（工商管理专业论文）长沙电业局财务信息化建设研究.pdf

摘要 随着经济的全球化发展和国家综合国力的提高，电网企业正面临着来自国内外前所 未有的竞争压力。通过优化企业的资源配置，企业信息化可大大提高电网企业的管理水 平和竞争力。财务信息化作为企业信息化的重要组成部分，可为企业带来巨大的经济效 益。因此，积极研究财务信息化的相关理论及实践问题，对提高电网企业财务管理工作 水平和提高企业的竞争力，都具有积极的现实意义。 本文运用理论与实践相结合的方法，在吸收了国内外专家学者研究的最新成果的基 础上，结合长沙电业局的实际情况，对供电企业财务信息化问题进行了较为深入地研究。 分析了长沙电业局财务信息化的现状，指出长沙电业局还存在财务信息传递不及时、财 务信息利用效率低下、财务信息内容形式单一、网络数据的安全性差和核心业务的信息 化程度不高等问题，对长沙电业局财务信息化建设的目标、主要原则、工作重点、实施 步骤四个方面进行了设计。通过研究，针对目前长沙电业局财务信息化存在的问题提出 了五个改进重点：一是实现数据的集中管理；二是推行全面预算管理：三是加强财务分 析稽核：四是做到核心业务信息化；五是推进横向业务的信息化。这些设计上具有较强 的可操作性，增强了本文的实效性。之后，又较为全面的考虑了长沙电业局在财务信息 化建设过程中可能遇到的实施难点，通过深入的思考提出了相应的解决对策。最后，本 文对供电企业财务信息化发展的未来进行了展望。 关键词：长沙电业局；财务；信息化：构建；改进 工商管理硕上学位论j a b s t r a c t w i t ht h eg l o b a l i z a t i o no f e c o n o m ya n di m p r o v e m e n to f n a t i o n a lc o m p r e h e n s i v es t r e n g t h , t h ee n t e r p r i s e so f e l e c t r i cn e 啪f ka r ef a c i n gt h ei t i t h e r t ou r t k r l o w nc o m p e t i t i v ep r e s s u r ef r o m h o m ea n da b r o a d e m e r p f i s ei n f o r m a t i z a t i o nw i l l i m p r o v et h em a n a g e m e n tl e v e la n d c o m p e t e n c eo f e l e c t r i cn e t w o r ke n t e r p r i s e sb yr a t i o n a l i z i n gr e s o u r c e s a sa l li m p o r t a n tp a r eo f e n t e r p r i s ei n f o r m a t i z a t i o n , f i n a n c i a li n f o r m a t i z a t i o na l s ob r i n g si m m e n s eb e n e f i t sf o rt h e e n t e r p r i s e s ，e s p e l e c t i r i cn e t w o r ke n t e r p r i s e s t h e r e f o r e ，i tm u s te m b o d ys op o s i t i v ep r a c t i c a l s i g n i f i c a n c ef o rr a i s i n gt h el e v e lo ff i n a n c i a lm a n a g e m e n ta n dc o m p e t e n c ei ne l e c t r i cn e t w o r k e n t e r p r i s e st h a tw ea c t i v e l yr e s e a r c ht h e o r ya n dp r a c t i c eo f f i n a n c i a li n f o r m a t i z a t i o n a i m e dt oc h a n g s h ae l e c t r i c a li n d u s t r i e sb u r e a u , t h i sa r t i c l ep e n e t r a t e sd e e pi n t of i n a n c i a l i n f o r m a t i z a t i o no fe l e c t r i cn e t w o r ke n t e r p r i s e sw i t ht h ec o m b i n a t i o no ft h e o r ya n dp r a c t i c eo f f i n a n c i a li n f o r m a t i z a t i o no fe l e c t r i cn e t w o r ke n t e r p r i s e sw i t ht h ec o m b i n a t i o no ft h e o r ya n d p r a c t i c e ，b a s e do nr e c e n tr e s e a r c ha l la r o u n dt h ew o d d i tl o o k sb a c kt ot h ed e v e l o p m e n t c l d u r s eo ff m a n c i a li n f o r n a t i z a t i o ni nc h a n g s h ap o w e ra d m i n i s t r a t i o n , a n a l y s e sp r e s e n t s i t u a t i o na n de n t e r p r i s e ss p e c i f i ca o n d i t i o n s ，a n a l y s e sp r e s e n ts i t u a t i o na n de n t e r p r i s e s s p e c i f i cc o n d i t i o n s a n dc o m e su pw i mt h ed e s i g n so ff m a n c i a li n f o r m a t i z a t i o na n de v e n a c h i e v e st h e m t h r o u g hr e s e a r c ht h ea r t i c l eo nf i n a e i a ls y s t e ms o f t w a r el e a d st ot h ec o n s t r u c to b j e c t i v e o ff m a e i a li n f o r m a t i z a t i o na n di t sm a i ni d e a s ：f i r s t ，t oc o m et r u ec e n t r a l i z e dm a n a g e m e n to f d a t a ；s e c o n d ，t os t r e n g t h e no v e r a l lb u d g e tm a n a g e m e n t ；n e x t , s t r e n g t h e n i n gt h ef i n a n c i a l a n a l y s i sa n da u d i t ；f o u r t h , t oi n c r e a s i n gt h ec o r eb u s i n e s si n f o r m a t i z a t i o n ；f i f t h , p r o p e l l i n g c r o s s w i s es e r v i c ei a f o r m a t i z a t i o n a tl a s t , i tp o i n t so u tt h ed i f f i c u l t i e sa n dt h eo r i e n t a t i o n so f d e v e l o p m e n tw h i l ep r a c t i c i n g a l lo ft h ea d v i c em a ya - l h a n c ei t sa c t u a le f f e c tf o rad i s t i n c t p o s s i b i l i t yo f o p e r a t i o n k e y w o r d s ：c h a n g s h ap o w e ra d m i n i s t r a t i o n ，f i n a n c e ，i n f o r m a t i z a t i o n ，c o n s t r u c t , i m p r o v e i i l 工商管理硕士学位论文 插图索引 图1 1会计信息管理系统结构图。4 图1 2 文档逻辑结构图l o 图2 1长沙电业局机构组织结构图1 2 图2 2 长沙电业局财务机构组织结构图1 4 图2 3 核算型财务管理信息系统的功能结构和信息流程图1 7 图3 1控制型财务管理信息系统的功能结构和信息流程图2 3 图3 2 长沙电业局数据集中模式下的财务信息系统运行平台示意图2 9 图3 3 财务分析系统功能图3 7 v i i 长沙电业局财务信息化建设研究 附表索引 表2 1湖南省2 0 0 5 年各市局售电量明细表1 3 表3 1 长沙电业局财务信息化第一阶段目标计划表2 5 表3 2 长沙电业局财务信息化第二阶段目标计划表2 6 表3 3 岗位培训计划表4 2 v i l l 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，7 均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：骗华日期：“年麒月可日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关都门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名：马_ j ：驻 导师签名咯去孩 日期：幽迅年，d 月“日 日期：d 帅年，a 月d 厶日 工商管理硕士学位论文 1 1 选题背景及选题意义 1 1 1 选题背景 第1 章绪论 2 0 世纪9 0 年代以来，以计算机和网络技术为代表的信息技术引发的信息化浪潮， 正在世界范围内形成一场新的技术、产业和社会革命，推动着经济全球化的进程。面对 席卷而来的信息化，我国企业为了应对日趋变化的环境给自身的生存和发展带来的冲 击也纷纷展开信息化的建设。在电力体制改革的背景之下，国家实行厂网分开，重组 发电和供电企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞 争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，供电企业面临着严峻的形势：企业组织 结构和管理方式将会发生重大变化；资本运营模式将会增多；交易费用有可能上升；销 售电价的确定原则将直接影晌供电企业的效益【1 1 。但同时改革也为供电企业所带来的前 所未有的历史性机遇：有利于改变供电经营企业在电力市场交易中的弱势地位；实行竞 价上网，有利于理顺上网电价；输、配电价的建立有助于供电企业的自我发展。电力体 制改革对长沙侠电企业的组织结构、运行机制、经营状况等各个方面都将产生深刻影响。 供电企业需要顺应改革，运用先进的技术手段提高企业管理水平，建立现代管理体制， 才能在改革中发展壮大，而财务信息化正是供电企业提高管理水平的重大举措之一。本 文从供电企业财务信息化建设角度出发，结合长沙电业局的实例，探讨分析了供电企业 财务信息化对策与措施。 1 1 2 选题意义 首先，研究供电企业财务信息化能够帮助其提高管理水平，从而增强其市场竞争力。 电力体制改革后的供电企业，彻底改变了“以厂养网”的局面，面对开放的电力市场，供 电市场竞争将会激烈【2 】。在国家规定了统一的售电价格情况下( 商品价格相同) ，要在市 场竞争中取得优势，一方面只有提高我们的商品质量，即提高服务水平，优质供电，另 一方面，供电企业只有向管理要效益，深入研究新形势下的运行模式、运营规则、技术 手段和信息技术应用，不断规范企业的经营行为，努力开拓市场、运用先进的技术手段 提高企业管理水平，建立现代管理体制，才能提高企业的整体竞争能力。探索在供电企 业如何行之有效的开展财务信息化建设，有助于企业生产经营环节管理水平的提升，有 利于科学管理、降低和控制成本，规避经营风险，提高效益，使供电企业管理更加科学， 长沙电业局财务信息化建设研究 促进企业由粗放型向集约型转变，让企业更好的面对新的市场运行规则和市场监管规 则。 其次，研究供电企业财务信息化能够满足供电企业自身管理特点的要求。与制造业 相比，供电企业供应链有其独特性：供电企业的上游，目前竞价上网的电厂还较少，购 电的价格基本是由国家确定的；供电企业的下游，售电价格也是由国家确定的，销售的 数量、每种销售价格对应的电量等，基本上是由整个社会经济发展水平和比例确定的， 供电企业本身不能控制；电能产品发供用同时完成，本身没有库存无法优化哪。因此， 供电企业较难通过软件来精确安排采购、库存、生产、分销的方式，从而达到优化的效 果。但是，供电企业有资金密集、资产密集、电力销售收入量大、面广、环节多的特点， 通过财务信息化可以使企业财务管理上做到“三个达到”，即： 达到实时反映，实现财务信息与业务信息在时间上基本同步，使会计核算从事后达 到实时，财务管理从静态走向动态； 达到远程控制，实现财务信息与业务信息在空间上基本同步，在确保财务信息的真 实性与及时性的基础上，在技术上实现“过程控制”的功能； 达到协调统一，实现以财务信息为核心的各种业务信息的集成，推进集中式财务管 理，充分满足公司决策需要t , t j 供电企业通过上述三个达到，可以大大减少资金的分散和沉淀，加快资金周转、提 高资金使用效率：加强资产管理、降低修理费用、减少和杜绝资产损失；加强对销售收 入的稽核、管理，加快应收账款周转，实现供电企业的资源优化。 1 2 文献综述 财务信息化是随着信息化的出现而出现，其概念上讲，是由信息化一企业信息化一 财务信息化一步步的扩展和深化；从发展上讲，财务信息化呈现出一个螺旋式上升的趋 势。学术界关于财务信息化相关的文献非常多，下面我们首先对与财务信息化概念演迸 有关的文献进行回顾、然后对财务信息化在国内外的发展进行介绍，最后对电力企业财 务信息化的相关文献进行综述。 1 2 1 对财务信息化相关概念的综述 1 2 1 1 信息化的概念 1 9 6 3 年，日本科学技术和经济研究团体在论信息产业文章中首次提及“信息化” 的含义，即是“用来描述人类社会由工业社会向信息社会过渡的社会进化过程，即在整 2 工商管理硕士学位论文 个社会经济结构中，信息产业获得长足进步并逐步取得支配地位的这样一种社会产业结 构演进过程【5 i 。，从此信息化一词便流行开来，并逐步形成概念。随着实践的发展，其内 涵和外延不断发展丰富。许多学者对信息化进行了专门研究，其中代表性的观点如下： 袁树民主要从技术方面来理解信息化，认为信息化是以信息资源开发利用为核心， 以网络技术、通信技术等方面为依托的一种新技术扩散过程 6 1 。 辛茂苟认为，信息化可以理解为一个过程，是在社会和经济活动中普遍采用信息技 术、开发和利用信息资源，以此来推动经济发展和社会进步，使得通过利用信息资源创 造的产值在国民生产总值的比重逐步上升，直到占据主导地位的过程【7 】。 国务院对信息化内涵作出更详细的宏观界定，指出“信息化是以信息技术广泛应用 为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、 政策、标准为保障的综合体系”【引，从而准确、清晰的表达了当前和未来一段时期我国信 息化建设的主要内容以及应用、资源、网络、产业、人才、法规政策标准在信息化体系 中的位置及相互之间的关系。 1 2 1 2 企业信息化的概念 随着1 1 r 技术的不断进步和计算机网络的发展，“信息化”的观念逐步充斥各个领域， 在企业管理方面，企业信息化的观点进一步提出。 韦佩文指出实现企业整体信息化是企业管理现代化的一个重要组成部分，企业信息 化是利用信息网络技术全方位地改造企业生产经营活动、提升企业管理水平的行为，通 过信息手段对企业的经济和管理活动产生的影响，提高其经济效益和核心竞争力1 9 】。 g e o r g c hb o d n a r ，w i l l i a m sh o p w o o d 认为企业管理信息化是指在管理的各个环节应 用现代信息技术，加快管理信息的传递、加工和处理速度，是这些信息资源得到可靠 的保存和有效的利用，即使为管理工作者提供决策的依据，促进管理水平的提高【l o j 。 可见，企业信息化是指企业在生产、经营、管理、决策、研究开发、市场和营销等 各个方面全面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的开发利用， 调整或重构企业的组织结构与业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。 1 2 1 。3 会计信息化 “会计作为一个计量系统，可以提供一个企业生产经营活动中的绝大部分信息，离 开会计所提供的信息，不论是哪个方面或哪个环节的管理，都将是心中无数。完全可 以说，会计所提供的信息是一切管理的基础，特别是会计通过以货币作为计量尺度并有 自己一套特有的专门方法，使得其所提供的信息具有连续、全面、系统和综合性特点， 这是目前其它信息系统所不能比拟的【l l 】。因而，会计信息系统通常被视为管理信息系统 3 长沙电业局财务信息化建设研究 的一个重要组成部分。 圈1 i 会计信息管理系统结构圈 对于会计信息化这个概念，最早见于 2 1 世纪的目标；实现会计信息化一文，该 文指出“会计信息化是指电子计算机和通信技术与会计方法( 包括核算、分析、预测、 决策、计划、控制) 相结合，以建立现代化的会计信息系统，从而为支持和保证国家宏 观经济决策、市场参与者的经济决策和企业经营者的微观决策的优化提供高效、快捷， 量大的经济和财务信息【1 2 1 。” 在全国会计信息化第三次研讨会上，金蝶总裁徐少春( 2 0 0 1 ) 说：“会计信息化的 关键含义应该是结合现代信息技术对传统会计进行重整，并据以建立开放的会计信息系 统”。人大王景新教授认为：“采用会计信息化概念，有利于同国际接轨，有利于同国内 其他领域进行交流，有利于推进新形势下会计的研究和发展。”l l 习 于玉林认为：哙计信息化是在会计工作中广泛应用信息技术，开发信息资源，利 用信息促进企业发展经济和提高经济效益。并向社会各方面提供多方面信息服务的过 程。从这一定义可以看出，会计信息化包括信息的生产和应用两大方面：一方面是开发 会计信息资源，从各种渠道搜集和生成会计信息；另一方面是将会计信息用于企业内部 和企业外部，在会计信息化的过程中要广泛地应用信息技术。从我国目前情况来看。会 计信息化的重要方面，是对会计信息的利用。这种利用，绝不只是向社会各方面提供会 计信息，而要面向企业内部充分发挥其作用，促进经济的发展和提高经济效益。1 1 4 1 , , 辛茂荀认为会计信息化是基于现代信息技术平台，融合物流、资金流、信息流和实 物流为一体，反映会计和现代信息技术相结合的，高度数据化、多元化、实时化、动态 4 工两臂理硕士学位论文 化和个性化的会计信息系统。f 1 5 】 1 2 1 4 财务信息化 2 0 世纪9 0 年代，以i n t e m e = t 为代表的信息技术的广泛应用推动了经济全球化和世界 经济市场形成的进程。为了满足跨国企业的集团化管理的需要，管理信息系统从m r pi i 推进到了e r p ( e n t e r p r i s e r e s o u r c a g p l a n i n g ，企业资源计划系统) 。企业资源计划系统的应 用，在网络环境下实现了物料信息同资金信息的集成，解决了“财务账”与“实务账”同步生 成的财务业务一体化问题，同时因电子数据交换( e d i ) 为特点的电子商务运用于企业商务 活动，不仅打破了国界、距离与时间的限制，而且改变了企业经营模式和生存方式，使 得经营、管理和服务变得可即时实现；实现了客户、供应商、制造商信息的集成，在很 大程度上帮助企业解决了经济全球化形式下优化供应链管理及合作竞争的协同运营问题 1 6 1 m 。 伴随e r p 和电子商务在西方企业的广泛应用，“财务信息化”的概念相伴而生，它是 e r p 的重要组成部分。“财务信息化”基于网络计算技术，帮助企业实现财务与业务的协 同以及远程报表、报账、查账、审计等远程管理，实时动态会计核算与在线财务管理， 实现集团型企业对分支机构的集中式财务管理和集团内部支持电子单据与电子货币1 舯。很 多企业如思科( c i s c o ) 公司、戴尔( d e l l ) 公司等充分利用信息枝术推动管理进步，并创造 出一个又一个神奇的故事。 w i i k i n s o n s 从以下几个方面指出了会计信息化与财务信息化的区别：目标的区别， 会计电算化是会计业务的计算机处理，财务信息化是实现会计全面信息化，充分发挥会 计在企业管理中的核心作用，与企业管理构成一个有机的系统；技术手段区别，过去的 电算化以计算机为主，现在的信息化以计算机、网络和通信技术为主：功能上的区别， 会计电算化是财务部门业务核算为主，财务信息化不光要进行业务核算，还要进行财务 会计管理和决策分析，并根据信息管理的原理和信息技术重整会计流程：系统地位的区 别，会计电算化是财务部门的事务处理，财务信息化是企业业务处理和管理系统有机组 成部分；系统层次不同，会计电算化以事务处理为主，财务信息化还包括信息管理层， 决策支持层和决策层；理论基础的区别，会计电算化理论基础是经济学、数学和管理科 学：财务信息化理论基础还包括信息科学、计算机科学、网络技术等。【1 9 l 因此，财务信 息化包括了会计信息化，是会计信息化的高阶阶段。 同时，财务信息化是企业信息化的有机组成部分。财务信息化是指依托企业信息化 的基础，广泛使用计算机、网络和通信等先进的信息技术，实现会计部门与其它业务部 门、管理部门组成有机结合，建立与信息化相适应的管理体制，实现会计信息“四性”， 在企业管理预测、决策、预算、控制、核算和分析中，对财务信息进行充分的挖掘和开 5 长沙电业局财务信息化建设 岍菟 发，克服财务信息孤岛问题，实现数据共享，全面提升企业竞争力目标。 财务信息化属于企业信息化的一部分，它是会计信息化的扩展和升华，它具有如下 特点： ( 1 ) 要实现财务信息化必须与企业信息化有机组合，与企业其它系统保持一致， 实现财务信息与其它信息的无缝连接，融为一体，构成企业的信息基础。 ( 2 ) 要实现财务信息化必须加强信息处理加工能力，使财务信息满足正确性、及 时性、完整性和适用性的四性要求。 ( 3 ) 会计电算化要扩展为财务信息化，会计电算化的功能和定义必须扩大和改变， 才能实现这个目标。只提出财务信息化的概念，这还不够。必须打破会计这个范围，会 计电算化才能有新的高度。 ( 4 ) 要实现财务信息化，应加强会计理论研究。会计电算化理论仍然依附于手工 会计理论体系。财务信息化对技术、信息与管理的结合有更高的要求，加强理论研究十 分必要。为财务信息化奠定坚实的理论基础是我国未来财务信息化发展的重要环节。 ( 5 ) 要实现财务信息化，人才培养模式要转变。针对技术、管理与信息日益融合 之势，以培养技术开发为主的模式已不能适应发展的需要。转交为以财务信息系统的建 立和财务信息利用为主，兼顾财务软件开发技术，培养技术、管理和信息三点都具备的 复合性人才 ( 6 ) 要实现财务信息化，会计体系结构应变革。适应i t 环境的会计信息系统将是 业务事件驱动的体系结构。所有原数据被加工成标准编码的原数据，集成于一个逻辑数 据库中，而不是听任数据分散，重复存储于多个低偶合系统中。当事件发生时，通过驱 动相关程序，即可得到使用者需要的结果。数据库不只记录符合会计事项定义的业务事 件，而且记录管理者想要的计划、控制和评价的所有业务事件，并存储业务活动中的细 节信息。会计系统不再只是信息的过滤器，目标定位是为企业创造价值 7 o l 。 ( 7 ) 要实现财务信息化，须实现财务与业务的协同。改变过去财务与业务部门非 常松散的结合现象，使企业的财务资源与业务资源运作直接挂钩，供货者、用户和企业 之间的物流信息、资金流信息瞬间传递到财务部门。供应链上下游企业间可以非常方便 的实现网上询价，网上销售、网上服务、网上催帐、网上支付等，使得供应链的协同更 加默契，快捷【2 1 1 。 ( 8 ) 要实现财务信息化，需要财务的动态核算和控制。传统的财务管理是对企业 经营活动的静态反映，只能在一个会计周期后对生产、销售、成本等经营参数进行核算、 分析。在网络财务下，事后的静态核算演变为事前的动态核算，财务报表可以突破原先 会计周期的限制，使财务资料更具有决策意义。企业主管和财务主管可以克服时间地域 6 工商管理硕士学位论文 的限制、技术的困难、降低企业的运行成本、实现在线管理【列。 1 2 2 财务信息化发展进程综述 1 2 2 i 发达国家财务信息化的演进 财务信息化作为一个过程，不是一蹴而就的，而是经历了一个不断发展，不断完善 的过程。1 9 4 6 年，世界上第一台电子计算机诞生，1 9 5 4 年1 0 月美国通用电气公司( g e ) 首次在u n i v c 1 计算机上计算职工的工资，从而引起了会计处理设备的变革。从上世 纪5 0 年代起步，发达国家财务信息化在发展中经历了四个阶段，分别为批处理阶段、 实时处理阶段、管理信息系统阶段与决策支持系统阶段。由此使得计算机在财务中的运 用己经形成了独特的理论与方法，使财务信息化由单纯的会计电算化向财务信息系统转 变，发展成为一门较为完善的应用科学。 ( 1 ) 批处理阶段( 5 0 年代初6 0 年代中期) 这个阶段里计算机开始代替会计处理人工操作，处理大量数据。但程序较为简单， 还没有数据管理的功能，数据主要依赖于程序，主要是完成某一方面的核算业务，如工 资核算、材料核算等。 ( 2 ) 实时处理阶段( 6 0 年代中期7 0 年代中期) 这个阶段里主要是利用计算机控制某一会计子系统，进行较为综合的数据处理，能 适时地提供各种会计信息。此时的程序己形成为一个系统，采用文件方式管理数据，数 据与程序之间具有了一定的相互独立性。 ( 3 ) 管理信息系统阶段( 7 0 年代中期8 0 年代中后期) 这个阶段逐步实现了经济信息的综合化、系统化，形成了计算机全面管理信息系统。 这时财务信息化作为一个子系统，已经成为整个管理信息系统的有机组成部分，共享了 同时也提供了系统资源，在处理方式上己开始使用数据库管理系统，实现了应用程序与 数据的相互独立，运行效率高，数据沉余度小。同时在另一方面，产生了局部网络系统， 能将分散在企业各部分的计算机和终端设备联系起来，实现了远距离的数据传输和通 信，为企业的信息化管理提供了良好的信息平台和通道。 ( 4 ) 决策支持系统阶段( 9 0 年代初期至今) 这个阶段在数据处理方式上形成了完整的数据库管理系统，并建立了经济数学模型 库。伴随e r p 的实施，财务信息系统与业务系统有机融合，信息得到了及时处理与反馈， 这样就为决策者提供了更高层次的决策方案和决策信息。在处理方式上，应用程序和数 据均有很大的独立性。数据的沉余度减到最小，数据可以无限扩张，出现了分布网络系 统矧。 长沙电业局财务信息化建设研究 1 2 2 2 我国财务信息化的演进 我国的财务信息化事业主要是从8 0 年代初期开始发展的，经历二十多年的发展， 实现了由原先单一的会计处理向网络处理型的完善，并将企业各财务处理模块有机的结 合起来，实现财务数据的共享。我国会计电算化从7 0 年代末起步，开始虽晚，但起步 后发展较快，到目前己经形成一定的规模。1 9 8 1 年8 月，在长春第一汽车制造厂召开的 财务会计应用计算机专题研讨会上，把电子计算机在会计中的运用简称为厶计电算化h z 4 l 。 从此会计电算化开始了漫漫的发展之路。1 9 8 3 年一1 9 8 7 年，我国的会计电算化基本处 于自我发展阶段。在这一阶段里，企事业单位都是使用自己开发、适合于自己使用的专 用软件。采用这类软件，开发周期长、投资大、水平不高，形成低水平的重复劳动。1 9 8 8 年8 月，在吉林市召开了“首届会计电算化学术讨论会”，会上提出了实现开发通用化、 商品化会计软件的设想，提出了具体的几项措施： ( 1 ) 合理选用通用软件的适用范围，按工业、商业、外贸、金融、保险、机关、 学校、科研等单位的特点，分别开发出适用于各类单位特点的不同的通用化会计软件。 ( 2 ) 找出共同点，设计出通用化功能模块。 ( 3 ) 设计出多种使用于不同单位的功能模块，在采用结构化、模块化设计的原则 下，各单位可选择适合于自身特点的选用模块，再和通用化模块组合起来使用。 ( 4 ) 通用化会计软件的设计，留有余地，用户可根据自己的需求来定义。 ( 5 ) 在上述几项措施仍不能满足的情况下，必要时可作少量二次开发。 在这之后的近十年，相继成立几百家专门从事开发与营销通用化、商品化会计软件 的公司，促进了会计软件水平的提高和在我国的推广应用。随着我国实行市场经济步伐 的加快，以事后核算为主要内容的会计软件己不能适应管理上的要求，开发和运用事前 有预测、决策，事中有规划、控制，事后有核算、分析功能的管理型会计软件己势在必 行。1 9 9 6 年4 月，在北京召开“会计电算化发展研讨会”，会上提出开发和运用管理会计 软件的建议。之后，我国进入大规模开发和运用管理型会计软件的新的发展阶段。 近年来，随着网络技术的发展和远程网的应用，能够把国内各地分支机构连接在一 起，实现远程传输、远程查询，为统一管理、合并报表的编制提供必要的数据是未来的 发展方向和奋斗目标。我国加入w t o 后，大量国外软件涌入我国，国际上一些大公司 如o r a d e ，s p a 等也开始注意加强市场软件的本地化工作，取得了一定的成果。另外， 随着电子商务运用高潮的到来，在会计软件的开发和使用中有必要提前作好准备。随着 系统支持环境的发展，要提高软件的兼容性和系统间的连贯性，以适应软件在广泛领域 中运行的需要。管理型网络软件的发展和电子商务的兴起，使得会计软件规模越来越大， 内容越来越复杂，要连接的系统越来越多。同时软件支撑环境如操作系统、数据库类型、 8 工商管理硕士学位论文 开发方法与开发工具、软件结构、网络技术等发展很快。为了能够提高软件的适应性， 必须采用各种先进技术，使软件能跨多种平台、支持多种语言，使软件在更广泛的范围 内正常运行，动员企业内外各种不同资源，发挥系统整体优势，为更好的加强管理提高 效益服务。 2 0 0 2 年在深圳举行“首界会计信息化理论专家座谈会”，会上提出了从会计电算化到 会计信息化的发展方向。主要是解决会计信息“孤岛”问题，会计信息和企业业务系统没 有很好的连接，会计信息系统和外部的信息系统隔离。会计信息化的提法是把会计的服 务功能放到现在和未来的信息大环境中考虑的。实现会计信息化后，会计不再是一个部 门的概念，而是企业业务处理及管理系统的有机组成部分。最终，会计信息的输入模式 是从企业内外其它系统直接获取。会计电算化输出模式是企业内外的各个机构、部门根 据授权从系统当中，从i n t e m e t i n t r a n e t 网上直接获取。在财务信息化的立法上，国家颁 布了一些规章制度，如会计电算化管理办法、会计核算软件基本功能规范、商品 化会计核算软件评审细则等。 1 2 3 电力企业财务信息化的文献综述 陈利浩从电力体制改革这一背景出发，认为电力体制改革使电力企业的竞争加剧， 从而对电力企业的财务信息化提出了更高的要求，为了提升企业的综合竞争能力，电力 企业的财务管理信息系统的建设将呈现出以下新的趋势：( 1 ) 从单一会计主体发展到集 团公司集中式管理、控制；( 2 ) 管理的业务范围，从财务部门本身的管理业务发展到企 业所有与财务状况相关的业务；( 3 ) 应用范围，从管理部门延伸到原始发生点；( 4 ) 财 务信息时效性提高从滞后提高到实时。而财务信息化的系统功能，则从事后的核算发展 到管理、控制、评价和优化瞄j 。 黄东文从我国电力企业实施电力财务信息系统的意义，财务信息化存在的问题，如 何加强财务信息化的建设、财务信息化的趋势四个方面展开讨论，并认为要实现电力财 务集中管理信息系统，必须从加快财务信息网络化进程、培养财务信息化高端人才、开 发统一的核算软件来促进电力企业的财务信息化建设【2 6 】。 朱引芳、李海航认为电力行业财务信息化经过了二十年的发展，特别是在9 0 年代 电力行业的财务信息化工作经历了一个快速发展之后，电力行业的绝大多数单位都已经 普及了会计核算软件，并用计算机系统进行了网络化管理，已经跨入了完善提高阶段。 通过从现实情况和存在的问题出发，对电力企业财务信息化现状进行了分析。提出电力 企业财务信息化建设工作当前所面临的一个主要任务就是充分应用现代信息技术成果， 尽快建立起一个以自身软、硬件及网络平台条件为基础，高效整合所有财务信息资源， 9 一。 。， 。兰竺皇些星坠丝! ! 呈些塞兰墼耋。，。 能快捷方便访问各种财务相关数据，实现财务人员协同工作，兼顾效率和安全的网络应 用平台，为现代管理理念在企业中的实施提供便利的条件 2 7 1 。 1 3 研究思路及结构安排 1 3 1 研究思路 本文在研究时，主要运用案例研究的方法，以财务信息化的基本理论和长沙电业局 财务信息化的现实情况为主要依据，在对长沙电业局财务信息化建设的设计这一具体问 题进行研究的基础上，进一步讨论了长沙电业局在财务信息化过程中的难点问题及应对 措施。研究中，重视供电企业财务信息化所依存的社会经济环境和国内外财务信息化的 最新发展动态，借以提高研究的深度和广度。 本文的总体逻辑思路是：在对财务信息化的内涵及特点进行简要概述和分析后，阐 明了财务信息化的发展历程。以如何在供电企业有效开展财务信息化为线索，通过对案 例单位长沙电业局的基本情况和财务信息化现状进行介绍的基础之上，着重分析了 长沙电业局财务信息化的设计，包括其目标与组织、应循原则、工作重点与实施步骤四 个方面。并对长沙电业局财务信息化的难点问题进行剖析，尽可能提出解决问题的思路。 本文的逻辑结构图如下： 图1 2 文档逻辑结构图 1 0 工商管理硕士学位论文 1 3 2 结构安排 本文主要围绕长沙电业局财务信息化这一现实问题，探讨分析供电企业财务信息化 的设计及改进，在跟踪近期国内外企业信息化动态的同时，对长沙电业局财务信息化过 程中涉及的主要问题进行了较为深入的思考。在把握供电企业特点和行业财务信息化现 状的基础之上，对我国企业财务信息化未来发展方向作出展望。本文内容共分四章，主 要安排如下： 第一章，绪论。首先阐明本文的研究背景与意义，接着回顾了国内外财务信息化研 究成果，最后介绍了全文的研究思路及结构安排。 第二章，长沙电业局财务信息化现状与问题。首先对长沙电业局的基本情况和财务 信息化的现状进行介绍，接着分析了长沙电业局财务信息化发展中面临的问题。 第三章，长沙电业局财务信息化的改进构想。首先提出长沙电业局财务信息化的总 体规划，进一步分析了长沙电业局财务信息化的主要内容与步骤。最后对长沙电业局财 务信息化中的主要原则进行了阐述。 第四章，长沙电业局财务信息化建设的实施难点及对策。主要从内部环境和外部环 境两个方面，对长沙电业局财务信息化建设中可能出现的难点进行了分析，最后对供电 企业财务信息化发展的未来进行了展望。 长沙电业局财务信息化建设研究 第2 章长沙电业局财务信息化现状与问题分析 2 1 长沙电业局基本情况介绍 2 1 1 长沙电业局概况 长沙电业局位于湖南省会，是华中供电内湖南省电力公司所辖的大一型供电企业， 承担长沙市内五区和长沙、望城、宁乡、浏阳四县( 市) 的供用电管理和电力建设任务， 供电区面积l1 8 1 8 万平方公里，供电人口5 7 0 万人。 作为湖南省电力公司的独立子公司，长沙电业局截至2 0 0 5 年底全局共有在职职工 3 0 1 0 入，共设有1 3 个机关部室、3 个直属中心、2 8 个基层单位，长沙电业局的组织机 构如2 1 图所示： 囱2 1 长沙电业局机构组织结构图 1 2 一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一|蓁一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一 工商管理硕士学位论文 目前，长沙电业局拥有3 5 千伏及以上变电站1 0 3 座，主变压器容量9 0 6 万千伏安， 有3 5 千伏及以上送电线路2 9 2 5 公里，配电线路( 含电缆) 1 2 0 2 3 公里，城区供电电缆 化率达到4 2 4 3 ，2 0 0 5 年供电量8 9 亿千瓦时。目前，供电最高负荷2 2 3 万千瓦，最高 日用电量4 5 8 3 万千瓦时，均创历史新高，企业发展态势良好。表2 1 为各市局售电量表： 表2 1 湖南省2 0 0 5 年各市局售电量表 序号单位2 0 0 5 年售电量所占比例 l 长沙局8 4 1 9 8 3 8 1 8 2 湘潭局4 3 1 0 6 4 29 3株洲局5 3 6 4 2 1 91 1 4 街阳局4 3 6 1 3 8 3 9 5 岳阳局3 6 3 7 2 2 1 8 6邵阳局1 9 0 0 3 7 04 7 常德局 3 3 5 3 5 8 27 8 益阳局 2 1 1 8 4 9 15 9 娄底局4 4 0 0 4 2 8 9 l o 永州局 2 1 7 2 9 9 65 l l 郴州局 2 3 6 0 1 3 05 1 2怀化局2 1 0 8 4 7 8 4 1 3 湘西局 1 9 5 2 1 5 64 1 4 张家界局4 6 7 7 3 4 1 总计4 6 9 2 7 6 6 9 l o o 从表2 1 可以看出，长沙电业局售电量在湖南省1 4 个地市局中占据了近2 0 的比 重，若考虑售电价格等影响因素，长沙电业局对湖南省电网系统的经济运行有着举足轻 重的作用。 2 1 2 长沙电业局财务机构设置及人员状况 长沙电业局在会计机构设置上，设总会计师一名，负责企业会计基础管理职责；应 当有效履行财务管理及监督职责：负责建立健全企业财会内控机制，并对财会内控的有 效性负责；组织实施企业重大财务事项的制定和监管。 长沙电业局财务信息化建设研究 局机关设计划财务处，由财务处处长、副处长各一人全面主持工作，财务处统一管 理全局财务核算工作，并指导各基层单位会计工作的开展。具体负责制定全局的财务和 会计方面的规章制度和办法；负责研究拟订全局资产经营和财务目标并组织实施；负责 编制全局财务预算、决算和利润分配方案；负责全局资产产权管理和资产重组与资本运 营工作；负责全局农电财务管理；负责全局财务评价与稽核管理；负责全局资金统一管 理；负责全局基本建设财务管理；负责组织全局经济活动分析；负责全局电价( 费) 管 理及所辖供电电量交易的电费结算。在局领导的统一领导、总会计师的直接领导下主持 财务处的工作，依据国家财经法规和长沙电业局规章制度，组织领导财务处的财务管理、 会计核算、会计监督等活动。以会计法、 企业财务制度等法规制度为依据，结合 长沙电业局实际情况，建立健全并贯彻执行内部财务会计、国有资产、财产物资等管理 制度，并及时总结执行中的经验，不断修订完善。积极探索开源节流、增收节支的方法、 渠道。为保障和促进长沙电业局各项事业发展依法多渠道筹措资金：健全完善长沙电业 局经济责任体制。负责长沙电业局年度综合财务计划的编制、执行及财务决算的编报、 分析。严格依照有关规定程序和要求组织管理各项会计核算业务，确保核算工作按照财 务会计制度要求有序进行。制定财务处目标规划和年度工作计划，认真组织实施财会人 员岗位责任制，定期检查、督促、研究布置和总结全处工作。 财务处内设核算、成本管理、税务管理、预算管理、出纳、审核等财务专责岗位。 各财务专责负责局本部的相关的财务核算，并对基层单位的对应财务核算进行业务指 导。 电业局各下属单位为非独立核算单位，设主管会计1 人，会计3 4 人。负责各单 位的日常财务的核算，并定时氪局财务处报送财务报表及核对往来帐务。财务机构组织 如下图2 2 所示： 圈2 2 长沙电业局财务机梅组织结构圈 在财务人员配备方面，目前长沙电业局财务共有财务人员1 8 9 人。其构成情况如下： ( 1 ) 按年龄结构分：2 0 3 0 岁6 8 人，3 0 - 4 0 岁6 8 人，4 0 - 5 0 岁4 9 入，5 0 岁以上4 1 4 工商管理硕士学位论文 人。 ( 2 ) 按学历层次分：高中及高中以下1 5 人，中专学历6 人，大专学历8 1 人，本 科学历7 9 人，研究生学历8 人。 ( 3