（公共管理专业论文）新建本科院校学分制教学管理的现状与改进研究以s学校为个案.pdf

r e s e a r c ho nt h ep r e s e n tc o n d i t i o na n d i m p r o v e m e n t o fc r e d i t - b a s e dt e a c h i n gm a n a g e m e n t s y s t e mo f n e w l y e s t a b l i s h e du n d e r g r a d u a t e c o l l e g e - - - - - - - - - - - - - - ac a s e s t u d yo f sc o l l e g e s c h o o l ：s c h o o lo fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n m a j o r ： m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n d i r e c t i o n ：m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n c o m p l e t e ds e p t e m b e r2 0 1 0 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文 进研究以s 学校为个案，是在华 理的现状与改 请勾选) 学位 期间，在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用 的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：兰每盟 日期：如- 。年，口月州日 华东师范大学学位论文著作权使用声明 新建本科院校学分制教学管理的现状与改进研究以s 学校为个案系 本人在华东师范大学攻读学位期间在导师指导下完成的硬博士( 请勾选) 学 位论文，本论文的研究成果归华东师范大学所有。本人同意华东师范大学根据相 关规定保留和使用此学位论文，并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所 和“知网”送交学位论文的印刷版和电子版；允许学位论文进入华东师范大学图 书馆及数据库被查阅、借阅；同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文 共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印 或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) ( ) 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部或“涉密”学位论文 ， 于钌月 日解密，解密后适用上述授权。 u ) 2 不保密，适用上述授权。 导师签名： 本人签名： 日期：勿产年z 。月印日 朱嫣嫣硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 魏志春教授华师大公共管理学院主席 冯大鸣教授华师大公共管理学院 张万鹏副教授华师大公共管理学院 江玲副教授华师大公共管理学院 冯文勤中学高级教师金山电视大学 论文摘要 学分制教学管理制度因其在尊重学生个体差异、提高学生自主管理能力等方 面所表现出来的优势，自诞生以来便受到了世界各国高校的认可及采纳。进入教 育大众化时期，中国高等教育实行学分制教学改革更是势在必行。与优质教学资 源比较集中的研究性大学相比，教学资源和教学条件相对处于弱势的新建本科院 校，也同样面临着教学管理模式创新的挑战。本文以s 学校为研究个案，通过文 献研究、案例研究、访谈调查和问卷调查等方法，阐述了该校进行学分制教学管 理改革的背景及目前的实施阶段，描述了该校在学分制教学管理的基本框架、学 生自我管理的意识、教学管理人员的工作状态、学分制教学管理的技术保障以及 教学资源的开发与运用等方面的现实状况，分析了s 学校推行学分制教学管理过 程中遇到的主要问题，包括过于强调模块管理，内部沟通不充分；学生自主管理 能力较弱，缺乏良好的教育渠道；缺乏教学管理方面的理论知识和经验积累；软、 硬件投入不足，计算机网络教务管理系统不够完善；受时间、空间及课程等多方 面条件的限制，等等。在此基础上，文章进一步提出了改进s 学校学分制教学管 理的对策和建议，具体为：建立以选课为中心的工作小组或团队；建立与学分制 相适应的学生管理机制；重视教学管理队伍的建设；加快计算机网络教务管理系 统建设的步伐；积极开发和充分利用各项教学资源。 关键词：新建本科院校，学分制，教学管理，改进 a b s t r a c t c r e d i t b a s e dt e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e mh a sw o nr e s p e c to v e rt h ew o r l df o r i t sr e s p e c tt ot h ei n d i v i d u a ld i f f e r e n c eo fs t u d e n t sa n di t sf o c u st oi m p r o v es t u d e n t s a u t o n o m o u sm a n a g e m e n t e d u c a t i o np o p u l a r i z a t i o ni n t oh i g l l e re d u c a t i o n ，s i n c ei t s b i r t h 。c h i n e s et e a c h i n gr e f o r mi si m p e r a t i v ei m p l e m e n to fc r e d i ts y s t e m c o m p a r e d w i t ht h et e a c h i n gc o n d i t i o n so fg o o du n i v e r s i t i e s ，t h et e a c h i n gc o n d i t i o n so fp o o r n e w l y - e s t a b l i s h e d a r ea l s of a c i n gt h e c h a l l e n g eo ft h e i n n o v a t i o no ft e a c h i n g m a n a g e m e n tm o d e t h ep a p e ru s e sl i t e r a t u r er e s e a r c hm e t h o d ，c a s em e t h o d ，i n t e r v i e w m e t h o da n dq u e s t i o n n a i r em e t h o d b a s e do nt h ec a s es t u d yo fsc o l l e g e ，i n t r o d u c e d t h er e f o r mo fc r e d i ts y s t e mf o rt e a c h i n gm a n a g e m e n ti nt h ei m p l e m e n t a t i o ns t a g ea n d t h eb a c k g r o u n d ，t h ed e t a i l e dd e s c r i p t i o no ft h ec r e d i ts y s t e mi nt h em a n a g e m e n to f t e a c h i n gt h eb a s i cf r a m e w o r k ，t h em a n a g e m e n to ft h es t u d e n t s s e l fa w a r e n e s s ， t e a c h i n gm a n a g e m e n tp e r s o n n e lw o r k i n gc o n d i t i o n ，t h e c r e d i ts y s t e mt e a c h i n g m a n a g e m e n ta n dt e a c h i n gr e s o u r c e so f t h et e c h n o l o g yd e v e l o p m e n ta n da p p l i c a t i o no f t h er e a l i t yo fa s p e c t s ，a n da n a l y z et h ess c h o o lc r e d i t s y s t e mi nt h ep r o c e s so ft h e f o l l o w i n gq u e s t i o n s ：p u tt o om u c he m p h a s i s o nm o d u l em a n a g e m e n t ，i n t e r n a l c o m m u n i c a t i o nd o e sn o tf u l l y , s t u d e n t s a u t o n o m o u sm a n a g e m e n ta b i l i t yw e a k ，l a c k o fe d u c a t i o nc h a n n e l t h e1 a c ko ft e a c h i n gm a n a g e m e n tt h e o r yk n o w l e d g ea n d e x p e r i e n c ea c c u m u l a t i o n ，i n s u f f i c i e n ti n v e s t m e n ti nh a r d w a r ea n ds o f t w a r e ，c o m p u t e r n e t w o r ka d m i n i s t r a t i o ns y s t e mi sn o tp e r f e c t ，a tt h es a m et i m e ，s p a c ea n dt h ec o u r s e o fv a r i o u sc o n d i t i o n s t h e n ，t h ea r t i c l ep u t sf o r w a r dt h ei m p r o v e m e n to ft h et e a c h i n g m a n a g e m e n ts c h o o lsc r e d i t ，c o n c r e t ec o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o r ：b a s e do n t h ew o r k i n gg r o u pf o rt h ec e n t e rc l a s s e so rg r o u p s ，e s t a b l i s hc r e d i ts y s t e ma n da d a p t t ot h es t u d e n tm a n a g e m e n tm e c h a n i s m ，t h ei m p o r t a n c eo ft e a c h i n gm a n a g e m e n t t e a mc o n s t r u c t i o n ，a c c e l e r a t et h ec o m p u t e rn e t w o r kc o n s t r u c t i o np a c eo fe d u c a t i o n a l a d m i n i s t r a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e r n t oa c t i v e l yd e v e l o pa n du t i l i z ev a r i o u st e a c h i n g r e s o u r c e s k e yw o r d s ：n e w l y e s t a b l i s h e du n d e r g r a d u a t ec o l l e g e s ，c r e d i t s y s t e m ，t e a c h i n gm a n a g e m e n t ，i m p r o v e m e n t 1 1 3 5 7 7 9 1 0 1 5 第三章s 学校学分制教学管理的现实状况1 7 一、s 学校学分制管理改革背景及实施阶段1 7 二、s 学校学分制教学管理的基本框架1 8 三、学生自主管理意识状况2 0 四、教学管理人员的工作状态2 2 五、学分制教学管理运行的技术保障条件2 4 六、教学资源开发与运用情况2 6 第四章s 学校学分制教学管理的问题分析3 0 一、基本框架设置中的问题：过于强调模块管理，内部沟通不充分3 0 二、学生管理中的问题：学生自主能力不足，缺乏良好的教育渠道3 3 三、教务管理人员的问题：缺乏专业的理论知识和深厚的经验积累3 4 四、计算机网络教务管理系统的问题：投入不足，系统不够完善3 5 五、撰颛源黜问题勋搁、搠及厮鹭渗桶5 赚咀3 7 第五章改进s 学校学分制教学管理的对策和建议4 1 1 3 6 8 o 4 4 4 4 5 5 7 9 2 6 5 5 5 6 6 - - 国高等教育便开始 为社会各界关注的 改革中不可缺少的 的选课制，却在美 教学管理制度在美 学管理制度改革提 供了宝贵的经验。 我国作为教育大国，也始终积极推行学分制教学管理制度的改革。随着我 国学分制改革的不断推进，对高校，尤其是对新建本科院校的教学管理模式提 出了更高的要求。我国现有新建本科院校2 3 0 余所，约占普通本科院校的1 3 ， 新建本科院校已成为我国高等教育的重要组成部分和基础之一。近年来，上海 陆续获批新建本科院校1 0 所、以独立实体运作的二级学院共5 所，这1 5 所本 科院校多数是由办学历史较长、办学基础较好的专科院校升格或是由几所同层 次学校合并升格而成的。面临众多老牌的传统本科院校，新建本科院校进行教 学管理创新十分必要，它是提高教育教学质量的必由之路。 s 学校是于2 0 0 4 年经上海市人民政府批准由专科院校升格的一所市属公 办本科普通高校。s 学校的发展历程可概括如下：它的前身是一所党校，迄今 为止其以党校性质进行办学己具有将近6 0 年的历史。1 9 9 8 年，高校扩招初露 端倪，s 学校看准了形势走向，经批准成为一所市属高职院校，随着规模的不 断扩大，办学条件的只渐改善，又于2 0 0 4 年由专科层次升格至本科层次。发 展至今，s 学校己拥有专任教师5 0 0 多人，全日制在校生1 0 0 0 0 多名，目前拥 有学科门类6 个，涉及1 3 个一级学科，2 0 个二级学科，形成了覆盖管、经、 文、法、工和农六大学科门类的学科体系。学校专业设置结构具有相互支撑的 关联性，现有本科专业2 2 个，其中经济学类3 个，管理学类9 个，文学类4 。上慧我国高校推行学分制的主要因素研究 d 】沙：湖南农业大学，2 0 0 5 1 个，法学类2 个，工学类3 个，农学类1 个。为了适应经济与社会发展对人才 需求多样化、多规格的要求，推动学校教育思想、教学方法、教学内容和课程 体系的改革，充分调动教师和学生教与学的积极性、创造性，鼓励学生个性发 展，s 学校决定自2 0 0 8 级秋季开始，在全校全r 制本科教育阶段实施学分制教 学管理。 笔者长期在s 学校从事教学管理工作，历经了其从传统的学年制教学管理 到学分制教学管理实施的整个过程。与其他高等学校一样，s 学校的教学管理 也不外乎以下几项：学籍管理、成绩管理及毕业审核工作、教学计划的制定与 执行、日常运行管理( 调、排课等) 、教材的建设和管理、教学质量检查与评 估及其他与教学相关的辅助管理工作等。通过一年多来的改革实践，从学生角 度来看，学生可结合社会需求、自身特点及兴趣爱好自主选课，扩大了学生的 自主权；而从管理角度来看，面对学生培养由批量生产向个量生产的转变，颠 覆了以往一直采用的相对集权的管理模式，原先的教学管理模式和手段显得力 不从心，无法满足实际需要。笔者搜集了从2 0 0 0 年至今的国内文献，发现对 学分制改革的研究，多集中于完全学分制的探索与研究，而对新建本科院校学 分制教学管理的实施与推进研究较少。新建本科院校虽说高等教育大众化异军 突起的生力军，但与老牌传统高校相比，在办学经验、办学资源等方面存在着 的悬殊差距使其在实行学分制教学管理的过程中拥有更多的实际问题，作为一 名教学管理工作者，经常受这些问题困扰的同时，也觉得非常有必要对这些问 题作梳理与总结，以期为个人或同等类型学校的教学管理人员提供借鉴。 ( 二) 研究意义 本选题主要立足于实践研究，其理论意义主要是通过详细阐述了目前s 学 校学分制教学管理的实施状况，收集、归类、分析了s 学校学分制教学管理改 革过程中遇到的主要问题及其产生的原因，并提出相应的改进策略和建议，以 期为广大新建本科院校教学管理改革提供一定的理论依据，充分发挥新建本科 院校在我国高等教育的高素质人才培养中所起的作用。 本研究的实践意义在于能够与时代发展密切结合，体现了时代发展的需 要，切合当前高校扩招形势下，面对诸多享有盛誉的老牌本科院校和富有较强 竞争力的同等院校，竞争优势不明显的新建本科院校如何大力推动教育模式的 2 改革和促进教学管理的科学化、规范化、现代化的进程，通过有效的教学管理 改革来为学生提供更优质的教学资源与教学服务。 通过文献查阅，发现学分制教学管理的相关研究及资料确实不少，但很大 一部分仅从理论的角度对问题给予一定的分析，很难直接用以指导实际业务操 作。笔者长期从事教学管理工作，对于理论的研究是建立在日常的教学管理工 作实践基础上的，理论与实践联系相当紧密。因此，本文以如何将学分制教学 管理有效结合新建本科院校的实际特点为主线，旨在解决新建本科院校学分制 教学管理改革实践过程中的现实问题，具有明确的指向性和较强的操作性。 二、概念界定 ( 一) 新建本科院校 新建本科院校是在我国高等教育迅速发展并由精英阶段向大众化阶段过 渡的背景下产生的，作为新生的本科教育，其重要作用之一就是作为我国本科 教育扩张的主要基地。新建本科院校一般建在地级城市，多数是由办学历史较 长、办学基础较好的专科院校升格而成，抑或是由几所同层次学校合并升格而 成的。目前新建本科院校主要可以分为以下三类：一是高职高专院校独立或合 并升格的综合性新建本科院校，如上海应用技术学院；二是师范专科院校升格 的本科院校，以教师教育为主，如杭州师范学院；三是以工科、文科及经济管 理学科为主的高职高专院校升格的本科院校，s 学校就是这样一所于2 0 0 4 年经 上海市人民政府批准的新建本科院校。 目前，这些院校的定位多是地方性、多学科性的教学型普通本科院校。其 经费来源主要是市级财政和学生收费，因此，在管理体制上体现出浓厚的省市 共建共管的色彩；在办学形式上，多体现本科教育与专科教育并存，但逐步向 以本科教育为主的趋势转变；与老牌的传统本科院校不同的是，由于新建本科 院校学科发展的基础尚浅，缺乏雄厚的师资力量、含金量高的科研成果，因此， 当前的主要任务主要是调整专业结构、提升专业建设的水平；此外，从生源来 看，学生学习的自主能力、探索能力相对欠缺，只能依赖加强对过程的控制与 管理，这也是新建本科院校管理过程中的一个显著特点。 ( 二) 学分制 国际高等教育百科全书对学分制的定义是：“衡量某一教学过程对完 成学位要求所作贡献的一种管理方法”，其中“对完成学位要求所作的贡献” 3 实质上就是对“学分”的描述。中国大百科全书教育的定义为：“高校 以学分来计算学生学习分量的一种教学管理制度，一般以每学期的授课时数、 实验和实习时数以及课外指定自习时数为学分的计算依据，根据各门课程的不 同要求给予不同的学分，并规定各专业课程的不同的学分总数，作为学生毕业 的总学分”。高等教育辞典将其定义为：“一种教学管理制度，主要运用 于高等学校，以学分为计算学习量的单位 。从以上多种定义看，尽管对学分 制的界定还存在着一定的差别，但也存在着明显的共性，综合上述多种解释， 学分制的基本内涵可以概括为：学分制是以学生自主选课为机制，通过实旌多 样的教育规格和采用较灵活的教学管理制度，以学分与绩点作为衡量学生学习 的量与质的计算单位，并根据学生已取得的一定学分和平均学分绩点作为毕业 和获得学位的标准。 ( 三) 教学管理 “教学”和“管理”是两个不同范畴的概念。广义的“教学”就是一切时间、 地点、场合下的传授经验的活动，即是指教的人指导学的人进行学习的活动；狭 义的教学是在学校教育过程中，以教师传授知识、技能和学生获得知识、技能为 基础，教师的教和学生的学相互联系、相互作用的统一活动。它受教育规律的制 约，并具有自己的特殊性。“管理 是一个广泛的概念，它的本义是指负责处理 某事并使之顺利完成。马克思说过：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动， 都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动所产生的各 种一般职能。 可以说，凡是想以最少的时间、人力、物力、财力消耗来达到集 体目标的有效的群体活动，都离不开管理，在学校教学过程中也不例外。由“教 学”和“管理”集合而成的教学管理即指学校管理者按照教学规律和特点，对教 学工作进行科学地计划、组织、控制、协调和监督的过程，以确保教学系统内部 的人力、物力、财力、时间、信息等要素得到充分而有效的运用，它是学校管理 的主要组成部分，直接影响和关系着学校工作秩序的稳定和教学质量的高低。本 文将聚焦高等教育机构中的教学管理问题，通过结合新建本科院校教学管理的实 际，认真的总结与概括，以便于更好地认识在新建本科院校这样一种背景下教学 管理的规律性和特殊性。 。孙哗中国高等学校学分制改革研究 d 】沈阳：东北大学，2 0 0 9 圆马克思资本论 m 北京：人民出版社，1 9 7 5 ：3 6 7 4 ( 四) 学分制教学管理 。 学分制是与学年制相对的一种教学管理制度，两种制度下的教学管理模式也 风格迥异。学分制条件下的教学管理由学年制条件下学校对学生的单向要求型向 学校与学生双方约定型转变，学生对教师及课程的安排拥有一定的自主性。学分 制尊重学生的个性发展需求，注重因材施教和教学管理的柔性化。因此，在学分 制条件下，教学计划管理、教学资源管理、教学运行管理、教学过程管理等都实 行与选修制相配套的一种管理模式，而学生能否毕业，则完全根据其是否修够了 某一学科或专业培养目标规定的总学分，而不是以时数和学年为计算学习量的单 位，以考试合格为毕业标准，这也是与学年制教学管理最显著的区别之一。 本文以s 学校这一新建本科院校为研究对象，通过描述该校全日制本科教 育阶段在学分制条件下的教学计划管理、学籍管理、成绩管理、考试管理、课 程安排等环节运行的现实状况，指出在实施及推进s 学校学分制教学管理改革 过程中遇到的主要问题并对此进行深层次的剖析，从而在此基础上提出改进的 相关对策和建议。 三、研究方法与论文框架 ( 一) 研究方法 研究方法是为研究目标和研究内容所服务的，根据研究的内容和需要解决 的问题，本研究主要采用案例研究法、问卷调查法和访谈调查法，辅之以其他 研究方法。 1 案例研究法：本研究以s 学校为主要研究对象，通过对管理过程中遇 到的各种典型的案例的描述，用以分析研究学分制教学管理实施情况。 2 访谈调查研究：通过与s 学校学生、教师、教学管理人员和有关职能 部门领导就学分制教学管理实施情况进行访谈，了解他们对现有运行机制的看 法、态度等，以掌握s 学校学分制教学管理的实施情况。 3 问卷调查研究：将对s 学校学生进行问卷调查，以便获得第一手的真 实资料。通过问卷调查能够从总体中获取较大容量的样本，材料充分。由于不 记名，比较方便消除答题者的顾虑，减少无关因素的影响，所得材料便于整理， 易于统计分析。 4 文献研究法：通过对已有文献进行分析研究，归纳可借鉴之处。 ( 二) 论文框架 本研究站在新建本科院校的角度，通过聚焦学分制教学管理下的业务操作 规程，发现相关问题，剖析相关问题产生的原因，从而提出针对性的建议及策略， 主要分为以下几大部分： 第一部分，绪论：主要阐述的是本论文的研究目标，对本研究中出现的核 心概念作出明确界定。 第二部分，对学分制起源及发展情况进行回顾，着重对已有的学分制教学 管理的相关文献进行整理、分析和归纳，为本研究的开展设立一个起点。 第三部分，对s 学校学分制教学管理现实状况的进行详细的描述，主要从 改革背景、实施阶段、基本框架、学生自我管理的意识、教学管理人员的工作状 态、实施学分制教学管理的技术保障以及教学资源开发与运用情况等方面进行阐 述。 第四部分，对s 学校的学分制教学管理的基本框架设置、学生管理、教务 管理人员、计算机网络教务管理系统、教学资源管理等主要方面呈现的问题进行 详细的分析。 第五部分，认真的总结与概括，探讨在新建本科院校这样一种背景下教学 管理的规律性和特殊性，针对突出的问题提出改进s 学校学分制教学管理，提高 工作效率的对策和建议。 6 第二章关于学分制教学管理的研究述评 一、国外学分制起源及发展情况的回顾 一般认为，学分制源于1 8 世纪末德国的选修制。1 8 世纪中叶，第一次大 学改革运动在获得了相当的成功之后结束了，教学改革重要代表性成果之一就 是产生了课程选修制。对于大学教育来说，这也是一件十分了不起的事情。但 真正导致德国大学出现新面貌、产生系统的科学教育理念、确立课程选修制地 位的，则是第二次大学改革运动。威廉冯洪堡领导的德国大学教育的第二次 改革运动，是随着新人文主义运动的兴起而产生的，其标志就是产生了具有划 时代意义的柏林大学。柏林大学自创立之日起就实行课程选修制，并且形成了 与选修制相契合的教育教学思想与理论体系，从此，选修制成为一种在教育理 论指导下较为成熟的教学制度。 1 7 7 9 年，美国第三任总统杰斐逊将选修制思想引入美国，自此选课制在美 国高等学校得到广泛的运用与发展。而真正意义上的学分制则产生于哈佛大 学。哈佛大学3 7 0 多年的历史，是一部发展与变革互相推进的历史。早在1 9 世纪初，哈佛大学就拉响了高等教育课程改革的号角，崇尚“学术自由”和“讲 学自由”，这使得“固定的学年”和“固定的课 的老框架受到了强烈的冲击， 终于在1 8 6 9 年，年仅3 5 岁的艾略特担任哈佛大学校长以后，在他的领导和推 动下，哈佛大学全面实行选修制。到1 8 9 5 年，只有英语和现代外语仍为必修 课，其他均为选修课。在哈佛，按照自由选修制的要求，攻读一种学位，可有 1 6 门课程供学生选修，只要符合规定，便可取得相应的学位。这种方法打破了 固定的四年学制，成绩优异者三年内即可取得相应的学位，可称得上是“不拘 一格降人才 了。哈佛大学学分制的成功实施，为美国的其他高校树立了典范， 许多学校纷纷步其后尘，减少或废除必修课，增加选修课。因此，可以说，学 分制起源虽在德国，但真正将其发展和完善起来的确是在美国，刘斌的美国 大学学分制推行与发展的背景分析一文，从美国的思想人文观念、教育体 制和社会政治、经济等不同方面详细阐述了学分制得以在美国推广及发展的原 蔡先金等大学学分制的理论j 实践【m 】，青岛：中国海洋大学j 【；版社，2 0 0 6 ：1 6 圆刘斌美国大学学分制推行与发展的背景分析 j 】黑龙江高教研究，2 0 0 6 ( i1 ) 7 因。该作者认为学分制在美国建立并得以推广，是与美国实行自由市场经济、 多元政治体制的国情以及美国人强调张扬个性、倡导“个人本位 的思想密切 相关的。美国是一个地方分权制联邦国家，没有一个统一的教育行政机构，大 学享有充分的自主权，这给学分制管理制度的推行提供了一个有利的环境。美 国发达的市场经济迫使各大学及每位学生要生存就必须掌握市场行情，了解各 行业的人才流动趋向以便及时调整自己的发展方向。 通过查阅相关文献，发现虽然美国高校学分制的具体做法存在着差异，但 却具有以下共性：采用主辅修课程并行式学分制，该模式规定学生应习修的 课程包括主修课与辅修课，主修课为专业课程，是学生应掌握的本专业的知识； 而辅修课程为公共课和其他专业科目，包括一些基础科目与学生选修的其他专 业领域的科目。持这种观点的还有杨进等人。选课自由度大，美国高校规定 的必修课比例相对来说非常小，一般只规定英语和现代外语为必修课。重 视通识教育，美国高校一直以来强调“通识教育”的理念，即培养具有广博和 坚实基础知识、适应社会发展变化的通用型人才。在这一点上周清明也认为 美国高校注重基础宽厚，拓宽学生知识面。即大学的普通基础教育课不分系科， 共同必修占总学分的6 0 左右，这一点正是美国通才教育的突出表现，有利于 学科交叉和横向联系固。教学计划富有弹性，学生可以根据自己的兴趣、能 力水平等安排个人的学习计划，既允许学习有困难的学生延长毕业年限，也允 许学生提前毕业，只要修满规定的最低毕业学分，学校不明确规定修业年限。 经过一个多世纪的发展，学分制教学管理制度在美国得到了极大地完善，同时， 它也为其他国家进行学分制教学管理制度改革提供了宝贵的经验 。 学分制在欧洲只有部分国家的部分大学采用学分制，并且在形式上与美国 高校也有所不同。比如，英国只有少数大学实行学分制，称为课程单元制，一 个课程单元相当于6 0 一7 0 的讲授课或1 5 0 学时的实验课。但近几年来，为了适 应社会生产和科技发展的需要，英国的高校也在尝试着做一些改革，逐渐增加 了选修课的比例，教学计划也开始注重弹性。法国只在部分综合性大学的教育 阶段实行学分制，而高等专科学校为保证质量的统一不实行学分制。在德国不 钟阳春，赵正美国大学学分制概述 j ，湖南科技学院学报，2 0 0 5 ( 9 ) 。上中坚美国高校学分制对中国高等教育的启示 j ，河西学院学报，2 0 0 8 ( 4 ) 蒯清明中国高校学分制研究弹件学分制的理论勺实践 m ，北京：人民出版社，2 0 0 8 ：1 6 固刘林独市学院学分制研究【d 】k 沙：湖南农业大学，2 0 0 9 采用学分制，采用的是课时制或周学时制。学生可以自己制定学习计划，决定 考试时问，安排学习进程，因而学习年限往往比规定时间长。 第二次世界大战后，日本曾经全盘学习美国的做法，实行完全学分制。不 久日本发现，照搬美国的做法并不适合日本国情，所以最终实行了兼收并蓄的 学年学分制模式。日本的学分制模式较美国而言比较注重外语的教学，在注重 基础教育的同时，更强调专业教育，日本学生的选课自由度也不如美国学生大， 此外，日本还严格控制学生修读学分的上限，并对选课程序做了严格的规范。 二、国内学分制起源及发展情况的回顾 吴云鹏提出了近代中国高校学分制的发展经历了四个时期：“五四” 时期；他认为我国正式推行学分制的萌芽出现在1 9 1 8 年，当时任北京大学校 长不久的蔡元培以德国选课制为蓝本提出实行“选科制 ，蔡元培强调，所谓 “选科制”，是“学生只有相对的选择，无绝对的选择，除必修以外的学科， 才有选择权。 学校将课程分为必修和选修两类，选修课不仅可选本系课程， 也可选择外系课程修读。之后，东南大学在其首任校长郭秉文的主持下也率先 采用了学分制，东南大学从学科体制到系科设置，从办学形式到教学制度，都 效仿了美国高校的具体做法。民国初期；随着学分制教学管理的陆续推广， 教育部终于在1 9 2 9 年8 月颁布的大学规程第九条规定：“大学各学院得 采用学分制，但学生每学年所修学分须有限制，不得提早毕业 。从而将学分 制真正地确立了起来，但各大学基本上实行了学年学分制，如清华大学规定毕 业期限为4 年，所习课程按学分计算；北京师范大学也规定学校课程“兼采学 分制及学年制”。抗战时期；这一时期的学分制管理制度，从各大学具体的 实施到政府相关的法规制度，都日趋系统和完善。由北京大学、清华大学和南 开大学组建的西南联合大学，在三校的教学管理制度基础上，形成了完善的学 分制管理制度。在这一时期中成长起来的浙江大学，在竺可桢校长的带领下， 根据英国剑桥、牛津等大学的做法，率先在浙江大学推行了导师制，对学分制 的实施起了很好的推动作用。民国后期；这一时期基本上以抗战时期形成的 经验与做法实施学分制教学管理。 上慧我国高校推行学分制的主要因素研究【d 】长沙：湖南农业大学，2 0 0 5 吴厶鹏中国近代高校学分制发展历程述评 j 现代教育科学，2 0 0 2 ( 1 ) 9 胡霞对我国高校推行学分制的历史也作了相关的研究，她回顾了我国高校 推行学分制的整个历史进程，并且将整个历程划分了不同的阶段。她根据每一 时期的发展背景及状况、表现的特点，重点将改革开放以后学分制的发展情况 分为四个阶段：学分制的试行期，具体时间跨度为1 9 7 8 年至1 9 8 5 年，这一 时期试行学分制的总体特点是立足于加强基础，扩大学生的知识面，因材施教， 培养学生独立学习和工作的能力，主要做法是实行“按计划培养与按学分累积 成绩 。从1 9 8 5 年至1 9 9 3 年是学分制的逐步推广期，这一时期学分制实践的 主要特点表现为基本出发点是改变专业过于狭窄和学生社会适应性不强的状 况，精简和更新教学内容，加强基础，增加实践环节，重视能力的培养。从1 9 9 3 年至1 9 9 9 年为学分制改革的逐步深入时期，这一时期学分制实践的主要特点 表现为由于教育主管部门相对淡化对教学计划的分类指导，高校教学计划呈现 多样化的趋势；在教学内容上，强调知识内容相互渗透融合和课程间的衔接； 在教学方法上，普遍要求改变以传授和灌输为主的教学方法，提倡学生参与教 学，培养学生的创新意识和创新能力。在学生管理方面，改革和加强学籍管理， 实行淘汰制、自主辅修制和本硕连读制，同时配合奖、贷学金制度：在教师管 理方面，提出教学评价制度挂牌上课、健全考核制度和分配制度等等，但是实施 的并不多。从1 9 9 9 年至今，学分制改革一直处于全面发展时期，绝大多数高 校正在实行学分制或准备实行学分制。 周清明总结新中国成立后学分制发展情况如下，在这一阶段中，由于在计 划经济指引下，国家对人才实行统一招生、培养及毕业分配，学分制教学管理 制度也收到了一定的冲击。直到1 9 7 8 年改革开放以后，学分制再次展露于中 国高校，并出现了一轮又一轮的高潮。不但先以南京大学、武汉大学、哈尔滨 工程大学等重点院校为试点，随着经验的不断丰富而且还陆续发展许多非重点 大学，据不完全统计，到上世纪九十年代，推行学分制教学管理的高校就已经 达到2 0 0 余所，而且大多数重点院校实行了学分制。 三、学分制教学管理研究综述 ( 一) 认定学分制教学管理制度为主流趋势的研究 学分制作为一种先进的教学管理制度，受到了诸多研究者的肯定，因此在 诸多文献中都反映出了学分制较学年制的优势所在。张益新和杨红认为学分制 胡霞我国高校学分制的实践历程和发展趋势 j 科技资讯，2 0 0 6 ( 3 0 ) 1 0 是适应人才培养模式改革需要的必然选择，学分制是围绕人才培养模式的改革 而进行的。人才培养模式的改革是实施学分制的前提条件。学分制是实现人才 培养模式改革的基本手段和基本的教学管理制度，是人才培养目标实现的基本 保障。石兴中说，学分制以其先进性和应用性赢得了许多高校的青睐，其内 涵有了很大的延伸和发展，现代意义上的学分制已与选课制、导师制、主辅修 制、学籍管理制度以及与之相适应的学生工作管理模式等有机地结合起来，形 成了有机的整体圆。这类的研究还有很多，如赵世杰、陈红等都认为学分制作 为一种较为先进的教学管理制度与传统的学年制教学管理相比较起来，更能促 进学生个性发展，有利于调动教师与学生的积极性与主动性，学分制教学改革 是适应社会主义市场经济需要的教育改革制度。 ( 二) 对学分制教学管理的制度建设研究 从事这方面的研究也颇多，如王红玲的学分制条件下学籍管理的改革与 创新，主要介绍了浙江工业大学学籍管理改革中建立的筛选和流动机制；岳 松提出构建“厚基础、宽口径、具有创新性和个性化的人才培养方案”；金佩 华、钟英等对导师制的实施提出了相关建议和想法，金佩华认为导师也应推崇 “双向选择”，并倡导高年级学生“坐班制”，同时还提出导师应协助安排学 生的学习计划，营造学术氛围，为了使本科生导师制有章可依，按章执教，有 规可循，按规从学，应该制定一些列考核制度来规范和完善导师制 ；钟英针 对目前导师制的不成熟性和不完善性提出了导师制的实施过程中应该提高认 识，高度重视、明确导师职责，抓住关键、建立科学合理的激励机制、最大发 挥有效教师资源、建立良好师生关系，还应注重本校实际，探索切合实际的导 师运行模式等建议。这些针对某一项管理制度进行的研究的确也为打破学分 制发展的瓶颈提供了可借鉴之处。 在制度建设研究方面概括的比较全面的是戴克林所写的新建本科院校学 分制教学管理机制的构建一文，他认为新建本科院校学分制的教学管理机制 的建立和健全，可以从以下方面入手：一是构建人性化的教学管理机制，提出 学分制的教学管理机制要改变旧的管理观念，要按照“人本管理”等要求进行 。张益新，杨红我国学分制的由来及其发展研究 j 华南理t 大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 8 ( 3 ) 石兴中新建奉科院校实行学分制问题研究 j 黑龙江高教研究，2 0 0 5 ( 2 ) 圆金佩华奉科生导师制的实践与思考 j 高等农业教育，2 0 0 1 ( 3 ) 钟英论新建本科院校本科生导师制的实施f j 绵阳师范学院学报，2 0 0 8 ( 1 2 ) 教学管理机制的建设与改革；二是要创新排课方法和考试办法，强调目标管理； 三是要创新成绩管理和学籍管理方法，将成绩管理和学籍管理分开，有效处理 学分制带来的各种问题：四是搭建选课中心，实行导师制，新建本科院校须成 立选课指导中心，加强选课及教学过程管理，同时还要求各学院成立选课指导 委员会；五是创新质量监控系统，保证学生培养质量，通过设立教学质量科、 制定科学奖励办法、成立教学督导组、搭建学生信息反馈平台等来促进学分制 教学管理。 ( 三) 对学分制改革的现状及制约因素的研究 王明华和储德峰说学分制的普及和推广在给高校尤其是地方本科院校带 来了勃勃生机的同时，也给新建地方本科院校带来了许多新的挑战和难题。综 观我国新建地方本科院校的学分制教学管理体制改革中存在的问题，其中既有 共性问题也有个性问题，归纳起来主要表现在四个方面：一是观念的形而上学 性，为学分制而学分制，为学分制而学分制的直接后果就是把学分制绝对化， 最终导致“邯郸学步 ，“画虎不成反类犬 。以形而上学的态度对待学分制， 势必会把学分制绝对化和简单化，以为实行学分制中的选课制就能自动提高教 学质量，就能自然而然地调动起学生学习的积极性和主动性，就会使学年制教 学管理体制中存在的一切问题迎刃而解圆。二是师资水平难以满足学分制的需 要，绝大多数新建地方本科院校都是在专科基础上成立的，一个很现实的问题 是师资队伍匮乏或不稳，教学资源不足，能开出的选修课甚少，根本没有足够 多的选修课供学生选择，难以很好地适应选课制。三是生源质量难以满足实行 学分制的要求，学分制是建立在学生层次较高的基础上的，要求学生在学习上 具有学习的自觉性，在能力上，学生要具有选择和甄别好坏的能力。然而，对 于新建地方本科院校的生源来说，一般都难以达到这个水平。学生较低的素质， 客观上会导致学生学习不够主动，选课不具有合理性，这样也必然导致作为学 分制的核心选课制难以实施到位。四是管理体制上经验缺乏，难以到位； 高校教学管理体制的合理与否直接关系到学分制的效果好坏。新建地方本科院 校的教学管理体制，由于自身特定的历史原因，很难达到学分制的要求。新建 地方本科院校或是由原来的一些大中专科学校合并而成，或是一些技术专科院 。戴克林新建本科院校学分制教学管理机制的构建 j 三明学院学报，2 0 0 9 ( 3 ) 。上明华，储德峰对新建地方本科院校实行学分制改革的思考 j 】山两财经大学学报( 高等教育版) ， 2 0 0 8 ( 4 ) 1 2 校升级而成，对于本科院校的教学管理经验缺乏，加上本身的硬件和软件设施 又不齐全，使得新建地方本科院校的教学管理网络系统停留在原有水平上，效 率低下，无法满足学生网上选课的基本要求。 高强基于常熟理工学院学分制实施情况，也归纳了如下问题：课程资源 不足，学生选课余地较小；管理过程仍带有较多学年制的做法，弹性不足； 缺乏导师制的有力支撑；学分制的激励作用无法得到发挥。王伯杰从新建 本科院校的现实性困难，总结了实施学分制应该注意的问题：资金、人才、制 度与学校的发展一时难以满足学分制多科型自由选课的需求，相对落后的基础 设施以及后勤保障也难以适应学分制灵活的管理制度等待。 陈新民认为，新建本科院校教学管理制度的改革主要存在以下问题：一是 以“控制”为中心，教学管理制度的弹性和选择性不足。不但在教学运行方面 呈现刚性，学生选择余地很小，在学业成绩评价及学籍管理等方面都呈现了刚 性的现象。二是以学校为中心，院系管理活力不足。传统上，我国高校本科教 学管理权力主要集中在学校教务处( 或部) ，教务处( 或部) 实际上成了校长 或主管副校长之下、介于学校与院系之间的亚校级权力中心，院系在本科招生、 课程管理、教学基本建设等方面缺少应有的主动权、自主权。三是以管理者为 中心，平等性和服务性不足，普遍表现为学生民主参与的程度低，制度条款不 平等，制度的服务性显现不足