（工商管理专业论文）长沙金霞保税物流中心业务标杆管理研究.pdf

丁商管理硕上学位论文 摘要 随着全球国际贸易的进一步发展，以及国内产业经济的转移，处于国际物流 与国内物流结合部位的保税物流，在以湖南为代表的中西部地区得到快速发展， 先后涌现了湖北的武汉保税物流中心，四川的成都保税物流中心等。而且随着经 济全球化的发展，以及加入w t o 后，我国国际商贸往来更加频繁，以跨国公司为 首的世界资源重新分配，使得保税物流的市场巨大。 筹建中的长沙金霞保税物流中心( b 型) ，作为我省的第一个保税物流专业园 区，是一家由政府投资主导的b 型保税物流中心。本文以长沙金霞保税物流中心 作为探讨对象，通过标杆理论，对比上海外高桥保税区的业务开发发展过程，对 长沙金霞保税物流中心产业功能的定位，结合现有产业需求，形成了长沙金霞保 税物流中心业务开发方案，对长沙的保税物流发展起到良好的促进作用。 文章运用现代标杆管理理论，对当前国际、国内现有的保税物流进行了系统 的研究。首先对相关物流、保税物流及标杆理论文献进行了综述，并着重论述了 标杆理论的相关原理。分析了长沙金霞保税物流中心发展现状后，通过运用标杆 理论选取了长沙金霞保税物流中心的标杆管理对象一一上海外高桥保税区，并将 两者作了充分的对比，通过对比标杆，进行标杆管理规划、分析、实施措施的研 究，重点分析了金霞保税物流园区在其业务开展过程中所存在的要学习和改进的 诸多方面，并提出了具体的改进实施措施和相应的效果分析，最后对长沙金霞保 税物流中心今后的业务开发及园内企业引进做出展望，对今后长沙金霞保税物流 中心的实际业务开发及运行有很好的实际指导意义。 关键词：长沙金霞；保税物流中心；业务；标杆管理；开发 长沙金霞保税物流中一c , , i k 务标杆管理研究 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h eg l o b l ei n t e r n a t i o n a lt r a d ea n dt h et r a n s f e r i n go ft h e d e m e s t i ci n d u s t r i a ll i n e sf mt h es e a s i d et ot h ei n l a n da r e a ，t h eb o n d e dl o g i s t i c s ，w h i c h i st h el i n kb e t w e e nt h ei n t e r n a t i o n a ll o g i s t i c sa n dt h ei n t e r n a l ，g e tf u l l ye x p a n d e di n h u n a na n dt h eo t h e rm i d d l e w e s t e r nd i s t r i c t s t h ef r e s hc o m e r sa r ew u h a nb o n d e d l i g i s t i c sc e n t e r ( i nh u b e ip r o v i n c e ) a n dc h e n g d ub o n d e dl o g i s t i c sc e n t e r ( i ns i c h u a n p r o v i n c e ) ，e t c t h ec h i n e s ee c o n o m yg o e sw i d e l yi ng l o b l e ，a n dt h ew t op r o g r e s s c o n t i n u e s ，t h ei n t e r n a t i o n a lb u s i n e s sa n dt r a d eh a v em o r ef r e q u e n c y t h em u l t i n a t i o n a l c o r pn e e dt h ep r o d u c t i o nm a t e r i a l sr e p l a c e d ，s ot h a tt h ed e m a n df o rb o n d e dl o g i s t i c si s l a r g e r c h a n g s h aj i n x i ab o n d e dl o g i s t i c sc e n t e r ( t y p eb ) ，t h ef i r s tp r o f e s s i o n a lb o n d e d a r e a ，i si n v e s t e db yt h el o c a lg o v e r n m e n t t h ec e n t e r ，w i t ht h es a m er e a s o no ft h e a b o v e ，m e e t sb o t ht h ec h a l l e n g e sa n do p p o r t u n i t i e si nt h es h a r pc o m p e t i t i o no ft h e m a r k e t t h ep a p e ra i m st od is c u s st h eb o n d e dc e n t e r ，t r yt ou s eb e n c h m a r k i n gt h e o r yt o c o m p a r es h a n g h a iw a i g a o q i a ob o n d e da r e a t h r o u g ht h ed e f i n i t i o no ft h ei n d u s t r i a l l i n e so fc h a n g s h aj i n x i ab o n d e dl o g i s t i c sc e n t e r ，a n dw i t ht h ec o m b i n a t i o no ft h el o c a l p r e s e n ti n d u s t r i a ld e m a n d ，t h ea u t h o rc o m e st ot h ep a p e ro ft h eb u s i n e s sd e v e l o p m e n t r o u t e s i tc a no b t a i ng o o de f f e c t i o nt op r o m o t et h eb o n d e db u s i n e s si nc h a n g s h a t h ep a p e ru s et h em o r d e r nb e n c h m a r k i n gm a n a g e m e n tt h e o r yt om a k es y s t e m l y r e s e a r c ho nt h ei n t e r n a t i o n a la n di n t e r n a lb o n d e dl o g i s t i c sa tp r e s e n d i n i t i a l l y ，m a k e a nc o m p r e h e n s i v ed e s c r i p t i o no ft h ec o n c e p to fl o g i s t i c s ，t h eb o n d e dl o g i s t i c sa n d b e n c h m a r k i n gm a n a g e m e n tt h e o r y , e s p e c i a l l yf o c u so nt h er e l a t i v eb a n c h m a r k i n g p r i n c i p l e s s e c o n d l ya n y l y s i st h es i t u a t i o no fc h a n g s h aji n x i ab o n d e dl o g i s t i c sc e n t e r t h et h i r d ，c o n f i r ms h a n g h a iw a i g a o q i a ob o n d e da r e aa st h ec o m p a r a b l ea i m sf o r c h a n g s h aji n x a ib o n d e dl o g i s t i c st h r o u g ht h eb e n c h m a r k i n gt h e o r y t h ep a p e rm a k ea f u l l ya n a l y s i so nt h es h a n g h a iw a i g a o q i a ob o n d e da r e a f i n a l l y ，c o m e st om e a s u r eo f b e n c h m a r k i n gm a n a g e m e n ta n dg e tt h eb u s i n e s sd e v e l o p i n gr o u t e so fc h a n g s h aji n x i a b o n d e dl o g i s t i c s a n d p o i n t s o u ts o m ep r o b l e m so c c u r r e di nt h ep e r i o do ft h e c o n s t r u c t i o n s t h e p a p e rh a sa c t u a l i n s t r u c t i v e m e a n i n g s i nt h el a t e rb u s i n e s s d e v e l o p m e n ta n dt h eo p e r a t i o no ft h ec h a n g s h aj i n x i ab o n d e dl o g i s t i c sc e n t e r k e yw o r d s ：c h a n g s h aj i n x i ab o n d e dl o g i s t i cc e n t e r ；b u s i n e s s ；b e n c h m a r k ；d e v e l o p m e n t u i 长沙会霞保税物流中心业务标杆管理研究 附表索引 表1 1 产业转移进程表1 表1 21 9 9 9 2 0 0 5 年湖南省进出口情况表2 表1 3我国保税物流相关研究情况5 表1 4 标杆理论在保税物流应用研究情况一8 表2 1保税物流中心建设前后比较1 6 表2 2 湖南省居民消费水平与医药消费支出表一1 7 表3 1 我国保税物流区产业功能比较2 1 表3 2 上海外高桥进出口总额表2 9 表3 3长沙市进出口及外资利用情况2 9 v i i 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 会诲弦 醐：a 乎占月善日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“ ) 作者签名： 导师签名： 6 月吕日 乡月莎日 1 = 商管理硕f ：学位论文 1 1 研究背景及意义 第1 章绪论 1 1 1 经济全球化的宏大背景 2 0 世纪末到本世纪初，随着全球经济一体化效应，以及中国经济运行进一步 与w t o 规则接轨的需求，全球物流以及中国物流取得了极大的发展。在持续改革 开放的宏观经济政策下，中国作为世界工厂的地位得到巩固。生产要素由全球经 济的主体，跨国公司的带动，在全球加速流动。跨国公司不断扩大在中国的投资， “三来一补”，三资企业由沿海、珠三角、长三角地区辐射至中西部。随着我国高 层倡导的自主创新等政策，中国企业也不断走出国门。生产、贸易的全球繁荣， 生产要素在国际间流动的规模和范围不断扩大，从而中国与世界各国经济高度互 相依赖、互相促进。 2 0 0 5 年我国进出口加工贸易企业的进出口额已经超过进出口总额的一半。而 我国发展成为全球制造业中心，将对国际物流的需求进一步扩大，对国际采购、 国际中转、分拨配送、物流信息处理等配套物流服务需求也越来越迫切。这些都 要求我国加快建设符合国际惯例的、配套的保税物流服务体系，即能实现全球采 购、转口贸易、国际配送、流通性简单加工和增值服务、物流信息处理等一站式 服务功能的载体，便于使货物以最快的速度、最小的成本、最低的风险分拨配送 到各目的地。可以说，加速发展保税物流是推动我国现代物流发展、并适应我国 经济全球化的客观要求。 1 1 2 产业转移政策 经济全球化的根本实质是世界范围内的产业结构调整和全球市场一体化的发 生过程，核心是生产要素在全球的流动与配置。其根本目的是追求成本最优以及 利润最大化。跨国公司国际化经营中的现代物流与供应链管理的发生和发展，以 及世界贸易的繁荣，共同带动全球物流与供应链管理方向的发展【l l 。 表1 1 产业转移进程表 阶段主体 l 阶段 2 阶段 3 阶段 4 阶段 美国欧洲，日本 欧洲，日本- 哑洲四小龙 亚洲四小龙中国大陆沿海 中国大陆沿海一中国中西部，印度，越南等 中国经济不断融入世界经济，广大的人力资源促使中国在产业价值链升级的 奎：墓坠! i 堡至鎏：! 些丝苎堇! ! 垒 过程巾走的是从广度到深度的效应。以规模经济成为世界= j 。全球产业专业的 进程也不断促进我国加工贸易转型升级。 l1 3 湖南外贸物流的发展 湖南省是一个出口资源丰富、交通运输方便、具有一定经济优势和发展潜力 的内地口岸。改革开放以来，湖南对外贸易随着全国对外贸易的飞速发展，也蓬 勃地发展起来，表12 对1 9 9 9 - 2 0 0 5 年湖南省进出口情况进行了统计，图1i 为其 对应的统计图。 表l21 9 9 9 - 2 0 0 5 年湖南省进出n 情况表单位：万美元 图ii1 9 9 9 2 0 0 5 年湖南省进出口总额统计图 从以上表和图可以看出，湖南省对外贸易保持快速健康发展态势，经济外向 弘程度进一步加大。| 司时进出u 商品结构渐趋优化，槲商引资小断扩展，进出口 市场逐渐拓宽，多元化结构f 在形成，政府的宏观调控职能加强，从向为湖南省 圈际物i | 业的发展提供了良好的基础和经济运行环境，刊时，随着湖南对外贸易 的队述增长和外向型经济的纵深化发展，对刚际物流，“生了持续稳定的需求，这 也为湖南省物流业走向国际h 场创造了广凋的发腱前景。 为适应现代国际物流业的发展，满足j 【! h 几加】：贸易对倮税物流的需求，巾 国海天总署推出保税物流。h d ( b 剞) 政策。咀此为肚础，湖南作为中部崛起的 代表，豁湖南省人民政府决策、报海关总署审批的巾南地区第一象( b 喇) 侏税 1 二商管理硕j ：学位论文 物流中心一一长沙金霞海关保税物流中心应运而生。目前长沙金霞海关保税物流 中心已被列入湖南省、市、区三级重点工程建设，在全国报海关总署所批准的保 税物流中心的17 家中，金霞位列第四，是“十一五 期间国家重点扶持的产业发 展项目。建设b 型保税物流中心，有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产 业等大型项目的投资，提高招商引资的档次和水平。有效整合物流资源，推进全 省物流中心建设，促进供应链的形成，加快产业结构优化。但是如何将上述的功 能和效用落到实处，是一门需要值得研究的课题。 1 2 理论基础与相关文献综述 1 2 1 物流 物流一词最早出现在美国，在美国最有权威的物流定义是美国物流管理协议 会n c p d m ( n a t i o n a lc o u n c i lo fp h y s i c a ld is t r i b u t i o nm a n a g e m e n t ) 19 6 0 年下的：“所 谓物流，就是把完成品从生产线的终点有效地移动到消费者手里的广范围的活动， 有时也包括从原材料的供给源到生产线的始点的移动 【3 】。1 9 9 8 年美国物流管理 协议会c l m ( c o u n c i lo fl o g i s t i c sm a n a g e m e n t ) 又一次对物流下了新的定义：“物 流是供应链流程的一部分，是为了满足客户需求而对商品、服务及相关信息从原 产地到消费地的高效率、高效益的正向和反向流动及储存进行的计划、实施与控 制过程 。在我国国家标准物流术语中，物流的定义是：“物品从供应地向接 收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通 加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合”【4 】。 1 2 2 国际贸易及保税物流 1 国际贸易 1 6 世纪到1 8 世纪中叶的资本原始积累时期，1 8 世纪后半期到1 9 世纪末、2 0 世纪初的自由竞争时期，到垄断资本主义时期，到国家垄断时期，尤其是在第三 次技术革命的推动下，国际贸易伴随着经济的巨大发展而出现了飞速增长。工业 制成品成为世界贸易中的主要产品，国际经济秩序也得到一定程度的改善。 ( 1 ) 自由贸易理论：亚当斯密和李嘉图【5 】：绝对成本说、比较成本说。斯密 和李嘉图的理论为1 9 世纪英国实行自由贸易提供了依据，并对后来的自由贸易理 论产生了巨大的影响。 ( 2 ) 保护贸易理论和政策的发展：汉弥尔顿、李斯特的重商主义，以及凯恩 斯主义。 近年来，尽管国际经济气候时有变化，然而国际贸易仍在显著增长，在 d e v e l o p i n gg l o b l el o g i s t i c s 中1 6 1 ，作者d o n a l dw a t e r s 提到：l 3 的美 国出口量是由美国的公司将货物发送到其他海外机构：1 3 的进口量是国外的制造 k 沙金霞保税物流中心业务开发研究 商将货物反运回美国。国际贸易的操作从2 0 世纪末呈现出诸多特点，主要有t 新型市场的需求增长。世界经济的繁荣，产生了更多的商品需求。制造商 致力于规模经济。 供应商的专业化操作。供应商专注于他们的核心竞争力，将其他操作外包 给专业组织者。消费者对供应商更加多的期望。如j u s t i n t i m e 服务；d o o rt od o o r 服务等1 。 同质产品的提供。随着制造业、服务业的标准化，更多的连锁店，品牌店 进入市场，贸易壁垒的逐步减少。 供应链的整合，及物流操作模式的日益改进【8 l 。 通信技术以及信息管理系统的应用。如e d i ，g i s ，g p s 等【9 】。 国际贸易的上述特征，使得对国际物流的需求更多，对国际物流运营商的要 求也更高。随着中国加入w t o 后的执行进程，中国大陆的经济会进一步与国际市 场结合，并不断融入国际市场。与世界其他国家的国际贸易日益发展，国际贸易 的产生和发展，是国际物流的基础，国际物流的高效运作，也是国际贸易发展的 必要条件。 商品在其流通过程中，会处于相对长或短的停滞状态，这种停滞出于多种原 因，但是对于国际贸易和跨国经营者会将商品集中在港口，是完全必要的。如再 次包装等待转运，仓储、分拨等。这些工作都需要在各国的自由贸易区( 港) ，保 税区或者保税仓进行。因而处于进出口贸易的结合部位的保税物流也充满了发展 的机遇。同时，w t o 的框架协议的继续实施，中国政府对于其他成员国的关税不 断下调，对保税物流也带来了挑战。因而对保税物流的研究是非常与时俱进的。 2 保税物流概念及其相关开展形式 保税制度是一种国际通行的海关制度。最早是指经海关批准的境内企业所进 口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种 进口税费的一种海关监管业务制度。后来包括出口已办清关手续，待装配或待运 离境等入海关监管场的业务。上述相关货物则称为保税货物。保税制度始创于英 国，由于企业暂时免交税赋、减少企业资金占用与利息支出、降低贸易成本，有 利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。 我国当前保税制度的主要形式包括：未办清手续( 未缴纳税费) ，复运出口， 保税加工。场所为：国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品 商店；加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团等。 保税物流可定义为：货物在进出口过程中处于保税状态，在海关的监管下进 行的运输、存储、装卸、包装、加工等物流活动。 保税物流作为国际物流的分支，其发生离不开国际贸易的开展。而且国际贸 易特征的转变，促进了对保税物流的开发及相关研究。郭成【1 0 】回顾我国保税物流 工商管理硕 ：学位论文 发展和改革的历程后，总结了我国保税物流监管体系的新特点，最后对我国保税 物流的未来发展趋势进行了探讨。此外国内学者就保税物流中心的建设，海关保 税监管制度都进行了较多的研究，主要研究成果见表1 3 。 表1 3我国保税物流相关研究情况 研究内容相关文献 保税物流监管体系 保税物流监管体系 监管场所准入推出机制 保税物流发展与创新 保税物流发展 保税港服务发展 保税物流中心发展 保税物流圃区发展 保税物流中心规划 保税物流园区规划布局 物流周区发展建设 保税物流中心建设优化 保税物流中心建设 保税物流中心功能 产业簇群化 保税物流闭区信息化 构建海关保税物流监管体系【1 1 j 我国保税物流监管体系存在的问题与改革方向【1 2 】 海关保税物流监管场所准入退出机制研究【1 3 】 浅谈我国保税物流的发展及创新【1 4 】 珠三角保税物流发展策略探讨1 1 5 】 洋山保税港区物流服务发展策略研究【1 6 】 宁波保税物流中心( b 型) 发展研究【1 7 j 保税物流园区发展外延前瞻性研究【1 8 】 济南保税物流中心规划研究【1 9 武汉东西湖保税物流园区规划布局研究【2 0 】 我国保税物流园区的发展建设分析【2 1 】 论我国保税物流中心的建设与优化【2 2 】 烟台开发区拟建保税物流中心( b 型) 探析【2 3 】 发挥保税物流中心优势推进加工贸易转型升级【2 4 1 保税物流园区的产业簇群化发展【2 5 j 保税物流园区的信息化方案设计【2 6 l 保税物流在国际上主要为自由港和自由贸易区，甚至是保税工厂。而我国主 要为以下几种形式【2 7 j ： ( 1 ) 保税区：保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。 其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易 三大功能。根据现行有关政策， 海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地 区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行 较区外相对优惠的政策。区外企业将货物直接卖给保税区企业，由保税区企业出 口后退税。如果区外企业将货物卖给外商，而外商将货物暂存在保税区仓储企业， 区外企业待货物出口后凭报关单和离境清单退税。 ( 2 ) 保税物流园区：保税物流园区实行保税区及出口加工区叠加政策：即国 内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；园区货物内销按货物进口 的有关规定办理报关手续，货物统一按照实际状态征税；区内货物自由流通，免 征增值税和消费税。退税政策比照出口加工区，但保税物流园区不能进行加工业 k 沙企霞保税物流中心业务开发研究 务。 ( 3 ) 保税港：具有国际中转、采购、配送和转口贸易、商品展示、出口加工 等功能，实施保税区政策和出口加工区政策，进口货物入港保税、出口货物入港 退税。 ( 4 ) 出口加工区：货物进出口加工区视同离境出口，即可取得报关单退税， 但对加工区内企业日常生活所用物资不能退税。 ( 5 )保税仓保税货栈：货物进口前可以暂存在保税仓，不涉及出口以及退 税业务。 ( 6 ) 保税物流中心：封闭的海关监管区域，具备口岸功能。分a 型和b 型 两种，a 型由一家企业投资建设，为自有物流服务。b 型由多家物流企业经营， 具有一定规模和综合服务功能。具体为： 保税物流中心( a 型) 是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营、专门从 事经营保税仓储物流业务的海关监管场所。其经营主体主要针对大型生产型的跨 国公司和大型物流企业，主要为本企业物流服务。 保税物流中心( b 型) 是指经海关批准由中国境内一家企业法人经营，多家企业 进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，它定位为“采购中心、配送 中心分拨中心，对进入中心的一般贸易商品实现了进口保税、出口退税功能，实 现了保税与物流功能相结合。相对于保税物流中心( a 型) 来说，保税物流中心( b 型) 由多家物流企业进入具有一定规模和综合服务功能，对于区域经济的发展来说 更具有重要意义。 ( 7 ) 出口监管仓库：根据中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物 的管理办法即：海关总署令第1 3 3 号令，海关监管仓库是指经海关批准设立， 对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的 海关专用监管仓库。分为带退税功能和非退税功能两种【2 引。 我国保税物流的整体发展趋势是构建“以保税港区、保税物流园区为龙头， 以保税物流中心( b 型) 为枢纽，以优化后星罗棋布的出口监管仓库和公用型、自用 型保税仓库为网点”的全国范围的保税物流网络。 1 2 3 标杆理论 1 标杆理论的概念 标杆管理的思想渊源流长。国人自古就有“三人行，必有我师”的学习传统， 然而，系统化、理论化的标杆管理来自于施乐公司提出的“b e n c h m a r k i n g ”。 当时由于日本公司大举低价销售与施乐公司类似的复印机。这些公司的销售价格 甚至低于施乐公司的生产成本。由于这样的大举进攻，施乐公司的市场占有率由 4 9 降低到2 2 。为了迎接挑战，也更是为了生存，施乐公司决定认真研究日本 竞争对手的生产及经营情况。通过派人到日本公司对生产全流程的学习，以及对 工商管理硕十= 学位论支 顾客的满意度及售后服务的调查，确定了从设计，生产，到售后的一条龙改进方 案。通过标杆管理，施乐公司的生产成本降低了5 0 ，公司再次赢得市场。从此 以后，施乐公司不但把标杆的目标定位在同行，也把目标定位与不同行业的企业。 不断提高生产质量，加强管理水平。 标杆管理( b e n c h m a r k i n g ) 或标杆瞄准，标杆制度，也叫标杆学习等，被 西方国家认为是改善企业经营绩效，提高全球竞争力最有用的一个管理工具。标 杆管理是指企业将自己的产品、服务和经营管理方式同行业内或其他行业的领袖 企业进行比较和衡量，从而提高自身产品质量和经营管理水平，增强企业竞争力。 他强调的是以卓越公司为学习对象，通过量化差距形成持续改善，来强化自己的 竞争优势。b e n c h m a r k ，英文本意就是工匠在测量时使用的测量点。f r e d e r i c t a y l o r 在管理科学中使用了这一词汇。模仿与创新的过程，就是企业经营模式 选定的过程，也是企业不断超越的过程。坎普在1 9 8 9 年提出“标杆管理是组织寻 求卓越绩效的行业最佳实践的过程 【2 引。 美国a p q c ( 美国生产力与质量中心) 给与标杆管理的定义：“标杆管理是一 项有系统，持续性的评估过程，通过不断将组织流程与全球企业领导者相比较， 以获得协助改善运营绩效的咨询。”通过衡量比较，寻求其他卓越的组织的行为对 比，来转换或者改进自己的生产流程，行为目标，经营服务等，取其精华，使企 业迈向卓越【3 0 】。标杆管理是美国最受欢迎的管理工具之一。世界知名企业中如： 福特汽车，i b m ，摩托罗拉等都是将将标杆管理当作常用管理工具之一。财富5 0 0 强中7 0 以上都非常重视标杆管理的实际应用。 2 标杆理论的用途及现状 标杆管理既可为企业提出具体的经营目标，又能为企业提供实质的可操作过 程。避免了企业在摸索前进的过程中走弯路，也给企业的员工一个可视性的愿景。 通过标杆管理的方法，被比较的企业可以充分认识到企业的自有资源( 人财物等) ， 做到知己知彼，人有我有，人无我有。有助于企业快速塑造核心竞争力，通过标 杆管理，确定企业上下对组织自身建设的目标定位，使企业成为一个常学习，常 进步的组织。壳牌石油公司企划总监德格认为：”唯一持久的竞争优势，或许是具 备比你的竞争对手学习得更快的能力”。未来成功的企业必定属于学习型的企业。 只有确定了学习的标杆，才能使学习得以进行。标杆学习，有助于企业修炼为行 业中的常青藤。标杆管理的实践中，通过与标杆企业的比较，具体可以达到以下5 个效果。 ( 1 ) “以人为镜，正我衣冠”，有助于发现企业本身的长处和短处，扬长避短。 ( 2 ) 有助于认识并找到自己与优秀组织的差距。 ( 3 ) 有助于发现企业处于弱势的根本原因，并找到解决方法。 ( 4 ) 博他人之长，在学习中竞争进步。 长沙会霞保税物流中心业务开发研究 ( 5 ) 有助于企业确定需要实施的方案，避免冒进和冒失。 国外一些大的公司都把标杆管理当作提高生产数量和质量的重要管理手段。 如通用汽车，福特汽车，柯达等等。 在亚太地区，有亚洲标杆管理交流中心，专门提供标杆管理资讯和服务。香 港。泰国等都有标杆管理数据交流中心。 在国内，如联想集团，海尔，中国远洋等等，也都是以标杆管理见长的公司。 中国远洋旗下中远集运一直把集装箱运输行业里的老大马士基当作标杆学习目 标。在服务水平上，航线运力配置上都取得了很大的进步。公司业绩取得了长足 的发展。 我们尝试通过w w w g o o g l e t o m 做一个搜索，当我们输入“标杆管理”这个词 汇时，得到的答案是：“约有3 9 3 0 0 0 项符合标杆管理的查询结果”，可见标杆管理 的火热程度。 标杆管理是对流程的管理，通过标杆的对比，使对项目的管理，以及对员工 的指导，起到量化尺度。标杆管理在国内也受到了很多电子，信息等新兴企业的 追捧。但是标杆管理理论在保税物流方面的应用研究确是少而又少。 可谓活到老，学到老。个人是这样，企业更是需要这样。任何企业都可以找 到学习的标杆，即使它本身已是行业里的顶尖高手，他可以同行业外进行比对。 甚至也可以同别的企业或者某个行业的某个阶段进行比较。取得有益于自己进步 的数据。将标杆管理理论应用用到我国企业也能达到好的效果，国内相关学者对 此做了一定的研究，主要研究方向与研究成果见表1 4 。 表1 4 标杆理论在保税物流应用研究情况 研究内容相关文献 保税物流监管体系 保税物流监管体系 监管场所准入推出机制 保税物流发展与创新 保税物流发展 保税港服务发展 基于标杆管理的钢铁企业成本管理研究【3 1 】 标杆制度及其应用【3 2 】 标杆管理及其在业绩评价中的应用【3 3 】 基于标杆管理的湖南省物流装备龙头企业开发战略【3 4 】 标杆管理在物流企业中的应用【3 5 】 标杆管理在第三方物流企业中的应用【3 6 i 本文认为标杆管理是通过比较不断发现企业内外、行业内外的最佳理念或实 践，将本企业的产品、服务或其他业务活动过程与最佳部门、竞争对手或者行业 内外的一流企业进行对照分析的过程，是一种评价自身企业和研究其他组织的手 段，是将企业内部或者外部企业的最佳做法作为自身企业的内部发展目标，应用 于企业自身并进行改造的一种做法。国内关于标杆理论的应用主要是在企业本身 或者企业成本，业绩评价中，在保税物流中心业务开发上还没有被应用到。本文 8 t 商管理硕一【：学位论文 特将标杆理论应用到保税物流中心业务的开发，填补了标杆理论在保税物流业务 开发上应用的空白。 1 3 研究思路与研究思想路线 1 3 1 研究内容 文章研究了保税物流发展的相关背景、理论基础以及相关文献，探讨了长沙 金霞保税物流中心的发展现状，并通过标杆管理分析，确定了上海外高桥保税区 作为标杆企业，通过把长沙金霞保税物流中心与上海外高桥保税区进行对比，得 出标杆管理的实施措施，形成了业务开发和园内企业引进的方案。 1 3 2 研究思路 文章首先对保税物流概念、其发展现状已经标杆理论进行回顾，分析了湖南 省保税物流发展的趋势及其重要意义；然后以作者实际参与长沙金霞保税物流中 心园区内的运营亲身体验为例，对长沙金霞保税物流中心的概况进行了简述，并 带着对于整个园区开发发展的愿景，对相关政策及条例进行可操作性的实质研究。 通过标杆理论，将其他保税物流中心与之进行对比，找出对湖南保税物流业务开 发的难点，分析现有配套的不足，指出存在的开发空间，作出有建设性的全面分 析，给出了相关建议以及实施建议后的效果分析。 1 3 3 研究方法与技术路线 主要采用文献调研，并结合实际操作的方法，对保税物流的发展进行了全面 的调研。通过使用标杆理论，从我国其他各保税区的出发，通过对国内外保税物 流的分析，选出上海外高桥保税区作为长沙金霞保税物流中心( b 型) 的学习标 杆。并得出结论，长沙金霞保税物流中心是世界经济转向中国，沿海经济向中西 部等内地省份转移的必然结果，也是湖南外向型经济的发展需要，保税物流业务 开发大有可为。 根据思路，安排本文技术路线如图1 2 长沙会霞保税物流中心业务开发研究 图1 2 本文技术路线图 1 0 丁商管理硕j 二学位论文 第2 章长沙金霞保税物流中心发展现状 2 1 保税物流园区设立的必要性及现实意义 保税物流园区的设立是我国积极顺应经济全球化发展趋势，进一步加大对外 开放力度，大力发展口岸现代物流业，以确保国际物流顺畅、高效运作的重大举 措。它通过整合保税区的功能优势和港口的资源优势，方便货物在港区和境内外 快速、自由流动，实现境内外物流的无缝对接；同时，通过集中布局的现代物流 产业的发展，带动周边地区物流水平的提升，实现对区域经济的拉动作用，它的 设立是当前我国经济发展形势下的必然选择。 首先，它是现代国际物流自身发展规律的需要。经济全球化使国际物流呈现 出多种目的、多种需求、多种流向、多个层次的发展特点，跨国公司的全球采购、 营销中心、售后服务中心等现代物流运作模式的出现对我国的保税物流监管模式 提出了新的要求。作为传统保税物流监管模式的保税仓库和出口监管仓库，由于 功能单一、相互间相对隔离，无法适应进出口货物整合配送的需要；保税区也因 为与港口分离导致功能无法充分发挥。而保税物流园区能够适应我国国际物流多 层次发展的要求。 其次，它是港口扩大发展空间、提升能级的需要。在原有的保税区和港口分 离的模式下，港口的业务发展因缺少保税区内大量业务的支持，使运能闲置、设 备利用率不高。同时，港口经营者也无法对港口进行高效率的管理和向客户提供 更全面更系统的一揽子优质服务，使港口难以摆脱“辅助港的从属地位。保税 物流园区的设立解决了区港分离模式下资源、优势难以整合的问题，有助于港口 提高增值配套服务能力和信息管理能力，扩大物流网络，拓展后续发展空间，提 升能级，从而在竞争中取胜。 再者，它是对保税区功能转型进行积极探索的需要。十多年来，我国保税区 功能发展不尽如人意，原因在于功能定位超前、保税区和港口分离、发展转口贸 易及相关的物流业务的政策与管理体制还没有建立起来等。随着我国关税水平的 大幅度下降和国民待遇原则的普遍实施，保税区的政策优势相对弱化；出口加工 区的迅速发展给保税区的功能在客观上也带来一定挑战。保税区的发展面临着何 去何从的严峻形势，而保税物流园区的运作将为保税区功能转型提供了积极的示 范作用。 第四，它是提升我国物流发展水平、 通过保税物流园区实现快速、自由流动， 拉动区域经济的需要。境内外物流可以 这特点决定了保税物流园区对周边地 区必将具有强大的辐射能力。通过集中布局发展现代物流产业，带动周边地区物 艮沙金霞保税物流中心业务开发研究 流服务业的发展，逐步提高物流发展水平，缩小与发达国家的差距；同时，通过 现代物流运作拉动区域经济的发展。这正是保税物流园区的现实意义所在。 2 2 湖南保税物流的发展及趋势 湖南全省现有：正在报批的长沙金霞保税物流中心( b 型) ；已获九部委批准 的郴州出口加工区；长沙全州医药物流港；岳阳保税仓库等。 当前正在报批的长沙金霞保税物流中心( b 型) ，已于2 0 0 7 年获国家海关总 署批准比对“进口保税仓库，出口监管仓 进行试运行。该物流中心地理位置极 具战略意义。东起长沙市芙蓉路，西至长沙新港大道，南靠长沙青竹湖大道，北 至长沙湘捞路。紧邻新投产的长沙霞凝深水港和京广铁路长沙新货运北站。依托 黄花机场，距黄花机场不到3 0 公里，离长沙的姐妹城市群株洲，湘潭，益阳等车程 不超过l 小时，具有三湘大地独一无二的水陆空交通优势。规划面积1 5 0 0 亩，总 投资约1 0 亿，建设规模3 5 万平方米，分两期开发，其中一期占地7 0 0 亩，投资 3 5 亿，建设中心综合办公楼、关卡、保税仓库、园网、综合服务设施，己于2 0 0 6 年封关试运行；二期占地8 0 0 亩，投资6 5 亿元，扩大仓储面积，完善物流配套设 施；，3 年到5 年内建成湖南省乃至中南地区最大的保税物流基地和重要的国际物 流中转站。保税物流中心的建成运营，年货流量将达4 0 0 0 万吨，可实现保税仓储、 国际物流配送、对外贸易流通加工等增值物流服务，以及进出口和转口贸易、口 岸和退税、物流信息处理等六大国际物流综合服务功能，将使长沙成为进出口货 物储备、分拨和配送的快速通道。 保税物流中心( b 型) ，一旦获批，会享有更多政策优势，如：货物进入中心 视同进出口；深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税，避免像过去那样 须将货物运到香港( 不做任何加工) 再运回国内“一日游”。中心内注册的企业， 可自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权。区内集海关、检 验检疫、物流基地、金融服务、信息服务等功能于一体，构建了一个现代物流和 外向型经济发展的新平台，打造一流的区域性国际采购、配送和分销中心，为湖 南的对外贸易企业融入世界级的供应链提供了强有力的软、硬件的支持，使湖南 长沙成为一个区域经济增长极，将辐射洞庭湖经济圈与长江上游川渝经济带和下 游“长三角 地区。 通过“2 0 0 6 湖南金霞现代物流经贸投资推介会”和首届中国中部投资贸易博 览会的成功推介，目前，中国远洋旗下的湖南中远国际货运有限公司已进园实际 运行，其他湖南鸿胜物流、深圳怡亚通、湖南南华物流、香港招商局物流、远大 空调、三一重工、长丰猎豹、l g 曙光等10 多家大型企业已与中心签订了投资、 合作协议。 长沙市现己建成的综合性的物流园区有东部的星沙物流区、南部的长株潭物 t 商管理硕1 ：学位论文 流中心区、西部的望城坡物流区和北部的金霞物流区。而地处城北的金霞物流区 是长沙市唯一拥有公路、铁路、水运和航空立体交通网络的地区，具备集中发展 物流产业的先决条件。因此，金霞物流区应作为全市物流产业的唯一核心园区应区 别对待，其战略定位为：国际物流中心，我国中部地区水陆联运中心，湖南对外贸 易进出口服务基地和保税物流中心，以长沙为核心“3 + 5 城市群的重要门户，长 沙市作为区域性中心城市的商品交易集散中心和城市北拓的重要跳板。 金霞海关保税物流中心全面建成后将形成巨大的辐射圈：按现代物流3 0 0 公 里半径辐射，保税中心北达武汉，东至南昌，西至怀化，南至郴州。若按6 0 0 公 里半径，则可覆盖河南驻马店、南阳，安徽合肥、衢州，广东广州、梅州，广西 柳州，贵州贵阳，重庆涪陵、万州以及福建大部分地区和湖北全境等中部地区。 金霞保税物流区将发挥三大主体功能：( 1 ) 水陆联运中心，将建成湖南省乃至 中部地区重要的现代化水陆联运中心，预计年吞吐量2 0 1 0 年达1 2 6 0 万吨，2 0 1 5 年达1 9 2 0 万吨，到2 0 2 0 年将超过3 0 0 0 万吨；( 2 ) 保税物流中心，按b 型保税物 流中心的运作模式进行建设，实现保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口 贸易等多项功能，成为中部地区重要的国际物流转换枢纽、联接国内国外两个市 场的物流集结点；( 3 ) 大运量工业基地。 金霞海关保税物流中心既是物流口岸又是大仓库，具有承担货物进出口快速 通关、报关、拼箱、查验等口岸物流功能，承担出口货物的区内退税、进口货物 保税存储的保税仓储功能等。 2 3 长沙金霞保税物流中心基本情况 2 3 1 金霞保税物流中心简况 中部崛起的号角已经吹响，发展的机遇再一次选择了长沙。长沙以得天独厚 的区位和环境优势显示出强大的发展动力，成为中部崛起的重要集合。通江、临 湖、达海，一个全新格局的大长沙正在迅速崛起。而位于北城开福区的长沙金霞 经济开发区正处于这个全新格局的顶点，向北发展的潮流正如奔腾北去的湘江势 不可挡。长沙金霞经济开发区是长沙市物流产业唯一核心园区，湖南十大重点省 级开发区，国务院批准的长沙市总体规划近期重点开发区域。开发区地处北长沙 中心地段，总规划面积3 4 9 6 平方公里，将发展成为立足长沙、辐射中部、面向向 全国的重要国际物流转换基地。长沙金霞经济开发区是湖南省唯一集水运、公路、 空运、铁路四元化网络交通优势于一体的开发园区。一大批标志性配套设施完工 成为推动金霞腾飞的核心动力。 湖南金霞物流中心是以湖南金霞经济开发区为主园区，它是中国大陆第三家， 中部地区第一家保税物流中心，具备保税仓储及物流配送、简单加工和增值服务 等六大功能，将发展成为集海关、检验、检疫、物流基地、金融服务等功能于一 长沙金