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文档简介
罗斯福新政,1,面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机?结果如何?,奉行自由放任主义(失败),加深危机。,面临这种状况,是谁领导美国摆脱危机的?,2,FranklinD.Roosevelt(18821945),一直被视为美国历史上最伟大的总统之一,是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统,也是美国历史上惟一连任4届总统的人,从1933年3月起,直到1945年4月去世时为止,任职长达12年。,3,胡佛:我坚信市场的自我调节能力,自由放任好!,罗斯福:我要实行新政,政府应全面而积极干预经济!,4,“我向你们,也向我自己发誓:一定要为美国人民实行新政。”(引自罗斯福接受提名时的演说),“美国人民不是束手无策。在此紧急关头他们选我出来实现他们的愿望”“我怀着崇敬的信念接受人民的委托。”(引自罗斯福总统就职时的演说),“这个国家需要行动,而且现在就行动起来。我们最大的首要任务,是使人民有工作可做由政府本身直接募工,可以部分地完成这一任务,政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。”(引自罗斯福总统就职时的演说),5,罗斯福在接受民主党总统候选人提名演说中所提到的“新政”指的是什么“新政”?他在总统就职演说中提到的“紧急关头”指的是什么情形?他号召“现在就行动起来”指的是什么?罗斯福上台后面临“怎样的任务”?,学思探究:,6,1、1929年经济危机的爆发2、胡佛反危机(自由放任)的失败3、全国要求改革的呼声高涨4、罗斯福就任美国总统,一、罗斯福新政实施的背景,7,罗斯福是如何采取行动解决所面临的问题的?,二、罗斯福新政实施的过程,8,请同学们来扮演一下罗斯福的“智囊团”成员的角色,一起对如何应付“烂摊子”出谋划策一番。,罗斯福初任总统时,接过的是一个烂摊子。有的学者认为:“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就,重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的智囊团并能充分地发挥它的作用。”早在担任纽约州州长时,罗斯福就开始罗织各方面专家,组建顾问班子。到入主白宫时,这个班子已初具规模,后经挑选、扩充,日臻完善,形成了他的“智囊团”。正是这批智囊人物,成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。,探究式学习,9,针对上述情形,请大家分组扮演角色,第一组角色甲:假如你是智囊团金融委员会成员,你将采取什么措施恢复银行信誉,促进金融业正常运行?,第二组角色乙:假如你是智囊团农业委员会成员,你将如何提高农产品价格,增加农民收入?,10,第三组角色丙:假如你是智囊团工业委员会成员,你将如何解决产品过剩,恢复工业生产?,第四组角色丁:假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员,为了缓解社会矛盾,你将如何进行救济和解决就业问题?,11,二、罗斯福新政实施的过程(NewDeal)1、阶段(2个阶段)第一阶段:19331935年,着重调整和复兴经济第二阶段:19351939年,着重改革2、内容(3R)复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)3、项目(5个方面)整顿财政金融体系调整农业政策复兴工业(核心)社会福利(5)社会立法4、结果:美国经济逐渐走出低谷,但未完全消除危机,12,归纳:项目与内容,整顿银行,放弃金本位制,扩大联邦储蓄委员会权力;管制证券业。,成立农业调整署,用行政手段调整农业政策,调控市场;减耕减产,政府提供补贴以调整农产品结构,,调整农业政策,整顿财政金融体系,恢复银行信誉,刺激出口;,提高并稳定农产品价格,防止农产品过剩;,13,【历史纵横】,为了解决农业危机,提高农产品价格,罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年,在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田、屠宰了二十万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时间,农产品价格回升,农业收入明显增加,农民的破产情况得到遏制。,思考:罗斯福新政中大规模毁灭农产品的目的和效果是什么?,14,贯穿始终,复兴工业,政府加强对工业的计划指导,通过国家工业复兴法,要求工业各行业制定本行业的公平经营章程,规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件;,社会福利,建立联邦紧急救助署,发放紧急救济金;加强社会保障措施,为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障;推行“以工代赈”,建立专门政府机构,兴办公共工程。,核心,国家监督生产环节,防止盲目竞争;通过国家干预,调整企业关系和劳资关系。,增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序。,美国失业者排长队领取救济金和食品,田纳西水利工程“以工代赈”,15,联邦政府进行了一系列社会立法。罗斯福签署全国劳工关系法,工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会,保障工人的基本权利,提高了工人的政治地位。,社会立法,学思之窗,1935年,罗斯福签署了“社会保险法”,为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年,美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税;对5万美元以上收入者征收超累额进税,使社会财富的再分配稍显公平。,思考:这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用?,16,面对严重的经济危机,纳粹统治下的德国走的是一条迥然不同道路,妄图用战争摆脱面临的困境,建立起一种军事型经济。这为即将发生的大规模侵略战争,打下了经济和军事基础。,【历史纵横】,问:美国和德国摆脱经济危机的方式有什么不同?为什么会有这样的不同?,答:(1)美国实施罗斯福新政,德国建立法西斯专政,对外扩张。(2)美国的民主传统浓厚,经济实力强,而德国统一后保留了大量的封建残余,经济实力较弱。,(方法指导:从经济、政治、历史传统等方面思考),17,我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体制改革,其实质是社会主义制度的自我完善,是对社会主义生产关系的一次重大调整。那么,罗斯福新政的实质该如何定位?,使美国度过了经济大危机;很大程度上缓和了美国的社会矛盾;开创了国家干预经济的新模式,形成了国家垄断资本主义。改变了美国人的生活。,【比较探究】,18,什么是国家垄断资本主义?,国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织,并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。国家垄断资本主义的形成,标志着生产社会化程度的进一步提高,使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。,自由资本主义,一般垄断资本主义,国家垄断资本主义,19,三、罗斯福新政实施的作用与意义1、实质:是在坚持资本主义民主制度的前提下,加强国家对经济的干预与管理,是对资本主义生产关系的一次成功调整2、进步性:直接影响:使美国经济逐渐走出低谷间接影响:改善了美国人的生活,遏制了美国法西斯势力,一定程度缓和了美国的社会矛盾;深远影响:开创了国家干预经济的新模式,形成了国家垄断资本主义3、局限性:未能完全消除经济危机,20,罗斯福新政究竟“新”在何处?,1、新的理论和政策:出现了不同于传统自由放任政策的国家干预经济的理论(凯恩斯主义),罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。2、新的特点:尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,同时也采取了一些有利于工人和小生产者(社会弱势群体)的措施,以缓和国内阶级矛盾。3、新的起点:罗斯福新政实际上是对资本主义生产关系的局部调整,是把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西斯式的、以“新政”为典型的福利型国家垄断资本主义发展。这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采用,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为继续向前发展的新的起点。,难点探析,21,一、罗斯福新政实施的背景二、罗斯福新政实施的过程1、阶段(两个阶段)2、内容(3R)3、项目(五个方面)4、结果:美国经济逐渐走出低谷三、罗斯福新政实施的作用与意义1、实质:资本主义生产关系的局部调整2、进步性:直接影响间接影响深远影响3、局限性:未能完全消除经济危机,罗斯福新政,22,在罗斯福总统的领导下,美国人民通过几年的努力,国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平,标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的“美国人民不是束手无策他们选我出来实现他们的愿望我怀着崇高的信念接受人民的委托”这一诺言。这不仅对美国影响深远,也使资本主义从一般垄断资本主义发展到国家垄断资本主义。虽然新政不能完全消除危机,但对以后资本主义的发展具有重要的影响,引起了战后资本主义世界一系列新的变化。下一节课我们将一起来探讨第19课“战后资本主义的新变化”。,小结,23,【学习延伸】,(方法指导:辨证分析),24,1、罗斯福新政的突出特点是()A.抑制通货膨胀实行财政改革B.缓和社会和阶级矛盾,推行社会福利措施C.政府对经济加强干预D.采取报复措施大幅度提高关税,【知识反馈】,2、下列关于罗斯福新政的表述,正确的是()实行美元贬值,刺激出口加强各工业企业的国有化程度鼓励补贴农民,调整生产结构兴办公共工程,刺激消费A.B.C.D.,C,C,25,3、美国总统罗斯福说:“作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”文中“旧民主秩序的新应用”是指()A.美国政府加紧在国际市场上的争夺B.美国进一步对殖民地半殖民地加紧掠夺C.美国政府仍然奉行“自由放任”的经济政策D.美国政府对国家经济加强干预,D,26,4、下列关于罗斯福新政的评价,正确的是()A.罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制B.从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾C.是在维护资本主义前提下做出的政策调整,没有改变资本主义制度的本质,也就不可能减轻经济危机对美国经济的破坏D.遏制了美国的法西斯势力,巩固了资本主义统治,C,27,5、在美国历史上,罗斯福同华盛顿、林肯一样有名,甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大”。罗斯福新政为什么能取得巨大成功?,(1)新政顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求;(2)美国有着雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预经济,如给予农民大量补贴、兴建公共工程等;(3)独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障;(4)20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮,从而为实行新政提供了理论依据;(5)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。(6)罗斯福的个人因素。,28,6、纵观罗斯福新政全过程,新
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