t i c sa n ds a m p l i n gt h e o r yi sb a s e do na l la n a l y s i so f t h i g h w a yt r a f f i cs t a t i s t i c si no u rc o u n t r ys u r v e yo f t h eh i s t o r ya n dp r e s e n ts i t u a t i o no fc h i n a sr o a dt r a n s p o r t v o l u m es u r v e yo ft h ep r o b l e me x i s t ；a n da u t o m o t i v ee q u i p m e n ti nr o a dt r a n s p o r tv o l u m ei n v e s t i g a t et h eu s e o fc a r d e do u te x p l o r a t i o na n ds t u d y , b a s e do nv e h i c l ee q u i p m e n t ，t h ev o l u m eo f r o a dt r a n s p o r ti n v e s t i g a t e s t a t i s t i c a lm e t h o d s ，a st h ev o l u m eo ft h ee x i s t i n gr o a dt r a n s p o r ti n v e s t i g a t ea ne f f e c t i v ec o m p l e m e n tt o s t a t i s t i c a lm e t h o d s ；t h el a s to fc h i n a sr o a dt r a n s p o r tv o l u m es u r v e yo fn o n s a m p l i n ge r r o r s ，t h es y s t e m a t i c s t u d yw i l li n v e s t i g a t et h ev o l u m eo fc h i n a sr o a dt r a n s p o r ts t a t i s t i c so fn o n - s a m p l i n ge r r o ri sd i v i d e di n t o t h r e ec a t e g o r i e s ：s a m p l i n gf r a m ee r r o r s ，n oe r r o ra n dm e a s u r e m e n te r r o r t oa n s w e r , a n dt h eu s eo f m a t h e m a t i c a lm o d e lo ft h e s et h r e et y p e so fe r r o r so nt h ee s t i m a t e dt r a f f i ci m p a c to ft h er e s u l t so f d e t a i l e d s t u d i e s ，t h e np u tf o r w a r dt oc o n t r o lt h et h r e et y p e so fn o n - s a m p l i n ge r r o rm e a s u r e sa n dm e t h o d s k e y w o r d ：h i g h w a yt r a f f i cs t a t i s t i c s ；c a re q u i p m e n t ；n o n - s a m p l i n ge r r o r l l 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：五卜磊瓢 卅年争月倍日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：子i 、磊磊 导师签名： ，翻 舢7 年硼佣 ) ，o , - o - f 年矿伊 长安大学硕士学位论文 1 1 研究背景及研究意义 第一章绪论 1 1 1 研究背景 公路运输统计是社会经济统计的重要组成部分，根本职能是利用合适的统计理论技 术方法，结合公路运输行业特点，通过对反映公路运输经济活动现象的相关数据整理、 归纳、总结，从总体上反映和分析公路运输业、公路运输经济现象的数量、规模、构成、 发展速度、发展水平、经济效益以及与国民经济之间的关系等，为行业管理提供参考， 为规划和决策提供依据。这对于促进公路运输业的健康、平稳发展具有十分重要的作用。 公路运输量统计作为衡量我国公路运输业发展水平的重要指标，其在公路运输统计中的 作用越来越重要。公路运输统计以统计理论为指导，对公路运输运行状态、产出成果等 相关数据进行搜集、整理、分析，属于行业统计学科的范畴，是一门实践性很强的科学。 本论文的研究目的是对我国现有的公路运输统计方法进行相对完善的改进。论文研 究基于以下背景展开： ( 1 ) 随着改革开放的不断深化，我国社会经济得到迅速发展。特别是进入2 l 世纪 以来，我国国内生产总值年均增速在1 0 以上，到2 0 0 8 年我国国内生产总值达到3 0 6 7 6 0 亿元，比上年同期增长9 ，世界排名从2 0 0 7 年的第四上升到第三。另外，随着我国社 会经济的迅速，产业结构的进一步调整，高新技术、电子机械、石油化工、冶金建材等 产业加快发展，小批量、多批次、高附加值货物将会继续增加，道路货运结构发生变化， 给我国公路运输业的发展带来了新的机遇，同时也对公路运输量调查统计提出了新的挑 战。 ( 2 ) 统计工作在科学决策中的作用越来越重要，各级政府及企业对统计工作越来 越重视。温家宝总理对加强和改进统计信息工作做出过多次的重要批示，“要继续深化 统计体制改革，完善统计制度和方法，保证统计数据的真实性、可靠性和权威性”，“抓 紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系，抓紧建立科 学、统一、权威的节能消耗指标考核体系”【1 1 。统计在现代管理和决策中的作用越来越 重要，使得“一流的管理来源于一流的统计 日渐成为社会各界的普遍共识。随着统计 在科学决策中的作用日益凸显，各级政府以及社会各界对统计工作也越来越重视，统计 【1 】翁孟勇认真做好大型交通统计调查工作为现代交通也发展提供信息支撑2 0 0 8 4 7 第一章绪论 工作迎来了良好的发展机遇。在良好的发展环境和社会背景下，对公路运输量调查统计 方法进行深入研究，促进公路运输统计的发展迫在眉睫。 ( 3 ) 随着我国社会经济发展与技术进步，公路运输业面临着由传统产业向现代服 务业的转变，这给我国公路运输统计提出了更高的要求。我国公路运输业向现代服务业 转型使得公路运输业具有新的发展理念、新的发展模式、新的发展动力、新的发展方式 以及新的服务功能，同时我国公路运输业产业转型也是为了适应工业化、信息化、城镇 化、市场化、国际化的新变化的需要。统计作为现代决策科学的有力工具，是管理和决 策的基础。尤其是现在进入信息社会，在经济全球化、区域经济一体化的环境下，各种 市场、技术、人才、资金的交流日益频繁、错综复杂，及时、准确地掌握这些信息，并 进行科学有效分析，有利于决策者科学决策。公路运输统计是支撑我国公路运输业产业 转型的关键之一，客观、科学的统计分析有助于认识我国公路运输发展的现状并为决策 提供信息。 ( 4 ) 我国公路运输业发展的实践需要进一步完善公路运输量调查统计方法。全面、 系统、准确地了解公路运输现状及其发展过程，是把握好公路运输发展大局的前提条件。 公路运输统计数据不但能客观反映我国公路运输发展的现状，而且是进行公路运输规 划、行业管理、政策制定的依据。从实践上看，我国公路运输量调查统计目前存在着统 计目标不清晰、统计人员专业技能不足、统计内容体系薄弱、统计技术亟待提高等缺陷， 同时由于我国公路运输量调查统计滞后，使得公路运输规划实施存在较大的主观性、盲 目性，这在实践中表现为相当一部分公路运输规划项目远远未达到预期效果，影响了资 金的使用效益；而有的规划项目则早已超出了预期。为了消除公路运输量调查统计中的 缺乏客观性和目的性的问题，必须加大力度提高公路运输量统计水平，完善公路运输量 统计理论，从完善基础数据入手。基础数据作为公路运输量调查的核心内容，基础数据 缺乏必然导致决策的主观性和盲目性，这个先天缺陷是先进的、科学的方法弥补不了的。 1 2 1 研究意义 公路运输量是反映交通运输业发展状况的重要指标，同时也是反映我国经济发展的 重要指标。公路运输量数据作为反映公路运输业发展水平的重要指标，对公路运输量的 数据采集和获取工作，国家和地方各级运输管理部门越来越重视。表1 1 是近年来我国 公路运输量和周转量情况，从中可见全国公路运输量和周转量在稳步增长，2 0 0 7 年全社 会完成公路客运量2 0 5 亿人、旅客周转量1 1 5 0 7 亿人公里，分别比2 0 0 6 年增长1 0 2 2 长安大学硕士学位论文 和1 3 6 ，分别比2 0 0 3 年增长4 0 1 和4 9 9 ，年均增长率分别为1 0 0 3 和1 2 4 6 ； 2 0 0 7 年公路货运量1 6 4 亿吨、货物周转量1 1 3 5 5 亿吨公里，分别比2 0 0 6 年增长1 1 8 和1 6 4 ，分别比2 0 0 3 年增长4 1 3 和6 1 9 8 ，年均增长率分别为1 0 3 3 和1 5 5 。 为了及时、准确的掌握公路运输量的变化情况，以及充分发挥公路运输量统计在公路规 划项目以及基础数据在决策中的指导作用方面，必须提高对对公路运输量调查统计方法 的研究。 另外，公路运输在整个综合运输体系中所占比重越来越重。表1 2 和表1 3 是近年 公路运输量和周转量在全社会运输量和周转量中所占的比重情况，从中可以看出2 0 0 3 年至2 0 0 7 年公路客运量和旅客周转量在全社会客运量和旅客周转量占比重在各年基本 保持稳定，分别在9 2 和5 3 左右；在公路货运方面呈现相同的趋势，从2 0 0 3 年至2 0 0 7 表1 1近年来我国公路运输量和周转量情况 客运货运 年份 客运量( 亿人)周转量( 亿人公里)货运量( 亿吨)周转量( 亿吨公里) 2 0 0 31 4 67 6 7 91 1 67 0 l o 2 0 0 41 6 38 7 5 01 2 47 5 9 6 2 0 0 51 7 09 2 9 91 3 48 5 4 7 2 0 0 61 8 11 0 1 3 1 1 4 79 6 5 4 2 0 0 72 0 51 1 5 0 71 6 4 1 1 3 5 5 数据来源- 2 0 0 3 - 2 0 0 7 年中国统计年鉴 表1 2 近年来我国公路客运量和旅客周转量在全社会客运量和旅客周转量中所占比重 客运量( 亿人) 旅客周转量( 亿人公里) 年份 公路全社会 比重公路全社会比重 2 0 0 31 4 6 41 5 8 79 2 2 5 7 6 7 91 3 8 1 0 55 5 6 0 2 0 0 41 6 2 5 1 7 6 79 1 9 6 8 7 5 01 6 3 0 9 15 3 6 5 2 0 0 51 6 9 7 1 8 4 7 9 1 8 8 9 2 9 9 1 7 4 6 6 75 3 2 4 2 0 0 61 8 6 12 0 2 49 1 9 5 1 0 1 3 11 9 1 9 7 2 5 2 7 7 2 0 0 72 0 5 12 2 3 79 1 6 9 1 1 5 0 72 1 5 1 5 85 3 4 8 数据来源：2 0 0 3 - 2 0 0 7 年中国统计年鉴 注：表中比重：指公路客运量和旅客周转量在全社会客运量和旅客周转量占比重； 3 第一章绪论 表i 3 近年来我国公路货运量和货物周转量在全社会货运量和货物周转量中所占比重 货运量( 亿吨)货物周转量( 亿吨公里) 年份 公路全社会比重公路全社会比重 2 0 0 3 1 1 6 0 1 5 6 1 7 4 3 1 7 0 1 05 3 8 5 91 3 0 2 2 0 0 4 1 2 4 51 7 0 67 2 9 8 7 5 9 66 9 4 4 51 0 9 4 2 0 0 51 3 4 21 8 6 27 2 0 7 8 5 4 78 0 2 5 81 0 6 5 2 0 0 61 4 6 62 0 3 87 1 9 3 9 6 5 48 8 9 5 2i 0 8 5 2 0 0 71 6 3 92 2 1 57 4 0 0 1 1 3 5 59 7 3 4 9l i 6 6 数据来源：2 0 0 3 - 2 0 0 7 年中国统计年鉴 注：表中比重：指公路货运量和旅客周转量在全社会货运量和货物周转量占比重； 年，公路货运量和货物周转量在全社会货运量和周转量所占比重在各年基本保持稳定， 分别在7 3 和1 1 左右。从上面的分析可以看出，公路运输作为综合运输体系重要组成 部分，其在我国整个综合运输体系中的占据着重要的地位，为了分析公路运输对构建我 国综合运输体系的作用和影响，必须有准确实时的公路运输量统计数据为支撑，因此必 须重视对公路运输量调查统计方法的研究。 在我国经济体制改革的不断深化的过程中，社会经济迅猛发展，公路运输业也得 到巨大发展。公路运输量调查统计方法，必须与时俱进，必须以客观、准确、及时的调 查数据反映公路运输业的发展情况。提高我国公路运输量调查统计质量，是适应我国市 场经济发展需要，是做到“三个服务”的一项基础性工作。为了能提供反映我国公路运 输状况的调查数据以保证我国公路运输业与社会经济的协调发展，必须对公路运量调查 统计方法进行进一步的研究，从而使调查得到的结果能客观的反映公路运输状况。 公路运输量调查统计作为公路运输行业统计的重要组成部分，是对公路运输业进行 科学管理的重要工具。通过对公路运输经济现象的数量方面所进行的调查研究活动，从 总体上反映和研究我国公路运输业和运输经济现象的数量、规模、构成、发展速度和水 平、经济效益，以及与国民经济其他部门发展变化的规律性，从而为我国公路运输的科 学管理和又快又好持续发展打下基础。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 4 长安大学硕士学位论文 国外发达国家的公路运输调查统计研究主要集中在对公路运输统计具体方法技术 的研究上，主要有利用全球定位系统跟踪车辆调查，利用货单收集货物数据以及路边拦 截调查。 ( 1 ) 利用全球定位系统跟踪车辆调查。1 9 9 9 年美国加利福尼亚航空资源董事会 ( c a l i f o r n i aa i rr e s o u r c eb o a r d ，c a r b ) 与联邦公路局( f e d a lh i g h w a ya d m i n s i t r a t i o n ， f h w a ) 一起，使用全球定位系统( g p s ) 技术在南加利福尼亚进行一次车辆跟踪研究。 c a r b 通过在调查车辆上按照定位设备，对1 4 0 辆卡车进行了为期4 个月的调查跟踪， 通过跟踪，搜集卡车的行驶路线、卡车的实际运行时间及特定某一天、某一星期、某一 年份完成的运次等方面的数据。这些数据对于公路货运地理数据的搜集具有重要的探讨 价值，也为以后的美国货运分析框架的构建打下了基础。 ( 2 ) 美国利用货单收集货物数据的探讨。美国地面运输董事会认为公路货物运输量 数据是仅仅从发货人和承运人中收集，并没有整个货物运输过程的记录，因此，。在2 0 0 3 年提出了开发货运单来进行公路货物运输数据的调查统计。经过精心设计的货运单上包 括了货物种类、货物价值、真实货物起讫点、路线、与发货人签订的合同等众多信息， 并在货运单中融合信息技术，进行通过电子交换自动获取数据的尝试。经过探讨达成的 共识是：货运单可以获得大量的数据，同时付出的代价是值得的。 ( 3 ) 加拿大的路边拦截调查尝试。加拿大在公路运输调查统计中，尝试使用路边 拦截调查的方式进行。加拿大运输部在全国公路网上设置2 3 8 个路边点进行拦截调查， 对于通过各路边点的卡车进行拦截询问，询问的内容包括始车辆的发点、终点、运输路 线、全程的转运次数、货物的重量、货物的种类、车辆的性质、驾驶员和运输者等相关 信息等。所调查的信息按统一的调查表格格式输入到现场手提电脑里，然后进行处理。 通过路边拦截调查，加拿大能获取全国范围内更为详细的货运数据，尤其是货运地理信 息数据【。 1 2 2 国内研究现状 随着我国经济从计划经济到市场经济的转型，以及公路运输事业的迅速发展，我 国公路运输统计环境发生了翻天覆地的变化。随着对公路运输量调查统计以及运输统计 工作认识的不断深化，国内的学者对运输量调查与统计各方面进行了一系列的研究和尝 【1 】国外运输量调查研究报告【m 】部科学研究院2 0 0 3 3 5 3 7 5 第一章绪论 试。 左庆乐、张莹在其论文我国公路运输量统计调查的新思路中提出公路运输量可 分为区域运输量和线路运输量，并提出进一步加强区域公路运输量调查及逐步开展线路 运输量调查统计的思路【l 】；长安大学陈荫三在论文高速公路运输量研究中提出了针 对高速公路运输量的统计方法，对公路运输量统计中的线路运输量的统计方法进行了深 入研究和探讨【2 】；樊润清在其发表的论文公路运输统计数据不实的原因及对策中对 公路运输统计数据真实性较差的原因进行了详细分析，并对此提出解决对策【3 】；秦华容、 杨铭在开展公路线路运输量统计促进公路运输系统快速发展中详细论述了线路运输 量统计的含义，并且对其必要性和充分性进行了详细的阐述1 4 j ；北京工业大学的郭士琪、 中国科学院系统所的冯士雍在事后分层方法及其在交通运输抽样调查中的应用中结 合抽样调查的实践，着眼于可操作性、科学性，从具体的技术方法上，探讨抽样调查在 交通运输中的具体方法应用，其研究结果表明事后分层抽样不仅能从精度上比随机抽样 更为准确，而且更适应于交通运输统计的实践【5 1 。 1 3 研究思路与框架 1 3 1 研究思路 公路运输量调查统计工作是交通运输工作的重要组成部分，是一项重要的基础性工 作。同时，公路运输量调查统计也是客观反映公路运输业与国民经济社会发展关系，有 效调整公路运输结构和进一步提高公路运输保障能力的需要。 公路运输量调查统计工作，为国家宏观调控提供重要的依据，也为地方政府决策提 供依据。本文首先对本论文研究的背景和意义进行了分析和探讨，同时对国内外公路运 输量调查统计方法现状进行了研究，并对我国现行的公路运输量调查统计方法进行了阐 述，指出了我国公路运输量统计中存在的问题，提出了作为现行公路运输量调查统计方 法有效补充的车载终端设备的数据采集和数据处理方法，并对公路运输量调查统计中的 非抽样误差进行了详细的研究和分析，分别对不同类型的非抽样误差对调查结果的影响 进行了分析，进而提出了控制各种非抽样误差的措施和方法。 【l 】左庆乐，张茕我国公路运输量统计调查的新思路f j l 交通标准化，2 0 0 5 ，1 3 ( 2 ) ：5 4 5 6 【2 j 陈荫三高速公路运输量研究阴中国公路学报2 0 0 5 1 8 ( 2 ) ：9 4 9 8 t 4 樊润清公路运输统计数据不实的原因和对策【j 】山西统计，2 0 0 2 ，9 ：2 0 2 2 3 1 秦华容、杨铭开展公路线路运输量统计促进公路运输系统快速发展【j 】- 山东交通学院学报2 0 0 5 1 3 ( 1 ) ：2 5 2 7 5 1 郭士琪冯士雍事后分层方法及其在交通运输抽样调查中的应用【j 】数理统计与管理1 9 9 4 1 3 ( 6 ) ：1 5 6 长安大学硕士学位论文 1 3 1 研究框架 根据上面对本论文研究思路的讨论，本文的研究框架如下： 第一部分，论文概述。首先从公路运输量调查和国民经济入手，讨论了公路运输 量统计的重要意义；其次对国内外公路运输量统计研究现状进行了详细的讨论；最后对 论文的研究思路进行了阐述。 第二部分，对国内外公路运输量统计现状进行了研究。首先对美国、日本、加拿 大的公路运输量调查统计现状进行了详细的阐述，然后对我国公路运输量调查统计的历 史以及现状进行了分析，并对现行的公路运输量调查方案进行了阐述分析。 第三部分，介绍社会经济统计和抽样统计的基本理论。 第四部分，对进行讨论，提出了作为现行公路运输量调查统计方法补充的基于车 载终端设备的公路运输量数据采集和处理方法。 第五部分，主要是我国公路运输量调查统计中的非抽样误差进行研究和探讨。首 先，对我国公路运输量调查统计中非抽样误差的分类进行了研究，然后对各类误差对调 查结果的影响进行了详细研究，进而提出了控制各类非抽样误差的措施和方法。 第六部分，本文的研究结论和尚需进一步研究的问题。 本文的结构框架如图1 1 所示： 图1 - 1 论文研究框架图 7 第二章国内外公路运输量调查统计现状 第二章国内外公路运输量统计现状分析 2 1 国外公路运输量调查统计现状 2 1 1 美国公路运输量调查统计 美国公路运输在全世界处于领先地位。美国公路通车里程为6 2 8 。4 万k m ，居世界首 位。在1 9 9 2 年之前美国的运输统计不成体系，缺乏成型的指导思想，进行的运输统计 工作主要是一些行业协会和社会中介结构为了一些企业或者用户的需求进行一些零散 的调查统计，没有形成运输统计的长效机制，这些调查统计既不成体系，在时间上也连 续。但是美国在1 9 9 1 年颁布的“多方式地面运输效率法案( i n t e r m o d a ls u r f a c e t r a n s p o r t a t i o ne f f i c i e n c ya c t ，i s t e a ，又称“冰茶法案) 中要求在运输部( u sd e p a r t m e n t o ft r a n s p o r t a t i o n ，即u s d o t ) 内成立运输统计局( b u r e a uo ft r a n s p o r t a t i o ns t a t i s t i c s ， 即b t s ) ，以法律的形式明确规定了运输统计的管理机构和发展方向。自1 9 9 2 年运输统 计局成立以后，开展了一系列卓有成效的运输统计工作，极大的提高了美国的运输统计 工作水平。首先在运输统计局成立后，重新定位了运输统计的重要作用，把运输统计工 作作为交通运输发展的重要支撑，纳入到交通运输发展决策体系中来，并开始十分重视 运输统计工作。其次在运输统计理论体系中，不但进行运输运行状态的统计，而且开始 重视运输运行效率、运输与国民经济其他部门间的联系、通过运输表征的不同区域间的 经济联系、经济运行状态、运输与环境等重要方面，并由此开发出一系列的综合统计项 目。 ( 1 ) 统计方式 联邦运输部的运输统计方式主要包括：统计报表、全面调查和专项调查。 统计报表是美国以法律的形式规定特定的统计对象填报相应统计报表，以获得统计 数据的方式。如联邦运输部对一二类运输承担者要求填报年度与季度经营数据统计报 表。 全面调查由于费用高，调查周期较长，所以在实践中用得不多。在运输调查统计中， 般只是各州内部统计某些方面采取。 专项调查一般由美国运输部组织实施，如运输统计局与人口普查局于1 9 9 3 年和 1 9 9 7 年开展的“商品流动调查”，“全国家庭出行调查 等，都属于此类调查。 ( 2 ) 统计指标体系 8 长安大学硕士学位论文 美国运输统计中，指标范围包含相当广泛，基本涵盖了公路运输业的各个方面。美 国运输量指标体系主要包括两个方面，实物量指标体系和价值量指标体系。实物量指标 体系主要分为运输系统、设备部分、系统状况和客货周转量等项；价值量指标体系主要 分为运输与经济、运输支出、运输收入等项。 ( 3 ) 统计项目体系 美国的运输统计在项目体系上包括两个层次，第一层次主要是由联邦运输部下属的 运输统计局与其他机构组织的全国范围内的运输统计项目；第二层次主要是地方各州、 行业协会或社会中介机构组织的局部或者小范围的调查。美国的统计项目并不是严格按 照运输方式来进行区分，而是按照特定的统计目标指向其他设计统计项目。美国运输统 计项目众多，针对不同目的，有不同的项目进行统计，项目覆盖的范围较广，整个统计 项目体系相对比较完善。 美国的运输统计中的一些方法是值得我国学习和借鉴的，美国的调查方法是基于 生产现场调查和电话回忆调查相结合的调查方法，其中基于运输生产现场的调查方法。 因为基于运输生产现场的调查是美国比较有特色的一个调查方法，从中得到的调查数据 及时有效，并且生产现场调查得到数据较为准确，这个方法与事后回忆调查询问相比有 很大的可信度，因为后者基于车主和司机对运输过程的回忆，回忆本身其可信度就低， 再加上可能需要回忆的内容较多，遗忘的可能性加大，造成车主或司机对问题的回答很 主观。在我国的公路运输量调查统计中，特别是货物运输事后回忆调查方法还是主要方 法，这就造成数据准确性低，有效性和可信度低等问题，从美国的基于生产现场调查方 法中，我们可以从中借鉴这种方法，这种调查方法对于克服我国现在公路运输量调查统 计中的一些问题有很好的作用。 2 1 2 加拿大公路运输量调查统计 加拿大作为北美的一个发达国家，幅员辽阔、人口稀少、人口密度小而且分布极 不平衡，其国土面积将近1 0 0 0 万平方公里，而人口数量不足3 0 0 0 万。加拿大的公路运 输统计主要有卡车货流起讫点调查、年度机动车货运调查旅客、巴士运输统计城际与农 村巴士旅客运输统计、大都市区运输月度统计道路机动车调查、道路机动车调查、季度 机动车货运调查、加拿大旅客巴士城市运输业调查、年度小型出租货运和自营货运调查、 出租车与轿车服务业调查等项目。 为适应加拿大地广人稀的特殊国情，加拿大逐渐发展形成了适应本国国情的相对完 9 第二章国内外公路运输量调查统计现状 善的公路运输量调查统计体系。 ( 1 ) 货物运输统计 加拿大的公路货运统计主要是通过路边抽样调查来完成。加拿大的全国范围公路运 输抽样调查统计通过设立总计2 3 8 个调查点来进行，抽取3 6 ，0 0 0 个样本驾驶员，用来 分析一百万辆货运车辆的货运活动，调查点主要设立在高速公路出入口、国道和一些货 运汽车经常使用的道路上。为了保证样本框的完整，调查点基于生产现场设立，通过这 样的方法数据的采集直接来源于过往的货物运输车辆，保证了数据的准确性和有效性， 以及数据的及时有效，对实际决策可以得到更有效的支撑。 加拿大的货物运输对货类的划分很详细，对货类的划分主要有：制成品、石油产品、 化学品、粮食、汽车、金属矿、普通货物、森林产品、食品、非金属矿等类别。另外， 加拿大的货运调查的统计项目也比较详细，通过对不同货运企业和驾驶员的调查，得到 车辆的出行目的、货物特性、货运量、运距、货物活动等详细信息。其中加拿大的货物 细分有助于政府部门了解区域和行业的发展动态，通过这些信息可预测经济发展趋势， 并且有利于政府监管和行业政策的制定，同时详细的货类信息，可以充分体现区域经济 特色，充分发挥“比较优势”。在加拿大的货运结构里，还有相当一部分的专业运输， 对于这部分车辆的调查可以直接从运输企业搜集，这样给公路运输统计带了一些方便。 加拿大的公路货运统计给我们的启示是对货类的详细划分，充分发挥详细货类信息 对区域经济和行业发展动态的预测作用。 ( 2 ) 旅客运输 加拿大的旅客运输可以分为城市客运、城间与农村客运、校车客运、包租运输及其 他运输五类。对于客运的统计内容主要包括收入、成本、就业、燃油消耗等诸多内容。 2 1 3 日本公路运输量调查统计 日本的运输统计工作作为政府行政管理的内容，也是实行各专业部门的审议会制 度。根据总务厅须知令第4 0 条，日本行政管理的统计审议会一般由7 个统计专家、4 个统计用户代表和7 个行政机关及都道府县的统计主管部门代表组成。日本的行政管理 统计审议会主要基于以下目的开展：对有关统计调查的审查、基准设定和综合调整，以 及对一些统计报告等重要事项进行审议调查审议，同时还要接受总务厅长官咨询。在公 路运输统计方面，日本以“了解公路运输的动态，为制订国家的经济政策、交通政策， 以及经济计划和交通运输计划提供基础资料与支撑 为目标，进行完善日本的公路运输 l o 长安大学硕士学位论文 统计体系，围绕上面的目标，日本从2 0 世纪5 0 年代开始不断致力于完善其公路运输体 系，并逐渐形成了比较完善的公路运输体系。 日本汽车运输调查主要调查全国范围内的汽车使用者、营业性货运企业的营业所。 日本的汽车运输调查方法主要采用随机调查或者普查，采用的方式主要是以基于运输现 场调查为主，问卷送达方式为辅的调查方法。日本在运输调查时间安排上，分详细调查 月和简略调查月，详细调查月一般安排在1 0 月份或者由相关部f - j $ i j 定一个月作为详细 调查月，一般都为7 天的普查，其他1 0 个月为简略调查月，一般为3 天的普查。在详 细调查月一共调查约3 9 万辆汽车，而在简略调查中一般调查1 1 万辆汽车。另外，还 对大约1 ，6 0 0 个公共汽车企业营业所和8 ，0 0 0 个汽车货运营业所的营运车辆进行随机抽 样调查，对抽中车辆采取直接问卷的方式对汽车使用者进行调查。 在运输统计调查中需要调查的具体调查指标有：客货车的行驶距离、货车的载重 量、客车的载客数、客货周转量、燃油消耗、货物种类、客车的额定载客量、货车的额 定载重量等等。 对于调查方法的选取，日本采用直接依靠调查员发放问卷调查和邮局问卷及回收 回执的方法，在这点上日本采用的调查方法和美国有相似之处。但是在又存在着与美国 不同的地方，美国的运输统计调查主要是基于生产现场，而日本在随机抽取车辆进行调 查时，会在基于生产现场之上采用路网随机抽取和全国汽车运输企业营业所随机抽取相 结合的方式。 另外，日本近期还强制要求安装主要部件为一台自动液压称重仪的车载自动称重装 置于运输车辆之上，其主要目的是方便车辆管理部门对车辆超重超载的调查。采用车载 设备作为调查工作的有益手段，这是很值得我国借鉴学习的。 日本的运输调查统计对营业所的定点调查在节省调查成本的同时，还方便了寻找样 本车辆，基于生产现场的调查与对象选取非常合理，它不仅使数据更加客观还可以使数 据及时有效，同时也给我国运输调查统计调查对象的选取提供了很好的范例。 2 2 我国公路运输量调查统计的历史与现状 2 2 1 我国公路运输量调查统计发展历史 我国公路运输业公路运输统计作为反映道路运输业发展的工具，它的发展经历了从 相对封闭阶段到开放提高阶段。在不同的历史时期结合不同时期的特点，采用了不同的 管理体制和统计调查方法，设定了不同的指标体系，建立了不同的统计网络、渠道。按 第二章国内外公路运输量调查统计现状 公路运输量统计方式的特征进行划分，建国以来我国公路运输量调查统计发展有如下三 个阶段： 第一阶段：高度集中的计划统计时期( 1 9 4 9 1 9 7 9 ) 。从1 9 4 9 到1 9 7 9 年，各级交通 部门独家经营公路运输业，检查计划的完成情况的同时，把为制定下一期的任务来提供 依据作为统计的主要目的。统计方式采用统计报表制度( 全面统计) ，即根据有关原始 记录填报统计报表，然后逐级上报完成统计工作，其中统计范围包括各级交通主管部门 下达计划的运输、交通工业、基本建设、劳动工资等。 第二阶段：公路运输量调查统计改革初步发展阶段( 1 9 7 9 1 9 9 1 ) 。从1 9 7 9 到1 9 9 1 年，交通运输业在我国改革开放政策实施的同时也发生了深刻的变革。集体、私营、外 资企业的大量出现，交通管理由部门管理向行业管理转变，企业逐步同政府脱钩，由微 观管理向宏观管理转变。为适应这些转变，统计方法也经历了由全面调查向全面调查与 抽样调查结合的体系转变的过程，公路运输量调查统计逐步从部门统计向行业统计转 变。同时统计工作重点向反映总体规模、结构、发展速度、质量等方面转变，这弱化了 反映企业内部生产、经营方面的统计指标。在此阶段，各个省份也结合各自的特点开始 向便捷、高效的统计调查方式转变，这使得全国并没有统一标准的调查手段。与此同时， 原交通部在此阶段与国家统计局对公路、水路运输量统计联合开展典型调查和抽样调查 的试点工作，取得了较好的成效。 第三阶段：公路运输量调查统计逐步完善阶段( 1 9 9 2 至今) 。在此阶段，公路运输 量统计为了适应市场经济发展对统计工作的需要，按照国家统计局的工作部署和吸收试 点工作的经验教训的同时借鉴国外发达国家的做法，开始面向全行业努力提高工作效率 和数据的准确性。在- 1 9 9 2 年，原交通部和国家统计局以3 6 号部令颁布了公路、水路 运输全行业统计工作规定，明确提出了采用报表制度、抽样调查、典型调查等多种调 查方法相结合的方法，并且公路运输全行业统计要以全面调查和非全面调查两种方式进 行。在1 9 9 8 年，原交通部制定了最新版本的公路运输定期抽样调查方案( 试行) 和 公路运输分月抽样调查方案( 试行) ，把进一步贯彻原交通部3 6 号令的精神和更加 科学、有效地组织全社会公路运输量调查统计工作作为主要目的。另外方案还结合我国 公路运输的现状，分析公路运输的特点，积极强调采用科学有效的现代抽样调查技术手 段，主要统计推断各个省级行政辖区内的四项运输量指标：货运量、货物周转量、客运 量、旅客周转量。 1 2 长安大学硕士学位论文 2 2 2 我国公路运输量调查统计现状 原交通部和国家统计局1 9 9 2 年发布公路、水路运输全行业统计工作规定指出， 公路运输全行业统计采用全面调查和非全面调查两种方式。我国公路运输量调查中的全 面调查的对象主要是从事营业性运输的独立核算的公路运输企业及个体( 联户) ，要求 这些企业和个体( 联户) 执行交通行业统计报表制度，并且定期向当地公路运输行业机 构报送运输统计资料：非全面调查的对象主要是从事非营业性运输的企业、私人和从事 营业性运输非独立核算的企业，这些私人和企业根据抽样的结果向公路运输行业管理机 构提供统计资料。 根据原交通部和国家统计局1 9 9 2 年发布公路、水路运输全行业统计工作规定， 公路运输量调查统计方式包括全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等。 1 全面调查以全面统计报表的方式，由基层单位填报统一的统计报表。采用全面调 查方式进行统计的项目主要包括公路里程年底到达数、公路旅客运输工具拥有量、客运 量、旅客周转量、公路货物运输工具拥有量等。因为此方法需要对调查对象进行逐个调 查，所以这种方法所得资料较为全面可靠，但同样也存在缺点一调查花费的人力、物力、 财力较多。 2 抽样调查是从需要调查对象的总体中，按照一定得原则和方法抽取若干个个体即 样本进行调查，并根据对抽取到得样本调查的情况推断总体的特征的一种调查方法。抽 样调查可以把调查对象集中在少数样本上，并获得与全面调查相近的结果。抽样调查因 为其科学性和可操作在公路运输统计中具有越来越广的应用。目前，我国的营运汽车主 要分散在交通系统各部f - # b ，据统计全国交通运输部门的公路专业运输企业的营运汽车 辆数占全社会汽车辆数的比重不足1 0 ，要对分散在非交通系统各部门以及个体经营的 几百万辆汽车完成的运输量进行全面调查，几乎是一项不可能完成的任务，所以只能采 取抽样调查的方法。我国从2 0 世纪8 0 年代初开放公路运输市场以来，非交通部门所完 成