（工商管理专业论文）高新区内企业孵化器经营策略的研究.pdf

摘要 摘要 企业孵化器自从1 9 世纪5 0 年代产生以来，从简单的为企业提供办公场地到孵化创 业集团的出现与发展，其形式与内容都产生了很大的变化。因为世界各国的情况各异， 企业孵化器在各国的情况亦有不同。随着科技的发展，科技成果转化日益成为促进生产 力发展，社会进步的动力之一。为了更好地发挥企业孵化器的作用，虽然各国的企业孵 化器大都由政府或非营利性机构创办，但也逐渐按照市场化或企业化的方式来经营孵化 器，企业孵化器逐渐和一般的企业一样，将企业视为自己的产品来经营管理。 我国科技企业孵化器历经1 5 年的发展，已在数量、规模、种类、基础设施、社会 网络、服务功能和质量、孵化效果等方面取得了一定成效。纵观我国企业孵化器，虽然 出现了企业投资建设的企业孵化器，但仍以政府为主导的企业孵化器为主，存在硬件， 如孵化场地投资建设过度，软件配套，如孵化服务、中介服务建设滞后的现象，严重阻 碍了孵化器的快速健康发展。 自从企业孵化器在我国产生以来，对企业孵化器经营的研究很多。从企业孵化器提 供的服务，到我国企业孵化器的发展阶段，到与孵化器相关的一些经济理论原理以及企 业孵化器的发展趋势预测等。本文尝试从与企业孵化器经营紧密相关的因素入手，将高 新区视为一个企业集群，企业孵化器在企业集群内，通过对与自身的经营密切相关的外 部因素的梳理，充分整合高新区内企业集群的资源，以促进企业孵化器的发展。 本文还利用作者工作之便，对在我国比较典型的在商新区内的企业孵化器案例进行 了分析，希望对高新区内企业孵化器的经营发展有一定意义。 关键词：高薪区；孵化器；集群；经营策略 华南理工大学工商管理硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c eb u s i n e s si n c u b a t o re m e r g e di n1 9 5 0 s ，f r o ms i m p l es u p p l yp l a c ef o r n e w b o r ne n t e r p r i s e st ot h ed e v e l o p m e n to fi n c u b a t i o ng r o u p ，i t sf o r ma n d s e r v i c eh a v ec h a n g e dg r e a t l y b e c a u s ee n v i r o n m e n td i f f e r si nd i f f e r e n t c o u n t r i e sa r o u n dt h ew o r l d ，b u s i n e s si n c u b a t o rt h e r ed i f f e r s ，t o o a l o n gw i t h t h eh i t e c hd e v e l o p m e n t ，h i t e c hp r o d u c t i o nt r a n s f o r m a t i o ni sb e c o m i n go n eo f t h ei m p u l s et op r o d u c t i v i t yd e v e l o p m e n ta n ds o c i e t yp r o g r e s s i no r d e rt ob r i n g i t sf u n c t i o ni n t of u l lp l a y ，t h o u g hm o s to ft h eb u s i n e s si n c u b a t o r sf i r es e tu p b yg o v e r n m e n ta n dn o n p r o f l to r g a n i z a t i o n s ，t h e yg e n e r a l l yc h a n g e t h e i r b u s i n e s sm o d et om e r c e r i z a t i o no ri n d u s t r i a l i z a t i o n t h eb u s i n e s si n c u b a t o r s ， j u s tl i k ec o m m o ne n t e r p r i s e s ，m a n a g et h e i rp r o d u c t s ，e n t e r p r i s e s ，w i t hm a r k e t p r i n c i p l e b u s i n e s si n c u b a t o rc a m et h r o u g h1 5y e a r sg r o p ei no u rc o u n t r y ，w h i c hh a v e t a k e ne f f e c ti nq u a n t i t y ， s i z e ， v a r i e t y ， i n f r a s t r u c t u r e ， s o c i a ln e t w o r k ， s e r v i c ef u n c t i o na n dq u a l i t y ，i n c u b a t i o no u t c o m e ，e t c t h o u g ht h e r ea r eb u s i n e s s i n c u b a t o r sb u i l tb ye n t e r p r i s e s ，i nc h i n ai ti ss t i l lg o v e r n m e n t o r i e n t a t e d ， t h e r ee x i s t sp r o b l e m so fe x c e s si n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o nw h i c hl a c k s s o f t w a r et om a t c h ，s u c ha si n c u b a t i o ns e r v i c e ， i n t e r m e d i a r ys e r v i c e ，w h i c h s i n c e r e l yc l a gt h er a p i da n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to fb u s i n e s si n c u b a t o r r e s e a r c ht ob u s i n e s si n c u b a t o rm a n a g e m e n ti sd o n em u c hi nc h i n as i n c ei t s e m e r g e n c ei nc h i n a t h er e s e a r c hi sa b o u tt h es e r v i c ei ts u p p l i e s ，t h es t a g e o fi t sd e v e l o p m e n t ，e c o n o m i ct h e o r i e st h a t i t sf u n c t i o ni sa c c o r d i n gt o ，o r f o r e c a s t i t st r e n d ，e t c t h i st h e s i si st r y i n gt op u tb u s i n e s si n c u b a t o ri na h i t e c hz o n ec l u s t e r ，a c c o r d i n gt ot h ef a c t o r sf r o mo u t s i d ec l o s e l yr e l a t e dt o t h ei n c u b a t o rm a n a g e m e n t ，t og r o p eaw a yo fh o wt ot a k ef u ll yu s eo ft h er e s o u r c e i nh i g h t e c hz o n ec l u s t e r t h ea u t h o r ，e m p l o y e eo fab u s i n e s si n c u b a t o ri nh i g h t e c hz o n e ，t a k et h e i n c u b a t o ra sa ne x a m p l et oa n a l y z e ，w i s ha 1 1t h i sw o u l dd os o m eg o o dt ot h e d e v e l o p m e n to fb u s i n e s si n c u b a t o ri nh i g h - t e c hz o n e k e y w o r d s ：h i t e c hz o n e ：i n c u b a t o r ：c l u s t e r ：m a n a g e m e n tt a c ti c i i 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究 所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包 含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到 本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：呷确移 日期：刀峰多月7e l 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阕。本人授权华南理工大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 保密，在1 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密口。 ( 请在以上相应方框内打“4 ”) 作者龇机够 导师签名： 耙盟夥 日期：b 神缉6 月7 日 日期沙声占月1 日 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 企业孵化器自1 9 8 0 年代在我国诞生以来，发展很快，截止到2 0 0 1 年底，我国企业 孵化器的数量位居世界第二，孵化器为国家增加了新的税源和创造了更多的就业机会， 培育了一大批企业家和造就了一批高新技术企业。高新区内的企业孵化器多属于科技企 业孵化器，在促进高科技成果转化，催生新的高科技企业方面具有广泛的代表意义。我 国的科技孵化器在经营模式上一直奉行非营利性的原则，履行了政府部门的部分职能。 近年来国内孵化器出现企业化和市场化运作的趋势，但由于我国资本市场、金融市场和 中介市场等与孵化器经营发展密切相关的因素很不完善，孵化器的发展还需要国家的优 惠政策和政府部门的扶持。但随着国企改革的深入，国家资本需要从竞争行业中退出， 国有经济要进行战略性调整，企业孵化器将被逐步向多元化发展，公司化的企业孵化器 将逐步增多，成为我国企业孵化器的主流，这是一个趋势。 1 2 课题的目的与意义 我国的中小企业占全国企业数量的9 9 ，随着社会经济发展，国家对中小企业尤其 是高科技中小企业越来越重视。2 0 0 3 年1 月，中华人民共和国中小企业促进法颁布 实施，接着各省市政府分别设立了中小企业服务中心和中小企业局，采取各种措施，旨 在加大对广大中小企业的支持力度。高新区内的企业孵化器作为中小企业的孵化场所， 对中小企业的孵化和扶持，既是孵化器自身存在的理由，也是义不容辞的责任和义务。 另外，随着国有企业改革的深入，国有资本逐步从竞争性行业中退出，企业孵化器也逐 步向公司化和市场化过渡。高新区内的企业孵化器在国家宏观政策底下，如何充分发挥 优势，克服不足，在为广大中小企业提供孵化服务的同时，也为孵化器企业本身谋求更 大的发展空间，是目前广大企业孵化器的主要课题。 1 3 相关文献综述 目前，对于企业孵化器的理论研究，大体可以分为两大部分，一是对于产生企业孵 化器以及孵化器产生和发生效益盼理论研究，主要是国内外的学者利用现有的各种经济 华南理工大学工商管理硕士学位论文 理论来探讨孵化器发挥作用的原理。赵佳宝、卢锐等( 2 0 0 3 ) 借用源于英国古典经济学 家亚当斯密的地域分工学说( 绝对优势) 的区位优势理论和大卫李嘉图的国际分工理 论( 相对优势) 演绎孵化器发挥作用的原理，他们认为企业孵化器的区位优势是伴随高技 术产业的蓬勃发展而兴起，与工业化发展的优势相比，其区位优势体现在工作和学习环 境、资本的获得、与高等学校的合作及基础设施的保障等方面。企业孵化器的宗旨是为 企业服务，因此其区位优势在服务优势。靠近大学和研究机构，尤其是工科大学及研究所， 是企业孵化器的重要因素。从人员上，这里可以得到高级技术人才；从技术上，这里可以 得到最新研究出的科技成果：从设施上，企业可以借用或与大学、研究所合作，使用其先 进设备从而研究出新产品、新技术。低地价、低厂房建设投资可以减少启动成本，无论 是传统产业或高技术产业，较低的启动成本都有较强的吸引力。对于企业孵化器而言， 由于高技术含量较高，服务比例大，其租金较低将影响入驻企业的成长。入驻企业的成长 有助于孵化城市新区。 赵佳宝、卢锐等( 2 0 0 3 ) 利用公司空问扩张理论中h a k a n s o l 的模型( 1 9 7 9 ) 、 h d w a t t s 的模型( 1 9 8 0 ) 和d i c k e n 的模型( 1 9 8 6 ) 等三个模型，描述企业的孵化过程，从 初始期、成长期到成熟期，脱离企业孵化器而成为在市场独立运行的企业，在时空扩张过 程中面临不同的机会与挑战。 黄曼燕、黄燕( 2 0 0 1 ) 认为孵化器的理论基础之一是规模经济理论，孵化器的规模 经济源于设施、生产资源和信息共享。企业孵化器通过向多个入孵企业提供共享的硬环 境和软环境，使单个企业在创业阶段都能享受规模经济所带来的好处，包括场地、办公 设施通讯设施、社会设施、技术信息交流、交通运输、以及优惠政策等，从而降低了单 个入孵企业的成本。理论基础之二是分工理论，黄曼燕等认为孵化器产生和发展的原因 之一是因为孵化器与入孵企业之间的专业化分工所产生的效益高于由于专业化分工而 产生的交易费用。企业孵化器提供的设施和服务使得入孵企业节约了时间、少走弯路得 以健康发展。理论之三是企业生命周期理论，企业的生命周期可分为幼稚期、成长期、 成熟期和衰退期。黄曼燕等认为，幼稚期企业生存能力弱，容易夭折，而入孵企业正处 于此阶段。企业孵化器通过提供软硬环境，有组织、适时地供给其发育成长的“营养” 条件，促使其健康诞生、成长，提高企业成活率。 二是根据我国企业孵化器的不同发展阶段，国内学者所做的相关研究，如在始建阶 段以介绍孵化器为主，包括孵化器的建设、经营模式、日常运作的程序等。随着我国企 业孵化器的发展，国内学者对孵化器的理论研究也得到了发展，如从提供孵化场地到提 供服务、提供风险投资等的研究。 钱平凡、李国能( 2 0 0 0 ) 根据国家对孵化器的政策调整为主线，注重政策面对孵化 器发展的影响，将我国孵化器的经营发展情况分为五个阶段：研究试验阶段 ( 1 9 8 7 - 1 9 8 8 年) ，以1 9 8 7 年国家科委下发的关于开展科技创业服务中心可行性研究的 通知和同年6 月成立的武汉东湖创业中心为标志：初创阶段( 1 9 8 9 1 9 9 3 年) ，这一 2 第一章绪论 阶段国家科委提出了“服务为主，开发为辅”的工作方针：发展阶段( 1 9 9 4 1 9 9 5 年) 。 以成立中国高新区创业服务中心专业委员会为标志：提升阶段( 1 9 9 6 - - 1 9 9 8 年) ，1 9 9 6 年1 1 月国家科委在重庆召开全国高新技术创业服务中心工作会议，制订了创业中心“九 五”计划和2 0 1 0 年发展规划：新阶段( 1 9 9 9 年至现在) ，1 9 9 9 年召开了全国科技创新大 会、全国创业服务中心工作会议，2 0 0 0 年在上海召开了世界企业孵化器与技术创新大会， 表明我国孵化器建设的新阶段已来临。 王建伟( 2 0 0 1 ) 则以孵化器本身性质的演变为轴心，来考察孵化器的经营发展阶段。 他认为，我国孵化器的发展经历了3 个阶段：研究论证阶段( 1 9 8 4 1 9 8 7 年) ，从8 0 年代中规科研人员“下海”到国家科委组织有关部门和社会热心人士对孵化器进行广泛 调研论证到1 9 8 7 年武汉东湖创业服务中心成立。事业化发展阶段( 1 9 8 8 1 9 9 9 年) ， 这一阶段企业孵化器由各级政府科技管理部门、高新区或高校投资组建，并由相关单位 派员主持其运作一般都定位为公益性科技事业服务单位，具有准政府性质，主持孵化器 运营的管理人员大多是机关干部或技术专家出身，缺少企业管理的相关经验。 由事业 化向市场化、产业化发展的转型期( 2 0 0 0 年现在) ，自2 0 0 0 年开始，中国企业孵化器的 市场化、产业化发展的呼声十分强烈，同年我国也出现了多家民营的企业孵化器，打破 了官办孵化器一统天下的局面，民营孵化器的出现，显示了中国孵化器正在向市场化、 产业化的方向发展。 颜振军( 2 0 0 3 ) 则认为我国孵化器的发展经历了两个阶段，从8 0 年代中期到1 9 9 9 年 为第一阶段，称初刨阶段，1 9 9 9 年开始至今为第二阶段，称初步发展阶段，估计这个 阶段要持续到2 0 0 5 年左右。 何国杰、周继军( 2 0 0 2 ) 从我国孵化器经营模式实证分析的角度，介绍了我国孵化 器正在从政府主导性的以公益服务为主的模式，向着企业化经营的模式转变，我国孵化 器的经营发展出现了规模化、专业化和效益化的趋势。其本身的业务发展正在向两个方 向转化：一是专业化，二是股权化。集风险投资、多元化服务系统和孵化器的功能为一 身的创业孵化企业，代表了这种趋势。 王剑华和徐杰( 2 0 0 2 ) 认为虚拟化是我国企业孵化器的发展方向。虽然企业孵化器 的发展得到各级政府科技管理部门的高度重视，已经呈现网络化、专业化、国际化和市 场化的良好趋势，但随着互联网的发展，新形势对企业孵化器提出的更高要求，如科技 部提出企业孵化器要成为高新区技术创新体系的核心，要建立与完善包括风险投资、技 术市场、人才培训、政策咨询在内的技术创新体系。而作为目前大多数只有1 0 多人的 企业孵化器来说，在原有的基础上，按照传统的发展思路难以成为科技创新的核心。虚 拟化企业孵化器超越了物理空间的概念，超越了时间的观念，突破服务对象的地域限制， 服务对象的外延得到了大幅度的扩大、服务水平得到了根本水平的提高，服务功能实现 了社会化。 王剑华、王宏伟( 2 0 0 1 ) 认为我国孵化器的发展有如下几个趋势：一是孵化场地规 华南理工大学工商管理硕士学位论文 模化，二是孵化器运作企业化，三是发展模式行业化。四是投资主体多元化，五是管理 人员专业化，六是孵化手段虚拟化，七是孵化器模式多样化等。 卢锐和袁建中( 2 0 0 l ，从企业孵化器的发展方向，管理组成和服务内容等方面研究 了大陆和台湾两岸企业孵化器经营管理，并提出企业孵化器要注重经营战略和经营组织 的安排，要充分发挥风险投资的作用，促进高新技术企业的孵化。 胡延华( 2 0 0 3 ) 从深圳市孵化器的发展中存在的种种矛盾，归结到一个症结所在， 就是孵化器的行政化导致孵化器难以发挥其功效和优越性，担心其重蹈以往国有企业的 覆辙，认为要推进孵化器的民营化，投资主体多元化，参照市场化的发展方向发展孵化 器产业。 李新安( 2 0 0 2 ) 从分析企业孵化器发展的国际经验，指出我国企业孵化器存在着规 模小，服务不完善，对孵化器重量不重质等不足，并提出企业孵化器在经营管理上要企 业化，要引入内部竞争机制，要注重企业孵化方面的社团网络意识的培养。 1 3 研究方法 本文拟通过研究高新区及区内企业孵化器的特点，从分析与企业孵化器经营紧密相 关的因素，尝试从高新区企业集群的角度，充分整合高新区企业孵化器所能利用的资源， 提出相关的经营策略，以构建企业孵化器的外部支撑体系和内部的支持系统，促进企业 孵化器在高新区的发展。 1 4 研究内容及论文结构 本文第一章介绍选题背景、目的和意义，对相关的文献进行综述，提出研究方法和 论文的结构。第二章对国外高新区和孵化器的特点作了介绍，指出各自选址的特点，介 绍了国外企业孵化器发展的四个阶段；介绍了我国高新区和区内企业孵化器的特点，并 指出高新区和孵化器的相互关系。第三章介绍高新区企业集群的特性和运行机制，指出 我国高新区企业集群对企业孵化器经营策略的影响。第四章介绍了与企业孵化器经营紧 密相关的外部因素的情况：风险投资、中介机构、研发机构、政府政策等在我国的发展 状况。第五章研究了高新区企业集群内企业孵化器的经营策略，企业孵化器在我国外部 支撑网络不够完善的情况下，要通过自己的努力，在高新区内建立自己的外部支撑体系 和内部支持系统。第六章对珠海高新区及其区内的企业孵化器案例作了介绍和分析，指 出珠海基地的问题，并提出相应对策建议。 4 第二章高新区与企业孵化器 第二章高新区与企业孵化器 2 1 国外高新区与企业孵化器 自1 9 5 1 年斯坦福大学创办科学园区发展成为硅谷以来，特别是2 0 世纪8 0 年 代以来，世界各国和地区竟相仿效，纷纷设立了各种形式的高新区。几乎在同一 时期，1 9 5 6 年，在美国出现第一个企业孵化器，1 9 5 6 年企业孵化器由美国m a n c u s o 首创，但在以后很长的一段时间里，并没有被人们所认识。直到2 0 世纪7 0 年代， 企业孵化器才引起欧美等西方国家的重视，8 0 年代开始起步，到了9 0 年代才得到 快速的发展。这两者成为2 0 世纪8 0 、9 0 年代以来世界上重要的独特经济现象， 风靡全球。 2 1 1 国外高新区概况 2 1 1 1 高新区的全球分布 经过半个多世纪的发展，高新区如今已遍布全球，如果将高新区的分布划分 为：北美、西欧、东亚和其他地区。根据有关统计资料，北美的高新区超过4 0 0 个，占4 3 ；西欧超过2 0 0 个，占2 l ；东亚占1 7 0 多个，占1 7 ；其他地区1 9 0 多个，占2 0 。 2 1 1 2 形成原因与选址特点 各国高新区的成因主要有两种，一是自发形成并发展的，如美国的硅谷、波 士顿1 2 8 公路高技术产业走廊、加拿大北“硅谷”( 渥太华市中心至西郊卡尔顿、 卡那塔、尼比安的2 0 公里长的地带) 、英国苏格兰“硅谷”( 爱丁堡和格拉斯哥两 市之间螅高速公路地带) 以及我国的中关村科技园等。另一种是政府的直接支持 和合理规划下发展起来的，如美国北卡罗来纳州三角研究园、法兰西岛科学城、 慕尼黑高技术区和台湾新竹科学工业园等。所有这些高新区，不管是自发形成的 还是规划下发展的，他们最特出的特点是选址均靠近大学或者研究机构，或者是 技术力量雄厚且工业有一定基础，交通比较便利的地方。 表2 - 1 ：世界部分高新区的相关数据( 见下页) 。国外并没有我国专门的高新技术开发区( 简称为“高新区”) 的定义。本文将雷外的如技术城、科学园、 高技术加工区等高技术产业聚集的园区均称为高新区。 5 华南理工大学工商管理硕士学位论文 占地科研机公司企科技人投资统计时 国家名称高校数职工数 ( k m 2 )构数 业数员数年份间 斯坦福研究园 2 6 78 02 8 0 0 07 0 0 01 9 8 8 美国 北卡三角研究园 3 14 57 5 0 2 3 0 0 04 8 0 0 1 9 5 81 9 8 8 英国剑桥科学园o 5 33 2 21 3 7 0 03 0 0 0i 9 5 81 9 8 8 索安蒂斯科技城 2 418 0 01 5 0 0 02 5 0 0 1 9 6 9 1 9 9 4 法国法兰西岛科学城 4 0 0 占全国占全国 8 0 0 03 0 0 0 01 9 9 4 的4 3 的6 0 西柏林科学园区0 0 6 37 81 6 0 01 9 7 91 9 9 4 德国卡尔斯鲁厄技术o 0 1 84 l 3 2 8 0 0 1 9 8 4 1 9 9 4 工厂 诺奥尔蒂尤斯技 意太利 0 0 6641 65 0 01 9 9 4 术城 西班牙卡圈贾科技城0 7 51 612 04 0 0 01 9 8 81 9 9 4 筑波科学城 2 8 44 622 0 05 0 0 0 01 3 0 0 01 9 6 31 9 9 4 日本关西文化学术研1 5 05 01 9 7 81 9 9 4 究城 韩国大德科学城 2 8 72 l42 27 0 0 01 9 7 41 9 8 8 中关村科技园区 1 0 01 3 85 04 2 2 99 1 0 0 05 4 0 01 9 8 81 9 9 5 中国台湾新竹科学工 5 8l31 5 02 8 4 2 91 3 6 4 61 9 8 l1 9 9 4 业园区 新加坡肯特岗科学园 1 2 5411 21 9 8 8 资料来源；深圳市科委编t 高新技术快讯1 9 9 8 年。 2 1 2 国外企业孵化器概况 企业孵化器是一种企业和企业家的摇篮。它是一种为新生的小企业提供有利 于存活、发展的创业服务环境和空间环境。 1 9 5 6 年美国的m a n c u s o 将一栋大楼划 分为若干单元，分别租给不同的企业并提供公用场地、设施和服务，这种经营模 式从一家入住的养鸡公司得到启发，故成为“孵化器”( i n c u b a t o r ) 。1 9 6 3 年美 。王建伟企业孵化器的理论综述及近期研究重点西安交通大学学报2 0 0 1 年1 2 月 6 第二章高新区与企业孵化器 国和英国各组建了一家企业孵化器。到2 0 世纪7 0 年代受传统产业衰退的影响， 为了鼓励失业人员创业，美国开始关注企业孵化器，旨在通过企业孵化器来促进 创新企业的创立，并使其成为增强国家和地区竞争力的一种手段。1 9 7 5 年英国发 明了现代形式的管理工作空间，7 0 年代末，欧洲建立了第一批孵化器。8 0 年代初， 美国的企业孵化器开始发展，1 9 8 0 年有1 2 家。大多数孵化器由政府直接资助成立， 且基本上是非营利性机构和混合型孵化器，主要功能几种在提供场所、基本设施， 配备基本的管理只能并代理政府的部分职能。高等院校、公共研究机构的参与加 快了企业孵化器运作的发展。在这一时期，日本、加拿大等国家也开始创办企业 孵化器。8 0 年代中后期，美国企业孵化器快速发展，涌现出大量的孵化项目，大 多数州通过了有关建立企业孵化项目的立法，欧洲委员会也为各成员国创立孵化 器提供支持。在此同时，企业孵化器概念也推广到了中国、巴西和尼日利亚等发 展中国家，这些国家也开始建立企业孵化器，为在孵企业提供创业培训、种子资 金合启动资金。进入9 0 年代以后，企业孵化器进一步推广到波兰、以色列、韩国 等国家。在这一时期，孵化器运作企业化，出现虚拟孵化器、围绕专门技术领域 和技术集群的专业孵化器。如生物技术、信息技术、环境技术孵化器等。企业孵 化器网络化特征也进一步明显。2 0 0 0 年至今，企业孵化器更以惊人的速度高速发 展，并进一步推广到经济比较落后的发展中国家。孵化器与风险投资的结合越来 越密切，营利性孵化器发展很快，孵化器产业化特征日趋明显。 2 1 2 1 部分国家企业孵化器的状况及特点 因为难以估计全世界到底有多少家企业孵化器的数量，现从主要的国家入手， 了解这些国家和地区的企业孵化器发展状况和特点。 欧盟，2 0 0 1 年有企业孵化器9 1 i 家，始建于2 0 世纪7 0 年代末，从8 0 年代中 期以来，欧盟委员会对发展中地区和工业衰退地区建立孵化器提供资助。平均孵 化场地面积5 8 6 0 平方米，平均在孵企业2 4 7 家，7 7 是非营利性机构。 欧盟成员国企业孵化器数量 奥地利6 3意大利4 5比利时1 3 卢森堡 2 丹麦 7 荷兰6 法国 1 9 2 葡萄牙2 3 芬兰 2 6 瑞典 3 9 德国3 0 0西班牙3 8 希腊 7 英国 1 4 4 爱尔兰6 资料来源：n b i ac o n f e r e n c e2 0 0 2 一i m p r o v i n gb u s i n e s si n c u b a t o rp e r f o r a a n c et h r o u g hb e n c h m a r k i n g 美国，2 0 0 1 年有企业孵化器9 0 0 家，重点帮助企业主创建企业。许多孵化器 为在孵企业提供种子资金、中阎融资或风险资金。税法允许投资者从某领域撤资 转投于另一家公司，可免交资本科得税，从而促进对孵化器初创阶段和早勰阶段 的投资。8 6 5 是非营科机构，平均在孵企业1 4 5 家，扶持公司2 万多家，为2 5 7 华南理工大学工商管理额士学位论文 万人提供就业机会。 巴西，始建于1 9 8 6 年，2 0 0 1 年有企业孵化器1 6 2 家。1 9 8 7 年成立全国孵化 器和技术园区协会，1 9 9 2 年开始迅猛发展。平均在孵企业1 0 家，每家企业有1 0 个雇员。孵化器大部分座落在大学、研究所中，创业人员也主要是来自大学和研 究所的教授、学生和研究人员。孵化器靠政府和半私营赞助机构的扶持。 波兰，始建于1 9 9 0 年，2 0 0 1 年有6 3 家。1 9 9 2 年成立波兰企业孵化器协会， 孵化1 5 0 0 家企业，创造就业岗位超过6 0 0 0 个。平均孵化场地面积2 5 0 0 平方米， 平均在孵企业1 8 家。孵化器的启动与国际资助有很大关系，场地是利用破产企业 的旧厂房改造而成的。 以色列，始建于1 9 9 1 年，2 0 0 2 年有企业孵化器2 3 家。全部是非营利性机构， 政府不仅资助孵化器的运作，而且还向孵化项目提供8 5 的预算资金，平均孵化8 个项目。 捷克，到1 9 9 9 年有企业孵化器4 5 家，孵化器被成为“创业中心”或“科技 园区”。职能分为孵化，企业创新和科学研究；创办资金来源于自筹、贷款和各种 资助人的支持；由国家科技园区进行认定，目的是创造新的就业机会。 日本，始建于1 9 8 0 年，到2 0 0 2 年有企业孵化器2 0 3 家，其中公立1 5 9 ，占 7 6 3 ；私营4 4 家，占2 1 7 。在孵企业1 7 2 3 家，孵化成功5 5 4 家。1 9 9 9 年成立 日本企业孵化器协会，有5 4 家核心成员和6 0 0 多家支持单位。 加拿大，始建于8 0 年代初，2 0 0 0 年3 8 家，主要由大学和所在地城市政府资 助建立。1 6 家以技术为导向，6 家以农业、餐饮等特殊目的为导向。魁北克等几 个主要大省大力支持孵化器计划。安达略等其他省根本不参与，1 9 9 5 年成立“加 拿大企业孵化器联合会”，平均8 4 2 万人就有一家孵化器 韩国，始建于1 9 9 4 年，到2 0 0 2 年有企业孵化器6 6 0 家，大学和研究所办的 孵化器能得到政府提供的7 0 的预算支持，几乎每所大学和研究所都有自己的孵化 计划。“培育风险企业特别法”是孵化器运作的法律依据 俄罗斯，到2 0 0 0 年有企业孵化器6 0 家。1 9 9 7 年通过科技创新政府特别计划， 建有7 0 个科学园区、1 8 个国家级科技创新中心、1 8 家地方科技创业中心和5 0 万 家小型高科技企业。设有专项资金资助创新项目并为投资高科技项目的个人提供 担保。 印度，到2 0 0 1 年有2 0 家。1 9 8 4 年国家科技创业发展委员会实施科技创业园 ( s t e p ) 计划和科技企业孵化器( t b i ) 计划。其目的是建立产、学、研之间的联 系，促进科技人员创业，并为小企业研发提供支持。t b i 服务于创业初期的企业。 目前有1 8 家s t e p ，2 家t b i 。 澳大利亚，1 9 9 7 年有6 3 家企业孵化器，政府每年拨款近8 0 0 万澳元支持创建 孵化器。 第二章高新区与企业孵化器 2 1 2 2 企业孵化器的发展阶段 企业孵化器在创建初期往往只是提供孵化产地和公用设施。随着企业孵化器 的不断发展，其孵化功能也在不断深化，对在孵企业的服务功能也在不断增强。 d i n y a r l a l k a k a ( 2 0 0 1 ) 认为，目前企业孵化器已从第一代演变到现在的第三代： 第一代，2 0 世纪8 0 年代之前企业孵化器的功能只局限于提供孵化场地和公用设 施；第二代，9 0 年代除了第一代的功能外，还提供商业咨询和专门化服务；第三 代，2 0 0 0 年至今，又增加了提供资金或者风险投资的支持和帮助。从美国企业孵 化器发展的四个阶段比较可以看出外国孵化器的服务功能的演变。 第一阶段：着眼于创立企业阶段。在2 0 世纪8 0 年代以前，美国的孵化器大多 都由地方政府资助成立，主要目标是为了缓解区域的高失业状况。在政府和社区 看来，一个企业组织只要建立起来，总是可以或多或少能够吸引一些就业机会， 帮助失业者建立企业使其自食其力要比单纯给予失业救济要积极有效得多。孵化 器为创业者提供廉价的经营场地，降低企业组织建立的成本，推动企业的建立和 初始政策运作。本阶段的孵化器主要功能集中在场所和基本设施的提供、基本企 业管理职能的配备以及部分政府职能。 第二阶段：孵化功能系统化阶段。随着新创企业对孵化器职能的进一步变化， 些政府主导的企业孵化项目效果令人失望。8 0 年代中期以后，政府减弱了对孵 化项目直接的经费支持，转而通过立法，和支持信息、网络的建设，孵化器从政 府主导转向由政府、企业、研究教育机构、社会团体的全面协作，孵化器的经营 主体转向多元化。而同时孵化器的职能开始拓展到创业教育和培训、种子资金和 启动资金的提供、增加区域技术的供给、扩大新创企业的社会影响等。 第三阶段：孵化器企业化运作阶段。从9 0 年代开始，由于政府和社区对企 业孵化器的直接资助不断减少，孵化器面临经济来源桔竭的危机。为了生存，不 管是赢利性还是非赢利性孵化器，都必须增加收入来维持孵化器的正常运作，培 训孵化更多企业。美国孵化器企业化运作的主要表现是孵化器服务对象由内而外 扩张，通过向孵化器外部的企业提供支持和服务来获取收益。其次是服务形式多 样化，孵化的经营重心从孵化新创企业转向市场机会的识别以及自己去创建企业。 真正将企业作为一个产品来经营。 第四：创业孵化集团阶段。9 0 年底后期，美国出现了专门孵化互联网服务企 业的创业孵化集团。创业孵化集团是创业者、投资者、经营者构成的混合体，对 在孵，企业参股乃至控股，提供的孵化服务从风险投资、多元化控股到孵化功能， 除了向新创企业提供如场地、管理咨询、市场营销、法律、财务等支持外，创业 孵化集团孵化功能方面拓展到为企业提供发展战路、品牌经营和公司治理结构方 面的支持。创业孵化集团追求的是企业孵化的最终成功。如果说传统孵化器着眼 9 华南理工大学工商管理硕士学位论文 于将新创企业从“鸡蛋”孵成“小鸡”，那么创业孵化集团所追求的是将“种子” 培养成“参天大树”。 2 1 3 外国企业孵化器与高新区的关系 孵化器是把科研成果转变为上市商品，把发明构想变为现实，把创业宏图变 为生产公司的地方，是高新区的发动机，是高新区的必备机构。如美国硅谷的“创 意实验室”、奥斯汀高技术区的“奥斯汀技术孵化器”等。这也因为孵化器需要依 托良好的环境和条件，包括大批的创业者、大批可供转化的科研成果、良好的创 业环境和资金支持。高新区恰恰最能满足这些需求。 就宏观而言，孵化器其实是高新区的一种形式，实质上，高新区本身就是一 个大的孵化器，几乎所有的高新区都包括孵化器的功能和作用。英国前首相撤切 尔夫人说过：“科学园是孵化厂，不但要在这里孵出小鸡，将鸡养大，而且要 使其中一些成为能下蛋的鸡。”。 就微观而言，高新区是高技术大、中、小公司和企业家的孵化器和摇篮。许 多高新区都设有企业孵化器或者创业中心。企业孵化器是一种为培养新生企业而 设计的、受控制的工作环境。该环境的特点是企业尤其是高新技术企业的大量聚 集和新企业的快速成长。企业孵化器是高新区内培育高技术企业的起点，一旦在 企业孵化器度过了成果转化阶段，就可以在高新区里进行大规模生产。可以说， 企业孵化器使企业从无到有，首先创立企业并使其生存下来，而高新区则使高技 术企业从小到大。 2 3 我国高新区与企业孵化器 1 9 8 8 年8 月，中国国家高新技术产业化发展计划一一火炬计划开始实施，创 办高新技术产业开发区和高新技术戗业服务中心被明确列入火炬计划的重要内 容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产 业开发区。1 9 9 1 年以来，国务院先后共批准建立了5 3 个国家高新技术产业开发区。 高新区( 高新技术开发区的简称) 是我国高新技术产业化的基地，是国家火炬计 划的重要组成部分。按照国家有关政策的要求，它应当成为高新技术向传统产业 扩散的辐射源，深化改革、对外开放的实验区，科技与经济紧密结合的示范区， 培育科技实业家、孵化高新技术企业的功能区，体现社会物质文明与精神文明的 新型社区。 高新区在世界上兴起与发展，虽然已经有5 0 年的历史，但在中国有计翅地规 。鄢扭林：新技术开发区与科技企业孵化器，科学出版社1 9 9 1 年版，第2 9 3 0 页。 1 0 第二章高新区与企业孵化器 划与兴建高新区，却是在实行改革开放以后，于8 0 年代中期才提到议事日程上并 付诸行动的。大致可分为三个发展阶段，第一个阶段，从1 9 8 3 年到1 9 8 8 年，是 孕育、准备和试验阶段。第二阶段，从1 9 8 8 年到1 9 9 2 年，是规划布点、搞基本 建设的初创阶段。第三个阶段，从1 9 9 3 年到现在，是各类开发区上规模、大发展 的成长阶段。 我国企业孵化器的出现与发展和高新区几乎是同步，同属于火炬计划的重要 组成部分，我国的企业孵化器基本上都属于科技型企业孵化器，孵化器作为学术 界与企业界联合、合作的纽带，在多数高新区内均有存在，并被作为园区建设的 重要部分加以建设。 2 3 1 我国高新区的建设布局特点； 高新区的建设布局大致可分为三类： 一是分布在包括直辖市、省会城市在内的中心城市。这些城市高等学校和科 研院所比较多，科技力量比较强，工业基础比较好，有大量科研成果需要尽快商 品化。例如，北京、天津、上海、武汉、西安、重庆、沈阳等地。 二是分布在工业城市。这些城市有较强的工业实力，但大学和科研机构较少， 十分需要用高新技术改造现有的传统产业，需要进行产业结构和产品结构的调整。 仍j 如鞍山、大庆、株洲、洛阳、宝鸡、绵阳等地。 三是分布在沿海、沿长江和沿边等对外开放条件比较好，近几年地方经济发 展迅速的大中城市，这些城市可能通过有效地吸引国内外的技术、资金和人才， 迅速建立起新的高新技术产业。例如威海、苏州、无锡、常州、厦门、深圳、中 山、佛山等地。 图2 - 1 高新区分布示意图 资料来源：国家科委火炬中心网站：w w w t o r c h c h i n a g o v c n 。我国企业孵化嚣诞生后相当一段时期内，主要在高新区内发展。近年来。没设高新区的地区孵化嚣增多 因而在高新区外的孵化墨逐新增多 1 1 华南理工大学工商管理硕士学位论文 2 3 2 我国高新区的类型 根据形成的方式，我国高新区大致可分为以下三种类型： ( 1 ) 政策区一般在大城市科研院所和高等院校集中地区，区内高新企业可 享受各级政府给予的优惠政策，其区域范围较大，土地不一定连片，利用现有企 业或科研基础进行高新技术产品的开发和生产，大力发展高新技术产业。如中关 村科技园为1 0 0 平方公里，在该区1 9 8 8 年正式建立前，区内已有著名的中关村科 学城和北大、清华、北航等名牌大学。 ( 2 ) 新建区指高新区集中连片建设的部分，管理部门对这一地区统一规划、 统一建设、统一管理，创造良好的投资环境，吸引企业进园区开发生产。这里又 可分两类：一种是独立的新建高科技产业园区，如深圳高新技术开发区：一种是 在大中城市边缘建新城区的新高科技园区相结合，如上海浦东、西安、珠海等， 这种新区范围一般都很大，带有很大的综合社区性质，高技术开发区只是其中一 部分，如上海浦东新区中的张江高科技园和金桥科技园，等等。 ( 3 ) 中外共建区这是中国政府和地方政府吸引外资以外为主的新建高科技 园区，典型的如苏州和无锡的中新合建的高新区，以新加坡模式管理为主。 2 3 3 我国高新区发展的特点 从9 0 年代初开始兴办以来，5 3 个国家级高新区发展很快，形成了一整套独特 的技术创新功能和支撑服务体系，成为我国发展高新技术产业的重要基地。 2 0 0 2 年我国5 3 个国家高新区的2 8 3 3 8 家企业( 不包括高新区内的商贸、餐饮 服务业、银行、物业管理型企业) 共实现营业总收入1 5 3 2 6 4 亿元，工业增加值 3 2 8 6 1 亿元。高新区总体发展态势良好，主要体现在以下几个方面： 1 高新区具备了一定的经济规模。2 0 0 2 年度，高新区有2 8 3 3 8 家( 其中经 认定的高新技术企业1 9 3 5 3 家) 企业进入统计，年末从业人员3 4 9 万人：实现营 业总收入1 5 3 2 6 4 亿元、工业总产值1 2 9 3 7 1 亿元、工业增加值3 2 8 6 1 亿元、净 利润8 0 1 1 亿元、实际上缴税费7 6 6 4 亿元、出口创汇3 2 9 2 亿美元。 1 9 9 1 年以来，保持的年均增长率分别为：营业总收入6 0 、工业总产值5 2 8 、 工业增加值4 2 1 、净利润5 4 5 和出口创汇5 5 1 。显示了高新区经济的快速发 展态势，及对国家和区域经济发展所产生的重要影响。 工业增加值从1 9 9 8 年初次统计的1 0 6 0 7 亿元，增长到2 0 0 2 年的3 2 8 6 1 亿 元，四年的平均增长速度为3 2 7 ，是全国制造业工业增加值同期增长速度的2 5 倍以上，2 0 0 2 年高新区企业工业增加值的新增部分占全国工业