（工商管理专业论文）青州供电企业文化纲领构建研究.pdf

中文摘要 摘要：企业文化引入中国以后获得了各界高度的重视和拓展运用，然而理论 研究与实践运用稍显脱节，且很多企业在文化建设中重外部影响轻内部收效的现 实问题长期存在。切实秉沿理论联系实际的研究视角，本文首先阐述了与企业文 化相关的理论及实践基础。其次，对中国电力行业企业文化建设的现状进行了剖 析，总结出我国电力行业企业文化建设中存在的一些误区。再次，对青州供电企 业文化演化进行了探源并基于问卷与访谈的诊断方法对青州供电企业文化进行了 诊断。对调查数据进行了分析处理，综合两个方面的内容，对青州供电企业文化 纲领要素进行提炼与解读，得出了青州供电企业文化纲领构建的具体方案。最后， 运用企业文化的相关理论，结合青卅i 供电企业文化发展的实际情况，提出了青州 供电企业文化纲领构建的三年落地计划以及动态评估体系( 内部评估和外部评估) 。 以期对青州供电的企业文化建设提供决策依据。 关键词：企业文化；纲领构建；落地计划；动态评估 分类号： 请输入分类号( 1 2 ) ，以分号分隔。1 a bs t r a c t a b s t r a c t e n t e 印r i s ec u l t i l 】陀l 瑚a t 缸邪t e dt h ee y e b a l l sa n db e e n 印p l i e d 谢d e l y i nd i 疵r e n tf i e l d ss i n c ei t 、v a si i 灯o d u c e di n t oc l l i 唿h o 、e v e r ，m e r ei ss t i ua g 印 b e 帆e e nt l l em e o r e t i c a li n v e s t i g a t i o na n d 也e 印p l i c a t i o ni np r a c t i c e m 锄y 朗馏甲r i s e s p a yt o om u c ha 批m i o nt o 1 e 铭= t e m a li 时1 u e n c eb u tl i t t l et 0 也ei 1 1 c e r i o r h lo r d e r t 0 s o l v et h i sp r o b l e i n ，f 趣t l y ，t h i st h e s i s 印p r o a c h e dt h eb a s i ct l l e o 巧a 1 1 dp m c t i c ea b o u tt l l e e n t e 叩r i s ec u l t u r ed e 印l yo nm e b 嬲i so ft l l el i i l l d i 培t l l e o 巧谢t hp r a c t i c e ，t 1 1 e ne v o l v e d 也cm i s t a l 【e ni d e a si n l e i re n t e 叩r i s ec u l t i 鹏b u i l d i n gb ya n a l ) ，z i n g 舭s t a t u so fc e l e c t r i c 时i l l d u s 仃y t l l i 】r d l y ，b 弱e do n l eq u e s t i o i l i l a i r ea n dm e i e w ，证v e s t i g a t e sa i l d 训y z e sq i n g z l l o ue l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o ne n t e r l 珥s ec u l t u r e a n a l y z i i l gt l l o s e a i l ds y 劬e s i z i n gt 、v o l 嬲p e c t sc o n t e n t ，r e f m e s l ei n s c a p eo f q i n g 之1 1 0 ue 1 e c t r i cp o w e r c o r p l o r a t i o ne n t e 印r i s ec u h u r e ，m e r e b yo b t a i l 塔t l es p e c i f i cp r o p o s a lo ft h e e s t a 【b l i s l n e n to fq i n g 疝o ue l e c 仃i cp o 、v e rc o 印o r a t i o ne n t e 叩r i s ec u l t l l r e l a 巩u s i n g m e l e o 巧o f t h ee n t e 印r i s ec u l t u r c ，c o 蚰e c t i n g 淅t l lt h ed e v e l o p m e n tc o n d i t i o na b o u t m ee n t e 叫s ec u l t u r eo fq i i l g z h o ue l e 嘶cp o w e rc o 印o m t i o i l ，t l l ep a p e r 谢l lb 血gu pa t l l r e e - y e a rl 锄d e dr e s i d e n c e 觚das y s t e mo ft h em o v e m e n te s t i m a t e ( i n c l u d i n gt h e 砷饼n a la n d l ee x t e m a j ) ，c o n c e m i n g 也ep r o 黟a mb u i l d i n go fm eq i i l g z l l o ue l e c t r i c p o w e rc o 叩o r a t i o ne n t e 印r i s ec u l t u r e a l lo f l e s e 、) ，i l lp r o v i d e d e s i g n sf o rt 1 1 e c o n s t r l l c t i o na b o u tt l l ee n t e 印r i s ec u l t u 】汜o ft h eq i n g z h o ue l e 嘶cp o 、e rc o 印o m t i o n e m e 平r i s ec u l n l r e k e y w o r d s ：e n t e 印r i s ec u l t u r e ，p r o g m 】【1 1c o n s 臼- u c t i o n ，l 锄d e dr - e s i d e n c e ， m o v e m e n te s t i ma _ t e c l a s s n o ：【请输入分类号，以分号分隔。】 致谢 本论文的工作是在我的导师张瑞萍教授的悉心指导下完成的，张瑞萍教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢二年来 张瑞萍老师对我的关心和指导。 张瑞萍教授悉心指导我们完成了实验室的科研工作，在学习上和生活上都给 予了我很大的关心和帮助，在此向张瑞萍老师表示衷心的谢意。 张瑞萍教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷 心的感谢。 另外也感谢我的父母及我妻子刘波，他们的理解和支持使我能够在学校专心 完成我的学业。 1 引言 1 1 研究的主要内容及预期目标 1 1 1问题的提出 2 0 0 9 年6 月，笔者有幸随国内某管理咨询公司参与了青州供电公司( 以下简 称青州供电) 薪酬体系设计咨询以及0 a 系统的设计开发项目。在此过程中，通 过对青州供电的深入了解，特别是对多位管理人员的访谈和针对数十位员工的问 卷调查，使笔者认识到对于一个由机关转制而生的国有企业分公司，通过优化薪 酬方案来调动员工积极性固然必要，但纠正官僚作风，实现机构文化向现代企业 文化转变显得尤为迫切和重要。为此经协商，笔者以项目组的名义，结合动力能 源公司的企业特点编制增发了两套问卷，以帮助对全公司企业文化和组织现状进 行全面的了解和诊断。 经整理，发现回收问卷中充斥着许多该公司企业文化主线不明的不良信号， 例如( 员工原话摘录) ： 员工看不到竞争，没有切身感受。有没有一种危机意识，营销意识不强。 在同行业内，争先竞位是必要的； 提倡搞内部竞争，现在是直线经理没有用人权、评价权、分配权； 管理流程呢，在生产管理方面重视程度不够，有些工作好汉不喜欢干，赖 汉干不了的工作，要重点加强，并充实新员工不断到这一块来。 存在一定不对称现象，生产一线的人才很难留得住，干久了不提拔就要走 了。这些人也没有别的成就感，感觉没待遇，没面子，精神激励是不够的。 技术、操作人员的晋升跑道是没有的，有往机关挤的问题。我们不是一个 成长性很大的公司，位置是有限的，大家都挤独木桥。 上下级间，没有一种鼓励合理化建议的氛围，利用率低，利用的也没有奖 励。 应更多“走出去，请进来 ，以前老要求自学，写笔记，几乎没有走出 去培训，培训计划没做好等等。 通过问卷调查所反映的不利信号，很大程度上表明青州供电在企业文化建设 上的滞后甚至混乱，这即对公司自身的成长不利，更对当地百姓的和谐生活和企 事业单位的有序生产不利。为此，笔者借论文写作之机，对青州供电企业文化纲 领进行尝试申主构建，并纲领的溶地推j “提出对策方案，以期对青州供电今后的企 业文化培育与建设有所助益。 1 1 2 选题的意义 ( 1 ) 实现企业文化理论体系到地方转企电力公司文化建设的具化落地，是企业 文化建设理论在该领域的创新尝试，也为企业文化研究的理论结合实践做一次有 用示范： ( 2 ) 为青州供电企业文化建设提供参考( 论文完成后将提交青州供电相关领导 参阅) ，也为全国其他各级电力公司梳理企业文化，发挥文化激励效能提供些许依 据和帮助。 1 1 3 主要研究内容 ( 1 ) 归纳分析国外美、欧、日等国企业文化建设实践，以及国内供电公司企 业文化建设成效，梳理出电力公司企业文化建设的基本特征和文化特色。 ( 2 ) 梳理青州供电由供电局到改制企业中秉持延续的文化基因，在此基础上 明确青州供电文化纲领构架的基本方向。需要强调的是，企业文化包含精神文化、 制度文化、行为文化和物质文化四个层面，一方面鉴于青州供电上上下下对企业 文化建设的认识普遍不足，通过认知的改变以加速思想认识的统一尤为迫切和必 要；另一方面由于企业文化构建是一项需要时序安排的系统性工程，只有解决好 精神层面的问题，才能进一步做好制度、行为和物质方面的文化问题。因此，本 文仅于精神文化的研究范畴内，对青州供电企业文化纲领及落地进行深入的解构 和研析。 ( 3 ) 通过访谈和问卷调查，解构青州供电文化基本面，进一步明确文化纲领 建设中需聚合发扬、还原传承、降解摒弃、借引补充的文化要素。 ( 4 ) 据情搭建青州供电文化纲领框架，并对其中各层次的文化构件进行细致 归纳、提炼和解释。 ( 5 ) 对所构件的开放性文化纲领，在强调效果评估和反馈修正的基础上，制 定青州供电文化纲领落地和推广方案。 1 2研究思路与研究难点 研究思路是为了顺利实现研究目的，科学合理地解决研究中所提出的主要问 题提供了指导性框颦。本文在整体研究构思和研究过程中，主要遵循以下基本研 究思路( 如图1 1 ) 。 2 笔者 论文为基于薪酬设计项目的补充分析，不是专门针对企业文化构件的专 项研究，问题诊断的精准性和全面性难以把握； 公司领导层对文化建设重视程度不足，导致在成果借鉴运用和后续跟踪 研究方面存在一定困难。 2 理论与实践综述 2 1 企业文化建设理论概述 3 2 1 1 企业文化的内涵 何谓企业文化? 顾名思义，企业文化是显现在企业中的文化现象。对社会文 化而言，它是社会文化一个分支，一种亚文化，一种与企业经营管理活动密切结 合的文化。它渗透在企业经营管理活动的整个过程中，许多学者就不同视角给企 业文化下过许多定义或作过种种说明。有人认为企业文化是由传统与风尚所积淀， 包括一整套象征、仪式乃至神话，通过它们把公司的价值观和信念传输给雇员。 也有人认为：企业文化包含为数不多的几个基本原则，以之代表公司的存在与意 识。美国学者特伦斯和阿伦在西方企业文化中给企业文化下的定义是：“用以 规范企业人多数情况下行为的一个强有力的不成文规则体系 。1 多数学者从观念 形态着眼，以企业价值观体系为基础，结合企业经营管理理念实践来说明企业文 化。普遍认为：“企业文化是包含许多内容的复合体。包括企业整体信念、价值观、 理想、最高目标、行为准则、传统、风气等内容，是一种精神力量，用于调动、 激发目标对象做出贡献 。2 我国学术界不满足于国外企业文化理论的现状，试图给企业文化下一个更为 严谨的定义，因此，由于视角的差异，有过几十种不同的定义，以下七种最具代 表性： ( 1 ) “企业管理新论说”：企业文化是以人本管理为主体，以企业精神为中心， 以群体行为为基础，以追求最理想的经济效益为目标的企业管理新理论。3 ( 2 ) “总和说：企业文化是社会文化的组成部分，它是企业所特有的意识形 态及其相应的物质活动的总和。4 ( 3 ) “同心圆说 ：企业文化包含着三个同心圆，外层同心圆为物质文化，指 企业内部的机器设备和生产经营的产品等；中间层为制度文化，包括人际关系企 业领导制度；内层是精神文化，是企业内的行为规范、价值观念等等。物质、制 度、精神三者相结合，便形成了企业文化。5 ( 4 ) “共同价值观念说”：是指企业在长期生产和经营活动过程中，通过全体 成员的共同努力而形成的一种为企业成员普遍遵守和奉行的，能够调适企业内外 关系的一种共同价值观念。6 ( 5 ) “文化现象及管理思想说 ：企业文化是以人为中心，以文化为引导为手 1 阿伦肯尼迪，特伦斯- 迪尔西方企业文化【m 】北京：中国对外翻译出版公司1 9 8 9 2 杨海吕浅议企业文化管理模式们h 肃农业2 0 0 4 ( 1 0 ) 许彩国关于商业企业文化建设若干问题的思考叨湖南商学院学报2 0 0 2 ( 2 ) 。张敏，陈传明企业文化内涵与功能的思辨川经济问题探索2 0 0 6 ( 4 ) 。赵弧翔企业文化及其核心问嬲新谚i j l 毒州时经学院学报i 9 9 8 i ，4 ) 。王德胜，辛杰企业文化与企业核心竞争力关系研究【j 1 山东社会科学2 0 0 9 ( 1 2 ) 。 4 段，以激发职工的自觉行为为目的的独特的文化现象和营理思想。1 ( 6 ) “群体竞争意识说 ：企业文化是在各种活动及其结果中所努力贯彻并实 际体现出来的以文明取胜的群体竞争意识。2 ( 7 ) “五层次说 ：包括企业价值观、企业家经营管理文化、职工素质与娱乐 文化、企业的社会责任文化和企业家参与宏观决策五个层次的文化。3 2 1 2 企业文化的基本特征 企业文化作为与现代经济相适应的产物，它产生于企业，应用于企业，服务 于企业，消化于企业，不仅具有文化的一般特征，更具其作为一种亚文化而特有 的基本特征。准确而全面地把握企业文化的基本特征，将有助于更深化地认识企 业文化，有助于企业文化建设，有助于将企业文化与企业员工激励相结合。企业 文化的基本特征归纳起来有以下七点： ( 1 ) 区间性。文化的区间性是指该种文化存在与使用的领域。例如民族文化 是由存在和使用该种文化的民族所决定的。企业文化的区间性自然是现代企业自 身，它产生并服务于企业，与企业相互依存，它显现于企业活动区间，它的内容 和功能都离不开企业这一主体。但它又并不是封闭的，它与企业所在的地域文化 或民族文化有着密切联系，地域文化或民族文化可能对企业文化施以极大影响， 但地域文化或民族文化并不能代替企业文化。 ( 2 ) 依附性。文化作为观念形态，从来都是由人的文明进化来实现的，企业 文化产生于企业，依附于企业成员，企业成员在一定的生产关系中长期互相交往， 保持互相协调的人际关系，也经历着企业处于调整与变革时期中的矛盾和碰撞， 又不断地得到磨合、调和、妥协，达到统一，从而渐渐形成了企业成员的价值观、 协调的人际交往以及与经营管理相适应的行为模式，这便是企业文化发生与成长 的过程。由此可见，人是企业文化至关重要的载体，在企业文化的要素中，人的 因素始终处于第一位。 ( 3 ) 人本性。现代企业文化是关于尊重人、使用人、激励人的文化，是一种 重视人、以人为本的企业管理方式，是对传统理性管理模式的全面超越和辩证扬 弃，它推崇精神激励，追求管理的灵活性、弹性化，强调共同的价值观、和谐的 人际关系、高超的管理艺术等，具有鲜明的人文主义色彩，并力图实现人本与物 本、传统与创新在企业管理中的融合与统一，是现代社会企业管理的一种更有效 率，也更适合时代特点和未来发展的管理模式，它把管理的效率在更大程度上诉 1 张静中小食业的企业文化建设对策【j 1 企业改革与管理2 0 0 7 ( 4 ) 尤斌，刘瑞碍硷业文化t 了心哩奠约的姜系竹究l j j 长专埋i 大学学妻：( 社会科学版) 2 0 l o ( 5 ) 3 吴声怡，许慧宏，郑秋企业文化的比较研究【j 】福建农林大学学报( 哲学社会科学版) 2 0 0 4 ( 3 ) 5 诸人的自觉性和自我激励，从而更准确地把握了当代企业管理的灵魂和本质。 ( 4 ) 目的性。企业文化具有鲜明的目的性，它紧紧围绕企业自身为其终极目 标服务。惟此，别无其他选择。原因有二：其一，企业文化与该企业生存发展同 生死、共发展；其二，企业文化的形成与实践的主体是该企业的员工，员工的切 身利益与企业盈利程度息息相关。因此，企业文化唯有服务于企业目标，使企业 提高盈利才能在企业立足。当然企业在确定其目标时，不能与社会发展目标相悖， 企业的目的性也必须常常做出适当的调整和修改，但企业文化为企业目标服务的 目的是永远不会改变的。 ( 5 ) 社会性。企业文化的社会性是指企业文化属于社会文化的一个组成部分， 并且与社会文化紧密相联，它们之间相互产生影响。企业作为社会经济生活的产 业组织，是社会经济活动的一个细胞，企业文化虽有自己独特的个性，但属于社 会大文化背景下的亚文化，处于绝对的从属地位，与社会文化相脱离的企业文化 不可能生存，与社会文化相背道而驰的企业文化必然遭到取缔。 ( 6 ) 差异性。企业作为法人，就具有拟人性，不仅表现在承担民事权利义务 与责任这个主要方面，还表现在自己的经营思想、经营理念、组织形式、管理制 度、经营目标等方面。企业文化的这些内容对于企业都具有运用的普遍性，但对 具体的企业来说，因存在所处行业、生产的产品、服务对象、规模、产权、技术 先进程度、经济效益处于不同阶段等等的不同，而企业的这些差别必然决定了各 自企业文化的差异，因此在进行企业文化建设时，既要重视企业文化的共性，更 要注重企业文化的个性，针对各自存在的不同的薄弱环节，用不同的方式方法来 凝聚人心，形成企业的合力。 ( 7 ) 应变性。企业文化的应变性是指随着企业的发展或变革，企业文化要相 应变化。企业文化本来既有传统积淀，又随时代创新，在继承传统中有扬弃，在 时代创新中有所选择，不断推陈出新。企业文化随着社会生产力的不断发展，在 生产关系调整变化过程中不断向前发展，尤其是在企业改革、兼并、重组过程中， 企业文化将通过一段时间的磨合，达到相互融合或者兼容并蓄，乃至重新塑造， 形成新的企业文化。 2 1 3 企业文化的基础功能1 ( 1 ) 导向功能。导向功能主要表现形式为价值导向和行为导向。一个企业所 构建的企业文化在许多方面都反映了全体员工共同的价值观、经营理念和共同利 益，因而必然对该企业的所有员工员具有一种强大感召力，能把员工引导到企业 1 王吉鹏企业文化的3 9 个细节【m 】北京：中国发展出版社2 0 0 5 1 - 6 既定的方向目标上来。 ( 2 ) 激励功能。激励功能属于企业文化中思想意识范畴，是人们在相同的价 值理念指引下所形成的文化氛围。从某种程度上讲，价值取向本身也是一种精神 激励。一种好的企业文化能够激发广大员工的创新精神，不断提升员工的主观能 动性从而让员工发挥自身潜能，这种激励是长期。 ( 3 ) 约束功能。约束功能是一种软力量，并非由规章制度等硬性规定来形成， 而是指企业文化具有一种非强制性的约束力。在企业文化熏陶下的员工通过自我 约束，可以有效地发挥企业文化内在的约束的功能，从而达到弥补规章制度等硬 规定约束力的不足。 ( 4 ) 凝聚功能。凝聚功能是指企业文化具有强大的凝聚力，它以全体员工共 同的价值观、个人愿望、个人使命为基础，把员工个人的职业发展与企业荣衰紧 密联系在一起，个人与企业共同成长，让员工对企业产生真正的认同感和归属感。 ( 5 ) 纽带功能。纽带功能是指企业文化能够建立企业发展的精神纽带、道德 纽带，在这种作用下，能有效激发员工的创新精神，最大地优化企业的资源配置， 使各种资源协同统一，发挥最大作用，保持企业持续的动力从而有效地实现企业 的目标。 ( 6 ) 辐射功能。辐射功能是指企业文化不仅在企业员工内部之间发挥辐射作 用，而且在企业外部，对整个社会也具有相当的感染力与辐射力。通过塑造企业 良好的形象、风貌，可以很大程度上提升企业知名度，增强了该企业外部竞争力， 传播社会对企业的认同感，提升企业形象。 2 2 美、欧、日企业文化建设特点与国内电力企业文化建设实践 2 2 1 美、欧、日企业文化建设的典型特征 ( 1 ) 美国的企业文化的模式与管理特点 美国是一个以移民为基础的多民族国家，冒险曾是这个国家的人们取得成功 和关键，这决定了美国民族文化的个人主义特点。 美国的企业文化崇尚英雄主义，以个人主义为核心。但这种个人主义不是一 般概念上的自私，而是强调个人的能动性、独立性和个人成就。在这种个人主义 思想的支配下，美国的企业管理以个人的主观能动为基础，鼓励职工个人奋斗， 实行个人负责、个人决策。因此，在美国企业中个人英雄主义比较突出，许多企 业常常把企业的创业者或对企业做出巨大贡献的个人推崇为英雄。企业对职工的 评价也是基于能力丰义原则，加薪和提职也只看能力和工作业绩，不考虑年龄、 资历和学历等因素。以个人主义为特点的企业文化缺乏共同筋价值观念，企业的 7 价值目标和个人的价值目标是不一致的，企业以严密的组织结构、严格的规章制 度来管理员工，以追求企业目标的实现。职工仅把企业看成是实现个人目标和自 我价值的场所和手段。 ( 2 ) 欧洲的企业文化的模式与管理特点 欧洲入注重理性和科学，强调逻辑推理和理性的分析，欧洲文化是受基督教 影响的，基督教给欧洲提供了道德楷模。基督教信仰上帝，上帝要求人们博爱。 在这一观念的影响之下，欧洲文化崇尚个人的价值观，强调个人高层次的需求。 然而，虽然欧洲企业文化的精神基础是相同的，但由于各个国家民族文化存在差 异，因而欧洲各国的企业文化也存在着差别。英国人由于长期的贵族文化背景的 原因，世袭观念强，一直把贵族视为社会的上流阶层，而企业经营者处于较低的 社会等级。因此，英国企业家的价值观比较讲究社会地位和等级差异，他们的奋 斗目标不是用优异的管理业绩来证明自己的社会价值，而是相法设法地使自己挤 身于上流社会，取得贵族身份。因此在企业经营中趋于保守，缺乏开拓和冒险精 神。 ( 3 ) 日本的企业文化的模式与管理特点 日本是一个地域狭窄，人口较多且单一民族的国家，国家地域处在太平洋的 海岛之上，社会结构长期稳定统一，思想观念具有很强的共同性。在明治维新之 前，日本民族长期受中国儒家伦理思想的影响，注重“和 、“信、“诚 等伦理 观念，高度重视入际关系的处理，在社会各阶层强调等级秩序，对上层的言行崇 尚绝对的服从。这些决定了日本企业文化以和亲一致的团队精神为其点。“和 是 企业行动的指南。以团队精神为特点的日本企业文化，强调互相谦让、合作，反 对个人主义和内部竞争。然而，日本并不封闭守旧，其革新精神很强，在明治维 新以后，日本大量吸收西方文化中重视科学技术和理性管理等优点，并与其传统 文化结合起来，形成巨大的生产力，使日本在二战后一跃成为世界第二大经济体。 2 2 2 国内电力企业文化建设基本面 无论有没有经过专门的梳理和有意识的培育，任何一家企业都有其独特的文 化脉络，青州供电的很多企业文化还属于隐性文化，曾经一度有过企业文化建设 的零星举措，但往往被认为灌输领导意志的文化政令，使得文化建设无统一的思 路和行动方案，建设过程中也存在较多的误区，不得不承认，这在我国电力企业 文化建设中较为普遍。 ( 1 ) 当前我国电力企业文化建设现状 电力行业始终以“人民电冀k 为人民 的服务宗旨，和以“安令第一，预防为 8 主 的工作方针为文化基底，逐渐形成了一套较为独特的行业文化体系： 一是以思想政治工作为主线，兼顾电力行业特色。电力企业除了具有一般企 业的共性之外，同时也具有独特的行业传统和企业个性。闫彦曾结合市场经济条 件下电力规模日益扩大的实际，将“安全生产、优质服务、科学管理、从严治厂 排定为电力企业文化建设的基本方针和主体内容，强调电力企业思想政治工作者 要关注电业人的尊严和自我价值实现，应当为每一个职工提供发挥才能、施展抱 负的舞台，营造以人为中心、职工全面参与的特色企业文化。1 而鉴于当前电力企 业文化的企业发展驱动力不足的状况，以及结合世界经济形势和国内电力体制去 垄断化的改革趋势，陈传军率先提出电力企业文化重构，认为以企业思想政治工 作为引领，通过对企业及市场调研，从注重企业信息化管理、建立学习型企业组 织、贴近国际标准体系认证、抓住电力体制改革的契机、抓住企业进入电力市场 的机会、注重工作场所迁移以及企业其他重大人事变革这七个方面，进行引进、 整合、改造以形新颖性、先进性的企业文化模式势在必行。2 可以说，通过近3 0 年的理论和实践探索，学界和业界大多认为思想政治工作之于现代电力企业文化 建设的重要性，以及两者之间的互为补充，互相渗透的有利关系。 二是以形成和发挥企业文化基础功能为主旨，引领企业文化创新建设。汪礼 建系统地总结了企业文化在电力企业发展中发挥的重要作用，指出企业文化的本 质是对人进行有效的整合和管理，企业核心竞争力离不开企业文化，企业的生存 和发展依赖于企业文化。而电力企业文化对企业核心竞争力的作用体现在发挥导 向作用，形成企业共同的价值观，增强企业的向心力和凝聚力。并认为，电力企 业文化的建立和发展可从实施理想信念教育；注重以人为本的企业管理文化；改 善和创新各项管理工作；努力提高文化科技在投入产出中的贡献率；建立客户至 上的优质服务，树立良好品牌文化等几个方面着手。3 尚卫星、平君则认为：“企业 文化就其本质而言，是企业走可持续发展之路过程中的文化配置。这种配置必须 与企业生产经营发展实际相适应。同时，还必须具有超前性。”4 同时指出，供电 企业要走可持续发展之路，必须坚持以安全为基础、以改革为动力、以效益为中 心、以服务为宗旨的基本原则。韦庆和在对激励机制和电力企业文化的关系进行 解释的基础上，进一步指出：“我们应该根据企业和职工的需要，即提高企业经济 效益，发展电力企业文化，建立现代电力企业制度的需要和职工的生理、安全、 社交、尊重、实现理想和抱负的需要，采取有效的激励方法，运用目标激励、竞 1 闫彦建设有电力特色的企业文化川华北电业1 9 9 4 2 陈传军重构电力企业文化【j 】中国电力企业管理2 0 0 3 3 】江礼建电力企业文化裴心蔸争，0 撵听! 味中娴鬯：勺企业管理2 e ：舯 4 尚卫星，平君供电企业可持续发展与企业文化建设【j 】中国电力企业管理2 0 0 0 9 赛和评比激励、领导行为激励、关怀激励、榜样激励等激励形式，进行电力企业 文化建设。1 三是以机械引进为主题，个性化、系统化不足，政工化和文娱化现象严重。 虽起步较早，但中国电力企业还仍旧缺乏全新的现代企业制度和管理、经营理念， 甚至还沿袭着计划经济时代所形成的思维定势和陈旧工作方法，表明电力行业对 企业文化建设的广度和深度均有待加强。王吉鹏、郭正杰、徐耀强认为，2 由于企 业文化作为一种管理理念在国内得到认同时间并不长，很多的企业文化观念和思 想认知、认同度不够，各种各样的企业文化概念混淆不清，从而造成电力在企业 文化建设过程中出现难免出现诸如企业文化建设形式化，如企业文化口号化，只 重形式不重内容；企业文化建设片面化，如只重企业的标识、名称、广告语、口 号、商标、图案、厂歌、宣传品等企业文化的外部形式，而对企业文化的内涵缺 乏真正的把握；企业文化建设表层化，如企业文化建设的文娱化和政工化，过于 突出了娱乐文化和思想政治工作在企业文化建设中的地位和作用；企业文化建设 割裂化，如有目标无手段，有方向无措施，有建设无继承等方面的偏差。 ( 2 ) 我国电力企业文化建设的典型误区 误区l ：以社会主义精神文明建设覆盖和替代企业文化建设。一些电力企业领 导认为我国企业素有培养企业精神的优良传统，况且国家社会制度不同，文化传 统不同，对作为舶来品的企业文化建设较为不削。马克思曾指出：3 “资产阶级，由 于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”、“过去那种地 方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面 的互相依赖所代替了，物质的生产是如此，精神的生产也是如此，各民族的精神 产品成了公共的财产 。应该说，企业文化建设正是这一世界性精神产品的重要代 - - 表。 误区2 ：以企业文化等同于企业精神。企业文化无论在广度上，还是在深度上， 都有别于企业精神。有人认为企业文化是集企业哲学、企业价值观、道德规范、 行为准则等与一体的综合物；也有人认为企业文化是由精神文化、行为文化和物 质文化三者组成的层级体系；还有人认为企业文化是由一切经验、知识、感知、 科学、技术、价值观、生活方式、生产方式、行为方式、管理方式、企业形象、 道德规范等为表征的文化复合体。而企业精神，充其量只是狭义的企业文化，是 完整意义上企业文化的一个核心构件，是被包含与包含的关系。 1 韦庆和试论如何运用激励机制进行电力企业文化建设阴广西电业2 0 0 3 工吉鹏，郭诋杰，徐甥强企业文化重杓嘲中国电力出版社，2 0 0 7 3 马克思资本论( 第一卷) ( m 】北京：人民出版社，1 9 7 2 1 0 误区3 ：以企业文化的参照性提炼挤出特色性创新。目前中国许多企业都用“企 业精神 来表达出企业的核心价值观念，并作为企业精神文化建设的重要内容。 但目前大多数企业在文化热的引导下，不是在总结继承自己优良文化和管理经验 的基础上，再结合时代的需要和企业内外环境的变化进行文化提炼与创新，以及 突出自己文化的个性，而往往是盲目地照搬其他企业文化的框架或内容，甚至直 接把文化咨询专家的编辑文本复制粘贴，使得“千人一面 、“千厂一词 的“标 准件”比比皆是，根本反映不出企业真正的个性，国内很多电力企业的文化建设 也不例外。 误区4 ：以思想政治工作替代企业文化建设。不少人认为，企业文化与思想政 治工作在工作对象上、内容上、目的上都是一致的，完全可以相互替代或者融合。 应该说，企业文化特别是其中的企业精神，与思想政治工作都属于以人为中心的 管理，其内容都是提高人的认知和激励其积极性与创造性。但企业文化的概念和 内涵比思想政治工作要广泛和丰富得多，两者之间的区别主要为：首先，内容范 围不同。广义的企业文化涵盖物质文化和精神文化两个方面，而思想政治工作仅 仅结合物质文化建设，以精神文化建设为主，主要作用于职工的精神生活领域。 其次，工作方法不同。企业文化建设需要贯穿到企业整个生产经营过程中，把企 业的经营理念、管理哲学、道德规范、行为准则等转化为具有本企业特性的语言 文字和制度规范，以提高职工的认识和引导他们的行为。思想政治工作当然也有 这方面的功能，而仅仅用以解决职工的思想认识问题。最后，责任划分不同。企 业文化建设不只是政工部门的事，需要各级经营领导者和全体职工共同参与、共 同塑造。但思想政治工作大多属于领导( 主要是企业党组织) 责任。 误区5 ：以文体活动和企业“外包装等外延式内容替代内部激励的内涵式提 升。企业开展各种文化体育娱乐活动，是企业文化建设的一个重要内容，但绝不 是全部。它只是企业文化建设的外在表现，是陶冶职工情操，培养职工集体主义 精神，增强企业的向心力和凝聚力的手段之一。相比之下，企业文化的核心是企 业群体的价值观，是职工对企业生存发展和自己所从事生产经营活动有效性的认 识，它包含与价值观体系相适应的文化体育娱乐活动，而文化体育娱乐活动只是 企业文化的外在表现。一些电力企业在文化建设当中，往往只注重广告、厂区文 明等外表形象，而不注重内在本质的建设。或者跟风模仿，一哄而起大搞文化建 设。此类做法，常被戏称为“这是领导说在嘴上，秀才写在纸上，干部贴在墙上， 风一吹掉在地上。”建设效果难以恭维。 3 青州供电企业文化演化与诊断 3 1 青州供电优质企业文化探源 3 1 1 遗传青州供电局的机关文化传承 1 9 8 8 年，青州供电由供电局更名为电业局，2 0 0 2 年进一步企业化改制，正式 更名为青州市供电公司，将之前所行使的行政管理职能移交当地经贸委，从而完 成了由行政管理型机关单位向生产销售国企的转身过渡。在这一体制转型当中， 青州供电继承了先前行政机关所特有的相关优势文化传统。概括起来，优势文化 集中体现于以下几个方面：( 1 ) 思想政治工作有抓手、有执行力。这是我国国有 企业的一大优势所在，是统一认识、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作 效率、树立政府良好形象的重要精神力量。( 2 ) 制度建设全面系统。机关各项工 作制度和管理制度是机关管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着机关工作 理念，体现工作作风、管理特色和人员精神面貌。作为一种外加的行为规范，对 机关干部的群体行为和群体价值观发生重要作用。而这一文化传统，在青州供电 企业化改制之后，仍然被予较好的保留和发扬。( 3 ) 争先创优全面深入。青州供 电至今仍然保留着领导带头，率先垂范，坚持开展多种多样的评先创优活动，将 无形的机关文化形象化、典型化、人格化的良好传统。( 4 ) 群体活动丰富多彩。 特色活动是体现机关文化的重要方式，群体性的特色活动正是组织机关人员学习 贯彻机关文化的有效方式。一直以来，青州供电始终坚持结合员工的思想实际， 有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习和借鉴发达地区经验，提高自身 的创新能力；充分发挥公司群团组织的作用，开展读书活动、岗位练兵活动、岗 位成才活动、提创新建议等活动，营造公司成才环境，促进人的进步；组织员工 参加公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高员工的人文修养，活 跃员工文化生活；积极开展“送温暖”活动境；通过开展思想整顿、开门整风、军民 共建、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立新形象。特色活动的开展， 可以潜移默化地影响和激励员工不断进取。 当然，在继承优势文化的同时，也不可避免的夹杂了一些不符合现代企业管 理和制度的落后文，特别是以“餐桌 文化、“圈子文化、“脸面文化和“官 本 文化为代表的典型病态机关文化。 1 2 3 1 2 新生企业化改制后的文化聚合新生成长裂变 2 0 0 2 年企业化转制以来，青州供电在新的职能分工( 由管理职能转向服务职 能) 和新的内外部环境下，立足现代企业制度建设，本着以人为本、服务社会的 发展理念，进一步培育形成了一套符合时代发展的新型文化体系： ( 1 ) 精益求精，永争第一。企业化改制以来，青州供电及时转变以前干好干 差一个样的“大锅饭 式工作作风，在细化员工个人绩效的基础上，不断创新求 进。特别值得一提的是，多年来，青州市供电公司坚持把线损管理工作作为企业 管理工作的重中之重，围绕线损管理工作，公司不断规范有关规章制度，加大技 术和管理措施落实力度。公司结合一流县供电企业建设，不断加大技术投入，完 善输电网结构，修订完善有关制度，规范线损管理工作。特别是2 0 0 4 年以来，公 司全体干部职工负重奋起，团结拼搏，全面加快了建设一流的步伐，使公司整体 面貌和综合整体素质发生了巨大变化。年底，以全省第一名的优异成绩被国家电 网公司授予“一流县供电企业 。2 0 0 5 年，进一步被国家电网公司表彰为“电能损 耗管理先进单位”，并确定为2 0 0 5 年度山东省三个“县级供电企业线损管理模式 试点县 之一。 ( 2 ) 服务至上，回馈社会。2 0 0 2 年以来，青卅l 供电尤为重视以“彩虹工程” 为载体，秉承“始于客户需求、终于客户满意 的服务理念，推广“客户一个电 话，剩下的由我来做”的服务模式，全力打造供电服务品牌。2 0 0 5 年，公司便率 先在农村推行p o s 机电费储蓄系统，进一步方便了广大农村客户的购电缴费。目 前，青州供电连续近1 0 年在全市行风测评中荣获头名，并有1 处供电所被评为全 国文明示范窗口。与此同时，青州供电勇于担当企业社会责任，按照国家电网公 司文件精神，大力开展“爱心活动”、实施“平安工程”，每年分批次为社会弱势 群体捐款、到敬老院捐物、救助贫困大学生、主动为电力客户提供服务、到繁华 市区到大山深处宣传安全用电常识。 ( 3 ) 开源节流，多元发展。为进一步降低生产成本，青州供电对采购全部实 行招投标和比价采购制度，对可控费用全部实行了定额制度，将成本三费分解为 3 7 项小指标，按月度分解落实到部室、班组，节约有奖，超支重罚；对资金审批， 切实强化资金预算管理，统筹制定出全年资金计划，并分解到每个月，实行领导 班子集体会审制度有效避免了资金计划外无序支出。同时，每月定期召开经营活 动分析会使全公司的经济运营始终处于“可控、在控 状态，保证经营活动的健 康运行。与此同时，在搞好主业经营管理的基础上，公司大力实施“主副并举、 两翼齐飞”战略，坚定不移地走多元化发展之路。目前公司拥有涉及电器制造、 设备销售、热电联产建筑装饰等多科领域的7 个多产业，薹：全部完成股份制 改造。 ( 4 ) 全员学习，执行有力。 近年来，青州供电十分重视员工的再学习、再充电，规定每周一晚1 9 点到2 l 点为读书时间，深入学习企业规章制度。从公司领导到每一名职工，都将此一时 段作为研究讨论落实措施，补充业务领域内外理论知识的重要机会。同时，月度 考核，日常抽查，督查督办，多管齐下，一方面在公司上下形成了良好的学习氛 围，为学习型组织构建打下了良好基础。另一方面也通过对规章制度的仔细研读， 逐渐形成了政令畅通的管理格局。 3 1 3成长_ 信息化升级后的文化裂变 如果说2 0 0 2 年企业化改制之后的前几年，是青州供电转变职能和发展方式， 引入外部先进理念，加快由机关文化向企业文化过渡的文化聚合期。那么近几年， 无疑是青州供电在内功基本练就之后，借助信息化手段，向外输出服务与文化的 文化裂变期。 ( 1 ) 成为行业标杆，追求卓越的进取文化得到弘扬。2 0 1 0 年，青州供电先 后被授予国家电网公司“文明单位 、全国“模范职工之家 、山东省“富民兴鲁” 劳动奖状、山东省“劳动关系和谐企业 等称号。被国家电网公司确定为“综合 管理”标杆单位，被山东电力集团公司确定为“综合管理”和5 项专业管理标杆 单位。日前，山东省经济和信息化委员会及山东电力集团公司联合下发文件，对2 0 1 0 年度新农村电气化县、乡( 镇) 进行了命名，鉴于青州供电在全市电网建设中的 突出成就，使得青州市喜获“山东省新农村电气化县”称号。近年来，全国各地 前来青州供电学习考察的团组络绎不绝，青州供电追求卓越、勇于超越的文化品 质得到了社会各界的广泛认可。 ( 2 ) 实施全面信息化改造，服务社会的奉献文化扩大发扬。在做好客户服务 软硬件建设的前提下，青州供电着重运用科技手段不断提高客户用电的满意度。 目前，电费收缴全面实现银电联网。9 5 5 9 8 客户服务系统和大客户管理系统，不但 可以2 4 小时提供信息查询、故障报修等用电服务，而且实现了对大客户的远程抄 表和负控功能。为进一步拓宽了农村客户缴费渠道，公司开发了供电所磁卡表预 售电系统，大力推广预付费磁卡表，已完成8 0 个村2 4 0 0 0 户磁卡表安装。与此同时， 全面实施“塑文化、强队伍、铸品质 供电服务提升工程，深入开展“彩虹工程 百日提升行动，连续多次开展客户满意度第三方测评，以处理市长热线、9 5 5 9 8 等 投诉举报为切入点，深入查找、解决供电服务中存在的薄弱环节。仅2 0 1 0 年，9 5 5 9 8 受理谷炎用电业务1 5 6 3 7 ，拿，客户满意度l 。 1 4 ( 3 ) 加强形象建设，内外兼修的品牌文化加快培育。在落实2 0 0 3 年青岛供 电公司关于全面落实品牌服务的决定的基础上，近年来青州供电不断突出品 牌文化的提炼和建设，并进一步提出品牌建设的四方面内涵：第一，塑造精彩形 象。树立国际一流的供电形象，廉洁、高效、和谐的队伍形象，真诚、快捷、周 到的服务形象，两个文明俱佳的整体形象。第二，创造精彩人生。尊重人、关心 人、培育人，为员工营造发展空间，建设团结和谐的氛围。人人爱岗敬业，个个 精通业务，天天都有新亮点，年年都有新创造，让人力资源百花齐放，使人生之 路更加绚丽多彩。第三，提供精彩服务。 供更精湛的服务。彩虹热线，为你解难， 以一流的设备，一流的管理，为客户提 把光明带到千家万户，让光明和人们的 生活永远相伴，把电能带给企业，为企业发展提供不竭动力。第四，亮出精彩环 境。亮化城市，美化环境，使城市更加绚丽，更加璀璨。 3 2 青州供电落后企业文化诊断 3 2 1 基于问卷与访谈的诊断方法设计 笔者结合动力能源公司的企业特点，依据前期访谈了解到的青州电力发展实 际，编制了两套问卷( 具体见附录a 和附录b ) ：开放型问卷和封闭型问卷。其中 开放型问卷( 共1 9 道题) 主要针对公司层面的高层和中层管理者，封闭型问卷( 共 5 4 道题) 除中高层的管理者外，还在各分公司抽取了6 0 的基层员工( 包括编外 三产人员) 的样本，以期对全公司企业文化和组织现状进行全面的了解和诊断， 通过o a 系统和纸面问卷发放，历时1 2 天的问卷调查顺利完成，其中封闭式问卷 共回收4 0 5 份问卷，有效问卷3 2 3 份，有效率约8 0 。；开放式问卷共回收2 2 份， 有效问卷1 9 份，有效率约8 6 。 3 2 2 问卷统计分析