法国贸易政策一览.doc

法国外贸政策一览 9%IMUWA MsDpa E!s?amM4 法国是西方七大工业化国家之一，对外贸易在其国民经济中占有十分重要的地位。2003年，法国外贸进出口总额达6337亿欧元，其中进口3148.5亿万欧元，出口3188.5亿欧元。外贸总额占国内生总值的40.8。 aioN)V :TZ /3Sw 欧洲联盟是当今世界上最大的经济贸易集团，法国是欧盟的重要成员国之一，因此，法国除了制定不违背欧盟共同利益的单独的贸易法规外，还必须同其它成员国一样遵循欧盟共同的对外贸易政策。而且，受欧盟共同贸易政策的约束，法国不能单独与第三国签订贸易协定。 4WAs_ _X.Equ 法国政府对对外贸易的管理，一般是采用间接干预的行政手段，但有时也通过颁布法律、法令和对进出口商的通告进行直接干预，在不同时期采取不同的方针、政策。 )q8!:Z ZE_u nQC 外贸出口保险法国政府一般通过法国外贸保险公司（COFACE）对外贸出口进行保险。该公司成立于1946年，具有双重职能，除与其它保险公司一样经营自身的保险业务外，它还为国家支持的出口或投资提供服务。但两者在财务上是分开的，后者直属经济财政和工业部管理。法国对外出口的2025由该公司提供担保。过去国家对法国外贸保险公司的托管是通过一些国有企业在该公司占有多数股份来进行的，巴黎联合保险公司（UAP）是其主要股东。1994年4月巴黎联合保险公司（UAP）私有化后，法国外贸保险公司64的股份也就由此进入私人股东手中。虽然法国外贸保险公司身份变化了，法国政府仍然委托法国外贸保险公司继续管理私营部门不予承担的外贸风险。法国政府为此通过政令对保险法作出修改，允许国家继续保留对法国外贸保险公司经营管理的监督权和公司领导人的任命权，同时将规定由经济财政部长任命两位政府成员参加公司董事会，政府有权出席公司的各种会议，调阅一切内部文件，并对公司董事长和总经理的人选任命有否决权。 O= ?c1i: 鼓励出口政策出口企业制定一个发展出口的3年或5年计划，经当局指定的银行审核认为可行后，该银行给企业提供一笔数量可观的利率优惠的贷款，对企业进行支持。 u 6vgN B sn 法国利用资本输出带动商品输出。法国政府对有法国企业参与竞争的项目通过赠款、或政府长期优惠贷款和出口信贷相结合的混合贷款进行支持，增强法国企业的竞争能力，帮助他们最终赢得合同。 Y2 oN.IH +wpQ$) 法国通过对发展中国家的援助，有力地带动了法国商品和技术设备的输出。非洲法语区国家是法国援助的主要受益者，因而在这些地区，法国的商品随处可见。 Od?b(bE. -udKGrT+ 1993年7月22日，欧洲共同体理事会通过了9368号指令，简化和协调已有的关于在有关产品上加贴符合欧共体技术法规对技术产品有关安全与卫生健康要求的标志“CE”的若干指令。 An2Wj ?&,:U 根据欧共体的规定，“CE”标志证明产品符合欧共体技术法规的要求，可保证产品在欧洲市场内自由流通。 ;p f5R B.ar!*X 法国的商检一贯遵循共同体的标准，有些方面甚至有过之而无不及，因而法国的商品一般都符合共同体的质量标准，这为法国商品的出口提供了可靠的保证。 QP=b+8 8EC$p S 法国的一些中介组织如半官方机构的法国企业国际发展署（UBIFRANCE）亦肩负着促进法国对外贸易的职责，它主要是向法国外贸企业特别是出口商提供国外市场情况，以推动工、农业产品的出口。 Fo MeH?R .G/2CVMj 法国的通关及关税 =(xe| Q 1海关管辖领地 Xt%XP 1） 法国海关管辖领地： da_ 根据法国现行的海关法第一条的规定，法国海关管辖领地包括法国本土陆地及海域、科西嘉岛、法属沿海岛屿及海外省（瓜得鲁普、圭亚那、马尔蒂尼克及留尼旺）；全部或部分属于海关范畴的免税区可被视为法国海关管辖领地。 YgCSzW&( 2） 欧盟海关管辖领地 w:&+B: 欧盟统一大市场建立以后，欧盟15个成员国内部实现了商品、人员、资金和服务的自由流通，因此产生了一个新概念：欧盟海关管辖领地。它是15个成员国国家海关管辖领地的总和。欧盟成员国对来自欧盟以外第三国的进口商品实行统一的海关规则和统一的海关税率。 ,K 1X/), 欧盟海关领地基本包括了15个成员国的领土范围。 o0|r+E 2进口和出口 SGA!%=Lp 由于欧盟15国被视为一个统一的大市场，欧盟成员国之间的商品流通已不再被视为进口或出口，而称之为输入（INTRODUCTION） 和输出（EXPEDITION）。只有与欧盟之外的第三国进行贸易才被称之为进口（IMPORTATION）和出口（EXPORTATION）。 |c=xK7 dxwH C5 海关对进、出口的管理 - )brq3L 一般来讲，法国政府一贯大力鼓励自由贸易，海关对进出口限制较少，但这并不是说毫无限制。作为政府对进出口贸易管理政策的执行机构，法国海关对进出口的管理主要表现在以下几个方面： a?H ）对出口的管理 rZSX fgfr 1、 对某些敏感性商品，规定限制或严格禁止其进出口，如某些化学制品、生物制品、军火等，需事先向政府主管部门申请出口许可证。海关凭出口许可证放行； 2 3、 艺术品的出口需出示特殊的证明，例如，电影的出口需得到法电影中心的批准书方可放行； uZAo 4、 农业食品的出口按法国有关法律的规定需出示“卫生检疫证明”； %VQw! 5、 对于可转化用于军事方面的高科技，包括产品和技术，海关对最终用户实施监管，防止这些军民两用技术被进口国用于军事目的。海关对敏感高科技产品施行的监管由以下几个层次组成： qL1 d-nH 第一， 进口国须提交国际进口证明（CII），出口商凭此证明向法国外贸许可证局（SETICE： SERVICE DES TITRES DU COMMERCE EXTERIEUR）申请出口许可证； nh2 第二， 海关凭法国外贸许可证局签发的出口许可证验货放行； r1o_i;rg 第三， 一年后出口商须向法国外贸许可证局提交商品用途检验证明（CVL），证明进口国的最终用户符合要求。 tMQz3,X 进口管理 QZ:xG:qyk; 海关对进口的管理主要体现在征税、配额管理和原产地管理。 *?4wUk ） 征税：海关对进口到欧盟统一大市场的第三国商品征收两大类税赋，一是关税，二是增值税；欧盟个成员国已经统一了关税制度，对外实行统一的关税政策、统一的税率。但是增值税各成员国间仍存在着很大差异，增值税是各国海关分别征收。 6; e ） 关税税率：欧盟成员国实行“共同关税税则”（TDC:TARIF DOUANIER COMMUN），在年月日以前，这种关税称为“共同对外关税税则”（T.E.C.: TARIF EXTERIEUR COMMUN）。 (:n#|,M fNllF,8 #ekz/Im* z)zV oW, RxZ#$F K,ofj #vnJJ#uI| 一、报关规定 5_e?T&s 3、正式报关单应包括的内容 zJJ69sl &DpX|! 1、申报人姓名及地址（若系报代理人， 还应注明该笔结关手续在业务登记薄上的登记号码以便事后核查。2、运输方式。 海运进口的应列明船名及船长姓名， 还应注明载货清单号码。 3、原产地及来源地内容万不可缺。 证明原地的文件应该是原产地证书。货物的来源地一般以运输单证为证明伪造原产地的行为法关按逃避海关监管理论处， 构成刑事案件， 要处以罚款并判处有期徒刑6个月至3年。4、实际收货人的姓名职业及地址。遇有好几个收货人的情况， 应一一注明每个收货。 这项内容在实际工作中对事后查找是必不可少的。 5、货包的件数、品质及编号。凡散装货物应注明货物名称及运输工具号码。这些内容是查验和清点货物所必需的。6、货物名称。 货物名称的申服，应使用税则术语， 其中对于农产品还要报明其差价税方面的术语。7、货物的重量、长度、面积、体积或件数毛重应同时同数字或字线两种形式申报8、货值， 用数字及全称字母证明。货值应随附与正本具有同等效力的发票予以证明。9、与金融结算规定有关的内容。要求申报货值的各项成分及与银行地址有关的内容。10、统计内容。统计内容很多，但大部分也是结关所必需的内容， 并且已号码化。从这些编号中， 我们可以看出省份原产地运输方式、工具和保税仓库等。 iWp?$ m_m1_; 4、正式进口报关单应附下列单证 5r$ X 4eQ5$CBkOl j+_pF$f: 二、进口报关手续 J035 E|aPkq 1、进口货物的报关 sZ,mRT r.V 5xV 货物应在运到后3天内海关报关， 逾期由海关接管移存其他仓库， 再过2月即予没收。 未经海关结关的货物， 进口商得申报退运给托运人， 或复运出口均可免纳关税。货物如在存储期满未复运出口， 应照纳关税及指税或将货物拍卖。根据法劝海半法条例， 已征的关税不能退还，误征的税捐，如由原纳税人提出申报并出示原纳税凭证， 方能退还。 C9 8 Ks v/Gl 2、暂时进口货物的申报 uhe/oW_ (C_t1 法国不实行退税制对用于加工制造出口货的物品可以按暂准进口制度准许免税进入法国。 通常进口商应缴纳一笔相当于关税的押金作为担保， 上述办法一般限期为6个月有但可延长至2年。暂时进口报关单必须由进口商来亲自填送。 vIoV(rc+ NTHy!y!h 3、转运货物的报关 l9JgG u,d oF(= 法国是陆运货物管理进口海关公约的签字国公约准许成批货物穿越成员国的国际边境， 无须在边境地点将