（工商管理专业论文）贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨——以盘江煤电（集团）公司为例.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究在做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确 方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权贵州大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存论文开口汇编本学位论文。 。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：导师签名 贵州大学m b a 学位论文 摘要 由于煤炭行业属于高危险性行业，因此降低其事故发生率，提高安全生产水平便成为每 个煤炭工作者的目标。造成事故隐患的原因有多种，如。人失误”和“物故障”，但作者认 为其根本的原因却是管理上的缺陷。管理缺陷虽是间接原因，但它却是背景原因，而且是事 故发生的本质原因。因此，讨论如何理顺煤炭企业的安全管理体制，规范安全管理行为，并 逐步向管理现代化过渡，是非常必要的除了企业自身内部的管理行为发挥作用外，还亟需 建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，即以煤炭企业安全生产为核心，加强各种 政策措施和政府有关部门的监管，通过外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以外因促内 因，使责任主体真正负起安全的责任，有效地遏止安全事故的发生，形成良性互动机制。 本文拟通过对盘江煤电( 集团) 公司的全面削析，从贵州煤炭工业及煤矿安全生产现状 出发，分析其煤炭生产流程中内部及外部的因素，从系统的角度和现代管理原理来探讨如何 从企业内部建立有序的、主动的安全管理方式，提高煤炭企业内部生产安全管理水平，解决 贵州省煤矿安全生产存在的突出问题，并通过对国家相关政策措施的分析，提出如何建立多 方制约的煤炭安全生产保障机制。 关键词： 煤炭，事故，安全保障，系统管理 贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨 - 3 a s g r e a td a 增e 1 - 5l i ei nc o a li n d n s a y , w ea r oa i 峨a td e c r e a s i n ga c c i d e n tr a t ea n di n c r e a s i n g p r o d u c t i o nl e v e li ns a f e t y a c c i d e n t sm i g h tb cr e s u l t e db ys u c hf a c t o r sa sm i s t a k e sb ym a n o rf a u l t s o fm a c h i n e s b u tt h i se s s a yh o l d st h a tm a n a g e m e n ts h o r t c o m i n g sa t h ee s s e n t i a lo n e t h o u g h m a n a g e m c i rs h o r t c o m i n g sa r en o tt h ed i r e c tc a u s e , i th o w e v e rp l a y sad o m i n a n tr o l ei na c c i d e n t s t h e r e f o r e i ti sn e c e s s a r yt od os o m er e s e a r c h0 1 1h o wt oc a g t yo u ts e c u r i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi n c o a li n d u s t r y , s t a n d a r d i z e a c t i v i t yo fs e c u r i t ym a n a g e m e n ta n dt r a n s i t i tt om o d c m i z a t i o n m 锄g e m 盟1 a p a r tf z o mi m p r o v i n gt h em a n a g e m e n t , a ne f f e c t i v eg u m a n t e em e c h a n i s ms h o u l db e e s t a b l i s h e df o rs a f e t yi np r o d u c t i o n , t h a ti s , t oc a r r yo nt h em e c h a n i s mc e n t e r i n go ns a f e t yi n p r o d u c t i o n , a n da t t a c h i n gi m p o r t a n c e t ot h es u p e r v i s i o nt oa l lt h ep o l i c i e sa n dg o v e n m ) c n t d e p a t 恤e n t s t h u s , a c c i d e n tr a t ec o u l db ed e a 陀a s e db ye x e r c i s i n gt h ei n f l u e n c eo fe x t e r n a lf a c t o r i ： o ns a f e t yo f c o a li n d u s t r y o nt h eb a s i so ft h ec u r r e n ts i t u a t i o no fg u i z h o uc o a li n d u s u 7a sw c ua si t ss a f e t yi n p r o d u c t i o n , t h i se s s a ym a k e sat h o r o u g ha n a l y s i so fp o n j i a n ge l e c a i cc o a lg r o u pl 吐a n di x c a t s q u e s t i o n s o nh o wt oe s t a b l i s ha no r d e r l yw a yo fs e c u r i t ym a n a g e m e n t , a n di m p r o v et h e m a n a g e m e n tl e v e l so fc o a li n d u s t r yf r o mt h ev i e wo fs y s t e ma n dn 加d 咖m a n a g e m e n tt h e o r y m o r e o v e r , 5 0 1 1 1 ea d v i c eh a sb e e np u tf o r w a r dt oc s t a b l i s hs e c u r i t ym e c h a n i s mf o rs a f e t yi n p r o d l 疵o no f c o a li n d u s t r y k e yw o r d s ：c o a li n d u s t r y ，a c c i d e n t ；s e c u r i t y ；s y s t e mm a n a g e m e n t 贵州大学m b a 学位论文 一4 - 第1 章绪论 1 1 选题背景 煤炭行业属于商危险性行业，降低其事故发生率，提高安全生产水平是煤炭工作者孜孜 以求的目标。众所周知，事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，是由隐患所 导致。人的不安全行为可导致物的不安全状态，而物的不安全行为的环境条件，两者互相作 用促使隐患形成，导致事故发生。造成“人失误”和“物故障”，表面上看起来是直接原因， 但背后真正的原因却常常是管理上的缺陷。管理缺陷虽是间接原因，但它却是背景原因，而 且是事故发生的本质原因。因此，讨论如何理顺煤炭企业的安全管理体制，规范安全管理行 为，并逐步向管理现代化过渡，是非常必要的。除了企业自身内部的管理行为发挥作用外， 还亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，即以煤炭企业安全生产为核心，加 强各种政策措施和政府有关部门的监管，通过外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以外 ： 因促内因，使责任主体真正负起安全的责任，有效地遏止安全事故的发生，形成良性互动机制。 本文拟通过对盘江煤电( 集团) 公司的全面剖析，通过分析其煤炭生产流程中内部及外部的 因素，从系统的角度和现代管理原理来探讨如何从企业内部建立有序的、主动的安全管理方 式，提高煤炭企业内部生产安全管理水平，并通过对国家相关政策措旌的分析，提出如何建 立多方制约的煤炭安全生产保障机制。 1 2 研究目的和意义， 国内外对煤炭企业的安全管理的理论研究较多，很多也从实际的技术层面进行了研究。 国外煤矿安全管理具有很多先进经验。本文将应用管理学上的理论，通过对特定企业生产过 程的分析，及外部因素的影响，提出如何建立多方制约的煤炭安全生产保障机制。 我国煤炭工业经过5 0 多年的建设，安全面貌大有改观，但井下伤亡事故仍较严重，重大 恶性事故时有发生。目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭 工业发展的突出问题之一2 0 0 3 年世界煤炭产量约5 0 亿吨，煤炭事故死亡总数8 0 0 0 人。当 年我国煤炭产量约占全球的3 5 ，事故死亡人数则占8 0 以上，远远超过世界其他产煤国家 壅型堡! 垒些室全竺主堡堕垫墅堕塑塑 ：! ： 煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约 为印度的1 0 倍，美国的1 0 0 倍。尤其是一次死亡1 0 人以上的特大事故时有发生。这些事故 不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种 有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营 风险，优化煤炭企业安全系统。 伤亡事故的发生，除了历史因素、社会因素、社会经济因素外，不仅取决与人的不安全 行为、生产环境的不安全状态等直接原因，还更有深层次的本质原因，郾管理原因。本文将 结合对盘江煤电( 集团) 公司煤炭生产流程的剖析，分析企业自身的安全管理体制现状及外 部的政策及经济环境，探讨如何通过建立系统的多方制约的煤炭安全生产保障机制来促使企 业自身加强安全管理，改善安全管理现状，本文将应用现代企业的委托一代理理论分析安 全投入与安全水平、安全投入与安全报酬、事故赔偿与安全水平等之间的关系，并从管理的 ， ： 角度，综合内外部的原因，提出系统地建立多方制约的煤炭安全生产保障机制，提高企业安 全水平。 1 3 研究内容以及文章结构安排 本文通过对煤矿生产企业自身及外部原因的分析，找出煤矿安全事故的深层次原因。并 探讨建立多方制约的煤炭安全生产保障机制的必要性，即从企业内部建立有序的、主动的安 全管理方式，又通过各种政策措施和政府有关部门的监管促进煤炭企业内部生产安全管理水 平，使作为责任主体的煤矿企业真正负起安全的责任。 全文分为五个部分。第一部分介绍盘江煤电( 集团) 公司的安全生产机制：第二部分分 析贵州煤炭生产经营状况及特点；第三部分探讨贵州煤炭安全生产机制存在的主要问题；第 四部分提出建立安全生产机制的构想；第五部分根据以上设想提出具体建议。 一 量州大学栅b a 学位论文 第2 章盘江煤电( 集团) 公司的安全生产机制 2 1 公司的情况简介 盘江煤电( 集团) 有限责任公司是由原盘江矿务局改制而成的大型国有省属煤炭工业企 业，始建于1 9 6 6 年，是全国5 2 0 户国有重点工业企业之一，是中国南方地区重要的大型炼焦 煤和动力煤生产基地，集煤炭生产、洗加工为主导，融建井施工、土建安装、地质勘测、机 械制修、设备租赁、建材、发电、养殖、种植、商饮服务为一体。该公司位于贵州省六盘水 市盘县境内，与云南省富源县、宣威市接壤，具有丰富的煤炭资源，随着南昆，水柏、内昆、 株六复线等铁路的建成，以及3 2 0 国道、水盘公路的改扩建，盘江矿区己成为北通巴蜀。南 接八桂的西南和西部大开发中的一个交通及能源输出重镇。 盘江煤电( 集团) 公司内部已形一全资子公司、控股公司、分公司一生产单位三级架构 母子公司体制。公司现有7 个分公司，即山脚树矿、月亮田矿、土城矿、盘北选煤厂、火铺 ： 电厂、物资供应分公司、机电分公司：4 个费用单位，即高级中学、职工技术学校、总医院、 后勤服务中心；3 个全资子公司，即新井开发有限公司、建设工程有限公司、多种经营开发有 限公司；2 个控股公司中，即贵州盘江精煤股份有限公司一由火铺矿、老屋基矿、老屋选煤厂、 山脚树矿选煤厂、月亮田矿选煤厂组成：贵州盘江电力股份有限公司；2 个参股公司，即中煤 信托投资有限公司、贵州黔联煤炭销售有限公司 盘江矿区面积7 0 6 平方公里，地质储量9 4 8 亿吨，远景储量3 8 3 亿吨，炼焦煤储量占贵 州省炼焦煤总储量的4 7 。盘江煤煤质优良，气肥焦瘦品种齐全，以低硫、低灰、微磷、发 热量高而著称江南，是理想的冶金、化工和动力用煤，公司原煤生产能力和洗加工能力均已超 过6 0 0 万吨年，水泥生产能力达到6 万吨年，发电机容量为3 7 5 万肼；现有在册职工2 6 万人，各类专业技术人员近4 0 0 0 人。九五”期间，盘江煤电( 集团) 公司生产煤2 3 3 3 6 万 吨，生产精煤9 5 6 万吨，出口煤炭1 3 1 6 万吨，刨工业产值1 3 7 6 亿元，实现利税3 3 1 亿元； 建成火铺矿改扩建、土城改扩建、盘北选煤厂、老屋基矸石电厂等项目，并开工建设金佳煤 矿，会同唐山煤科院完成了国家。九五”科技攻关项目一老屋基选煤厂优质高效洗选产业化 示范工程的研究、开发和建设。 国家西部大开发战略的实旌给盘江带来了千载难逢的历史机遇。十五”期间，盘江煤电 墨塑堡! 垒些室全皇主堡壁墨型塑堡堕 ：! ： ( 集团) 公司将加快金佳矿井建设速度，争取2 3 年使金佳矿形成3 0 0 万吨生产能力，开工 建设一期设计能力4 0 0 万吨的响水矿井、设计能力2 4 0 万吨的松河矿井；建设矿区煤层气利 用工程、水煤浆工程、火铺矸石电厂、盘北矸石电厂、盘江配煤厂、煤泥洁净燃烧及利用工 程；改造盘江矿区供电网，继续有计划、有步骤和针对性地改造现有矿井和选煤厂，提高生 产能力和生产工艺的科技水平，积极探索综采放顶煤开采技术，充分发挥矿资源和区位优势， 支持走以煤为本，综合发展的路子，多渠道筹措资金，发展煤与非煤产品。 盘江煤电( 集团) 公司“十五”期间的发展战略：一是抓住国家建设。西电东送”工程 和建设西南出海大通道的机遇，加快金佳矿井的建设步伐，同时加快建设响水矿井和松河矿 并，扩大动力煤生产能力，增加主焦煤品种，适应和满足市场需要。二是发展清洁煤事业， 搞好煤炭精深加工，延长煤炭产业链，提高资源性产品的附加值，近期重点抓好国家优质高 效煤炭洗选产业化示范工程一老屋基选煤厂、中日清洁煤技术示范工程一金佳选煤厂、火铺 水煤浆示范厂、机焦厂的建设和火铺选煤厂的技术改造。三是搞好煤层气的开发利用以及煤 泥、煤矸石、灰渣的综合利用，加快煤炭伴生资源和洗煤下游产品的开发和研究，近期即将 开工建设煤层气利用工程、火铺煤泥发电厂、盘北煤泥发电厂。四是进一步深化企业内部改 革、逐步将医院、学校、后勤服务部门推向市场，提供社会化服务。加快第三产业的发展， 开辟新的经济增加点。 2 2 公司内部安全生产管理情况 2 2 1 、煤矿自然条件状况 盘江煤电( 集团) 公司属于六盘水煤田，为中国华南聚煤区煤炭资源最丰富的晚二叠世 煤田。其分布范围以贵州省西部的六盘水市为中心。包括六枝、盘县、水城三个特区以及毗 邻的威宁、纳雍、普定、镇宁、关岭、晴隆、普安等县的部分地域，总面积约1 0 0 0 0 平方公 里。该煤田分六枝、盘县及水城三个煤产地，由六枝、盘江、水城三个矿务局分别开发，产 出炼焦煤，已成为中国南方最大的炼焦煤供应基地。 六盘水煤田煤炭资源量约5 0 0 亿吨，探明煤炭储量1 4 0 亿吨。煤种为炼焦煤及无烟煤。 煤的灰份较高，一般为中一高灰。硫份在水城是煤系上部高、下部低；盘县则是煤系中、上 贵州大学m b a 学位论文 - 8 部低，下部高；六枝煤中普遍增高，以高硫煤为主。高硫煤经洗选后可予以回收，煤中黄铁 矿亦为共生矿产资源。水城煤产地的部分煤层中，镓、铈、镧、铌等元素达到工业利用品位， 可考虑综合利用。 六盘水煤田中多数煤层为薄一中厚、缓倾斜一倾斜煤层。构造条件中等或比较复杂，以 小断层为主。山区受地形切割，部分地段可用平硐开采，一般以斜井为多。水文地质条件一 般较简单，通常因山区侵蚀基准面低，下伏地层下二叠统、石炭系喀斯待溶洞发育，地下水 排泄十分畅通。煤层瓦斯含量普遍很高，大部分生产矿井均属高瓦斯矿井，并有瓦斯突出危 险。煤尘亦有爆炸危险。部分矿井在开采后有煤层自然发火现象。 2 2 2 、盘江煤矿经营管理情况 作为贵州省唯一一家煤炭上市公司，公司正在投资建设计能力2 4 0 万吨年的松河煤矿和 与之相配套的年入洗能力2 4 0 万吨的选煤厂，完善产业链，钉造煤炭开采，加工、发电一体化 的大型煤炭上市公司，实现公司的高速增长。 2 0 0 6 年主要生产指标完成情况；原煤产量：计划7 5 0 万吨，完成8 6 5 1 万吨，创历史最 好水平，比计划增产1 1 5 1 万吨、增长1 5 3 5 ，较上年增产1 5 6 9 万吨、增长2 2 1 5 。 商品煤产量：计划5 6 7 万吨，完成5 7 6 6 8 万吨，比计划增产9 6 8 万吨，增长1 7 1 。其 中：治练精煤产量计划2 9 0 万吨，完成3 2 1 1 万吨，比计划增长3 1 1 万吨、增长l o 7 2 较 上年增长5 0 4 万吨、增长1 8 6 2 ：混煤产量计划2 5 7 万吨比计划减产4 0 9 万吨、减少1 5 9 2 ： 商品原煤计划2 0 万吨，完成3 9 4 8 万吨，比计划增产1 9 4 8 万吨。 工业总产值( 现价) ：实际完成2 8 2 3 1 0 万元，较上年增加9 6 7 7 7 万元。 掘进总进尺：计划7 5 5 0 0 米，完成7 5 6 5 8 米，比计划增加1 5 8 米，增长0 2 1 ，比上年增 加4 6 4 米( 其中开拓进尺计划1 0 7 0 0 米，完成1 3 4 8 8 米，增加2 7 8 8 5 米) 。 原煤全员效率：计划2 6 吨工，完成2 8 7 1 吨工，比计划提高o 2 7 l 工，比上年提高 0 3 2 2 吨工 ， 。 原煤单位成本：计划2 3 8 元吨，实际完成2 2 1 1 7 元吨，比计划下降了1 6 8 3 元吨。 贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨 9 商品煤销量：计划5 6 7 万吨，完成5 7 6 6 8 万吨，创历史最好水平，比计划多销9 6 8 万吨、 创历史最好水平，比计划多9 6 8 万吨、增长1 7 1 ，较上年多销3 9 0 5 万吨、增长7 2 6 。 煤炭销售收入：计划2 3 7 0 9 7 万元，完成2 7 2 8 1 6 万元，创历史最好水平，比计划增收3 5 7 1 9 万元、增长1 5 0 7 ，较上年增收8 8 1 8 5 万元、增长4 4 7 6 。 利润总额( 按汇总制) ：完成7 5 4 9 万元，较上年增盈2 3 3 4 万元、增长4 4 7 5 。 安全：原煤百万吨死亡率为0 6 9 ，较上年的1 4 1 下降o 7 2 职工人均年收入：计划1 9 0 5 7 元，实际达到2 0 8 9 0 元，创历史最好水平，比计划增加1 8 3 3 元、 增长9 6 1 ，较上年增加4 4 0 7 元、增长2 6 7 3 。 盘江煤电( 集团) 公司。十五”期间的发展战略：一是抓住国空建设“西电东送”工程 和建设西南出海大通道的机遇。加快金佳矿井的建设步伐，同时加快建设者响水矿井和松河 矿井，扩大动力煤生产能力，增加主焦煤口种，适应和满足市场需要。二是发展清洁煤事业， 搞好煤炭精深加工，延长煤炭产业链，提高资源性产品的附加值，近期重点抓好国家优质高 效煤炭洗选产业化示范工程一老屋基选煤厂、中日清洁煤技术示范工程一金佳选煤厂、火铺 水煤浆示范厂、机焦厂的建设和火铺选煤厂的技术改造。三是搞好煤层气的开发利用以及煤 泥、煤矸石、灰渣的综合利用，加快煤炭伴生资源和洗煤下游产品的开发和研究，近期即将 开工建设煤层气利用工程、火铺煤泥发电厂、盘北煤泥发电厂。四是进一步深化企业内部改 革、逐步将医院、学校、后勤服务部门推向市场，提供社会化服务，加快第三产业的发展， 开辟新的经济增加点。 2 2 3 、安全管理情况 集团公司建立了自上而下的安全监察体系，对生产建设过程进行全方位的安全监察。集 团公司( 矿物局) 的安全体制为：公司下设安全监察局，同时派出驻矿安全监察处。各厂、分公 司下设安全检查科。安全监察局由集团公司总经理( 局长) 或同级副职兼任局长或分管。驻 矿安监处由所驻单位安全副矿长( 副经理) 任安监处长。厂、分公司的安检科长由本单位任 免。外派驻矿安全监察处业务上接受集团公司安全监察局的指导，行政上接受所驻单位领导， 贵州大学m b a 学位论文1 0 安监处长为所驻单位领导班子成员之一 安全监察局参加制定集团公司长远安全工作规划和阶段性安全工作计划；安全监察主要 是针对发生事故的不安全因素，监察现场作业环境、生产设备和相应的安全设施是否符合安 全法规的要求，以及操作人员是否遵章守纪等；监察方式、方法：安全监察，采用。一般监 察”、“视时监察”、。重点监察”“特殊监察”方式进行；监察工作方法，一般采用通过“观看” 和“查找”方法捕捉信息；事故隐患分级：按其严重程度、解决难易分为a 、b 、c 三级；事 故排查：按照“企业负责、公司监督”的原则，集团公司、矿( 厂、公司、分公司) 安全监 察、安全检查部门组织事故隐患排查；事故报告：发生伤亡事故，立即报告矿长及安监部门， 并报告集团公司有关部门，集团公司根据事故报告规定，逐级上报报告内容，包括发生事故 的单位、时间、地点、类别、伤害程度，事故简要经过及初步原因或直接原因的判断等概要 情况。 2 0 0 5 年到目前为止，共发生4 起机电、运输事故，死亡4 人。1 9 7 0 年至2 0 0 5 年5 月盘 江公司累计死亡人数为6 1 7 人，其中，发生事故累计死亡人数最多的是顶板事故，死亡2 2 7 人。 占3 6 7 9 ，其次是瓦斯事故，死亡1 8 5 人，占2 9 7 麟，运输事故死亡1 3 3 人，占2 1 5 6 。 表卜2 盘江公司1 9 7 0 - 2 0 0 5 年5 月死亡人数统计表 项板瓦斯机电运输火灾放炮水害 名称合计 事故 事故事故事故事故事故事故 所占比例( ) l3 6 7 92 9 2 9 22 1 5 60 1 1 30 1 6 全公司6 1 72 2 71 8 51 81 3 3o7l 火烧铺矿 1 4 98 3234 2 o4l 老屋基矿 1 4 83 97 33 2 4 0 l0 山脚树矿 1 0 83 62 98 3 2 0 0o 月亮田矿 1 2 23 94 6l 2 10oo 土城矿 8 4 2 93 121 402 o 新井公司 6 1410o0o 墨丝堡笙垒些室全竺主堡堕! ! 型塑堡塑 ：! ! ： ( 1 ) 矿区开拓开采情况 盘江公司现共有火铺矿、月亮田矿、山脚树矿，老屋基矿、土城矿和金佳矿六对生产矿 井，矿区原设计生产能力为8 5 5 万吨年，经过近年各生产环节的技术改造，生产能力逐渐 提高，2 0 0 4 年矿区核定生产能力为9 6 万吨年，2 0 0 4 年实际原煤产量为7 0 8 万吨，2 0 0 5 年 预计矿区原煤生产能力将达到7 5 万吨以上。 盘江公司除金佳矿是9 7 年8 月开- v ，2 0 0 0 年5 月投产外，其它矿井都是上世纪六十年代 末、七十年代初期建成的，矿井井型小，井田分布密度大，共有井筒4 4 个，其中进风并2 6 个，回风井1 8 个采用平硐、斜井和立井多水平上下山开采，即老屋基矿立并开拓，月亮田矿 和山脚树矿斜井开拓，金佳矿、土城矿和火铺矿平硐上下山或平硐斜井开拓。所有矿井的集 中运输大巷均沿煤层底板走向布置，采区上、下山巷道一般都沿煤层或煤系地层底板布霉。 在采区巷道布置上，多采用集中上下山、岩石集中石门、边界上下山联合布置，有单翼采 区和双翼采区巷道布置方式，全公司目前共有1 5 个生产采区，其中，在采区巷道布置上有6 个采区为单翼采区( 包括老屋基矿的南采区+ 1 3 5 0 米以上水平) ，其他均为双翼采区。开采大 部分集中在一、二水平，+ 1 2 0 0 + 1 6 6 0 米标高。 盘江公司目前除生产的1 5 个采区外，另有4 个新采区正在建设，还有2 个新采区正在作 建设前的前期准备工作。在共有的8 个下山开采的生产采区中有4 个为“剃头”开采，它们 分别是月亮田矿的南三采区、山脚树矿的南采区和北采区、老屋基矿的北三采区。盘江矿区 下山“剃头”开采采区的完善须补傲井巷工程约7 3 6 1 米。 目前盘江煤电集团公司共有1 2 个采煤工作面，其中9 个综采面，2 个高档普采面，1 个 炮采面。从2 0 0 5 年5 月以后，盘江公司将取消炮采工艺，并逐步降低高档普采工作面的布置， 加大综合机械化的开采力度。各个矿井的采煤方法均采用走向长壁后退式，顶板管理为全部 垮落法。各矿井均按从上自下的顺序分层开采。全公司目前共有5 4 个掘迸工作面，其中8 个 综掘面。4 6 个炮掘面。 ( 2 ) 矿井通风系统 各矿井均建立有较完善的独立通风系统，采用机械抽出式分区通风，矿区总排风量为 7 9 2 6 9 立方米分钟。矿井通风情况见表卜3 、表卜4 、表卜5 。 表卜3 矿井通风情况统计 矿井名称p 器帆- , i n ) 量l ( m 酞3 m 量i n ，l 盖怒，l 徽嚣i 德紫j 釜尹l 瓣 贵州大学m b a 学位论文- 1 2 火铺矿2 2 6 9 2 2 1 8 6 02 1 8 6 0 2 0 5 8 2 8 0 24 8 56 3 5 0 金佳矿 6 9 0 26 7 7 3 6 8 3 6 6 6 1 72 1 93 2 17 0 9 0 老屋基矿1 1 8 2 9 1 1 3 7 91 1 5 8 11 0 7 6 84 5 04 8 84 7 0 0 山脚树矿 9 2 8 58 9 0 58 9 9 58 1 3 73 8 03 0 8 8 5 月亮田矿1 2 1 i i 1 1 5 0 61 1 4 6 4 1 0 6 2 15 4 54 61 0 1 2 5 土城矿 1 6 2 6 41 5 6 2 71 5 7 9 81 5 2 2 26 3 72 2 21 2 1 6 0 表i - 4 矿井主要通风机装备情况表 台数袭机功率风量负压 矿井名称风井名称型号 ( 台)( k 订 ( = 3 s i n )( p b ) 南二采区g 4 7 3 一l l 2 2 d22 4 04 1 8 7 1 7 北三采区4 - 7 2 - i l 2 0 b21 3 03 2 3 21 3 7 2 北二下延采区 g 4 7 3 一l l z 5 d24 0 04 3 6 2 1 2 7 4 火铺矿 2 1 采区“一7 3 - l l 渤2o6 2 4 32 l 2 3 采区b d 一一8 一z 322 5 0 | 吃 4 6 6 8 2 0 1 6 小计 1 02 2 2 金佳矿金一采区6 4 7 3 1 l 2 8 d24 5 06 9 0 21 8 6 0 北一采区4 - 7 2 一1 1 2 0 b21 3 0l 眦 1 5 9 9 北二采区 6 4 - 7 3 - l l 2 23 1 5 3 3 2 2 1 7 老屋基矿 北三采区 b d 酌1 8 一2 526 3 0 晒9 2 2 5 小计61 1 8 2 9 南采区b 卜i i - 8 一2 325 0 05 鲫3 7 册 山脚树矿 北采区 g 4 7 3 一1 1 2 5 d25 印4 蝴4 l 小计41 0 d 南一采区 “一7 3 一1 1 2 5 d24 0 0 3 2 3 92 4 3 0 南二采区g 4 - 7 3 一i l 2 2 d23 8 03 4 8 32 4 7 0 月亮田矿 南三采区 b d _ 一8 一z 425 0 0 5 3 8 92 6 8 5 小计61 2 1 1 1 2 l 采区 “一7 p l l 2 8 d 2 5 6 0 4 7 5 21 9 8 0 1 3 采区4 7 2 一1 1 l 韶27 51 6 5 91 1 2 7 土城矿1 4 采区 b d k 6 5 _ 8 - k 2 4 22 2 0 x 24 6 8 02 3 7 8 1 5 采区b 隧6 5 - 8 一2 422 2 0 24 7 0 7 2 4 2 8 小计 81 5 7 9 8 表卜5 矿井风量富余能力统计 矿井风机能力矿井需风量 矿井名称富余系数 ( m 3 m i n )m i n ) 火铺矿 2 2 6 9 21 5 0 4 0 1 5 l 金佳矿 6 9 0 2 3 3 0 02 0 0 5 贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨- 1 3 老屋基矿 1 9 4 0 0 1 0 6 2 4 1 8 3 山脚树矿 1 2 4 0 05 4 0 0 1 6 - 2 1 月亮田矿 1 2 1 1 l1 0 5 6 81 1 5 土城矿 。 1 7 8 2 81 5 2 2 21 1 7 ( 3 ) 矿区瓦斯抽采及利用情况 盘江公司共有“座地面永久瓦斯抽放站，共有6 5 台瓦斯抽放泵，在抽瓦斯泵有4 0 台。 共铺设瓦斯抽放主管1 0 6 6 6 8 米，抽放主管管径一般为3 5 0 毫米，支管管径在2 5 0 毫米以上。 各个抽放站都配备了至少两套抽放设备及管路，能够实现高、低负压分离抽放。各抽放系统 都安装了监测监控系统，能随时监测各种瓦斯抽放参数。抽放系统实际抽放能力为2 0 3 4 立方 米分钟，瓦斯抽放浓度为1 0 3 5 ，矿井抽放率为3 5 0 6 5 3 6 2 。在籍抽放钻机7 3 台， 主要为m y z 一1 5 0 及b l z - 2 5 0 型钻机。盘江公司历年瓦斯抽放情况详见表1 - 6 。 盘江公司各矿瓦斯抽采系统年抽采瓦斯纯量在l 1 0 9 万立方米以上，仅月亮田矿及山脚 树矿各有1 个1 0 0 0 0 立方米瓦斯储气罐，而火铺矿、金佳矿、老屋基矿、士城矿均无瓦斯储气 罐，抽采的瓦斯直接排空，目前矿区瓦斯利用率仅为抽放量的2 9 6 。各矿瓦斯抽采装备情况详 见表卜7 。 ( 4 ) 矿区保护层开采情况 保护层开采条件 盘江矿区含煤地层为二叠系上统龙潭组，总厚度2 2 0 3 7 7 米，含煤2 0 6 0 层，其中可 采煤层1 0 2 5 层，主要可采煤层为l # 、3 # 、5 # 、6 i 、7 # 、9 # 、1 0 # 、1 2 # 、1 4 # 、1 5 # 、1 6 # 、 1 7 # 、1 8 # 、1 9 # ，2 2 # 、2 4 # 和2 6 # 煤层，具有突出危险性或曾发生过突出的煤层为：7 # 、1 2 # 、 1 7 # 和1 9 # 煤层，可采煤层平均总厚1 6 2 4 3 3 2 米。煤层层问距一般5 2 0 米，个别达6 0 米 以上；煤层倾角在0 4 3 0 。之间，一般均在2 0 。3 0 。之间，以缓1 2 # 煤层顶板，厚6 5 1 5 0 米，含煤7 1 8 层，除马依井田含可采煤层2 层外，其余井田均含可采煤层5 7 层。煤 层较稳定，厚度变化不大，一般为薄至中厚煤层，曾经发生过突出的煤层为金佳矿的7 # 煤层， 累计突出4 次。中煤组：1 2 # 煤层至2 4 # 煤层顶板，一般厚度5 0 1 8 2 米，含煤9 2 6 层，其中含 可采煤层4 8 层，在雨谷、马依井田一般为中厚煤层和厚煤层，在其它井田一般为中厚煤层 和薄煤层。该组煤层层数、厚度、间距变化较大，煤层结构由简单至复杂、有的煤层有分叉、 合并及尖灭现象，盘江矿区的突出煤层主要集中在这个煤组中，发生过突出的煤层为1 2 # 、1 7 # 和1 9 # 煤层。下煤组：2 4 # 号煤层顶板至煤系底界，一般厚4 0 1 1 0 米，含煤5 1 8 层，其中 赞州大学m b a 学位论文 ， 1 4 含可采煤层2 5 层。目前矿区没有开采。盘江矿区主要可采煤层多赋存于煤系地层上、中部， 稳定性自上而下逐渐变差，有分叉、合并现象，煤层可采层数多，层间距小，属近距离煤层 群，盘江公司现有六对生产矿井的煤层赋存层数在各个矿井的分布情况不一样，但煤层赋存 条件基本一致。可间距一般在5 6 5 米之间，且具有突出危险的煤层位于可采煤组的中煤组， 突出煤层上倾斜煤层为主。含煤地层又可分为上、中、下三个含煤组：上煤组：煤系顶界至 采煤层有2 5 层可采煤层。下有2 3 层可采煤层，且层间距都在1 1 6 5 m 以内，完全具备 开采保护层的条件。 表1 - 6 盘江公司历年瓦斯抽放情况表 公司火铺矿老屋基矿山脚树矿月亮田矿土城矿金佳矿 年度 ( k m 3 )( k i n 3 )( k i n 3 )( k m 3 )( k m 3 )( k m 3 )( k i n 3 ) 1 9 9 15 8 7 2 6 4 89 4 4 2 1 83 5 8 0 3 7 2 1 1 3 8 9 1 22 0 9 1 4 6 1 9 9 21 0 1 5 0 3 82 1 4 6 6 26 3 6 7 5 6 82 0 鹋4 3 91 4 9 9 7 1 i 1 9 9 31 9 1 6 2 8 54 9 4 7 3 9 36 6 5 4 2 4 82 5 1 6 6 65 0 4 4 5 4 5 1 9 9 42 2 4 5 9 3 77 6 9 5 7 98 1 5 7 6 1 14 5 7 2 7 2 32 0 3 3 2 4 8 1 9 9 52 8 1 9 2 6 71 2 0 1 6 5 6 47 6 9 7 6 0 16 5 8 8 2 6 91 8 9 0 2 3 3 1 9 9 61 8 6 2 8 7 33 9 5 8 5 8 42 7 1 3 7 5 37 9 1 1 9 4 8 4 0 4 4 4 4 4 1 9 9 72 9 0 3 4 6 88 1 0 3 3 8 81 5 8 3 9 9 11 2 3 3 2 9 4 67 0 1 4 3 5 8 1 9 9 83 6 9 2 9 8 37 印1 4 8 1 9 8 8 74 1 6 4 3 3 99 3 5 4 6 1 37 8 3 0 9 9 5 1 9 9 93 7 7 8 2 53 6 7 7 81 1 7 6 1 27 1 9 9 18 3 0 7 46 8 3 7 2 0 0 05 1 1 8 5 0 71 1 7 0 6 81 3 9 4 3 97 5 9 8 51 2 1 4 9 65 7 8 6 9 2 0 0 16 9 8 7 01 5 2 2 21 4 6 8 71 0 6 4 91 4 8 6 71 4 4 4 5 2 0 0 2 7 1 1 1 7 5 1 7 3 9 4 81 2 6 8 7 88 1 9 4 51 0 3 3 3 62 0 2 8 6 62 2 2 0 2 2 0 0 39 0 0 1 9 1 4 0 4 2 5 1 4 4 2 71 4 7 8 6 2 82 0 5 0 52 1 4 6 4 54 7 9 4 1 2 2 0 0 4 1 2 8 0 9 01 5 8 4 22 3 5 5 52 4 6 4 42 4 3 0 1 2 9 1 2 51 0 6 2 0 表注：火铺矿及金佳矿瓦斯抽放系统分别于9 8 年及2 0 0 2 年建成。 贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨 1 5 表卜7 矿井瓦斯抽采系统装备 矿井 瓦斯瓦斯涌出量 泵站名称泵型号台数 抽采能力抽采干管长度 名称等级 ( m 3 m i n ) ( m 3 m i n )管径( k m 咖) 2 b e c 4 216 0 9 4 3 7 5 3 2 5 、 2 b e c 4 2l6 7 4 4 5 1 7 3 7 7 火 突 南站 s k 一1 2 016 8 1 60 2 5 2 8 0 等 铺 出 s k - 8 5l6 5 6 5 矿 s k - 1 2 0l6 4 3 1 2 5 5 3 2 5 、 北站 s k - 8 522 6 8 3 80 8 7 3 7 7 等 合计 74 6 3 2 5 s k a - 4 2 02 金突 金一采区 2 1 43 4 3 5 0 s k - 8 5 1 佳出 工业广场 s k a - 4 2 013 74 2 2 0 0 矿 s k a - 4 2 0l8 0 4 2 3 5 0 合计5 3 3 1 北二抽放站 s k - 8 53 2 0 0 2 9 9 3 5 0 老 2 b e c 5 2l 1 5 2 5 0 屋突 9 3 2 8 s k - 8 5 1 基 出北三抽放站 c 8 f 4 1 02 2 2 0 7 8 8 3 5 0 矿 2 y k - 1 1 012 0 9 2 5 0 合计 84 2 0 南采区抽采 s k - 8 5 泵 32 1 c 3 5 0 1 8 0 山 高 泵站c b f - 4 1 01 1 6 口3 5 0 、2 4 c 3 0 0 脚 瓦 1 2 5 4 1 北采区抽采 s k - 8 523 1 c 3 5 0 树 斯 泵站 c b f - 4 1 012 0 03 1 c 3 5 0 矿 2 b e c 4 2 13 4 c 3 5 0 合计 83 8 0 南一抽采泵 2 b e c 5 22 6 0 7 由3 5 0 月 c b f 一4 1 024 0 0 3 7 1 由3 0 0 站 亮突 9 7 3 8 s k 一8 512 0 5 由2 5 0 田出南一抽采泵 s k 一8 52 1 0 0 4 2 1 巾3 5 0 矿站 s k 一6 02 4 6 5 巾2 5 0 合计 95 0 0 s k - 8 52i 1 8 由3 5 0 2 12 3 0 2 b e c 4 22 i 1 8 由3 5 0 1 3s k 一8 5 29 0 2 0 6 6 巾2 5 0 s k 一8 5l 5 6 巾3 5 0 土 突 1 4 3 3 21 4 c b f 4 1 0l 2 6 9 5 6 夺3 5 0 城 出2 b e 3 4 2 0 一2 b y 415 6 由3 5 0 矿 2 b e 3 4 0 0 2 b y 31 s k - 8 52 1 53 5 3 。 3 9 4 6 毒3 5 0 2 b e c 4 22 合计 1 49 5 2 贵州大学m b a 学位论文 保护开采顺序 盘江公司所属的六对生产矿井均采用至上而下逐层开采的。大剥皮”式开采顺序，虽然 具备开采上保护层条件，但未确定出适合该矿区的卸压保护参数。 保护层开采管理措施 坚持按顺序开采 。 由于各生产矿井均属于近距离煤层群开采，故盘江公司在瓦斯治理和防突管理方面主要 采取开采保护层的措旄，优先选择无突出危险或突出危险程度较小的煤层作为保护层，充分 利用开采保护层的方法，有效地治理瓦斯和防突。 严格煤柱管理，尽量少留煤柱 。 在开采保护层时，严格按照有关规定不留或少留煤柱，并在采掘工程平面图及瓦斯地质 图上标明保护范围及煤柱留设情况 坚持开采保护层与瓦斯抽采相结合 开采保护层时，采取对本煤层及邻近层进行抽放的措施，提高了保护层的效果。 矿区防治瓦斯灾害技术情况 盘江矿区多煤层群开采，采用。大剥皮”自上而下的开采方式，客观上采取了开采保护 层并结合被保护层瓦斯抽采防突区域性措施；在未保护的区域，矿井采取钻屑瓦斯解吸指标、 钻屑量等指标进行工作面预测、预先抽排工作面煤层瓦斯、石门同化揭煤等。四位一体”的 综合防突措施。具体作法如下： 在具备条件的地方，优先开采上保护层，并结合抽采突出煤层瓦斯来大面积消除突出 危险； 在专门的瓦斯抽放巷内施工穿层钻孔进行区域性预先抽采瓦斯来大面积消除突出危 险： 在采面上下巷施工施工顺层钻孔预先抽采瓦斯来大面积消除突出危险； 石门褐煤采用采用脲醛树脂固化剂防突局部性措旖； 煤巷掘进采用沿空留巷或沿空掘巷的方法防突，该矿区突出煤层采煤工作面回风巷煤 柱尺寸一般为3 5 米，能有效地防治采煤工作面回风巷掘进突出。 突出煤层采煤工作面运输巷掘进前，通过掘顶、底板预抽巷或在掘进工作面迎头或两 帮离施工钻孔对掘进区域事先进行预抽，从而保证运输巷安全、顺利的掘进。 矿区采用上述区域性措施和局部性措施，但尚未确定出适合各矿井突出煤层工作面预测 贵州煤矿企业安全生产保障机制的探讨 顽惑指标临界值、局部技术措施合理化参数、区域性防突措施效果评价参数。 ( 5 ) 矿区防灭火技术情况 盘江矿区除金佳矿井9 # 凑层属于自燃煤层外，其他矿井开采的煤层均为不易自燃煤层， 防火工作主要是防止外因火灾。 盘江公司已建全、完善了防治外因火灾的安全技术措施，基本能够有效地防治外因火灾。 金佳矿井建立了注氮、注磷胶灭火系统和配备了堵漏风设备，但缺乏火灾实验室和预测火灾 的柬管监测系统。 ( 6 ) 矿区防尘系统情况 矿区内所有的生产矿井都设置了综合防尘管理机构，建立和完善了综合防尘系统，共敷 设了防尘管路2 1 2 9