（工商管理专业论文）论胜利油田多种经营的发展.pdf

摘要 摘要 胜利油田多种经营是在胜利油f 日主体( 母体) 之外，相对独立发展和 形成的种特殊的具有中国特色的经济形态。对它的分析和研究具有重要 的历史意义和现实意义。 本文通过对胜利油田多种经营相关文献资料的收集，有关部门、单位 和企业走访、座谈等，掌握了大量一手信息资料；然后在较充分、全面掌 握相关资料的基础上，认真、深入地进行了分析研究。 本文的主要结论： 一、胜利油田开展多种经营，始于二十世纪六十年代中期，发展到现 在已经走过了近四十年的历程，它大致经历了萌芽阶段、初创阶段和整合 阶段等三个历史发展阶段。 二、胜利油田多种经营的发展，在稳定、改善职工生活和改革发展等 方面作出应有的贡献。其主要成功经验在于：观念转变是前提；营造环境 是外因；择优扶强是关键；转换机制是内因。 三、胜利油田多种经营发展中存在的主要矛盾和问题为以下四个方 面：一是观念和素质问题；二是定位和定向问题；三是体制和机制问题； 四是农业和家属问题。 四、我国特大型国有企业多种经营发展模式共有四种：独立发展模式、 同体发展模式、相关发展模式和完全剥离模式。 对于胜利油田多种经营今届的发展问题，其对策建议：一是二次创业 再铸辉煌；二是大力实施产权制度改革；三是加快油田多种经营产业结构 调整；四培育和发展胜利经济生态圈；五是建立科学、高效的管理体制和 管理模式；六是培育主导产业和龙头企业；七是大力发展中介服务。 关键词：油f 开多种经营1 发展研究 作者设计关键词 a b s t r a c t a b s t r a c t s h e n g l io i l f i e l dn u j l t i - - i n d u s t r y i sr e l a t i v ei n d e p e n d o n ta n do a i n e s ec h a r a c t e r i s t i c e c o n o f l l yf o l l 【lt h es t u d ya n da n a l y s i so fi th a s in 驴o r t o n th i s t o r i c a la n dr e a l i s t i c s i g n i f i c a n c e t h i c a l g nt h ec o l l c c t i o no fd o c u m e n t so fs h e r l g io i l f i e l dw l t i - - - i n d e s t r ya r l dh a v i n ga n i n t e r v i 删a n di n f o r m a ld i s c u s s i o nw i t hs a 肥e n t e r p r i s e s t h et h e s i sh a sal o to ft i m e l y i n f o m a t i o na n dg o tat h e r o i j g hs t n d y dn m l y s i s t h ec o n e l u s i o n s 盯e 1 s h e n g l io i l f i e l dl m l t i - - i n d u s t r ys t a r t e df r o mm i ds i x t i e so f2 0 ih a s4 0 h i s t m ! ，i th a sb u dp e r i o d ，c r e a t i n gp e ii o da n dc o n f o r m i t yp e r i o d 2 i th a sg r e a tc o n t r i h e t i o n s t 曲i l i z i n ga n di 晖哪v i h gt h el i f eo fs t a f fa n d r e f o r m t h es u c c e s s f u le x p e r i e n c ei st h a tc h a n g i n gm i n da sp r e m i s e ，c r e a t i n g e n v i r o n m e n ti se x t e r i o rr e a s o n , l o c lt h eg o o da n dh e l pt h es t r e n g t ha sk e y c h a n g i n gs y s t e m 嬲i n t e r i o rr e a s o n 3 t h ec o n t r a d i c t i o n sa n dp r o b l e m sa r e ：1 t h eo p i n i o na n dq u a l i t y2 i 叭a t i a n ( 1d i l ，e c t i o n3 m e c h a n i s ma n ds y s t 4 a g r i c u l t u r ea n d 胁i l yi f i e i b b e r s 4 t h e r ea r ef o u rd e v e l o 闻e o tf o 日s ：t i n d e p e n d e n td e v e l o p m e n t ， 2 c o n s u b s t a n t i a l i t y d e v e l o p m e n t 3 r e l a t i v ed e v e l o p m e n t 4 c o m p l e t ep e e l i n go f f d e v e l o d m o n t t h es u 明e s t i o n sa r e ： 1 c r e a t i n gs e c o n d l y ，2 坤e r a t i r 塔t h er e f o r mo fp r o p e r t yr i d h ts y s t e m , 3 q u i c k e n i n g t h er e g u l a t i n gt h ep r o p e r t yr i g h ts t r u c t 口日4 d e v e l o p i n gs h e n g l ie c o n o n yz o n l n g y c i r c l e 5 b u i l d i n gt h es c i e a t i f i ca n de f f i c i e n t 珊m a g 印i e n ts y s t e ma n df o r m ， 6 f o s t e li n gl e a d i n ga n db e s ti n d u s t r y 7 d e v e l o p i n gt h em e d i as e r v i c e 耐m 麟：o if i e l dm u l t i i n d u s t l td e v e l o f n o n tr e s e a r c h 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特另叻以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北方 交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材料。与我一起工作的 同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名： 日期：巡钮月竺日 _ | i j 究7 t 慑艘意义 “多种缩旨”在我国作为爪j 士会新嗍济等镪稔，最早垂锕嘻行家庭联产 承包责任制后，为了进_ 步发展大农业生产而提出的卟帝科既忿，当时主要是指 农业种植以外，围绕农业相关产业链的延1 申而兴办各种农副业和工副业生产。后 来，我国国削删企_ 踊臼毒主惭龟l k 以外，为了安置职工子：奶腓睫 家属兴办 的非正式国营企她六镯珊；绩称“多科圣营”。 应该说，我国的“多种经营”概念在发达市场经济国家里是找不到相列应概 念的，如果要“硬”对应，从定意：；ct 有点类似于发达市呖经济国家里讲的“多 元开发”。但二者的出发点、落脚点和外延内涵是完全不同的。因此，可队说我 国 删国有企、业举办盼魄陵参貅的备h 咯样“多手嘲碧”是我国| 寺j 毫历史 条件下的翰瓣产物。它自匀j 牲、运营，从某种角度匕 射搬充分的法律佛嚣和 经济制度保障的。在我国，尤其是当自劝n 叭w o 与国际接轨、特大型国有企业深 化改革的新吃鹨下，研究删雷静企_ 垆多种经茸”问题导似释蒋疆叨实 意义和指导意义的i s g 睡。 本文从断岫田多种经营 手，较系统、全面、客观的：畦毙掰槿藓 进行了 分析、归纳和研究。它不仅是胜利油f f | 多种经营四十年发展的回顾总结，更是为 今后发展提出了具确参焉价值的指导意现。所以，本硼贫尝弼蜥系紧密，与油 田多种经营企【k 当代改革发展氨刳剖关。 本论文的研究思路是：通过对月娇0 油瞪多种经营发展历程、历史贡献和成功 经验、香铂习寸酐口问题甜够抖疖f 究，演绎和提出了胜利油田多科甥攮黼发展问 题的研究成果结论。 本论文的主要内容是：1 、j l t - p n 订i i t i 多种经营经历的三个历史发展阶段：萌 芽阶段、初自阶段和整合阶段等。2 、胜利油t ：1 t 多种经营的历史贡献：稳定、改 善职工生活和改革发展等。其主猢蝴z 经验：观念转变是前提；营造环晓垦外因； 研究背景及意义 择优扶强是关踺；转换机席惺内因。3 、胜利油田多种经营发展中存在的主要矛 盾和问题观胡碾顿问题：定位和定向问题；体甫| | | 司题；农焖碣隔问 题。4 、我国睁大型国有企业多种经营四种发展陵式：独立发展睛毛式、厨c 4 发展 模式、相关发展隧韶蝣翟昂腐模式。对于悔 0 油田多种经鲞冷后的发展问题， 其嘣 建议：_ 巨二次仓恤盾锦磷织；二是大力炎晦碱峨敷革；三是9 嘣舶 田多种经营产业结构调整；四培肖和发展8 娇崾笛 生态圈：五是建立科学、高效 的管理体带师管理萝f ；宅式六剧帮拄导产蝴硼拶硷业；七是大力发展中介眼 胜利汕”腱多种经l ￥的历霹 【亓| 利 1 胜利油田开展多种经营的历程回顾 胜利油田开展多种经营，始丁二十悄纪，i 十年代中期，发展到现在已经走过了近四 十年的历群它l 骂经历了萌芽阶段、初创阶段和整合阶段等三个历史发展阶段。 1 1 萌芽阶段 从二十世纪六十年代中期到七十年代末期，是油田多种经营的萌芽阶段。 这个阶段，胜利油田以犬庆油田的“五把铁锹闹革命”为榜样，为安置职：f ：家属和 提供部分后勤保障的需要开始发展一些隅蚍和农业生产，为稳定职工队伍，开发 盐碱荒潍，繁荣矿区生活，促进油田发展做出了贡献。 1 9 6 2 年华尔i i 油勘探局山东探区就开始了农副业生产，开垦荒地，不断人力发展种 植业、养殖业带嗷业机城化生产，到1 9 7 9 年种值面积达到1 1 8 9 万亩，粮食产蜮3 0 0 6 4 万公斤。1 9 6 4 年，原九二三厂供麻指挥部1 4 名家属响麻党的号召，率先走出家门，发扬 大庆人“有条件要上，没有条斜：创造条l ! ，i = 也要上”的精神，借用3 0 间简易膀，搬出自 家的缝纫机，办起了缝补厂，承担了油田绝人部分单、棉：枷的加二 和修旧翻新任务。 这一家属缝补厂的出现，标志着胜利油田多种经营的诞生。此后，运输、钻井、油建、 胜采等二_ 撅单位也相断开办了些正副业型的多种经营项目。如家属们自力更生脱十 坯、建房蹦、打草垫，为职l 做衣服，拆冼农服，维修公路，挖管线沟，器材、管线除 锈防腐等9 ，动服务性。l 作。与此同时为解决油田会战过程中单位分散、交通闭塞、职 1 ：生活不便的实际问题，各二级单位开始 ! r 织家属兴办小代销店、小醐占、小理g 推滞i d 畎食服务i | 嘴以生活服务为主的小h q 商业网点，方便了叭i ：生活拓宽了家属就业渠 道。 剑1 9 8 0 年，全油田共有多种经营i 商f 。点1 5 6 个，年产值1 8 2 5 万元，m 业 员4 6 1 5 人。其中，i 刈0 一点7 3 个，商饮服务点8 3 个。i 埘，厂点中年产值1 0 万元以上的1 9 个， 产值最高的是供应处1 0 3 油库炼油厂这个厂有家属2 2 4 人，艽r 4 人，他”j 利_ l ；| 落 北京交通人学颂十学位论文 地原油炼制燃料油、润滑油，1 9 8 0 年实现产值6 0 8 8 万元，净收入3 3 6 万元。 1 2 初创阶段 从八十年代胡到八十年代禾是油田多种经营的初创时期。 这一时期随着全国经济形势的变化，油田多种经营由安置型向生产型转变，农业、 工业和商饮服务业都得到了明显的发展。 农业在这个期间发展成效最为突山，粮食产挝首次超过年产粮亿斤大关，1 9 8 4 年粮 食总产量达5 6 2 8 9 万公斤，1 9 9 1 年粮食总产量创出最高历史纪录为9 8 6 1 万公斤；畜 牧业生猪饲养上了一个大台阶，奶牛、蛋和肉鸡生产实现了较大突破；水产业养殖不论 是品种、质量，还是面积、规模都得到较大提高；林果业和绿化成果喜人，到1 9 9 0 年， 种植乔小6 0 0 万株，观赏树3 7 0 万株，灌木2 4 2 万株，实现林网化面积8 2 4 8 公顷，垒 油田绿化覆盖率达4 3 ，建大小公园1 0 余个，总面积达1 0 0 余公顷，胜利油田此期间 还三次荣获全国ii 油企事业绿化先进单位i 农业机械化迅速发展，进行一l 讹育秧搁i 映 获得成功并得到捆“，基本实现了农业机娥化。 工业和商饮服务业在七十年代末较低的基数基础上，也得到了初步的发展，形成了 _ 定的产业基础。到1 9 9 0 年全油田共有多种经营t ：业厂点4 5 1 个，商业网点3 6 6 个 从业人员2 7 7 0 1 人，固定资产1 4 1 0 4 1 8 万元，流动资金7 4 8 6 1 8 万元，年产值5 9 亿 元。 1 3 整合阶段 从九十年代初以来，油田多种经营j 莲 了加快发展的整合时期。 二十世纪九十年代初，原中国4 i 油天然气总公司为适应石油工业改革与发展的需 要，把加快发展多种经营列为“三火战略”之一这标志多种经营进入了加快发展阶段。 三人战略，一是稳定东部、发展撕部，二是建立国际f 生的油公司和国际接轨，第三就是 多元开发，搞多种经营。胜利油田按j c i _ i 油天然气总公司提山的“三大战略”，在油田 2 胜利汕【u ，i ：糙多种经营的历程刚剃 勘探开发持续稳定发展的同时，坚持以经济效益为中心，贳彻落实“坚定不移地稳定发 展农业、抓住巫点发照i 址、积极发展第二0 “业”的多种经营t 作方针着力实施集团 化、规模化经营，发展高技术含量、高r b 场占有率、高出口创汇、高效益产业和劳动密 集型产业，心们闻多种经营得到持续、快述、健康发展基本实现了速度、规模、效益 的同步增长，取得了很大的成就。全油田多种经营生产经营总值、销售收入和实现利税 总额由1 9 9 1 年的9 7 亿元、8 9 亿元和10 7 亿元发展到1 9 9 7 年的5 9 9 亿元、5 5 亿 元和5 9 7 亿元，年平均增长速度分别为3 5 4 5 、3 5 4 7 、4 2 9 4 。1 9 9 7 年末，全油田 共有多种经营企业6 2 4 个，其中三资企业5 9 个，集体企业4 5 5 个；多种经营从业总人 数7 0 1 7 5 人，其中，全民职工2 0 0 0 8 人集体职工7 3 8 4 人，就业青年8 4 5 7 人，就业家 属1 4 4 7 9 人，外聘职工6 0 3 5 人i 临时职 二1 3 8 1 2 人；年销售收 超亿元的企业集团1 9 家，其中超2 亿元的7 家，超4 亿元的3 家。 1 9 9 8 年党的十五届二中全会雨i 全国人人九锚一次会议通过了石油石化改革方案。我 国石油石化 髂局进行了具有世界典型意义的大调整、大变革，对胜利油田进行了两 次脱眙换骨式深刻变革：第一次变革的标志是1 9 9 8 年6 月1 日中国石化集团公司i e 式对胜 称i 油管理局行使管理权；第二次变革的标志是2 0 0 0 年5 月1 8 日“中国石化胜利油田有 限公司”止式注册成立。改革是一场革命，两次改革是两场革命，而两场革命主要靠行 政命令方式迅速完成难以对相戈群体f 嗌稠蝴俨丝合缝，尤其是多种经营在油田 的变革中不断成为改革的对象，使多种经营的发展发生了较大变化，隶属关系、市场关 系、j “业布局等! j 以前有了实质性的不同，多种经营进入了融 市场重新j 韬晗发展的新 阶段。由f t 油田 阶存续部分发展定能不明确从而使1 9 9 8 年以来多种经营的发展陷入 徘徊、观望的皎低速度增长期，其发展方向定能、体带彬帏幅茬酿着“质”的飞跃。 3 北京交通火学硕+ 学位论文 2 胜利油田多种经营的历史贡献和成功经验 2 1 历史贡献 汕多利喧t 营的发腱为汕u j f 内鳓：俞效8 山土人化嗣i l 乳 发j 隧做山了l 蝻的贝献，分析 归纳起来主要有以下儿个方面： 2 1 1 稳定方面 油田多种经营的发展，为油田职j ：队伍稳定和i 矿区社会稳定做山了贡献。油田开发 建设初期，在自然环境恶劣的偏僻荒凉矿区职工工作艰苦生活镕纠 差，胜利油田把 解决以i ：吃粮难、埘地分居问题作为谰动职i 碍m 乏i 生和稳定职上队伍的项耍爰措施。 八十年代初职i ：子女j 差 戏瘁期油田而i 着就业的压力，这时候的油田多种经营就 以安置驭l 子女为主，大力发展劳动服务公司和农 ：商公司。八十年代末期和九十年代 初，胜利油田进入了们自求速度、数量。膨胀经济总最时期，职工总量不断增加，同 时老职工问题突显出来，老职工不再适合线生产这时的油田多种经营就担负着双重 任务：一是安置职l 孑女就业，二是安置老弱伤残职 ：。到厨匠几年，石油工业实b 唾 组改革和减人增效政策，这时的油田多种经营就成为改革试验田和分离分流一条主渠 道。据统计，口i ：利油田多种经营先后兆解决了近6 万名以l ：家属的就业问题，l o 多万人 次的职r 子女就业安置问题，2 万多名的主业老弱伤残职工富余分流安置问题。所以说 油田多种经营在不同历史时期，都为胜利油田主业解决了不同的历史硅4 难和问题，促进 了胜利油田主业的稳定发展。 2 i 2 改善职工生活方面 油田多种经营的发展极大地改善了油i - i 职i ：生活水平。1 9 5 8 年： ：蹦圭 的失败，造成 国民经济的困难状况加剧，石油l ：人生活供应明显不足，计划经济解决不了石油：f 业发 4 胜利油田多种经许f n 历史贡献和成功经验 展的后勤供麻为了4 釉上j 世的生存羽i 发胜，从玉f j 油田、人庆油田开始发扬延安南泥 湾精神，犬搞农业生产，被周恩米总理肯定，称作“人庆加大寨”，二 农结台，城乡结 合，有利生产，方便生活。胜利油田初划发展多种经营就是学习老油田的经验利做法， 以农副业起步，主要就是为了解决油生活屙勤保障问题。特别是1 9 6 5 年5 月7 日， 毛泽东“五七”指示肯定大庆经验，随后胜利油田加大了农副生产的工作力度，大搞 自力更生，解决生活供应，解决吃饭问题。在组织职工家属开荒种地，积极发展农业生 产，基本解决了职工粮食问题后，胜利油田为解决职工的“加油肉”问题，提高职工生 活水平，开始进行养殖业、畜牧业平ij 水产业生产。在市场相对短缺的年代，胜利油田较 好地解决了职工农副品供应问题，有力地调动了职工的积极性，促进了油田主业生产。 油田多种经营是油田改革发展的“试验田”和“大后方”。二十世纪九十年代以后， 石油：【_ 业进入了结构调整和改革开放时期由于油田主业受多方面的制约，油田在晟初 的改革探索中都以多种经营企业为“试验田”积极寻求新的发展空间和改革方向。1 9 9 3 年6 月，胜利油田积极地探索以股份制的形式进行难动用储量油气开发，经原中国石油 天然气总公司批准，由胜利石油管理局、东营市年i 化集团公司、山东鲁信国际信托、山 东7 i 油天然气开发总公司等2 3 家法人企业联台发起成立了胜利油田东胜精攻石油开 发集团有限公司。该公司是国内陆上石油开发行业首家股份制“油公司”，油田外所 属企业股份比例占3 3 4 5 。公司成：正后以胜利油田为依托，围绕搞活机制，科学管理 平科技攻芙进行了积极探索。采_ h j 了“干部能上船f ，职：i ：能进能出，机构能设能撇” 的灵活机制，坚持“借助外脑集智攻关；借助外力，不绍建专业队伍；借助外部资金， 增强内部实力”的“三个借助”使集团公司的生产规模不断扩大，实现超常规、跳 跃式发展。东胜集团探索出了一条按股份制组织形式和油公司体制，运用自负盈亏、自 我发展的新机制，依靠科技进步和精细管理、高效开发难动用储量的新路子，被誉为4 东胜模式”，走出了一条具有中国特色的“油公司”之路。 在国家“油i 业改革发展的人背景f ，研究和j 分析胜利油田东胜公司十年多来的经 北京交通人学硕十学位论文 营运作发展模式，特别突出的有以下三点： a 体皋蝴琥9 创新 东胜公司之所以能够形成所谓的“尔胜模式”，其楱0 内涵是股份制的体制到位， 对外哩顺了有关方面的利益关系，在新体制下机审啭换到位，对内明确了个人责任。在 对外利益关系层面上，由于油田主体生产同地方利益存在的固有矛盾，油田生产j 立程中 的盗油、盗电以及对油田生产设施的破坏现象难以得到有效治理。对于分布相对零散的 成本边缘油藏雨i 她域边远油藏而言，这一矛盾对生产成本的制约尤为严重。而由于东胜 公司采取了在地方注册的方式，其所身懒费成为地方政府的重要财政来源因此，公司 生产活动得到了地方政府的全力保护原有生产阻力变成了生产动力摩擦成本大大降 低。：臼- , j - c , j 责任层面上。东胜公司通过严密的利益责任柳制把每个区块、每口油井、 每项操作的运作效率都同相关员工的个人利益紧密联系在了起，严格考核评估制度， 完善激励约束机制，有效杜绝了生产运行过张中的损毁、浪费剥跑冒滴漏现象，有效提 高了企业运营效率。截至2 0 0 3 年6 月2 9 日尔胜公司成立十周年，集团下设1 7 个从事 难动用储域开发的油公司建成了5 0 万吨的年原油生产能力；共有油田职工5 4 2 人， 博士6 人、硕士3 0 人、本科1 3 4 人、专科1 9 7 人。再类员： 总计1 9 0 0 余人。资产总额 2 1 亿元，已累计生产原油4 0 0 万吨，上缴凰家税收l o 亿元，股东收益累计达到2 0 5 6 ：先斤跻身中国i i 油天然气开采行业前二十强企业和山尔省百强企业行列。 b 开发规律把握 不同的油藏类型，具有不同的开发规律。东胜公司较好地把握了自己的发展方向 明确定1 _ ) = 飞可j 从1 【难动坩储量各类特殊汕减”发业务f 慷业油公司。紧紧依靠技术制 胜和低成本战略，不断强化精细研究和管理机制，针对各类特殊油藏采取个性化管理模 式及技术手段，摸索雨i 掌握了一整套难动川储量合理、有效、可持续的开发规律。 东胜公司设有i l 油勘探开发科研技术中心和生产技术部，负责难动用储量勘探开发 地质综合研究和油气开采技术研究与搁使川。共有各种专业技术研究专家5 1 名，其 中教授3 名、高级一删币坞名、纠划币2 5 名( 包括博士5 名，硕士2 0 名) 。研究中心 在中国的台作伙伴包括_ i 油人学、中国地质人。、中国科学研究院；在国际的台作伙伴 胜利油田多种经营的历史贡献和成功经验 包括美国数字油气公司和斯伦贝谢公司、俄罗斯创新燃料和能源公司、乌克兰国家科技 大学。在油气勘探方面。形成了以多种地震及地质信息为主的砂体追踪与油藏描述的系 列配套技术；在油田开发方面针对所辖i f | 藏特殊的地质条件，通过逐年加大科技投入 力度，逐渐形成了适合公司所辖各类油藏油水分布规律、剩余油分布规 聿研究瞄沭和开 发调整挖 许的精细油藏描述技术，形成了系列采油j i ：艺配套技术，解决了稠油出砂、高 含水油藏和特低渗透油藏等高难度油藏开发中的许多难题，较为圃蝴高了采收率。 同时，尔胜公司还通过对科研开发体系的渊l 经和i 完善，使之形成以三维精细油藏描述为 杨0 的油气藏勘探技术科研体系，以提高经济采收率为中心的开发采油技术苇；| 研体系， 以油层保护为中心提高油井产量和油升寿命的井f 作业技术科研体系，并充分运甩现代 数字处理技术所提供的方便条件，最人限度地实现这三大科研体系之间的资料信息共享 和相互的技术支持。 东胜公司成立以来，相继开发了难动用区块( 油田) 3 5 个。其主要类型油藏的开发 指标和效果，均达到了国内同类油藏开发的一流水平。尤其是近1 亿吨低渗透f i 蕾量开发 的采收率指标可高山尔部同类汕藏平均水平的5 8 个百分点，受到国内专家的好评a c 企业文化塑造 尔胜公司全新的运营e , i g a l 特色的删l c x e # t ，激发了员i ：的责任感和敬业心，为难 动片j 储量的有效开发提供了精神动力源。东胜人认为，体制和嘲制鼹公司取得成功的外 在性原冈，观念和文化才是公司取得成功的内在性冈素。东胜公司成立十年多来，根据 难动用储量开发的实际，着眼于瞄z i 发展，逐步建立了套符合市场运行规则的全新的 尔胜思维方式和文化理念，井得到了员i ：的认同。力i 吐公司培育和形成了以“精雕细刻、 集智攻坚、追求卓越”为主要内容的二1 i 作理念，使公司上下以“精益求精、攻坚必胜” 的精神对待符颈l ：作，栉i = f 映策、精细管理、精心施i ：以高度责任d 甫i 瓢瞄卷，投身 难动用储量的开发动用。 胜利油田尔 址公司成立十年多米共自啦盎了全国性的二个第一：( 1 ) 1 9 9 3 年6 月2 9 日，东胜公司牛2 5 2 8 井开钻，标志着中国陆上难动用储域i 舳开发行业第一家股份 制油公司的诞生。( 2 ) 2 0 0 2 年尔胜公司组织运作中标的阿尔及利l 时l 匀；则油田( 年产原 北京变_ l l 丑人。顺何沦文 油1 8 0 万吨) 提高采收率项目，成为中国i 讹集团公司第个海外油气开采项目。( 3 ) 2 0 0 3 年6 月2 8 日，尔胜公司第列车国外份额油从蒙占运回国内，这是中国石化系统第一 批国外分成油。 2 2 成功经验 胜利油田作为全国第二油田，其多种经营的发展也象其原油产量样，在全国各油 田企业名列前茅分析研究其成功经验土! “r 以f j l 点： 2 2 1 转变观念是前提 胜利油田多种经营“八五”和“九五” f i j 间年均增长3 0 以上，首先得益于思想e 的大解放，观念上的大转变。“八五”初期，胜利油田上下大张旗鼓地宣传“三大战略” 及多种经营的战略地位，使长期形成吃“_ 袖饭”观念的油田职工第一次铰明确地认识 到多种经营的重要作用和意义，为多种经营的发展打下坚实的思想基础，各二级单位大 力* 办各类经济实体；在邓小平同志南巡谈话发表之际，胜利油田更进步解放思想， 更新观念，以“三个用于”为标准，确立了“以油为主、多轮驱动、多种经营、全面发 展”的指导思想，大胆借鉴乡镇企业和先进地区的成功经验和做法，促使多种经营向前 迈了一大步，可以说具有中国石油第股之称的胜利油田石油大明集团股份公司l e 是胜利汕田在当时这一形辨f 解决思想，勇丁创额的产物。党的十四： ：及三中全会之 后，胜利油田站到了市场经济体制的思想高度，对发展多种经营有了更加深刻的全面的 认识，尤其是原中国t i 油天然气总公司提山以缎| 济效菔为中心的新盟路后观念转变逐 步到位，胜利油田上上下下都把多种经营放到了更加突出的战略位置t ，谋划大思路， 举措大动作，抓住机遇，加快发展，兴建了批羁干项目。被誉为“油公司”新模式 的胜利油田尔胜精攻开发集团有限责任公司也是这个时期胜利油田转变观念，人胆改 革的结果。胜利油田多种经营的发展史，就是胜利油田思想解放的最好注脚；胜利油田 多种经营发展的实践证明，转变观念是油田企业多种经营发展的先决条件。 胜利油田多种经营的历史贡献和成功经验 积极采取各种措施，为多种经营发展创造良女r 的外部环境是胜利油田多种经营得 以迅速发展的可靠保证。 在“八元”和“九五”期间，胜利油田就像当年搞石油会战样，高度重视平【j 大力 支持多种经营的发展。胜利油田年一至二次多种经营工作专题会议，年一届产品销 售订货会，有力地促进了多种经营各方面i ：作不断完善和魄高。在宏观指导调协上坚 持充分发挥“两个积极性”，调动各方面的力鬣，促进多种经营快速健康发展。在人员 安排上，改变以往把老的、差的推到多种经营的传统做法，把年轻有为、懂技术、善经 营的人员优先安排到多种经营t 作岗何。伍资金筹措上，各级备单位都积极关心支持多 种经营发展，每年油田都拿出定的扶持资金用于多种经营重点项目建设。在物资和资 产上，油田从内部资源优化配置希i 结构优化组合调摧的战略高度看待主业与多种经营两 者之间的关系，充分挖掘油田闲置设备、设施和i 资产的潜能，促进了多种经营的发展和 油田综合效菔的提高。基本e 协调统一、宽松商序、适宜适时的油田小气候，保障了油 田多种经营快速发展。 厂点多、规模小、效益差，是油田多种经营发展中暴露山来的个较为突出的问题。 胜利油田为了切实解挟好这一问题，一是实施欢枝强干措施，优化生产要素和资源配置。 胜利油田多种经营系统撇施了“砍枝强千”措施对经济效益低、建设周期长、市 场前景模糊的项目，对产品质量著、市场无销路、原材料无保障、长期经营不善以及重 复兴办的厂点进行关、停、并、转；黄力发展龙头企u 井【j 拳头产品，鼓励盈利企业兼 井亏损企业，壶r 建跨单位、跨行业联合，为联合和兼并创造条件。二是择优扶强，突出 重点项目，确立支柱产业。为了加怏多种经营发展步伐，增强市场竞争能力，胜利油田 紧紧目绕多种经营支柱产业本着“扦优挟强济自r 不济贫”和“发腮丹平项目，形成 支柱产业，突山单体项目和产品上档次、上规模”的基本原则，z 盯泛调查研究的基础 北京交通人7 ：预i ：学位沦文 上，集中资金，集中力罱，相继建设和投产了批多种经营码平项目。如：建材业建成 了年产4 0 万平方米的石材加工项目，年产3 0 万吨水泥项目，年产7 0 0 万平方米p v c 塑 钢门窗项目等。建成了批中型化i ：项目。如酒精厂、硫化厂、冰醋酸厂、破乳荆厂、 溶剂油厂等。建成投产3 0 0 0 万只压力罐生产线。建成年产2 0 0 0 吨肉食品加工厂，年产 上万吨食用精炼油加工项目，年产9 0 0 万只石英谐振器项目。从而，初步形成了精细化 工、特殊油藏和共生矿藏的开发、建筑建材、机饿b 上制龟世、电子业、轻工业、农业 及农副产品加一l 业和商饮服务业等胜利油田多种经营八： 瘦柱产业。 2 2 4 转换机制是内因 抓管理、练内功，转换经营机制，是胜利油田多种经营快速发展的内因，是发展油 田多种经营的最现实、最有效的途径。在这方面，胜利油田的主要做法和基本经验： a 删颐管理体制，加强宏观协调 为了积极探索和适应油田多种经营发展的需要，胜利油田对多种经营的管理体带t 进 行了三次大的调整改革。在原中图石油天然气总公司提出“三大崩咯”之前，胜利油田 摇以劳动服务总公司的名予对下属多种经营崮亍管理：在原中国石油天然气总公司提 出“三大战略”之初，胜利油田成立了农j i ：商总公司对下属多种经营进行管理；后来随 着油田“业为主、多种经营”战略方针的深 发隈，全民、集体起t 大力兴办各 种类烈的经济实体，这时胜利油田成立了多种经营处实行归口统管理。尽管胜利油田 在多种经营管理体甫嵯 彳亍了积极地探索手【 发展，但是应该说还不是完全持合发展市场经 济的需要。 b 强化基础管理工作，取得初步成效 在强化管理中，胜利油田多种经营企业注重引进和吸取国内外现代企业管理经验 用珊代管理方法和手段治厂兴业借鉴乡镇企业平“三资”企业的做法，不断完 弹v 管理制度。油田备多种经营企业普遍建立了严格的质鼙保证体系，在产品研制、殴汁、 t 艺、技术服务等各个环节，加强质龄监控，严把质 硅芙。油田多种经营企业越来越重 视全方位营销r 作，企业形象、r 告宜传力度，售后服务等方面青隋了较人的提高。 胜利油田多种经营的历史贡献和成功经验 c 建立适应市场经济的经营机制，不断增强油田多种经营发展的生机和活力 在- 擂 i 靠0 度上胜利油田多种经营企业瞥遍建立了聘用上岗、易岗易薪的用人 机制，实行了全员劳动合同制、干部聘任制简政放权，精减机关人员，做到管理人员 精干，l 贺分明。在分配机m 上，建立了奖勤罚懒的分r 甜啸叽大多数多种经营企业在 强化经济责任的同时，实行岗位工资制、效益工资制、计件工资制等，有的还实行年薪 制。按 眦孜率优先、兼顾公平的原则，对创造高效益的员 角稽理人员，视情况给予重 奖：对没有完成承包指标者，给予重罚，并引咎辞职。在多种经营系统基本形成了企业 以市场为中心公转，以效益为轴心自转的运行相怫0 。多种经营企业较彻帻洲螺弃了“铁 饭碗”、“人锅饭j 千g 嘟订：同吃“效虢皈：经济效益高，饭碗才能端得牢，经济效益 低，饭碗就会丢失。企业和员工的压力和动力普遍得到增强，促进了机制的灵活运转和 效a 的提高。 北京交通人学硕十学位论文 3 胜利油田多种经营发展中存在的矛盾和问题 胜利油田多种经营尽管取得了显著的成绩，但发展中也存在着不少深层次的矛盾和 问题，分析研究归纳起米主要有以h l 个方面的问题： 3 1 观念j f i ：1 素质问题 3 1 1 观念问题是影响和制约油田多种经营改革发展的最大障 碍 观念决定思路，思路决定出路。观念是生产力。观念不转变，思想仍停留在计划经 济；体制之f ，是油田多种经营改革发展中存在的个最大问题。 传统的计划经济运行体制最根本特征是全社会清色的公有制和唯一的按劳分配 形式并存，不容有其他的所有制和分配形式并存。尽管党的十六大、十五大及十五届四 中全会提山“公有制实现形式可以而且廊当多样化”，但由于政府职能改革不至恼i 和缺 乏配套政策，在传统经济运行体制惯性作川f ，象油田企业单位这样的国家特大型企业， 因为种种原冈目前基本e 仍沿用着传统的经济远行机制。从一定意义e 说，正是这种经 济运行体制和机制改革滞后，使相当部分职工仍陶醉在“朝进了油田门，一辈成了国 家人”、“反止我们是油田职工管理局不能不管我们”的旧观念里面。 国家对丁舳7 眦脚咯重组和整体改制上市，嬲i 油石化行业推向市场和国际经济 大循环的伟人创举。上市公司的管理与国际口治0 接轨，与存续部分的经济往来必须遵循 市场经济法m 悴i 国际通彳j = 做法。在这样的背景雨l 形势i - ，油田企业存续公司平多种经营 企业以往“同吃油田锅饭”的日子，已经走到了尽头。 认消形势，转变观念，抓住机遇，深化政r h 开拓进取，是油田企业存续公司利多 种经营企业，住适应新形势面前的正确抉择。如果还想用再次“给政策”雨i “输血”等 办法求得短期维持，只会越拖越被动。等、靠、要，是没有出路的。作为油田多种经营， 1 2 胜利油田多种经营发展中存在的矛盾和问题 只有运埘市场经济的思维方式 幔f 铲嘭理论的新观念，摒弃旧体制下的思想桎梏，丢 掉幺j 想，j 1 ：视现实，积极探求走向市场、适f 帅场的改革发展之路。 早改早主动；晚改，就被动。小改，少受益；人改，多受益。在改革企业组织形 式问题上，越彻底，越符合市场经济发展的要求，企业的生存和发展越有保障。因此， 对于油田多种经营企业及广大y 业 员来说，在改制面前最好的选择是转变观念，积极 支持羽j 参与改革，不作改革的“拌脚t 一争当改革的“急先锋 3 1 2 素质问题是影响和制约油田多种经营生存发展的个重 要因素 油田多种经营m 业 员中女识 二多，低学历的多。胜利油田职工子女考不上大学的， 甚至考不上技校、中专的都安排到了多种经营企业就业。油田主业不能安排的女职工也 大都安排在多种经营企业。另外，人部分残疾 、主业线伤残职工和老职：l ：也安排到 了多种经营单位。所以说油田多种经营企业就象油田矿区的“收容所”把一些主体 安排凼难的人员统统安置到多种经营企业。因此油田多种经营企业l 【 l _ i ：队伍素质问题 是由她所处的环境和条件决定的，是历史形成的，是个1 r 经济问题，是个社会性问 题。油田多种经营企业职工队伍素质问题，是研究平l i 规划多种经营生存和发展问题时不 容忽视的卟重要问题。这个问题需要放在历史的角度上，现实而负责的立场上，认真 看待和处理女，它。否则，就会造成社会稳定问题。 3 1 定位和定向问题 汕田多种经营的发展战略定位_ f i i 定向n 题，烂个始终没有解决好的人问题。分析 原冈，主要还是由于油田k 艄的计划经济体制决定的。冈为，石油企业长期以来属于国 家高度集中控制和管理的企业，它的i 酋作深深地受着计划经济的影响，惯性比铰大，烙 印比较深，对多种经营的改革发展部署只能“摸着_ i 头过河”。这样就造成了油田多种 经营n - 、i i , “五多五少”：一是产值多、增加值少；_ 二是产品多、名牌少；三是行业多、 1 3 北京交通人学硕1 i ：学能论文 支柱性产业少，油田多种经营企业涉足的行蚴l 乎疗方面面什么都有，但是能够形成支 柱，起土导作j h 的微乎其微：四是依附性的多、 憎啦的少，油田多种经营企业出! i | 交多 的是依附于油田，依附于主业，真正独：盘的向国外去发展、向社会市场求生存的少；五 是，务性的多、i w 科技的少，这反映枉人均增加值、人均9 锄丑j “纠氐。对照些比较 旋达的乡镇企业，在人均劳动生产率方面落后近2 0 倍。对于油田多种经营企业发展中 存在的这些问题，另外种说法叫“散、亏、匕、低”：一是“散”。油田多种经营产品 数千种，厂点好儿百个，销售收入平均每个厂点不到l o o o 万元。二是“亏”。亏损面3 0 左右，靠主办单位导“流程”生存。三是“死”。管理体制和经营机制仍然还是计划经 济。四是“低”。市场占有率低。眼睛只盯着内部这么- d , 点市场。 从油田多种经营企业发展的现状，可以看出油田多种经营企业缺乏清晰、明确的宏 观战略定位和发展定向，单体项目规模小、层次低，发展后劲不足。 3 3 体制和机制问题 油田多种经营企业以集体所有制为主，而集体所有制腓4 度风险是与生俱来的。几 t - 4 来，集体所有制常常面b 漕“过渡”为国有的命运。而在市场竞争中，集体企业义 处于受到两面夹击的地位：方面，它得不到政府对国有企业解困那样的高度关限另 一方面，它义缺乏股份制企业和非公有制企业那样的灵活机制。同时，由于有关法律存 在缺陷，集体企业产权被侵犯后往往诉讼无门。集体企业的根本出路在于改制。但现实 中集体企业却义害怕改制。原因在丁集体企业改制时要触动“主办单位”、“挂靠单位” 或“主管部门”的利黼，他们往往利圳 j 政权力制造障例，使改制寸步难行。甚至对已 经被国家进行了产权登记，并颁发发产权登记证的集体企业也可以公然宣称耍推倒 重米重新界定产权。 无论从提高企业竞争力和经济效蘸，还是从维护集体劳动者的财产权利着想，集体 企业已经到了进行脱胎换，胃r 的改制的时候了。 胜利油田多种经营发展中存在的矛盾平问题 3 4 农业和家属问题 3 4 1 农业问题 石油企业属卜次能源型的地r 采拇业，主要在偏僻荒凉地区开生产建设。年i 油 企业这狮，m 点决定了它除_ i 汕人然6 c 龇株，i ：发以及相锄“业行业，i - ，在开发初 期还必须进行农业生产。 胜利油田农业生产，从无巾汀，逐步发展起米，经历了以解决职工吃饭为主的刨业 阶段解决l 扶i ：两地分居、稳定双j ：队伍、保证主业生产的发展壮大阶段和由福利、安 置型向以经济效益为中心、自主经营、自我完善的生产经营型农业等三大阶段。胜利油 田在农业生产中十分注意应用先进的科学技术。胜利油田培育的“鲁麦2 3 号”小麦品 种、“胜玉1 2 号”玉米品种、“胜利黑稻”和“胜利白猪”等推动了当地的农业生产， 同时胜利油田神植结构和作物品种布局都影响着周边地区，油田每次调整种植结构，随 之而来的是两边地区种植结构的调整，每项农业新技术的拍1 使用，很快便在周边地区 推广开来，可以说，胜利油田农业在黄河三角洲盐碱滩农业开发中起了排头兵作用。 农业生产作为油田多种经营的个重要组成部分，起步较早，取得了一定的成绩， 但也存在些不足，今后要根据市场需求进步加快种植结构调整，加强农田水利建设， 发展节水农业、休闲农业等；加快农产品销售网点建设，建立和完善营销体系，在占领 内部市场的同时，全力向外部市场拓展延伸；进一步发展农产品深加工项目，着力发展 技术含量高、市场需求量大，农民和乡镇企业干不了，油田有资源优势的深加工项目， 交农业的二元结构为多元结构推动收业走产业化之路。 3 4 2 家属问题 胜利汕f 【】| 直十分关心趴i ：n _ 切王l 利z 为解决爆i ：家属两地分居的实际生活凼 难，油田相继分；l l 】分批让农村户口的职i ：家属子女米油田居住。当时正值我国粮食短缺 问题i f 常突山，农村户1 3 的家屈子女刚米油洲坩。1 3 粮没有蓿落，油田领导想法设法努 北京交通人学硕士学位论文 力解决她们的生活凼难多次向国势j 皖用哨地政府汇报，做了人量：l ：作，积极争取国家 给汕划拨丁闹i 分戍地用i 农场，刨并0 j 1 】| j 够自哆涿属开荒种地，搞农g 州! 生产。 为了解决以j ：家属的后顾之忧，切实减轻他们的家庭负担，油田领导始终把解决农 十l j 叭1 ，_ 女f 内学习、升学羽i 龇逖 i ? f l 心上，魁u s 一切办法为他们提供良好的成 氏环境。胜利油田积极争取e 级和地方政府支持，在招一i ：指标中对职工子姗工计划单 剁，斛砂“州j f j 就业问趔。i 列吨挤出资金，枉腊l 点迎学校。从小学、中学剑技校、 中专，配套建设了各类学校让每一名子女都能接受良好的教育。当时，农村户口的职工 子女在就业、卅学等方l 丘：f b 艮伟0 较多，为斛决这一问题，胜利油出积极