（工商管理专业论文）重庆市林、纸产业一体化发展规划研究.pdf

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘要 林、纸一体化发展是国际上造纸工业及林业发达国家的普遍做法。制浆造纸企 业以多种形式建设速生丰产原料林基地，并将制浆、造纸、造林、营林、采伐与销 售结合起来，形成良性循环的产业链，使纸业和林业得到了较快发展。借鉴国外这 一成功经验，加快发展木浆造纸，营造速生丰产林，走林、纸一体化发展道路，是 我国发展现代造纸工业和林业的必由之路，具有重要的战略意义。 文章分析了世界造纸产业发展趋势，研究了国内及我市造纸行业面临的困境及 问题，商讨了我市发展林、纸一体化的资源条件及比较优势，并结合我市资源分布 特点提出了实施林、纸一体化建设项目的规划布局，政策保障措施与风险规避建议。 文章运用统计学和项目决策等理论，通过比较分析法，s w o t 分析法及数理统 计对我市发展林、纸一体化的优势、资源数量及分布进行了较深入的研究。文章主 要贡献有：提出了我市造纸行业要走出困境，必须进行结构调整及产业升级，走林、 纸一体化的发展战略；作出了在渝东南建设木材原料林基地及木浆厂。在渝西建设 竹材原料林基地及竹浆厂的规兜| 方案；建议政府培育龙头企业，创新机制，建立林 纸基地建设基金等政策措施。 关键词：林，纸一体化，发展战略，规划布局 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 a b s t r a c t i n c o r p o r a t e dd e v e l o p m e n to ff o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r i e sp r e v a i l si ni n t e r n a t i o n a l p a p e ri n d u s t r ya n dd e v e l o p e dc o u n t r i e si nt e t m so ff o r e s ti n d u s t r y p u l pa n dp a p e r e n t e r p r i s e sc o n s t r u c tf a s t - g r o w i n ga n da b u n d a n t - p r o d u c i n gw o o d l a n di nm a n yw a y s p u l pm a k i n g , p a p e r m a k i n g ，f o r e s t a t i o n , c h o p p i n ga n ds a l ea r ci n c o r p o r a t e dt of o r ma l l i n d u s t r yo h a i ni nb e n i g nc i r c u l a t i o na n dt ob o o s tf o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r i e s w ec o u l d u s eb yr e f e r e n c et h i ss u c c e s s f u le x p e r i e n c ea b r o a dt oc o n s t r u c tf a s t - g r o w i n ga n d a b u n d a n t - p r o d u c i n gw o o d l a n d s ，a n dt op r o m o t ew o o d - p u l pp a p e r m a k i n g i n c o r p o r a t i o n i st h eo n l yw a yo fm o d e r nf o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r yd e v e l o p m e n t , a n di ti ss t r a t e g i c a l l y i m p o r t a n t t h et r e n do fi n t e r n a t i o n a lp a p e ri n d u s t r y , d i f f i c u l t i e se n c o u n t e r e db yd o m e s t i ca n d c h o n g q i n gp a p e ri n d u s t r ya l e 锄| a l y z e di nt h i sd i s s e r t a t i o n c h o n g q i n g si f c s o u i c c sa n d c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e st oi m p l e m e n ti n c o r p o r a t i o no f f o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r y 跚a l s o d i s c u s s e d c o n s i d e r i n gw a i t so fc h o n g q i n g s r e s o u r c e sd i s t r i b u t i o n , p l a n n i n go n i n c o r p o r a t e dd e v e l o p m e n to f c h o n g q i n g f o r e s ta n d p a p e ri n d u m i e si sp u tf o r w a r d , s o 黜 p o l i c ya s s u r d n c e sa n dr i s k - d o d g i n gs u g g e s t i o n s b a s e du ns t a t i s t i c sa n dp r o j c c td e c i s i o n - m a k i n gt h e o r y , b ym e t h o d so fc o m p a r a t i v e a n a l y s i s ，s w o ta n a l y s i s a n dm a t h e m a t i c a l s t a t i s t i c s , t h i s d i s s e r t a t i o n a n a l y z e s c h o n g q i n g sa d v a n t a g o st oi n c o r p o r m ef o r e s ta n dp a p e rj ! n c l u s t r y , r e s o u r c e sq u a n t i t ya n d d i s t r i b u t i o n t h em a i do p i n i o n so ft h i sd i s s e r t a t i o na r ea sf o l l o w s ：c h o n g q i n gp a p e r i n d u s u 7m u s tl l l a k ec o n s t r u c t i o na d j u s t m e n ta n di n d u s t r yu p g r a d i n g , a n di n c o r p o r a t e f o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r i e st og e to u to ft h ec o m e r ；, w o o d l a n da n dw o o d p u l pf a c t o r y s h o u l db eb u i l ti nt h es o u t h e a s to fc h o n g q i n g , b a m b o oh a da n db a m b o op u l pf a c t o r y s h o u l db eb u i l ti nt h ew e s to fc h o n g q i n g ；g o v e r n m e n ts h o u l dc u l t i v a t ol e a d i n g e r t c l 砸s e s ，i n n o v a t em e c h a n i s m , a n d s e t u pc o n s t r u c t i o n f u n df o rf o r e s ta n d p a p e n m k i n g b a s e k e yw o r d s ：i n c o r p o r a t i o no f f o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r y ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，p l a n n i n g a n dd i s t r i b u t i o n 独创性声明 本入声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得重废太堂 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本 研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 蝴乞 l 签字日期：j 年二月f 日 ， 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解重废太堂 有关保留、使用学位论文的 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅和借阅。本人授权 重庞太堂一可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。 保密() ，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密( ) 。 ( 请只在上述一个括号内打“”) 学位论文作者签名：易步弘 签字日期：少。年6 月l 广日 导师签名：叫唆 签字日期：9 年6 月，日 重庆大学硕士学位论文i 绪论 1 绪论 1 1 研究目的和意义 现代纸业在全世界制造工业中，其产值位居电信制造工业和汽车工业之后，在 美国、加拿大、日本及北欧等发达国家，纸业已成为十大支柱产业之一。随着我国 国民经济的发展和人民生活水平的提高，造纸业的发展也显得尤为重要。 我国造纸企业长期以麦草和废纸为主要原料，使我国造纸企业存在企业规模 小。生产能力低：环境污染严重、产品质量差、成本高、竞争力弱的特点。以木浆 为原料生产的纸产品不仅质量高，而且环境污染较轻，有利于规模化生产。但我国 造纸企业木浆比重很小，造纸工业原料结构严重不合理，极大地制约了我国造纸工 业的发展。 林、纸一体化是世界制浆造纸业的发展趋势，制浆造纸企业以多种形式建设速 生丰产原料基地，并将造林、营林、采伐、制浆、造纸与销售结合起来，形成良性 循环的产业链，使纸业和林业得到较快发展，有利于形成以造纸工业为龙头的产业 链，调动造纸企业、林场和农民造林的积极性，促进我市造纸工业结构调整和产业 升级，增加农民收入和就业机会，调整农业种植结构，有效解决三农问题，保护植 被，改善生态环境阴。 我市林木资源丰富，造纸工业历史悠久，工业基础雄厚，但从九十年代开始， 我市的造纸行业逐渐衰退，自制浆生产能力仅占纸浆需求量的1 1 ，资源利用率仅 占资源年产量的1 3 。几个有一定影响的老企业都无一幸免地遭遇破产、停业和转 产的局面，这与我市作为长江上游的经济文化中心的地位极不相配，我市造纸工业 亟需进行结构调整和产业升级。 根据国家发改委全国林、纸一体化工程建设“十五”及2 0 1 0 年专项规划的要 求，为搞好我市林、纸一体化工程建设，做到统筹规划、因地制宜、科学决策、发 挥政府宏观调控作用，结合重庆市速生丰产林基地建设规划以及重庆现有造纸 原料林资源与水资源分布即可用地情况，在分析我市各区域的气候、土壤、建厂条 件及实地调研的基础上，形成具有前瞻性、开拓性、战略性的林、纸产业一体化发 展方案。 1 2 研究思路、方法及完成的主要工作 本文运用区域经济学、产业布局、市场营销、战略管理、统计学等学科的理论 知识，采用实证研究方法、因果分析法、比较分析法、调查研究法、文献研究法等 基本研究方法，对我市林、纸产业发展的相关情况进行进行了较充分的分析研究， 重庆大学硕士学位论文1 绪论 其研究思路分五个步骤展开：首先分析我市林、纸产业产业发展的现状及其问题； 其次，研究我市实施林、纸产业一体化的基础条件及比较优势；第三结合各区县可 造林地数量提出基地林布局设想，之后根据林木资源量及其分布、水资源可供量及 建设条件提出制浆基地规模及布局设想；最后根据发展中可能存在的问题提出产业 发展政策与风险规避建议。研究框架如下图1 1 所示： 图1 1 重庆市林、纸产业一体化发展研究思路 f i g 1 1o u t l i n e0 1 1i n c o r p o r a l e dd e v e l o p m e n to f c h o n g q i n g f o r e s ta n dp a p e ri n d u s t r i e s 2 重庆大学硕士学位论文i 绪论 文章通过分析研究，提出重庆造纸业要走出困境必须走林、纸一体化发展道路。 在林业方面坚持造林绿化与资源保护并重，林业生态建设与林业产业发展并重，林 业改革与稳定并重的发展战略；造纸工业必需进行结构调整和产业升级，取消现有 造纸厂的化学制浆工艺，科学规划，兴建集中制浆的大型企业，营造用于造纸的速 生经济林，实旌以林促纸，以纸兴林的林，纸产业协调发展战略；规划在渝东南栽 种1 2 6 6 万公顷速丰木材林，在渝西栽种3 2 万公顷纸浆用竹材林，先期在渝东南 启动建设l 座2 0 万吨年的b c t m p 木浆厂，在渝西启动建设l 座l o 万吨年竹浆 厂；建议政府培育龙头企业，创新机制，建立纸林基地建设基金等政策措施。 3 重庆大学硕士学位论文 2 林、纸一体化的背景及建设的必要性 2 林、纸一体化的背景及建设的必要性 2 1 造纸工业基本情况及存在的主要问题 2 0 0 5 年全国纸及纸板生产企业约有3 6 0 0 家，分布在轻工、林业、农业等系统， 除西藏外，各省、市、自治区都有造纸企业忉。纸和纸板产量约5 5 0 0 万吨；纸和纸 板消费总量约6 0 0 0 万吨，；纸浆产量为1 9 6 0 万吨，纸浆消费量为2 1 5 0 万吨，生 产量和消费量均居世界第二位。但人均消费量仅为4 5 千克，低于世界平均值。 2 0 0 5 年中国纸与纸板的进口量为5 2 4 万吨，出口量为1 2 5 万吨。目前中国是世界纸 浆的最大进口国i l “。 我国己成为世界造纸工业生产、消费和进口大国，但造纸工业与世界造纸工业 发达国家相比，差距很大，问题十分突出。主要表现在：一是原料结构不合理，木 浆比重过低。2 0 0 5 年，我国木浆比重仅占2 2 ，其中国产木浆比重仅为7 ，国外 造纸工业发达国家木浆比重高达6 5 。二是总量不足，产品结构不合理。2 0 0 4 年我 国进口木浆为7 3 2 万吨，占木浆消耗量的7 5 ；进口废纸1 2 3 0 万吨，占废纸消耗 量的4 5 ，同时还进口有大量的纸及纸板及纸制品，用汇近1 0 0 亿美元。三是企业 规模小。我国木浆生产企业和造纸企业平均规模仅为6 万吨和1 2 万吨，而世界( 不 含中国) 平均规模分别达到1 8 万吨和8 万吨。四是技术装备落后。整体仍处于国 外2 0 世纪六、七十年代水平，且国内研究、开发、制造水平较低，大型制浆与造 纸技术和装备依靠进口。五是水资源消耗大，环境污染严重。2 0 0 1 年造纸工业排放 废水3 1 亿吨，占全国工业废水排放总量的1 5 4 ，吨产品平均耗水高达1 0 0 吨： c o d 捧放2 0 3 万吨，占全屋工业c o d 排放总量的3 3 ，其中草浆生产c o d 排放 量又占整个造纸工业排放总量的6 0 左右，是主要的污染源。特别是我国造纸工业 木浆比重低草浆比重高的问题，严重限制了我国造纸工业向规模大型化、产品高档 化、技术装备现代化，生产清洁化的方向发展以及水资源的节约利用【7 】。 2 2 森林资源基本情况和林纸分离的影响 我国现有森林面积和森林蓄积量位居世界前列，绝对量较大，但覆盖率低，人 均占有量少，人均占有森林面积和森林蓄积量仅分别为0 1 2 8 公顷和9 国4 8 立方米， 且地域分布极不均衡，林龄结构不合理，可采资源严重不足。“天保工程”实施后， 工程区内商品材产量将减少1 9 9 1 万立方米，这使我国木材供应原本紧张的局面进 一步加剧。2 0 0 5 年我国生产建设用材需求为2 3 亿立方米左右，据预测2 0 1 5 年将 达3 3 亿立方米左右，同年国内生产建设用材产量约为1 7 亿立方米和1 9 亿立方米 左右，供求缺口将分别为0 6 亿立方米和1 4 亿立方米。我国木材需求超出了国内 4 重庆大学硕士学位论文2 林、纸一体化的背景及建设的必要性 森林资源的承载能力，未来相当时期，我国木材供应仍将处于短缺状态川。 长期以来，我国造纸工业与林业分属不同部门管理，林业建设基本上只依靠林 业部门一家，由于缺乏制浆造纸工业等强有力的林产行业的带动，加之资金投入不 足，林业税费过高，我国造纸速生林发展缓慢，人工速生林培育目标不明确，不能 形成纸业与林业的良性发展。同时，制浆造纸企业由于缺乏扶持和激励其积极发展 林业的模式和政策机制，所需原料基本依靠商品材供应，没有固定的原料保证。国 内商品材供给不足直接影响了造纸工业发展和木材原料供应。2 0 0 0 年，造纸工业消 耗木材9 0 0 万立方米左右，仅占全国木材产量的3 3 、t 业用材的7 3 。2 0 0 5 年 造纸工业对木材的需求在1 9 0 0 万立方米左右，2 0 1 0 年将达3 6 0 0 万立方米以上。因 此，急需加快建设造纸林基地，以缓解日益突出的木材供需矛盾，促进纸业和林业 共同发展【刀。 2 3 林、纸一体化发展的重要意义 林、纸一体化发展是国际上造纸工业及林业发达国家的普遍做法。制浆造纸企 业以多种形式建设速生丰产原料林基地，并将制浆、造纸、造林、营林、采伐与销 售结合起来，形成良性循环的产业链，使纸业和林业得到了较快发展。借鉴国外这 一成功经验，加快发展木浆造纸，营造速生丰产林，走林、纸一体化发展道路，是 我国发展现代造纸工业和林业的必由之路，具有重要的战略意义。 一是有利于实现造纸工业结构调整和产业升级 7 1 。实现造纸工业木材原料供应 由自然状态向集约化、高科技化和基地化方向转变，将从根本上解决长期困扰我国 造纸工业发展的问题。 r 二是有利于形成以造纸工业为龙头的产业链f 7 l 。造纸企业建设原料基地，实现 林、浆、纸产业链的有机结合，将会充分调动造纸企业、林场和农民造林的积极性， 形成制浆造纸、植树育林的良性循环。 三是有利于调整农业种植结构，增加农民收入和就业机会 z l 。将林、纸一体化 工程建设与退耕还林、退田还湖和速生丰产林建设等结合起来，是解决“三农”问题 的有效办法。 四是有利于改善生态环境m 。采取高科技手段，大规模营造速生丰产造纸林， 并实行轮伐轮作，有利于保护植被。 五是有利于节约用水、保护环境川。国际上化学木浆生产，吨浆耗水3 0 吨以下、 c o d 排放量3 0 一5 0 公斤；我国化学草浆生产，吨浆耗水高达2 0 0 吨、c o d 排放量 达1 3 5 0 公斤左右。因此，发展木浆造纸，采用先进的制浆造纸技术、污染治理技 术和节水措施，将大大减少水资源消耗和污染物排放。 重庆大学硕士学位论文2 林盔一体化的背景及建设的必要性 2 4 纸张市场分析及发展趋势 2 4 1 国际纸张市场分析预测 国际纸业生产、消费现状及趋势 据统计，2 0 0 5 年全球纸浆总生产量为4 亿多吨，纸和纸板总生产量为3 4 5 亿 吨嘲。从世界范围划分，生产主要集中在北美( 约占4 7 ) 、欧洲( 约占2 3 5 ) 和亚洲( 约占2 0 5 ) 。全世界有1 0 0 多个国家和地区有造纸工业，目前，世界生产 纸浆中有四分之三以上是自产自用，商品纸浆不足四分之一。每年世界商品浆贸易 量约4 0 0 0 万吨，净出口国为数不多。大部分是有出有进。纸浆出口量最大的是加 拿大，约占商品浆总量的四分之一。目前，欧美等主要造纸工业地区，已建立林、 纸一体化产业链，并将其纳入森林工业，形成了稳定的循环经济模式，造纸工业早 已进入规模化、集约化的历史阶段，造纸企业生产规模一般都在年产几十万吨、百 万吨级以上。总体上看国际纸张市场生产量的增长率为2 4 ，消费量增长率为 2 左右，生产总量一般略高于消费总量。 据2 0 0 5 年统计数据，全球纸及纸板人均消费量为5 5 k g ，而各国纸及纸板人均消 费量差距甚大，发达国家多在2 0 0l 【g 以上，发展中国家则相对较低。 国际纸业市场需求预测 据有关部门预测，在2 1 世纪初期全世界对纸和纸板的需求年均增长率将达到 3 左右，发展中国家年均增长6 左右，而其中亚太地区年均增长可达8 ，2 0 1 0 年世界纸和纸板的需求量将达到的3 8 4 亿吨。 世界纸浆总产量中约有2 1 作为商品浆销售。商品浆主要供应国为北美和欧 洲。据统计，世界商品浆需求量以每年2 糊的速度增长。 国际市场商品木浆价格及走势 多年来国际市场商品木浆价格主要受少数几个纸浆出口国，特别是受北欧国家 生产及库存的影响，纸浆价格出现平稳上升的局面。2 0 0 3 年以来，美国及全球经济 的复苏，其纸浆价格从2 0 0 3 年年初开始缓慢上升，到2 0 0 3 年年底，加拿大、美国 的漂白针叶木硫酸盐浆价格上涨至每吨5 6 0 美元和5 4 0 美元，约上涨1 5 ；到2 0 0 4 年，国际纸浆价格已经创出两年来的新高达到每吨6 1 5 美元左右，全球纸浆和纸成 品价格普遍上扬。 2 4 2 国内纸张市场分析预测 国内纸及纸板、纸浆生产和消费状况及趋势： 2 0 0 5 年全国纸和纸板产量约5 5 0 0 万吨；纸和纸板消费总量约6 0 0 0 万吨，； 纸浆产量为1 9 6 0 万吨，纸浆消费量为2 1 5 0 万吨，生产量和消费量均居世界第二位。 但人均消费量仅为4 5 千克，低于世界平均值。据预测，2 0 1 0 年中国纸和纸板生产 量将达到7 5 0 0 - 8 0 0 0 万吨左右，按照2 5 的木浆比例，则需木浆1 8 7 5 - 2 0 0 0 万吨， 6 重庆大学硕士学位论文 2 林、纸一体化的背景及建设的必要性 即使届时国产木浆达到1 0 0 0 万吨，则仍有8 7 5 1 0 0 0 万吨的缺口需要进口；如果届 时木浆比例达到3 0 ，则需进口的数量则达1 2 5 0 1 4 0 0 万吨，我国造纸业生产与消 费发展迅速，市场繁荣兴旺，呈现持续稳定增长的趋势嘲。 纸及纸板、纸浆进口、出口与缺口量； 2 0 0 4 年中国纸与纸板的进口量为6 1 4 万吨( 2 0 0 5 年减为5 2 4 万吨) ，出口量为 1 2 5 万吨。2 0 0 4 年中国纸浆进口量为7 3 2 万吨，多于美国( 5 2 4 万吨) 和德国( 4 7 4 万 吨) ，为最大进口国。目前我国的商品木浆进口量逐年加大，以平均每年2 2 的幅 度增长，随着造纸产品结构调整，对木浆的需求量还会有较大的增长郾j 。 ( 耍) 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年纸及纸板、商品木浆需求总量预测。 目前我国纸及纸板的产量和消费量均居世界第二，分别占世界总量的1 0 和 1 4 ，仅次于美国，且无论是生产量还是消费量，年增长幅度均超过两位数。随着 我国经济的发展和人民生活质量不断提高，入均消耗纸及纸板量也不断增大，据中 国造纸协会及有关专家预测，按纸和纸板产量增长率铂计算，2 0 1 0 年我国纸和纸 板消费量将会达到7 6 0 0 万吨，2 0 2 0 年将会达到l 亿吨。届时，我国将和美国、 欧洲一起成为世界上纸和纸板三大主要消费市场。到那时，我国纸和纸板的生产总 量将为9 5 0 0 万吨，进口量1 0 0 0 万吨，出口量5 0 0 万吨。人均消耗纸及纸板量 接近目前世界人均消费5 6 k g 的水平网。 2 4 3 重庆市地区纸张市场分析预测 2 0 0 5 年全国人均消费量为4 5 k g ，我市人均消费量约为4 0 k g 左右，我市人均消 费量约为全国人均消费量的9 0 ，差距较大。 据预测，到2 0 1 0 年，我市纸和纸板的人均消费量将会达到4 5 k g 。纸和纸板的 消费总量将达到1 3 5 万吨，届时，如自制竹、木浆产量4 0 万吨，年( 按1 吨浆造1 吨纸计) ，2 0 1 0 年我市造纸行业需要商品木浆2 7 5 万吨( 废纸浆利用率以5 0 计) 。 从行业竞争的角度分析，到2 0 1 0 年我国将建成一批年产1 0 万吨以上的大型纸、 纸板及纸浆企业共1 5 7 家，其中有纸浆项目的4 5 家，( 化机浆1 2 家，) ，这些企业 基本上都分布在我国东部沿海地区。东部地区发展造纸工业林、纸一体化的项目不 多，仅有几家而已。由此可见，在今后的造纸业，纤维原料的缺口会更大，争夺更 激烈，这正是具有相对资源优势的重庆发展林、纸一体化项目难得的机遇。 7 重庆大学硕士学位论文3 重庆市林纸业现状及存在的问题 3 重庆市林纸业现状及存在的问题 3 1 重庆市林业现状及存在的问题 3 1 1 我市林业现状 我市林木资源丰富，全市森林覆盖率为2 7 1 4 ，林地面积3 1 9 万公顷，其中森 林面积2 2 3 7 3 万公顷，森林总蓄积量1 1 1 7 3 万立方米，2 0 0 3 年全市林业总产值1 4 5 8 亿元，我市林地以天然林为主，森林以马尾松林为主，森林蓄积量的4 4 5 l 分布在 渝东南地区，全市竹林资源的6 7 分布在渝西地区。 我市林业管理机构完善，市、区( 县、市) 、乡均设有林业管理机构，全市现 有林业科研院所2 所，森林病虫防治检疫站3 3 个，国家级自然保护区管理局3 个， 森林公安局( 分局、科、所) 6 3 个，乡( 镇) 野生动植物保护站9 0 1 个，现有国有 林场1 0 0 家，国有林面积2 3 8 万公顷，集体林面积1 7 5 7 万公顷，集体林面积占全部 森林面积8 8 左右，集体经济是我市林业经济的主体，我市林业装备与生产技术落 后，主要靠人工完成生产作业和装运，经营方式单一，缺乏对森林产业链的深度开 发和利用、主要依靠抚育性伐木创收，经营效益较差。 截至2 。0 2 年底，全市通过实施天然林保护工程、退耕还林工程、绿色通道工 程、三峡库区百万亩环湖绿色屏障工程和中德合作造林等林业重点工程，累计完成 投资3 5 亿元，完成营造林2 6 0 0 万亩。 3 1 2 我市林业存在的问题 林权不明晰。目前林权不明晰导致生产经营粗放、森林生产力低下、森林保护 不力，不利于林业的可持续发展。 森林资源价值未予确认。目前尚未将森林这种自然资源进行资产化管理，从而 限制了森林价值的体现，更没有将森林作为商品，进入市场流通，实现它的价值。 林业产业建设不足，经营及生产技术低下。近几年林业生态建设取得了显著的 成绩，但是对林业产业建设投入不够，林业装备及生产技术低下，经营方式单一， 使林业企事业单位缺乏经济活力，影响林业的可持续发展 管理体制落后、经营机制僵化。目前国有林场还实行计划经济管理体制，不利 于调动职工的生产积极性。而家庭承包经营规模小、地块分散，不便于规模经营， 但农户经营的森林占有较大的比重，由于林业部门限额采伐使农户不能从其经营的 森林中收获林产品，这限制了农民经营森林的积极性。 s 重庆大学硕士学位论文3 重庆市林纸业现状及存在的问题 3 2 重庆市纸业现状及存在问题 3 2 1 我市纸业现状 我市造纸工业历史悠久，从建国初期到上世纪九十年代初，我市( 包括四川省) 纸和纸板产量在当时全国排名五到六位。产品涉及中高档包装纸及纸板二十余种。 原我市造纸厂生产的双胶纸曾获国家银质奖。但从九十年代开始，我市的造纸行业 逐渐衰退，几个有一定规模的老企业也被逐步淘汰。 我市造纸厂家由2 0 世纪九十年代初的2 0 0 多家萎缩至4 9 家( 2 0 0 4 年各区县上 报数据统计，以下统计口径相同) ，生产能力：2 0 0 3 年纸和纸板的年产量5 0 ，9 万吨， 产值约1 5 8 亿元。仅占全国造纸行业工业总产值( 1 5 4 9 7 6 亿元) 的l ，现有企业 大多数只有几千吨的生产能力，年产万吨以上的企业有1 8 家，占企业总数的3 6 ， 其中，年产3 4 万吨文化用纸的企业l 家；年产4 万吨的企业2 家；年产4 万吨的 包装纸板企业l 家。产品以中低档的纸板为主，其次是文化用纸和生活用纸；高档 次产品极少。 我市造纸工业使用原料主要有商品木浆板( 国内和进口) 、自制非木浆和废纸 浆三部分，自制浆比重较小，1 9 9 9 共7 万余吨，2 0 0 3 年仅5 8 万吨，卷4 浆企业中只 有龙章纸业公司( 竹浆3 4 0 0 0 吨年) 具备碱回收能力。 3 2 2 我市纸业存在问题 我市造纸工业总体技术装备落后，产品档次低，市场竞争能力差，生产技术水 平明显落后于其它省市，已不能适应当前经济的发展，与我市作为长江上游的经济 文化中心的地位，极不相匹配。 原料闲置与纸( 纸板) 大量输入的矛盾 我市的造纸原料较为丰富，但自制浆生产_ 能力仅占纸浆需求量的l l ，资源利 用率仅占资源年产量的1 3 。一方面自制浆比重过低；另方面森林资源又未得到 合理开发利用，资源利用程度极不合理。 产品质量差，档次低、消费不足 我市纸和纸制品的质量较低，一些工业生产和人民生活急需的高档工业和文化 用纸，高档包装纸板和纸制品不得不大量依赖进口。2 0 0 5 我市纸和纸板年产量为 4 5 万吨，消费量约6 0 万吨，人均消费量为3 6 k g ，不到全国纸和纸板年产量( 5 5 0 0 万吨) 的i ，人均消费量( 4 5 k g ) 的8 0 ，生产和洧费水平低于全国平均水平。 技术与装备落后，耗水量大、污染严重 我市造纸厂家生产规模普遍偏小，技术装备长期停滞在六、七十年代的水平，与 国际水平甚至国内平均水平差距较大；重庆的造纸行业多数以麦草为原料进行化学 制浆，环境污染严重，原料结构不合理，很难形成规模效益，市场竞争能力较弱。 9 重庆大学硕士学位论文4 重庆市发展林、纸一体化的基础条件与优势分析 4 重庆市发展林、纸一体化的基础条件与优势分析 4 1 气候与土壤 我市属亚热带季风性湿润气候。年平均气温在1 7 0 1 2 1 8 7 c 之间，冬季平均 气温在6 8 ，夏季平均气温在2 6 - - 2 9 ，大于o 积温6 2 1 7 4 c 6 8 5 7 4 1 2 。在沿 长江、嘉陵江河谷低海拔( 海拔3 0 0 m 以下) 的地区，年平均气温在1 8 左右，而 东南部的黔江和东北部的巫溪、城口等地，年平均气温为1 7 左右。我市的年均日 照时数9 5 0 1 5 8 0 小时，境内大部分地区无霜期较长。年均无霜期在3 2 0 3 5 0 天 之间。东部和中部长江两岸地区年降水量1 0 0 0 2 0 0 0 m m ，东南部的黔江，南川、 万盛一带和东北部的巫溪、城口等地，年降水量在1 2 0 0 1 5 0 0 m m ，西部的潼南、 大足、荣昌等地，年降水量略低于1 0 0 0 m m ，降雨最大月份可达到5 0 0 多毫米，最 大日降雨达到2 0 0 多毫米。冬暖夏热，无霜期长、雨量充沛，光、温、水基本同季， 适宜于林木生长。 我市主要土壤类型有紫色土、黄壤、棕壤、水稻土、石灰( 岩) 土、黄棕壤、 黄褐士、红壤、粗骨土、新积士、山地草甸土。紫色土是我市极重要的土壤资源， 主要分布于海拔8 0 0 米以下的丘陵河谷、倒置山和部分褶皱低山的内槽，水热条件 优越，理化性状良好，发育浅，土质较肥沃；水稻土分布于海拔8 0 0 米以下的丘陵、 河谷及部分低中山区有水源保证的沟谷、坝地或台地，是我市主要的耕作土壤。黄 壤分布在海拔5 0 0 1 5 0 0 米的倒置低、中山和褶皱低、中山区，是林业的土壤资源； 黄棕壤分布于海拔1 5 0 0 米以上的盆边山地，农业耕f 利用少，生长着常绿阔叶及 针叶混交林。 表4 1 我市不同地区林业用地的地貌、地质、土壤特点 区域 地貌地质 土壤 主要是紫色页岩，其次主要是紫色土， 渝西主要是丘陵，其次是平行岭谷 石灰岩、再次是砂岩其次是黄壤 基本是中山，坡陡、谷窄、沟深，很基本石灰岩，少量的紫 渝东北基本是黄壤。 少丘陵。色页岩，极少花岗岩。 主要是低山，其次是中山，具有起伏主要是灰岩，其次是紫主要是黄壤，其 渝东南 小、玻度缓、较开阔的山塬地貌色页岩和砂岩。次是紫色士 1 0 重庆大学硕士学位论文4 重庆市发展林、纸一体化的基础条件与优势分析 4 2 水资源 我市水资源总量5 6 7 7 6 亿n 1 3 ，其中地下水资源总量为1 0 4 5 4 亿m 3 ，占水资源 总量的1 8 4 。境内河流纵横，水网密布，极具开发潜力。全市流域面积在l o o k m 2 以上的河流有2 0 7 条，在1 0 0 0 k m 2 3 0 0 0 k m z 范围内的河流2 2 条；流域面积大于 3 0 0 0 k m 2 的河流1 8 条，是长江、嘉陵江、乌江、渠江、涪江、綦江、琼江、御临河、 龙溪河、濑溪河、磨刀溪、小江、大宁河、酉水、郁江、濯河、芙蓉江，任河等。 多年平均径流深为6 8 9 o m m ，多年平均总入境水量为3 8 3 7 3 7 亿m 3 ，总出境水量为 4 3 8 6 3 4 亿m 3 。 袁4 2 我市主要河流河长、面积与流量统计表 全流域市境内河口平均流 河流 河长o o n )面积( k m 2 )河长0 ( i )面积( k m 2 )：t ( m 3 s ) 长江6 3 8 01 8 0 9 0 6 8 3 89 9 4 9 嘉陵江 1 1 2 01 5 7 9 0 01 5 3 89 2 6 22 1 2 0 乌江 1 0 3 7 8 7 9 0 02 1 9 52 8 5 0 01 6 4 6 芙蓉江2 3 l 7 9 7 9 ” 3 91 6 i 0 5。1 6 9 阿蓬江2 3 75 3 9 11 2 92 5 8 01 3 4 涪江6 6 03 5 9 8 21 2 3 24 3 7 7 3 35 5 0 郁江1 7 04 6 0 08 91 2 9 酉水4 7 71 8 5 3 01 0 42 5 0 4 3 森林资源 2 2 1 林木资源量、分布及可利用量 我市林木资源丰富，全市森林覆盖率为2 7 1 4 ，林地面积3 1 9 万公顷，其中森 林面积2 2 3 7 3 万公顷( 其中针叶林1 5 2 5 4 万公顷，阔叶林3 9 4 8 万公顷，针阔混交 林7 s 0 万公顷，经济林1 3 0 8 万公顷，竹林l o 8 2 万公顷，疏林地5 2 9 万公顷，灌 木林地8 6 0 4 万公顷，无立木林地8 9 9 万公顷) ，蓄积量1 1 1 7 3 4 4 万立方米，总生 长量9 7 6 6 5 万米3 ，平均生长率8 7 4 。木材林主要分布在渝东南地区，竹林主要 分布在渝西地区。 重庆大学硕士学位论文4 重庆市发展林，纸体化的基础条件与优势分析 表4 3 重庆市森林按龄组统计表 幼龄林中龄林 近熟林 成熟林 过熟林 龄组 数据比例数据 比例数据比例数据比例数据比例 面积( 万 7 7 63 8 8 9 4 94 7 5 1 9 79 8 6 53 3 1 2o 6 公顷1 蓄积( 万 2 8 2 1 2 5 3 6 0 8 2 5 4 4 1 5 2 91 3 仍6 1 95 5 1 2 21 1 米 生长量 3 1 6 33 2 4 5 3 9 05 5 2 9 2 49 5 2 5 82 6 3 3o 3 ( 万米，) 注：按龄组，以中龄林、幼龄林为主 表4 4 重庆市森林按树种蓄积统计表 树种马尾松杉木冷杉柏木标类柳杉硬阔较阔合计 蓄积7 2 6 4 68 8 3 。44 86 6 7 31 3 5 0 31 1 7 34 5 4 64 3 1 01 1 1 7 3 4 ( 万米3 ) ， 造纸用材树种资源量、分布及可利用量 我市造纸用材树种主要有马尾松、杉木、柳杉、软阔。其面积、蓄积量、生长 量如下表4 5 所示： 表4 5 造纸用材树种资源状况表 马尾松杉木柳杉软阔 合计 树种 数据比例数据比例数据比例数据比例数据比例 面积 1 2 2 25 4 6 1 4 8 6 6 - 1 7 0 8 8 83 9 1 4 7 5 6 5 9 5 ( 万公顷) 蓄积 7 2 6 4 66 5 o 8 8 3 47 9 1 1 7 31 1 4 3 1 13 9 8 6 9 6 47 7 8 5 ( 万米3 ) 生长量 ， 6 9 5 47 1 2 8 0 38 2 1 5 01 5 3 0 2 3 1 8 2 1 08 4 1 5 ( 万米3 ) 生长率 9 5 79 0 91 2 8 l7 o8 7 4 ( ) 1 2 重庆大学硕士学位论文4 重庆市发展林、纸体化的基础条件与优势分析 我市森林资源从造纸用材树种来看，面积、蓄积量、生长量最大的是马尾松， 其次是杉木。马尾松是造纸的好原料，林纸工程应以马尾松为主 我市木材林主要分布在渝东南地区，木材林区域分布见下表4 6 所示： 表4 6 造纸用材辫种透域分布表 渝东南渝东渝西 数据比例数据比例数据比例 面积( 公顷) 5 8 6 4 2 6 _ 34 2 5 5 4 9 5 5 6 64 0 0 2 3 9 “6 61 7 5 蓄积( 万米3 )4 4 8 6 6 65 1 6 2 7 4 0 6 53 1 5 1 4 6 9 1 6 9 生长量( 万米3 ) 4 1 8 7 75 1 o 2 7 s 3 53 3 9 1 2 3 8 51 5 1 渝东南造纸用材树种现有森林资源蓄积量及年生长量如下表4 7 所示： 表4 7 造纸用材树种现有森林资源蓄积量及年生长量 指标马尾松杉木柳杉软阔7 合计 蓄积量( 万米3 ) 3 6 2 5 3 85 3 7 6 18 5 8 02 3 7 8 74 4 8 6 施 生长量( 万米3 )3 4 3 1 64 9 4 9l o 0 8 1 6 0 34 1 8 7 7 考虑商品林比例、可及度及林主售卖木材给纸厂的意愿等因素，经测算渝东南 年可用于造纸的蓄积量在1 3 1 9 1 3 2m 一1 8 4 6 7 8 5 岔之间。 渝西，渝东的马尾松、杉木、柳杉、软阔等资源作为备用。 竹材资源量、分布及可利用量 我市竹子资源丰富，全市现有竹林l o 。8 2 万公顷，其中造纸用竹林1 0 0 7 万公顷。 造纸用竹林中渝西有8 2 5 万公顷，渝东有1 6 2 万公顷，渝东南有o 2 0 万公顷，渝 西具有竹浆造纸的资源优势。 渝西纸浆用竹种( 包括慈竹、硬头黄竹、撑绿竹、麻竹、其他小径竹) 山地竹 栽植面积6 1 5 2 2 0 亩，浅丘平坝四旁竹面积6 0 3 4 3 3 亩，共计1 2 1 8 6 5 3 亩，具体分布如 下： 慈竹：山地面积3 6 4 3 4 8 亩；浅丘平坝四旁面积3 4 9 6 1 0 亩； 硬头黄竹：山地面积4 4 3 6 8 亩；浅丘平坝四旁面积8 3 3 1 3 亩； 撑绿竹：山地面积2 3 6 1 9 亩；浅丘平坝四旁面积2 5 2 0 6 亩； 麻竹：山地面积1 3 6 0 8 1 亩；浅丘平坝四旁面积8 6 2 2 5 亩； 1 3 重庆大学硕士学位论文4 重庆市发展林、纸体化的基础条件与优势分析 其他小径竹：山地面积4 0 8 0 4 亩；浅丘平坝四旁面积5 9 0 7 9 亩； 考虑可及度及林主售卖竹材给纸厂的意愿等因素，经测算渝西可用于造纸的年 竹材量在5 7 5 3 1 7 吨8 2 8 0 2 1 吨之间。 4 4 可造林地资源 我市土地资源总量为8 2 2 6 9 万公顷，其中农用地6 9 5 3 9 万公顷，建设用地5 4 万 公顷，未利用地7 3 3 万公顷，农用地中耕地2 3 4 7 6 万公顷( 其中基本农田2 0 4 5 2 万公 顷) ，园地2 l 万公顷，林地3 1 9 0 2 万公顷，牧草地2 3 8 4 万公顷；可造林地包括采伐迹地、 火烧迹地、预备造林地、乔木生长范围内的灌木林地和荒地等，共计有1 2 2 9 万公 顷。根据我市土地利用实际情况，可造林地主要是退耕还林地及现有的低效林地的改 造。 表4 8 可造林地资源统计表( 单位：公顷) 可造林地渝东南输东渝西重庆市 采伐迹地6 2 21 1 8 61 6 9 73 5 0 5 。 火烧迹地3 7 8 54 7 7 5 “ 5 2 6 61 3 8 2 6 预备造林地1 5 7 2 6 51 4 5 1 5 52 3 0 9 83 2 5 5 1 8 乔木生长范围内灌木地4 2 4 6 2 2 43 4 2 5 4 8 12 3 6 2 8 87 9 0 7 9 9 3 乔木生长范围内的荒地 9 9 8 8 8 62 8 5 7 9 7 1 1 8 4 6 6 4 4 0 4 1 5 2 1 合计5 4 0 6 7 8 26 4 3 4 5 6 84 5 1 0 1 31 2 2 9 2 3 6 3 木浆林工程规划在渝东南，渝东南可用于造林的退耕还林地有7 8 万公顷，低 效林改造地5 2 万公顷。渝东南已规划的速生丰产林年总生长量约1 0 4 8 0 万米3 ， 用于造纸业的大约6 6 0 2 万米3 。 ， 竹浆纸工程规划在渝西，规划的竹资