（工商管理专业论文）a电力建设工程公司多项目环境下人力资源配置管理研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：显坠煎 1 7期：兰：! 兰：至：至z 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授杖山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：量垒煎导师签名： 影期：丝多2 7 山东大学硕士学位论文 目录 摘要l a b s t r a c t 3 第1 章绪论5 1 1 研究背景5 1 1 1 a 公司现状5 1 1 2a 公司人力资源管理存在的问题6 1 1 3a 公司人力资源问题的原因分析8 1 2 研究的目的及意义1 0 1 3 研究方法及内容13 1 3 1 研究方法1 3 1 3 2 研究内容1 4 第2 章相关理论综述1 6 2 1 多项目管理理论1 6 2 1 1 国外研究现状一1 6 2 1 2 国内研究现状17 2 2 企业人力资源管理理论1 8 2 2 1 人力资源的特征1 8 2 2 2 人力资源的种类一2 0 2 2 - 3 人力资源配置理论2 1 2 3 多项目环境下人力资源配置2 4 2 3 1 多项目环境下人力资源配置理论一2 4 2 3 2 多项目环境下人力资源配置模式2 5 第3 章a 公司多项目人力资源配置的前期准备2 7 3 1 项目的优先级确定2 7 3 1 1 优先级评价维度的确定一2 7 3 1 2 优先级评价要素的确定一2 9 3 1 3评价要素权重的确定3l 3 1 4 优先级评价体系的建立3 3 3 2 人员的分类分级3 4 山东大学硕士学位论文 3 2 1 人员分类分级的意义。3 4 3 2 2 人员分类分级的原则。3 5 3 2 3 人员分类分级的方法一3 5 第4 章a 公司多项目人力资源配置的组织及保障机制3 8 4 1 组织结构的建立3 8 4 1 1a 公司现行组织结构及缺陷3 8 4 1 2 优化组织结构的方向3 9 4 1 3 项目管理办公室( p m 0 ) 的建立4 0 4 2 组织的运作方式4 2 4 2 1 项目团队的组建4 2 4 2 2 项目的构件化管理4 7 4 2 3 根据项目周期进行人员调度51 4 3 组织的保障机制5 4 4 3 1 人才招聘制度的完善一5 4 4 3 2 全员培训与梯次开发5 6 4 3 3 人才流失的防范措施6 0 4 3 4 富余人员的退出机制6 2 4 4 应用效果6 3 4 4 1 构件化管理6 3 4 4 2 人员调度方法“ 4 4 3 应用效果比较。6 5 第5 章结论及展望6 7 5 1 结论6 7 5 2 展望。6 8 参考文献6 9 致谢7 2 附录7 3 i i 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c ti nc h i n e s e 1 a b s t r a c ti ne n g l i s h 3 c h a p t e r1i n t r o d u c t i o n 5 1 1b a c k g r o u d 5 1 1 1c u r r e n ts i t u a t i o n go f a c o m p a n y 5 1 1 2h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n to f ac o m p a n y 6 1 1 3a n a l y s i so f t h ec a u s eo f t h ep r o b l e m 8 1 2r e s e a r c hp u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c e 1 0 1 3r e s e a r c hm e t h o d sa n dc o n t e n t s 1 3 1 3 1r e s e a r c hm e t h o d s 1 3 1 3 2r e s e a r c hc o n t e n t s 1 4 c h a p t e r 2l i t e r a t u r er e v i e w 1 6 2 1m u l t i p r o j e c t m a n a g e m e n t t h e o r y 1 6 2 1 1f o r e i g nr e s e a r c hs t a t u s 1 6 2 1 2d o m e s t i cr e s e a r c h 1 7 2 2c o r p o r a t eh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n tt h e o r y 1 8 2 2 1c h a r a c t e r i s t i c so f h u m a nr e s o u r c e s 1 8 2 2 2t y p e so f h u m a nr e s o u r c e s 2 0 2 2 3h u m a nr e s o u r c eaa l l o c a t i o nt h e o r y 2 1 2 3h u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o ni nam u l t i p r o j e c te n v i r o n m e n t 2 4 2 3 1h u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o nt h e o r yi nam u l t i p r o j e c te n v i r o n m e n t 2 4 2 3 2h u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o nm o d e li nam u l t i p r o j e c te n v i r o n m e n t 2 5 c h a p t e r3p r e p a r a t i o n 2 7 3 1t h ep r o j e c t sp r i o r i t yt od e t e r m i n e 2 7 3 1 1p r i o r i t ye v a l u a t i o nd i m e n s i o n 2 7 3 1 2p r i o r i t ye l e m e n t so f e v a l u a t i o n 2 9 3 1 3w e i g h t so f t h ep r i o r i t ye l e m e n t so f e v a l u a t i o n 3 1 3 1 4e v a l u a t i o ns y s t e m 3 3 3 2p e r s o n n e lc l a s s i f i c a t i o na n dg r a d i n g 3 4 3 2 1t h es i g n i f i c a n c eo ft h ep e r s o n n e lc l a s s i f i c a t i o na n dg r a d i n g 3 4 i i i 山东大学硕士学位论文 i v 3 2 2t h ep r i n c i p l e so f t h ep e r s o n n e lc l a s s i f i c a t i o na n dg r a d i n g 3 5 3 2 3p e r s o n n e lc l a s s i f i c a t i o na n dg r a d e da p p r o a c h 3 5 c h a p t e r 4o r g a n i z a t i o n p r o t e c t i o n m e c h a n i s m s 3 8 4 1t h ee s t a b l i s h m e n to f t _ h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e 3 8 4 i it h ec u r r e n to r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e 3 8 4 i 2s o l u t i o n st ot h o s ep r o b l e m s 3 9 4 1 31 1 1 ee s t a b l i s h m e n to f p m o 4 0 4 2m o d eo f o p e r a t i o n 4 2 4 2 1t h ef o r m a t i o no f p r o j e c tt e a m 4 2 4 2 2c o m p o n e n t - b a s e dm a n a g e m e n t 4 7 4 2 3p e r s o n n e ls c h e d u l i n g 5 1 4 3s a f e g u a r dm e c h a n i s m 5 2 l 4 3 ir e c r u i t m e n ts y s t e m 5 4 4 3 2t r a i n i n ga n dd e v e l o p m e n t 5 6 4 3 3p r e v e n t i o no f b r a i nd r a i n 6 0 4 3 4p e r s o n n e le x i tm e c h a n i s m 6 2 4 4a p p l i c a t i o ne f f e c t s 6 3 4 4 1c o m p o n e n tr e u s a b i l i t y 6 3 4 4 2p e r s o n n e lo f s c h e d u l i n gm e t h o d 6 4 4 4 3c o m p a r i s o no f a p p l i c a t i o ne f f e c t s 6 5 c h a p t e r5c o n c l u s i o na n dp r o s p e c t 6 7 5 1c o n c l u s i o n 6 7 5 2p r o s p e c t 6 8 r e f e r e n c e 6 9 a c k n o w l e d g e m e n t 7 2 a p p e n d i x 7 3 山东大学硕士学位论文 摘要 随着国家能源战略的实施，现代电力工程建设项目的规模越来越大，工程内 容要求越来越复杂，速度越来越快，进行多项目管理已经成为电建企业综合性管 理发展的必然。a 电力工程公司作为一家集火电、核电、风电、生物质发电工程施 工，国际工程总承包和电站检修维护于一体的综合性企业，随着电建项目的分工 越来越细，科技含量越来越高，要求各种资本的使用越来越精确有效，进而需要 越来越专业的人员来对各个环节进行控制管理。人力资源管理和配置是否科学合 理，如何在多个建设项目共同实施、人力资源受限的情况下，对人力资源进行有 效配置和调度，解决人力资源共享冲突成为促进企业发展的重要问题。 本文作者采用文献分析法、实证分析法、问卷调查法、定性与定量相结合的 方法进行研究，为构建适用于a 公司的多项目环境下人力资源配置模式，就以下几 个方面做了深入细致的研究。 1 本文分析了a 公司多项目环境下人力资源管理的研究背景，在分析国内外 参考文献及研究成果的基础上，提出了多项目环境下人力资源配置模式：以项目 分级和人员分类分级为基础，建立项目管理办公室，以及在项目管理办公室的统 一组织与协调下，以角色化分工、项目的构件化管理以及根据项目周期进行人员 调度作为组织运作方式，以建立合理的多层次的人才梯队作为组织的保障机制。 2 本文结合自己多年的电建企业多项目管理实践经验，采用访谈和问卷调查 的方式，为电建项目优先级的确定维度及要素进行了分析，并确定了各要素的权 重，从而建立了项目优先级评价体系，具有一定的创新性；人员按照职能进行分 类，按照能力进行分级的方法，对人员进行分类分级管理。将项目的优先级评价 和人员分类分级作为多项目人力资源配置模式的基础。 3 分析a 公司现行组织结构及其缺陷，提出了优化方向，即建立项目管理办 公室。阐述了新型组织结构下的运作方式以及组织保障机制：在项目管理办公室 的统一组织与协调下，进行人员角色化分工，项目构件化管理及人员调度的具体 方法；从人员结构调整方面提出了人才招聘、人员培训及开发、人才流失的防范 以及富余人员退出等几个方面的保障措施；并通过示例对应用效果进行了分析。 山东大学硕士学位论文 电建施工企业多项目环境下人力资源配置问题研究是一项复杂的任务，本文 的研究内容及结论具有一定的理论和现实意义，对同类企业多项目环境下人力资 源配置有一定的参考价值。 在写作过程中，作者发现本文的研究还存在很多局限性，比如对a 公司掌握材 料有限，以及人员分散、访谈不便导致获取信息不完全等，所以本文的研究还有 一定的提升空间。同时，通过对参考文献、研究成果等理论知识的学习，作者也 对项目管理产生了更加浓厚的兴趣，愿在今后继续深入学习项目管理的理论及方 法，并在实际工作中加以应用和探索。 2 关键词：电建项目；多项目管理；人力资源配置；项目管理办公室 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h e i m p l e m e n t a t i o no ft h en a t i o n a le n e r g ys t r a t e g ya n dt h ev i g o r o u s d e v e l o p m e n to ft h ep o w e ri n d u s t r y ，t h ei n c r e a s i n gs c a l eo fm o d e mp o w e re n g i n e e r i n g c o n s t r u c t i o np r o j e c t ，p r o j e c tc o n t e n tr e q u i r e m e n t sb e c o m em o r ec o m p l e x ，f a s t e r ，p r o j e c t m a n a g e m e n th a sb e c o m ean e c e s s i t yo fc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n to fe l e c t r i cp o w e r c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t ae l e c t r i cp o w e rc o n s t r u c t i o nc o m p a n ya sas e t o ft h e r m a lp o w e r , n u c l e a rp o w e r ，w i n dp o w e r ，b i o m a s sp o w e rg e n e r a t i o np r o j e c t ， i n t e r n a t i o n a l e n g i n e e r i n gc o n t r a c t i n ga n dp o w e rp l a n t m a i n t e n a n c ei nab o d y c o m p r e h e n s i v ee n t e r p r i s e ，w i t i lt h ed i v i s i o no fp o w e rc o n s t r u c t i o np r o j e c te v e rf i n e r , h i g h e rt e c h n o l o g yc o n t e n t ，c a l l i n gf o rv a r i o u sc a p i t a lm o r ea n dm o r ea c c u r a t ea n d e f f e c t i v e ，a n dt h u sr e q u i r e sm o r ea n dm o r ep r o f e s s i o n a ls t a f ft og a i nc o n t r o lo v e ra l l a s p e c t so fm a n a g e m e n t 。h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n ta n di nt h es c i e n t i f i ca n d r e a s o n a b l ec o n f i g u r a t i o n ，i nc a s eo f m u l t i p l ec o n s t r u c t i o np r o je c t si m p l e m e n t e d ，h u m a n r e s o u r c e c o n s t r a i n e d ，o ne f f e c t i v ei tc o n f i g u r a t i o na n ds c h e d u l i n g ，a d d r e s sh u m a n r e s o u r c es h a r i n gc o n f l i c t sb e c o m ei m p o r t a n ti s s u e st op r o m o t ee n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t w r i t e rd o c u m e n t a n a l y s i s ，e m p i r i c a la n a l y s i s ，c o m b i n i n gq u a l i t a t i v e a n d q u a n t i t a t i v em e t h o d so fr e s e a r c h ，i no r d e rt ob u i l dam o r ep r o j e c t sa p p l yac o m p a n i e s h u m a nr e s o u r c e su n d e rt h ee n v i r o n m e n tp r o g r a m ，h a sd o n ei n t e n s i v er e s e a r c ho nt h e f o l l o w i n ga s p e c t s 1 a n a l y s i st h eac o m p a n ym o r ep r o j e c te n v i r o n m e n to fh u m a nr e s o u r c e s m a n a g e m e n tr e s e a r c hb a c k g r o u n d ，b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h er e f e r e n c ea n dr e s e a r c h a c h i e v e m e n t sa th o m ea n da b r o a dw a sp u tf o r w a r do nt h eb a s i so ft h e i rp r o j e c t si nm o r e u n d e rt h ee n v i r o n m e n to fh u m a nr e s o u r c e s c o n f i g u r a t i o nm o d e ：t ot h ep r o j e c t c l a s s i f i c a t i o na n dg r a d i n gc l a s s i f y i n gp e o p l ea st h ef o u n d a t i o n ，t h ee s t a b l i s h m e n to f p r o j e c tm a n a g e m e n to f f i c e ，嬲w e l la si np r o j e c tm a n a g e m e n to f f i c es h a l lo r g a n i z ea n d c o o r d i n a t et h eu n i t y ，t h ed i v i s i o no fl a b o r , i nr o l ec o m p o n e n t sp r o j e c tm a n a g e m e n t ， a c c o r d i n gt ot h ep r o j e c ts c h e d u l ec y c l e 硒o r g a n i z a t i o no p e r a t i o nw a y ，t ob u i l d m u l t i - l e v e lr e a s o n a b l et a l e n tt e a ma st h eg r o u p ss e c u r i t ym e c h a n i s m 2 i nt h i sp a p e r ，t h ee x p e r i e n c eo fy e a r so fe l e c t r i cp o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e p r o j e c tm a n a g e m e n tp r a c t i c e s ，t h eu s eo fi n t e r v i e w sa n ds u r v e yw e r ea n a l y z e dt o d e t e r m i n et h ed i m e n s i o n sa n de l e m e n t so fp o w e rp r o j e c t su n d e rc o n s t r u c t i o np r i o r i t y ， 山东大学硕士学位论文 t h ep r i o r i t yo ft h ep r o j e c te v a l u a t i o n s y s t e mw i t hs o m ei n n o v a t i v e ；s t a f ft ob ec l a s s i f i e d a c c o r d i n gt ot h e i rf u n c t i o n s ，i na c c o r d a n c e 谢t ht h ea b i l i t yt oc a r r yo u tac l a s s i f i c a t i o n m e t h o d ，c l a s s i f i c a t i o na n dg r a d i n go fp e r s o n n e lm a n a g e m e n t 3 a n a l y s i s ac o m p a n ye x i s t i n go r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ea n dd e f e c t s ，m a d ee s t a b l i s h e d n e wo fo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ，p r o p o s e dt oe s t a b l i s han e wo r g a n i z a t i o n a ls t m c t u r e ，t h e e s t a b l i s h m e n to ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n to f f i c e ，d e s c r i b e dt h eo r g a n i z a t i o n a la n d o p e r a t i o n a l m e t h o ds a n do r g a n i z a t i o n a ls e c u r i t ym e c h a n i s mu n d e rt h en e w o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，u n i f i e do r g a n i z a t i o na n dc o o r d i n a t i o n 晰mc o m p a n y ah u m a n r e s o u r c e st ot h ep r o j e c tm a n a g e m e n to f f i c ep r o p o s e dac o m p a n yo f f i c e rr o l ed i v i s i o no f l a b o r , c o m p o n e n t b a s e dm a n a g e m e n ls t a f fs c h e d u l i n gm e t h o da c c o r d i n gt ot h ep r o j e c t c y c l e ，a n dh u m a nr e s o u r c es t r u c t u r ea d j u s t m e n t ，p r o v i d i n gap o w e r f u lg u a r a n t e ef o rt h e o p e r a t i o no ft h eo r g a n i z a t i o n t u r b i n ec o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e m o r eh u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o nu n d e rt h e e n v i r o n m e n t a lp r o b l e mi sac o m p l e xt a s k , t a k i n gi nt h er e f e r e n c er e s e a r c hr e s u l t s ， b a s e do na c o m p a n y sa c t u a ls i t u a t i o n , h a sa n a l y z e dt h eh u m a nr e s o u r c ec o n f i g u r a t i o n o ft h ec o r ep r o c e s s ，a n dg i v e st h eh u m a nr e s o u r c ea l l o c a t i o nm e t h o d s ，a n dp u t sf o r w a r d t h ec o r r e s p o n d i n gs e c u r i t ym e a s u r e s i nt h ec o u r s eo f w r i t i n gt h i sa r t i c l e ，b yr e f e r e n c e ，r e s e a r c h , a n dt h e o r yo fk n o w l e d g e l e a r n i n g ，if o u n dm y s e l fs t i l lal a c ko fk n o w l e d g ei np r o j e c tm a n a g e m e n la l s oh a da s t r o n gi n t e r e s ti np r o j e c tm a n a g e m e n t ，1w o u l d l i k et oc o n t i n u et os t u d yi nd e p t hp r o j e c t m a n a g e m e n tt h e o r ya n dm e t h o di nt h ef u t u r e ，a n db ea p p l i e di np r a c t i c a lw o r ka n d e x p l o r a t i o n k e y w o r d s ：p o w e rc o n s t r u c t i o np r o j e c t ；m u l t i p r o j e c tm a n a g e m e n t ；a l l o c a t i o n o f 4 h u m a nr e s o u r c e s ；p r o j e c tm a n a g e m e n to f f i c e 山东大学硕士学位论文 第1 章绪论 本章通过对a 公司现状及人力资源管理存在问题的背景分析，提出了研究a 公司多项目环境下人力资源配置管理问题的重要意义，并对研究方法、研究内容 及框架进行了综合阐述。 1 1 研究背景 1 1 1a 公司现状 近年来，电建工程公司受国家电力发展宏观政策的影响，电建市场不规范， 业主压价现象普遍，导致各电建企业过度竞争，普遍面临经营困难。并且受全球 r 益高涨的环保呼声影响，高污染、高成本的火力发电将逐步让位于水电、核电、 风电等绿色能源，电建企业一直处于深刻的市场危机之中。再加上历史原因造成 的包袱沉重、底子薄弱，形成了电建工程公司发展的瓶颈。2 0 1 1 年9 月2 9 日，中国 电力建设集团有限公司挂牌成立，标志着电建企业摆脱了辅业单位的边缘地位， 回归到了电建主业。电建集团建立内外部市场的统筹机制，形成集团公司的强大 合力，电建集团作为资源整合的平台，有利促进人才、大型设备、战略物资等重 要资源的合理流动及优化配置，从而有利于节约企业成本，提高资源利用率，获 取更大的效益。 a 公司作为中国电建集团成员企业，成立于1 9 5 6 年，是一家集火电、核电、 风电、生物质发电工程施工，国际工程总承包和电站检修维护、机械研制等多种 行业于一体的综合性企业，施工区域遍布南亚、南美和国内的二十多个省、市、 自治区。公司先后施工了该省5 0 m w 到1 0 0 0 m w 的首台火电机组，创造了1 0 0 m w 至1 0 0 0 m w 机组安装的全国同期最快纪录，承建的工程4 次荣获鲁班奖，多次荣 获国家优质工程银奖、省优( 部优) 工程奖和优秀焊接工程奖，省部级以上荣誉 称号2 0 0 余项。a 公司在众多国内同行中第一个走出国门，第一个进入印度和南 美市场，第一个承揽国际e p c 业务。目前是拥有国际项目晟多的国内电建企业之 山东大学硕士学位论文 一，海外项目合同金额已达4 0 0 亿人民币。随着“国际化战略 的稳步推进，a 电力工程公司已逐步成为印度电建市场知名的国际e p c 总承包商，并成为国际化、 多元化发展的电建企业。 中国电建集团的成立给a 公司带来了发展契机，在多项目并行的环境下如何 合理利用各种有限资源，特别是如何做好电建施工企业最重要人力资源的配置、 使用和开发等工作，避免人力资源冲突，使现有人员生产力得到充分有效发挥以 缩短项目周期、降低项目成本、提高企业效益，成为a 公司多项目管理关注的问 题。 1 1 2a 公司人力资源管理存在的问题 ( 1 ) 人才总量失衡 受计划经济时期国家“统包统配 的人员配置政策及社会大环境因素影响， 作为国有企业，a 电力工程公司和职工在2 0 0 0 年之前并没有“双向选择 的机会， 这也就造成了企业需要的人进不来，而不需要的人又出不去的历史问题。a 公司 现有各类员工6 5 7 8 名，其中研究生4 9 人、本科1 1 8 1 人、大专1 0 8 7 人、中专1 2 3 8 人( 见图1 - 1 ) 。a 公司现有各类员工6 5 7 8 名，其中原基本职工3 2 8 6 人，代理制 员工1 5 2 3 人，劳务工1 4 8 6 人，外籍员工2 8 3 人( 见图卜2 ) 。a 公司人员总量从 表象看是人员臃肿、总量富裕，而实际是人才总量不足，特别高素质人才远远不 能满足企业发展的需要。具体表现为：精通通用技术的人才比较多，掌握高新技 术的人才比较少；精通生产的比较多，而经营型人才比较少，特别是缺少适应国 际市场的商务人才。 6 图卜la 公司员工身份分布图图卜2a 公司员工学历分布图 ( 资料来源：作者根据统计数据自行编制) 山东大学硕士学位论文 ( 2 ) 能力结构不合理 a 公司6 5 7 8 名员工中高级专业资格2 6 6 人、中级专业资格4 3 6 人、初级专业 资格1 0 7 6 人( 见图卜3 ) ；高级技师5 0 人、技师2 2 6 人、高级工7 9 1 人( 见图 卜4 ) 。a 公司现有人员在任职资格、能力结构都存在着的先天不足，面临4 个不 适应。一是不能适应激烈市场竞争的需要，员工队伍实力与企业规模扩大不匹配。 二是a 公司一直推进多经产业的持续发展，企业逐渐从劳动力密集型向技术管理 密集型转轨，专业技术及管理人才已难以满足业务多元化发展的需求。三是与科 学技术快速发展形势不相适应，行业新技术、新材料、新工艺、新方法的大量产 生和使用，许多重难点工程突出的特点是，科技含量、设计标准和技术规范要求 高，对施工队伍的技术水平和整体素质与之不对称。四是与国际市场要求不适应， 在国家能源政策宏观调控的大背景下，国内电建市场逐步萎缩，a 公司加大国际 市场的开发工作，努力提升国际工作商务管理能力，工程技术和管理人员除了应 具备专业能力外，还应通晓国际工程惯例和具有外语沟通能力，然而，a 公司诸 多国际项目人员受制于外语交流能力、任职资质等因素的困扰。目前，能力结构 不合理，导致了高、精、尖人才使用冲突严重。 图1 - 3a 公司员工专业技术资格分布图图卜4a 公司员工职业资格分布图 ( 资料来源：作者根据统计数据白行编制) ( 3 ) 人才短缺与人才浪费并存 a 公司在多项目管理中往往存在关键性人才稀缺现象，在人才短缺的同时，也 存在人才浪费现象。一方面，由于配置不合理，对技术、经营等稀缺的关键人才 无法做到根据项目周期和工作需求合理调度，导致了多项目问的关键人才冲突严 重；另一方面，由于使用不合理，无法充分挖掘现有人员的能力，在调度中随意 山东大学硕士学位论文 性、主观性强，在用人、留人工作存在明显的激励不足，有能力的员工得不到锻 炼、任用和提拔，从而存在人才短缺和浪费并存现象。 ( 4 ) 人员流失严重 近年来，a 企业人员处在“招聘流失再招聘一再流失的恶性循环 之中，影响到a 企业的发展。引起电力施工企业高流失率的因素有： 环境因素。电力施工企业本身就是一个流动性较大的企业，环境比较艰苦。 薪酬待遇在同行业中缺乏优势。当前电力建设市场竞争惨烈，a 公司利润空 间日趋缩小，为降低人工成本，员工薪酬福利普遍不高。同时受国有体制影响， 员工薪酬结构不合理，薪酬体系不能与市场相接轨，薪酬水平在行业内偏低。 自身管理因素。a 公司对“选、育、用、留 的紧密相联、互相渗透的理解 不准。留住人才应从招聘开始，招聘中存在的无计划、追求“求高求优”选人思 想，没有挑选真正适合岗位需求的员工，“人才高消费 带来主动性流失比例大。 同时在招聘过程中宣传力度不够，与应聘人员沟通不充分，招聘来的人员很多对 电力施工企业不了解，草率进入施工企业。一旦发现达不到期望时，就产生心理 落差，造成人员周期性流失。 外部因素。电力体制改革以后，行业实行“厂网分开 电力建设市场的开 放，各大发电集团投资项目增多，对专业人员需求量增大，施工企业中优秀员工 成了发电公司优先猎取的对象。同时国有体制特性，当a 公司用自身能力培养出优 秀人员，随时可能被上级主管部门调走，造成被迫流失。 1 1 3a 公司人力资源问题的原因分析 ( 1 ) 人力资源战略管理欠缺 a 公司人力资源战略管理的地位转移尚未得到解决。一是人力资源部门缺乏战 略能力观念。人力资源部门应是企业效率的前瞻性驱动力，而不仅仅作为一个支 持者。然而现阶段a 公司人力资源部门还没有真正意识到人力资源发展战略的核心 地位，尚未彻底扭转计