（工商管理专业论文）HSE管理信息系统在辽阳石化公司应用研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 随着社会的发展，健康、安全、环保是整个社会越来越关注的问题，许多企业都在 通过h s e 管理体系的实施来达到健康、安全、环保目标的实现，h s e 管理信息系统是h s e 管理体系有效运行的重要手段。 本文通过运用系统开发对组织变动影响的理论，以及安全环保管理专业知识，设计 出h s e 管理信息系统新流程，解决了安全环保管理中的突出矛盾。通过建立以部门为信 息处理中心、各危险点和各专业部门为终端的h s e 管理信息系统网络，由安全环保信息 反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，力求把安全环保管理从传 统的事后追踪变为事前的预防控制。h s e 管理信息系统在辽阳石化公司的应用研究结论 是：开发、完善h s e 管理信息系统能够实现健康、安全、环保的总体目标。 此项研究的意义，就是实现对安全环保管理工作的有效把握，提升管理的效率和水 平，把安全环保工作由传统管理上升到信息化管理，由粗放管理转变为计算机协助的人 机管理，由单机管理拓展到以网络为平台的集成管理，达到消除隐患、预防事故、促进 生产、保障效益的最终目的。 关键词：i i s e ；管理信息系统；应用研究 h s e 管理信息系统在辽阳石化公司应用研究 t h e a p p l i c a t i o ns t u d yo fr i s em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m si n l i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n y a b s t r a c t h e a l t h ，s a f e t y ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni s c o n c e r n e dp r o b l e mm o r ea n dm o r ew i t h s o c i e t yd e v e l o p m e n t e n t e r p r i s e a l la c h i e v et h e h e a l t h , s a f e t y ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n o b j e c t i v et h r o u g hh s em a n a g e m e n ts y s t e m p r a c t i c e h s em a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m ( h s e m i s ) i st h ei m p o r t a n tm e a n st h r o u g hw h i c hh s em a n a g e m e n ts y s t e m1 1 j 璐 e f f e c t i v e l y d e s i g n i n gan e wf l o wo fh s e m i sb yt h et h e o r yt h a ts y s t e md e v e l o p m e n ta f f e c t s o r g a n i z a t i o na l t e r n a t i o n , a n dc o v e r i n gs a f e t ye n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ns p e c i a l l i t y h s e m i s s o l v e so u t s t a n d i n gc o n t r a d i c t i o ni ns a f e t ye n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nm a n a g e m e n t , a n dm a k e s a l lt h em a n a g e m e n tp e o p l ea n dw o r k e r sg r a s pt h em o v a b l ei n f o r m a t i o na l lt h et i m eu s i n g i n f o r m a t i o n i z a t i o n m a n a g e m e n ts u f f i c i e n t l y h s e m i sr e a c h e st h er e q u e s to fs a f e t y e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nm a n a g e m e n tm o d e r n i z a t i o n ，a n di st h eh i n g eo fi n f o r m a t i o nt r e a t m e n t a n dt h ek e yo fs a f e t ye n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nd e c i s i o n h s e m i s i se s t a b l i s h e dt a k i n g d e p a r t m e n t 嬲t h ei n f o r m a t i o np r o c e s s i n gc e n t r ea n di n d i v i d u a lr i s kp o s ta n ds p e c i a ls e c t i o n a st e r m i n a l st of r o mac l o s e dl o o po ft h es a f e t ye n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nm a n a g e m e n t i nt h i s w a y ，t h es a f e t ye n v i r o n m e n tp r o t e c t i o ni n s p e c t i o n ，a n dr e c t i f i c a t i o na n dr e f o r i i lc o u l db e c a r r i e do u tu n i n t e r r u p t e d l y i tm a k e ss a f e t ye n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nm a n a g e m e n tf r o mf m a l t r e a t m e n tt op r e v e n t i n gb e f o r e h a n d 1 1 1 e s i g n i f i c a n c eo ft h i ss t u d yi st oa c h i e v et h ef i n a l o b j e c t i v e o fe l i m i n a t i n g d a n g e r ，p r e v e n t i n ga c c i d e n t ，p r o m o t i n gp r o d u c t i o na n de n s u r i n gb e n e f i t ，a n d g r a s p i n g e f f e c t i v e l ys a f e t ye n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n w o r k , e n h a n c i n ge f f i c i e n t l y a n dl e v e lo f m a n a g e m e n t ，p r o m o t i n g w o r kf r o m t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n t t o i n f o r m a t i o n i z a t i o n m a n a g e m e n t ，c h a n g i n gp e o p l em a n a g e m e n t t o p e o p l ea n dc o m p u t e rm a n a g e m e n tb y c o m p u t e r , d e v e l o p i n gf r o ms i n g l em a n a g e m e n tt oc e n t r a l i z e dm a n a g e m e n tb yn e t w o r k f l a t t o p k e yw o r d s ：h s e ；m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ；a p p l i c a t i o ns t u d y 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：塑垒亚日期：碑堑丛 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位 论文版权使用规定，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理 工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也 可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名： 导师签名： 丛堕年月日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1绪论 本章重点介绍论文的主题和选题的重要意义，以及论文所要解决的问题，同时说明 论文的研究内容和研究方法。 1 1 研究的背景 当前，随着人类社会生产力的不断发展，对人本身的关注和人类对环境的影响越来 越成为社会研究的主题。在我国，“以人为本 、与环境和谐目前也已是党和国家的大 政方针和社会生产力发展必须遵循的原则。因此，健康、安全、环保问题是持续不断研 究的课题，而且随着经济的快速发展，目标责任制的不断落实，企业面临的压力首要就 是健康、安全、环保问题。 h s e 体系管理代表了健康、安全、环保管理的核心内容。随着我国经济建设的飞速 发展，企业数量及规模不断扩大，生产安全环保事故频繁发生，尤其是石油化工企业， 由于生产过程复杂、劳动力密集、作业条件艰苦、工作强度大、从业人员的安全素质不 齐等，造成安全环保隐患多，安全环保生产问题日益突出，不仅影响了正常的生产秩序、 损失了经济利益，更重要的是危及着人民的生命财产安全，所以加强安全生产与环境保 护的监督管理，避免重特大事故的发生，保障广大人民群众生命财产安全，保持社会稳 定，不仅是各级政府以及安全环保生产监管部门的责任，也是所有生产经营企业的重要 职责。辽阳石化公司是特大型石油化工企业，在持续蓬勃发展的同时承担着安全环保的 重大责任，公司把“零事故、零伤害、零污染 作为最终目标，一直致力于安全环保的 创新管理。 1 2 h s e 管理信息系统研究重要意义 随着社会的发展，健康、安全、环保是整个社会越来越关注的问题，企业在创造社 会价值的同时，应该承担更多的社会责任。h s e 管理体系的有效运行是保证辽阳石化公 司平稳运行、实现社会价值的有效途径，h s e 信息系统的实施，可以充分保证h s e 管 理体系的有效运行： ( 1 ) h s e 管理体系是营造良好的公司健康、安全文化、提升公司竞争力的有效途径； ( 2 ) h s e 管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求； ( 3 ) h s e 管理体系可使公司减少成本，节约能源和资源； ( 4 ) h s e 管理体系可减少各类事故的发生，保证公司平稳运转； ( 5 ) h s e 管理体系可帮助公司满足有关法规的要求； h s e 管理信息系统在辽阳石化公司应用研究 ( 6 ) h s e 管理体系标准，一方面通过提高健康、安全与环境的管理质量，来改善公 司形象：另一方面通过减少和预防事故的产生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高 经济效益，从而既满足员工、社会对健康、安全与环境的要求，又能取得商业利益和增 强市场竞争优势。这样使公司经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。 辽阳石化公司所有的h s e 管理信息需要在各个管理部门之间进行传递，保证生产 平稳运行的指令的下达，提供产业发展和宏观调控的决策依据，h s e 信息系统发挥着非 常重要的作用。同时h s e 管理信息系统反映了公司正常运转的动态指标，树立了对外 形象。h s e 管理信息系统应用研究是管理信息系统研究范畴，通过此项应用研究，可以 丰富管理信息系统内容，理论与实践充分结合。通过m b a 课程的学习，运用科学的研 究方法，解决企业面临的实际问题。信息系统的应用成功，可以解决企业“长、满、优 运行问题，保证安全环保指标的完成，全面提高企业管理水平。通过h s e 管理信息系 统的理论研究和实践，完善h s e 管理体系内容，丰富管理信息内容。 1 3 论文所要解决的问题 目前辽阳石化公司h s e 管理存在以下关键问题需要解决：安全环保隐患信息不能 在责任部门之间有效传递，隐患不能及时排除，影响安全生产，作为决策依据的信息流 通不畅，需要改变信息的收集方式、渠道及处理周期；现有责任制落实到组织中的各个 环节不能完全到位，执行率达不到安全环保目标要求的零事故、零伤害、零污染；节能 减排、隐患治理等专项管理效率低，指标完成难度大。 这些都需要h s e 信息系统加以解决，通过h s e 管理信息系统在公司各个部门的应 用研究，可以全面提高管理水平，保证企业“长、满、优 运行。 1 4 课题研究内容和研究方法 1 4 1 课题研究内容 本文研究h s e 管理信息系统对h s e 管理体系运行的影响，通过“系统开发实现有 计划的组织变动”【l 】，解决辽阳石化公司h s e 管理体系有效运行问题。国有企业存在 h s e 管理体系与实际脱节的问题，如安全环保隐患信息不能在责任部门之间有效传递， 隐患不能及时排除，影响安全生产：员工实际行为与h s e 管理系统不相对应，使管理 系统变成摆设等，这些都需要h s e 信息系统加以解决。通过h s e 管理信息系统在公司 各个部门的应用研究，全面提高管理水平，保证企业“长、满、优 运行。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 4 2 课题的基本思路和研究方法 h s e 管理信息系统应用研究是管理信息系统研究范畴，通过此项应用研究，把健康、 安全、环保专业性强的管理纳入到现代管理信息系统中，丰富管理信息系统内容，将管 理信息系统理论与h s e 专业管理充分结剖2 1 。 通过对辽阳石化公司现有健康、安全、环保专业管理组织结构的研究，运用专业公 司的软件，开发h s e 管理信息系统，覆盖安全、环保专业知识和专业业务范围，确保 实现专业管理目标。图1 1 说明了本次研究的基本思路和方法。 叫h s e 专业管理点、面 1 分析出h s e 管理存在问题卜一_ 叫 信息系统理论 卜+ i 设计新流程卜 解决问题、结论 叫 组织结构 j 图1 1 研究方法 f 蟾1 1s t u d ym e t h o d h s e 管理信息系统在辽阳石化公司应用研究 2文献综述 2 1h s e 基本概念及理论 2 1 1 h s e 基本概念 h s e 是英文字母h e a l t h ( 健康) 、s a f e t y ( 安全) 、e n v i r o n m e n t ( 环境) 的简称。h s e 管 理即对健康、安全、环境行为进行的管理监控，使其符合相关的要求，达到预定的目标。 健康、安全、环境管理体系( 简称h s e 管理体系) 是近年来在发达国家广泛应用的一种科 学、系统、完善的管理体系【3 1 。它主要通过各种经常和规范化的管理活动实现h s e 管理目 标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的h s e 管理体系，再通过不断的评价、 评审和体系审核活动推动整个体系有效运行，达至u h s e 管理水平不断提高的目的。h s e 管 理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等 而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在 一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事 前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和 控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理 模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机 制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 h s e 管理体系是三位一体管理体系。h ( 健康) 是指人身体上没有疾病，在心理上保 持一种完好的状态；s ( 安全) 是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安 全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺 利进行；e ( 环境) 是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量 或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的 生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系， 因此把健康( h e a l t h ) 、安全( s a f e t y ) 和环境( e n v i r o n m e n t ) 形成一个整体的管理 体系，是现代石油化工企业的必然。 ( 1 ) h s e 管理体系的基本原理 在企业管理中，必须把整个管理对象看成一个有机整体，建立起合理、科学和系统 的管理体系，并有效地运行管理体系。企业管理体系是企业各种控制的有机组合，它是 由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的【4 】。在这个总体系下，可能有多个并存 的管理体系，如常用的财务管理体系、人事管理体系，以及质量管理体系( q m s ) 、安全 大连理工大学专业学位硕士学位论文 理体系( s m s ) 、环境管理体系( e m s ) 等等。健康、安全和环境管理体系，简称为h s e 管理 体系，也是企业管理体系的一种，它将企业的健康( h ) 、安全( s ) 和环境( e ) 管理纳入了 个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想。戴明模式是质量管理体系、环境管理 体系和h s e 管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划( p l a n ) 、实施( d o ) 检查( c h e c k ) 和改进( a c t ) ”四个阶段的循环组成，简称为p d c a 循环模式，如图2 1 所示。 图2 1p d c a 循环模式 f i g 2 1p d c ac i r c u l a t i o nm o d e 戴明模式的基本指导思想包括： 一切为了用户； 体系化综合管理： 一切用数据说话； 预防为主； 全员参与。 企业的管理过程是一个多层次的管理过程，既有平行的层次，也有垂直的层次。企 业管理过程也按戴明管理模式的计划、实施、检查和改进链运转。各个下属公司的企业 过程，例如调查、创意、设计、建造、生产、维护和结束或废弃等过程，也按这样的模 式运转。企业的过程链的实施部分通常是由多个过程和任务组成的。而每一个这样的过 程或任务都有自己的计划、实施、检查和改进链。这种链式循环是一个不断改进的过程。 图2 。2 就表示了这种多层次管理和持续改进的概念。 h s e 管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三 种密切相关的管理体系科学地结合在一起，并按图2 2 所示的循环链运行。为企业实现 持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进h s e 表现和实现 既定目标的内部管理工具。 h s e 管理信息系统在辽阳石化公司应用研究 图2 2 企业各部门关系 f i g 2 2e n t e r p r i s ed e p a r t m e n t sr e i a “0 n ( 2 ) h s e 管理体系运行 h s e 管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、 过程和资源的基础上建立起来的，并按h s e 管理体系标准的要求加以规范和补充，使之 转化为体系的有机组成部分【5 l 。h s e 管理体系的建立不必一切从头开始。h s e 管理体系的 建立应以体系标准为框架，以满足h s e 目标为要求，同时还要考虑其有效性和经济性。 体系的详尽与复杂程度、文件化程度和对支持体系运转的资源要求等，取决于企业的规 模、内外部条件及其所从事的活动的性质，不必机械地采用一种固定模式。应结合本企 业的具体情况和内外部条件。设计和建立具有本企业特点的h s e 管理体系。h s e 管理体系 是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过 程。随着时间的推移，随着对体系各要素的不断设计和改进，体系经过良性循环，不断 达到更佳的运行状态。h s e 管理体系只是企业管理体系的一部分，企业往往有多个并存 的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通盘考虑这些体系的组织、过程、程序 和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲 突，实现相互协调。h s e 管理体系要完全描述h s e 企业过程链的所有活动和任务是不可能 的，因此实现h s e 有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的h s e 关键过程和活 动，并进行重点控制， ! p r i s e 管理体系的主要作用就是在全面管理h s e 事项的基础上，确 一6 一 大连理i ：人学专业学位硕十学位论文 定h s e 的关键活动及其风险和影响，加强有效控制，预防事故的发生，将风险降低到合 理实际并尽可能低的水平。 2 1 2 h s e 管理信息系统基本概念 管理信息系统( m i s ) 主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输， 信息的加工和信息的输出( 含信息的反馈) 五种功能。它把现代化信息工具电子计 算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联 结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理 者的决策及时提供准确、可靠的依据1 6 1 。在一个国家里，m i s 能否得到广泛应用，标志 着这个国家近代科学技术的先进水平，美、日等国家m i s 已在企业中得到普及。在我国 一些大、中型企业、事业单位及政府管理部门也建立了管理信息系统，并取得了较显著 的成效。至于把m i s 单独应用到安全环保管理上，还尚未见报道。近年来，有些企业正 在推行事故控制技术，其中的事故隐患检查方法是一种积极的、也比较适合我国企业生 产条件的安全管理手段，它是根据危险源辨识和系统安全分析的结果，把主要的潜在事 故隐患作为检查和控制的对象，编制成各类标准安全检查表。然而，在实际生产中，每 天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断的，靠人很 难在短时间内完成这些工作，这就需要应用计算机来建立管理系统。因此，管理信息系 统在企业管理中的应用具有现实意义，其应用前景广阔。 安全环保管理信息系统的内涵【7 1 ，就是实现对安全环保管理工作的有效把握，提升 管理的效率和水平，把安全环保工作由传统管理上升到信息化管理，由人为管理转变为 计算机协助的人机管理，由单机管理拓展到以网络为平台的集成管理。安全环保管理信 息系统在基于企业的安全生产和环境保护情况日益复杂，信息量急剧增加，监督管理工 作任务同益繁重的基础之上，为有效地解决企业安全环保管理问题而开发的。本系统对 企业的安全环保数据进行统计分析，辅助安全环保部门前瞻性的分析安全环保形势，及 时发现安全环保工作中存在的问题，提前进行预防控制，力求把安全环保管理从传统的 事后处理变为事前预防控制。 2 2h s e 管理体系现有运行理论 2 2 1h s e 管理体系运行主要内容 s y t 6 2 7 6 1 9 9 7 是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系的建立、实施与审 核的标准。健康、安全与环境管理体系( 简称h s e 管理体系) 主要用于各种组织通过 经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和 h s e 管理信息系统在辽丹】彳i 化公司应h j 研究 维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核 活动，推动这个体系有效的运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的【引。 健康、安全与环境管理体系由7 个相关要素构成，这7 个要素又包括2 6 个二级要素。 ( i ) 领导和承诺 石油企业的高层管理者应直接抓健康、安全与环境管理工作，在健康、安全与环境 管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立健康、安全与环境 管理体系的基础。为此，高层管理者应做到： 明确健康、安全与环境管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事 项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中： 认识到预防事故和改进公司表现的意义，明确高层管理承担的健康、安全与环 境表现的责任和义务： 理解和实施健康、安全与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理 功能的促进作用，从而改进全员的健康，安全与环境重视程度和表现水平： 承诺为建立健康、安全与环境管理体系及其有关活动提供支持，保证健康、安 全与环境管理体系有效运行。 ( 2 ) 方针和战略目标 方针和战略目标是公司对其在健康、安全与环境管理方面的意向和原则声明，是指 导思想和行为准则，它指明了公司在健康、安全与环境方面的努力方向，提供了规范组 织行为和制定具体目标的框架。它包括以下内容： 遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。 实行持续改进是实现健康、安全与环境管理体系贯穿始终的指导思想。 重视事故预防即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再作补救。 ( 3 ) 组织结构、资源和文件 健康、安全与环境管理一项复杂的工作，涉及公司全部或大部分人员的活动，这就 需要公司要合理划分组织机构，明确职责和权限，规定岗位职责，保证所有的职责都落 实到部门和个人。而公司的任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开一定的资源 做保证，健康、安全与环境管理体系的动作也需要人、财、物等方面的支持。文件是管 理方案和程序的存在，记录体系的运行情况，为公司保持和传播各种内、外部信息，支 持体系的正常运行。它包括：组织机构和职责；资源：能力；承包方：信息交流：文件 及控制。 ( 4 ) 评价和风险管理 一8 一 人连理i ：大学专业学位硕士学位论文 评价是建立和实施健康、安全与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行 过程中对健康、安全与环境可能产生的危害，并对以往的健康、安全与环境管理进行总 结。包括：危害和影响的确定；建立判别准则；评价；建立说明危害和影响的文件；具 体目标和表现准则；风险削减措施。 ( 5 ) 规划 健康、安全与环境管理体系的规划是指通过设施的完善，责任的明确，工作程序、 应争反应计划的制定、评价及不断完善，以达到目标，实现承诺。它包括：总则：设施 的完整性；程序和工作指南；变更管理；应急反应计划。 ( 6 ) 实施和监测 公司在进行任何活动、执行任何任务时，必须按照健康、安全与环境管理体系标准 的要求进行健康、安全与环境管理。即对活动或任务的潜在危害进行评价，制定具体目 标和风险削减措施，配备必要的人力、物力和财力，制定工作程序并遵照执行，对紧急 情况采取必要的措施。监测是健康、安全与环境管理体系中重要的活动，它是监督、检 查、监测、分析等一系列工作的统称。它必须保证实现以下目标：通过确定测量基准或 定期的监测数据来为公司的管理提供帮助，对健康、安全与环境进行科学的评价以便对 先行的操作进行改进，确定先行操作的潜在危害和影响，以采取响应的预防措施，在追 究事故责任过程中，为公司内部和外部的有关部门人员提供信息和证据。包括：活动和 任务；监测；记录：不符合及纠正措施；事故报告；事故调查处理。 ( 7 ) 审核和评审 审核是对体系是否按照预定要求运行的检查和评价活动，也就是对公司是否符合健 康、安全与环境管理体系的要求进行验证。评审是h s e 管理体系最后一个环节，是实 现h s e 管理体系持续改进的保证。它是公司的最高管理者对管理体系所做的全面评审， 目的是评价h s e 管理体系的适宜性、充分性和有效性 9 1 。 2 2 2h s e 管理体系的应用程序【1 0 j h s e 管理体系是一个系统化的管理体系，它的应用也是一个渐进的和持续改进的过 程。 ( 1 ) 准备和规划 建立公司行动的总体目标和指标，以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程 中首先确定公司现存的状态：重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及 先行管理的实践和有关规定要求，找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足，寻求改进 的机会。其次建立健康、安全与环境方针：为公司未来一段时间内要解决的问题和改进 h s e 管理信息系统在辽阳石化公司应用研究 方向建立一个总目标。最后制定行动计划：依据方针，制定响应的具体目标、表现准则 以及具体的管理行动方案。 ( 2 ) 实施 在健康、安全与环境管理的实施过程中，公司的方针、目标和表现准则，组织机构 的职责，程序和工作指南，应急计划都已颁布，公司的各级管理人员和全体员工要严格 按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务：高层管理者遵循健康、安全与 环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划，监督和管理者采用计划和工作程序的形 式指导各项活动，现场工作层按照己颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。该 过程重点问题是计划的实施，为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结 构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。 ( 3 ) 检查 通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段，监督控制行动 计划的实施，确保管理体系的有效运行。 ( 4 ) 审核和评审 定期对管理体系进行审核和评审，根据公司内外变化的条件和需求，进行管理体系 的调整和改善，以促进公司管理水平的不断提高。 大连理：i ：大学专业学位硕士学位论文 3 h s e 管理信息系统设计 3 1现状分析 3 1 1h s e 管理现状 辽阳石化公司在安全环保管理上采用中国石油传统的方式，即公司、厂、车间( 装 置) 三级管理，公司设质量安全环保处、厂设质量安全环保科、车间设专职安全环保管 理人员。三级管理人员在业务上形成管理链关系，在行政上分别隶属于公司、厂、车间。 f 1 常工作内容主要是按照现有h s e 管理体系的模式进行：现场检查、汇总材料、层层 汇报、讲评总结、落实整改。表3 1 说明了辽阳石化公司目前h s e 管理现状。 表3 1h s e 管理现状 t a b 3 1h s em a n a g e m e n ts i t u a t i o n 3 1 2 h s f 管理中存在的问题及原因分析 ( 1 ) 按照现有的h s e 管理体系运行方式，管理点覆盖不全，无法达到安全环保目标 要求的零伤害、零事故、零污染的完整性。因为管理实际上是按照专业和行政两条线进 行，两条线既有交叉又有重叠，无法达到全面管理、通盘掌握。另外各部门只是机械地 按照h s e 体系要求而没有明确岗位责任地进行工作，使整个管理系统中的人员始终处 于片面和模糊的状态，只知道找急的事情处理或应付进行、汇报，没有系统工作的完整 性和科学性。 ( 2 ) 辽阳石化公司的安全与环保管理方式是安全环保管理人员现场监督检查、消除 隐患，同时进行安全环保信息收集与管理，一些报表数据都用档案管理，上报、汇总数 据也必须最后来完成，这样在上报过程中会出现拖延时间、数据丢失或失真等问题，最 终导致上报不及时、信息阻塞、数据不真实等现象，而且常常由于人员变动造成工作不 衔接，安全培训不及时，基础档案更新滞后，领导与主管部门无法快速、准确、直观、 系统地得到具体化工生产的图文并茂信息，直接影响到了领导层对安全环保工作重点的 掌握和根据具体、真实的安全情况及时防范、科学决策。因此，实施安全生产信息化管 h s e 管理信息系统在辽刚彳i 化公司应用研究 理是大势所趋，势在必行。目标就是把安全环保管理从传统的事后追踪变为事前的预防 控制，使安全环保管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化。 3 2 系统分析及设计 针对辽阳石化公司h s e 管理现状，必须设计出新的专业管理流程并应用于管理信息 系统。从传统大型信息化项目的实施方法来看，通常首先进行总体设计并制定模板( 共 用性蓝图) ，然后根据模板开始试点单位的实施，获得成功后进一步将模板推广到其它 单位。从辽阳石化公司h s e 项目的整体思路来看，应当从较高的起点出发，建立集中 的h s e 体系架构和尽可能统一的业务流程和管理模式。试点单位的设计方案和系统经 过扩展后将来必须能够与其他相同业务模式的单位共同使用，必须能同时满足其他单位 的总体业务框架和主要需求。因此，试点不仅仅是试点，不能只着眼于试点单位，而必 须在前期的较短时间内进行一个快速的总体框架设计，确保方案和系统的总体方向和高 层设计符合中国石油h s e 的总体框架和原则，避免由于考虑不周可能引起将来重大方 案和系统修改的工作i l 。 3 2 1 系统需求分析 按照管理信息系统的研制过程，首先对公司生产厂进行了调研，总结出现有安全环 保管理系统之症结所在( 主要是安全环保管理中作为决策依据的信息流通不畅，如果不 改变信息的收集方式、渠道及处理周期，这个问题就无法解决) ，从而得出关于项目目 标的比较明确的认识。根据事故控制的基本模式，在系统设计时，要考虑工作的基本流 程即几个信息反馈回路，而以下两个基本回路尤为重要。 回路一：制表( 安全环保检查表) 一检查( 工作岗位) 一隐患评价一打印( 整改通 知) 一有关部门一整改( 工作岗位) 回路二：隐患总库- - 带l j 表( 安全环保检查表) 一检查一发现新隐患一( 新隐患) 存 档一总库 从以上得到系统流程如下：首先，通过危险源辨识发现来自各分厂工段的事故隐患， 经过汇总、分析后，输入安全环保部门的中心计算机，并分别建立了两个事故隐患档案： 一个是按不同的岗位来分的事故隐患档案，安全检查表的制订就是以它作为依据；另一 个是按其所属的不同的专业部门来分的事故隐患档案，它是用来区分事故隐患的类型， 以便制订出各种专业报表，发送至各专业部门。各个不同岗位的安全检查表通过计算机 打印出来后，发送至各生产岗位。工作人员依表进行安全检查，发现事故隐患后，及时 通过网络系统反馈回安全环保部门的信息管理中- i i , ，进行汇总，建立当前事故隐患档案。 人连理ji ：大学专业学位硕士学位论文 再根据按专业分隐患档案对其进行分类汇总，制订出各种不同专业报表，再通过网络系 统发至各专业部门，指导其进行事故隐患整改。如果在当前事故隐患检查中发现未列出 的新事故隐患，则把它存入事故隐患档案( 包括按岗位分和按专业分事故隐患档案) 不 断增加内容，因此，安全检查表的内容也随之丰富。当前事故隐患档案的建立，是为了 实现对各专业部门进行的隐患整改情况的跟踪监督。通过与当前事故隐患档案中情况的 对照，可发现以前的事故隐患是否已得到整改，从而采取相应措施【l 2 。 在系统中，建立以上三种事故隐患档案之后，还可建立伤亡事故档案，以及危险作 业岗位工作人员的素质、岗位安全教育培训档案等。 同时从软件工程需求分析角度出发，将系统的功能划分为如下四个模块：流程数据采 集、网络传输及安全、h s e 诊断和其他资源。 ( 1 ) 流程数据采集模块：本模块的主要作用就是按照不同阶段，管理要素来组织数 据完成项目，重点是各要素、各基层单位的要素状态流的确定，以及各权限用户的界定。 ( 2 ) 网络传输及安全模块：本软件基于t c p i p 协议，在局域网应用中，客户机向服 务器发送请求，服务器接受请求，并通过网络把服务器数据库中的数据返回至客户机， 客户程序解释所接受的代码，产生数据浏览页面。系统的安全防护除了安装防火墙外， 通过对用户的登录限制、密码校验、防止非法用户进入本系统。不同的合法用户拥有不 同的权限，提供面向功能的分级服务，将系统的使用与维护分开，更安全方便。 在本系统中主要提供了两种访问权限，系统级权限和用户级权限。系统级权限由系 统管理员设定，提供了数据库的维护功能、编辑功能。而用户级权限面向普通用户，提 供了不同权限用户，不同权限用户负责相关的数据录入、制表等工作，不能进行数据库 的维护，从而保障了知识库的安全。 ( 3 ) h s e 审查模块在系统后台，服务器主要运行审查程序，审查程序主要依据辽阳 石化公司h s e 管理体系运行模式进行，并通过a d o 对象访问数据库对远程用户的数据进 行数据信号的处理。 ( 4 ) 其他资源模块系统日志记录了用户对系统的使用情况，系统级用户通过它来了 解系统的使用情况，起到一定的安全保障监督责任的作用。其它资源还包括系统的介绍、 技术支持、系统帮助以及系统的新闻公告掣b j 。 3 2 2 系统功能结构设计 系统在设计时，以职业安全健康环保管理体系框架为核心，h s e 、i s 0 1 4 0 0 0 体系的 要素为补充，紧密结合生产特点和管理实际情况，建立具有石化行业特色的一体化管理 h s e 管理信息系统在辽i 平l ；t i 化公司应用研究 体系。遵循国家统一的法律法规和相关的行业标准，统一考虑系统的实用性、通用性、 专业性、交互性、灵活性和扩展性。 具体特点：整体统一性系统定位方面，h s e 系统是公司整体统一的系统，实施单位 包括公司所属的所有单位；在加强系统应用管理方面，各级领导理解h s e 系统的重要性、 制订h s e 信息系统管理办法、把h s e 系统的应用情况纳入安全环保先进企业评比的考核 内容中：与h s e 体系建设相结合，系统是为管理服务的，注重系统的适用性，公司h s e 体系建设充分利用h s e 系统平台，因此，h s e 系统的建设也在体系建设的大框架下进行； 为管理决策服务，不能将h s e 系统建成一个单纯的数据录入系统，注重系统的知识性和 对业务决策的指导作用；强调实用性，系统定位要准确，不要囊括所有功能，以实用、 有效、易用为原则，减少管理部门和基层操作人员的工作负担f 1 4 j 。 以下三项工作是本次设计的重点工作内容： ( 1 ) 危险源辨识、环境因素识别 危险源辨识、环境因素识别是建立h s e 管理信息系统的基础，也是建立此系统的 第一步。进行危险源辨识、环境因素识别工作时，不仅要分析以往发生的事故资料，还 要参照来自系统外部的其它有关信息资料。危险源辨识、环境因素识别，应掌握下列几 项内容：生产设备本质安全化水平，设计缺陷及作业环境缺陷：人机匹配问题；事故严 重度和发生概率；事故可能发生的模式及波及范围预测。按此要求进行危险源辨识、环 境因素识别，再辅以系统安全环保分析方法，即可找出各种潜在的事故隐患，从而为安 全环保检查表的制订和隐患的整改工作打下基础【l5 1 。 ( 2 ) 安全环保检查 安全环保检查是安全管理信息系统成败之关键。安全环保检查表依据从危险源辨识 和系统安全分析( 主要是事故树分析) 得到的事故隐患档案确定。因而其内容全面、客 观、具有严格的科学性。要求设计岗位检查内容各异、表格形式通用的安全检查表，同 时融安全检查和设备点检的要求于一表，以减轻工人负担。检查表的主要内容包括：检 查项目，检查内容( 包括其它新的内容) 及标准，检查结果( 包括备注) 以及检查入和 检查同期。各危险岗位的工作人员和安全员应严格按照检查表进行检查，及时将事故隐 患反馈给管理部门。如果发现的事故隐患已由工作人员或车间内部自己解决，也需记入 检查表内，并注明已得到整改i i 酬。 ( 3 ) 隐患整改 隐患整改是安全管理信息系统的最后实施体现，前面所做的一切都是为实施隐患整 改创造条件，而隐患整改才是系统起作用的极为重要的手段。应该建立以安技、设备动 人连理i ：大学专业学位硕+ 学位论文 力、生产、运输、保卫五个专业部门为主体的隐患整改机制，凡属于设备、电气方面的 信息，直接由设备动力部门解决，交通车辆事故隐患由运输部门解决，这种按系统管理， 分级负责的方法有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。安全环保部门 的信息管理系统，分系统、按职责将事故隐患制成各种专业报表，通过安全管理信息系 统网络，及时反馈到有关部门的终端上【l7 1 。事故隐患整改过程就是一个系统调节反馈过 程，每起事故隐患，不可能一次反馈、调节，它是控制危险因素，及时消除事故隐患， 实现安全生产的重要环节。 针对以上确定的系统的特点及确定的重点工作的内容，该系统的模块设计包括两个 方面：数据存贮设计和处理过程设计。 ( 1 ) 数据存贮设计主要是确定存贮的内容和文件的组织方式。它包括各种档案文件 的建立及分类。 ( 2 ) 处理过程设计主要是把模块分为四类：输入汇总分析、查询、打印报表和复制。 系统主控模块出多个功能模块组成，在菜单提示下调用子程序执行其功能。在此， 信息收集模块包括两部分内容。第一部分是通过危险源辨识和系统安全分析，把各危险 点的事故隐患收集、录入；第二部分是通过安全检查，发现各危险点的事故隐患，并将 其反馈至主模块。由于这两部分工作主要靠人工参与完成，故在此统一用信息收集模块 表示。 整个系统按照h s e 管理体系的两大模块、三大要素( h 、s 、e ) 的模式设计为三层 的层次结构。上层的主页层中提供了系统全部功能的访问界面，中间层是h s e 管理体系 的两大模块，底层是辽阳石化h s e 信息管理系统的三大要素的功能设计。系统设计图如 图3 1 所示。 图3 1 系统设计图 f i g 3 1 s y s t e md e s i g n h s e 管理信息系统在辽刚石化公司应用研究 3 2 3 系统安全与保密设计 所谓安全，是指系统受到“冲