（工商管理专业论文）中小企业管理咨询实践探讨.pdf

东北大学工商管理硕士学位论文 摘要 中小企业管理咨询实践探讨 摘要 中小企业的生存、发展问题，随着其在国民经济当中日益提高和增强的地 位及重要作用，受到政府与社会各界越来越广泛的关注。 然而，就我国国情而言，历史上对中小企业的界定、认识存在许多模糊， 中小企业的问题常常被混合到其他企业问题当中，因而得不到对中小企业状况 的全面了解和掌握，自然也难以有的放矢地实施对中小企业的管理和促进。 本文从关注中小企业健康发展的角度出发，在第一章里，介绍了国内外中 小仓业的界定标准、中小企业的发展历史，通过多组统计数据反映了中小企业 在经济活动当中发挥的重要作用，并根据中小企业的特点，探讨了制约我国中 小企业发展包括企业管理问题在内的诸多因素。 本文第二章总结、归纳了应企业成长需求而生的管理咨询业的发展状况， 指出了我国管理咨询业当前存在的问题，重点分析了管理咨询对中小企业的重 要作用，提出了中小企业管理咨询实施时应坚持的基本原则。 本文第三章提供了一个中小企业管理咨询的样本，用于形象说明中小企业 管理咨询的典型做法。 本文第四章结合样本企业的实施，谈了作者在中小企业管理咨询方面的一 些思考、体会。 希望通过本文的工作，能够提供一个关于中小企业管理咨询全貌的认识； 并希望通过对样本企业管理咨询具体实施的介绍，提供一些可借鉴的中小企业 管理咨询实务方面的经验。 关键词：管理咨询中小企业分析实践思考 东北大学工商管理硕士学位论文 a b s t r a c t r e s e a r c ho nt h ep r a c t i c ef o rt h e m a n a g e m e n t a n d c o n s u l t a t i o nt os m a l l e n t e r p r i s e s a b s t r a c t t h es u r v i v a la n d d e v e l o p m e n tp r o b l e m o fs m a l le n t e r p r i s e sh a v ea t t r a c t e dm o r e a n dm o r ea t t e n t i o no ft h eg o v e r n m e n ta n da l lc i r c l e so fs o c i e t y , d u et ot h e i rs t a t u s a n df u n c t i o np r o m o t i n gi nn a t i o n a le c o n o m y f o ro u rc o u n t y h o w e v e r , t h e r eh a sb e e ns o m ea m b i g u o u su n d e r s t a n d i n gf o rt h e d e f i n i t i o na n dc o g n i t i o no ft h es m a l l e n t e r p r i s e sh i s t o r i c a l l y t h ep r o b l e m so f t h e e n t e r p r i s e sw i t hs m a l ls c a l eh a v eu s u a l l yb e e nl i s t e d i n t ot h ep r o b l e m so ft h a to f o t h e re n t e r p r i s e s t h e r e f o r e ，t h ec o m p r e h e n s i v ek n o w l e d g eo ft h e s ee n t e r p r i s e s c o u l dn o tb eo b t a i n e d s ot h a ti ti sd i m c u l tt oe x p e d i t ea n di m p r o v et h em a n a g e m e n t o f t h ee n t e r p r i s e si nt h ew a yo f “s h o o tt h ea r r o wa tt h et a r g e t ” s t a r t i n gf r o mc o n c e r n i n gt h ef i n ed e v e l o p m e n to f t h es m a l l e n t e r p r i s e s ，t h i s p a d e rd e s c r i b e st h ei n t e r r t a t i o n a l a n dd o m e s t i cd e f i n i t i o ns t a n d a r d so ft h es m a l l e n t e r p r i s e sa n dt h e i rd e v e l o p i n gh i s t o r yi nc h a p t e r1 a n dm i r r o r st h ei m p o r t a n t e f f e c to ft h es m a l l e n t e r p r i s e st h r o u g hm a n y s t a t i s t i c si nn a t i o n a le c o n o m v f u r t h e r m o r e ，a c c o r d i n g t ot h es m a l l e n t e r p r i s e s c h a r a c t e r i s t i c s ，s o m ef a c t o r s r e s t r i c t i n g t h e d e v e l o p m e n t o ft h e s e e n t e r p r i s e s ，i n c l u d i n g t h e e n t e r p r i s e s m a n a g e m e n t ，a r e r e s e a r c h e d t h e n ，i nc h a p t e r2 ，t h ep a p e re x p l a i n s t h e p r o g r e s s a n ds t a t u so ft h e m a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nu n d e r t a k i n g ，w h i c hi s e r e a t e do w i n gt ot h en e e do f t h e s ee n t e r p r i s e s p u l l u l a t i o n i tp o i n t so u tt h ep r e s e n tt r o u b l ee x i s t e di nd o m e s t i c m a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nf i e l d a n da n a l y z e se m p h a t i c a l l yt h ei m p o r t a n te f f e c t f o rt h em a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nt ot h es m a l le n t e r p r i s e s t h e np u tf o r w a r dt h e b a s i c p r i n c i p l e s w h i l ei m p l e m e n t i n gt h em a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nt ot h e s e e n t e r p r i s e s i nc h a p t e r3 ，t h ep a p e r p r o v i d e sas a m p l eo f t h em a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o n t oas m a l l e n t e r p r i s e f o r v i v i d l yi n d i c a t i n g t h e t y p i c a l m e t h o d sw h i l e i m p l e m e n t a t i o n f i n a l l y , i nc h a p t e r4 。t h e w r i t e rt a l k sa b o u ts o m ep e r s o n a l t h i n k i n ga n d e x p e r i e n c e sa b o u t t h em a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nt os m a l le n t e r p r i s e si nt h el i g h t o fa b o v es a m p l e t os u mu p ，t h r o u g ht h ep a p e r , t h ew r i t e rh o p e st o p u tf o r w a r dac o m p l e t e u n d e r s t a n d i n gw i t hr e g a r dt ot h em a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o nt os m a l le n t e r p r i s e s ， a n dg i v es o m e e x p e r i e n c e so ni m p l e m e n t a t i o nt h r o u g hi n t r o d u c i n gt h em a n a g e m e n t a n dc o n s u l t a t i o nt ot h es a m p l ee n t e r p r i s e k e y w o r d s ：m a n a g e m e n ta n dc o n s u l t a t i o n ，s m a l le n t e r p r i s e s ，a n a l y s i s ， p r a c t i c e ，t h i n k i n g i h 声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。在 此衷心感谢我的导师赵希男教授对我的指导、帮助! 论文中凡转述、使用他人研究成果的地方，均已说明出处。 论文参考的有关文章、资料，已经将名称、作者等明细列入 参考文献中。 本人签名：高峰 日期：卯弓o 争“7 东北大学5 - 商管理硕士学位论文 第一章中小企业的地位和作用 第一章中小企业的地位和作用 中小氽业在国民经济中的重要地位和作用已经日益被社会各界认同。但是， 这更多地是来源于对众多中小企业已经存在这一客观现实的认识，或者有因政 府的日益重视而带来的依从心理，而缺少本质上的、理性的认同。本章将从经 济生态平衡的角度论述中小企业存在的必然性，并概述国内外中小企业的发展 情况。 1 1中小企业的界定 中小企业的说法较模糊，目前尚无完整的、权威的界定。 从理论上讲，以地位标准界定比较合理，但在现实中地位标准难以实际操 作，难以量化。 从国际上看，对中小企业的划分一般依据四个指标：职工人数；实际资本 数；经营额；法人地位。但不同国家对中小企业的定义还会因该国经济实力的 不同而有所不同。 本文各种统计数据中提到的中小企业，分别为依据其所在国家的标准而界 定的中小企业。为此，先就不同国家对中小企业的界定加以概括介绍。 1 1 1 欧盟的界定 欧盟各国对中小企业的界定主要是依据职工人数来划分的。 德国、法国、意大利等把中小型企业界定在雇员人数5 0 0 人以下，而荷兰、 西班牙等国由于经济实力较弱，对大中型企业的人数界定要低得多。 仅以英国为例，小型企业是销售收入不超过2 8 0 万英镑、资产不超过1 4 0 万英镑、平均雇员人数不超过5 0 人的公司：中型企业是销售收入不超过1 1 2 0 万英镑、资产不超过5 6 0 万英镑、平均雇员人数不超过2 5 0 人的公司。 为r 增强欧盟中小仑业的竞争力和内聚力，欧盟委员会为各个成员国的企 业规模分类制定了一个统一的标准，以便于对成员国采用欧盟的统一标准来划 分大中小企业。 该标准把欧盟的企业规模分为五类：第一类。无雇员企业；第二类，非常 小的食业，雇员人数l 一9 人：第三类，小企业，雇员人数1 4 9 人：第四类， 中小企业，雇员5 0 一2 4 9 人；第五类，大型企业，雇员在2 5 0 人以上。 一1 一 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 这一标准基本反映出欧盟巾小企业的共同特征，得到r 欧盟各成员国的普 遍认】一j 。随着欧洲经济一体化的加深及其对世界影响的扩大，欧共体的这一分 类标准将成为世界中小企业的一个权威参数。 1 1 2 美国的界定 美国主要依据地位标准来定义中小企业。早在其1 9 5 3 年颁布的小企业法 案中就已经规定，凡是独立所有和经营、并在某事业领域不占支配地位的企 业，均属中小企业。 美国小企业管理局在2 0 世纪5 0 年代，把雇员不到2 5 0 人的制造企业视为 小企业，1 9 8 8 年，又把雇员人数不足5 0 0 人的企业视为小企业。此外，对不同 产、l p 领域的企业，还有些具体的规定。现在，美国通常将雇佣员工为5 0 0 人以 下的企业通称为小企、l k ( s m a l lb u s i n e s s ) 弛就是我们通常所说的中小企业。 1 1 3 日本的界定 r i l 本对中小企业的界定有明确的规定。| 1 本中小企业现代化促进法规 定，凡符合下列各项之一者，即为中小企业： a ) 以经营工业、矿业、运输业及其它行业( 下项规定的行业及第三项政令 规定的行业除外) 为主，其资本额或出资总额在一亿日元以下的公司和 经常使用职工人数在三百人以下的公司及个人： b ) 以经营零售业、服务业( 下项政令规定的行业除外) 为主，其资本额或 出资总额在一下万曰元以下的公司和经常使用职工人数在五十人以下 的公司和个人。以经营批发业( 下项政令规定的行业除外) 为主，其资 本额或出资总额在三千万日元以下的公司和经常使用职工在一百人以 下的公司和个人： c ) 以经营政令规定的行业为主，其资本额或出资总额按行业为政令所确定 的金额以下的公司和经常使用职工人数按行业为政令所确定的人数以 下的公司和个人： d ) 企业组合： e ) 协会组合。 1 1 4 中国的界定 我国对中小企业的划分，一直是以企业规模为标准的。最初按企业人数划 分，如1 9 6 2 年的具体标准是：3 0 0 0 人以e j , j x 蚍：5 0 0 人以下为小型企业： 中间为中型企业。后来不断修改或重新分类，增加了销售额等指标。1 9 9 9 年国 一2 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 家统计局非正式地应用了如下标准：年销售额或资产总额5 亿元以上为大型企 业；5 0 0 0 万元以一f 为小型企业：中间为中型企业。沈阳市的统计资料目前是就 是综合以上两个标准( 前= = 业人数和年销售额或资产总额) 进行分类的。 随着新科技的不断发展，随着中国改革的不断深化，我国原有对中小企业 的界定已不能如实反映这些企业在国民经济中的真实地位、作用，有必要进一 步科学地确定划分标准。实际上，国内一些发达地区的大城市已经在开展中小 食业的界定工作，例如上海市2 0 0 0 年7 月3 日发布了关于都市型工业小企业 认定的实施意见。 1 2 中小企业的特点 尽管各国对中小企业的具体界定标准有所不同，但从实践情况看，不同国 家中被称作中小企业的食业群，都反映出相同的一些特点。而中小企业的特点， 实际就是相对于大型、超大型企业的比较优势或劣势。本节首先将从经济生态 平衡的角度论述中小企业存在的必然性，然后通过实践归纳总结中小企业的特 点，从而有助于更加理性地对待中小企业的存在和发展。 1 2 1 经济生态平衡决定中小企业的存在 1 2 1 1 生态系统、经济生态系统 牛态系统是一个广义的概念，任何生物群体与其所处的环境组成的统一体 都是生态系统。生态系统的范围可大可小，小至一滴水，一把土，一个湖泊， 一片森林，大至一个地区，一个流域，一个国家乃至整个地球。 以下公式有助于较明确地理解生态系统的含义： 生态系统= 生物系统+ 环境系统。 其中， 生物系统= 人类系统+ 动物系统+ 植物系统+ 微生物系统 环境系统= 光+ 热+ 水+ 气+ 土 ( 在研究某个特定系统的时候，一些生物系统也可以成为环境系统的组成 部分。) 所谓“广义”，意味着：要宽泛地理解，存在一定的不精确，要理解其中的 思想，而小是据此进行严格的理论推导。 对生态系统的广义的、综合性的研究，导致“生态系统管理”概念的产生。 更准确一点说，“生态系统管理”是一种基于生态系统思想的新的管理理念，是 要运用生态系统的思想来对待自然界以及包括人文、经济等在内的人类社会的 一3 一 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 活动，从而有效地使用各类环境资源，使得自然资源、人类资源都能够得到保 护和可持续利用。生态系统管理需要全社会的力量，管理的目标要由社会来选 择。 生态系统管理思想既是人类对生态环境理解上的进一步认识，也是对“系 统”理论的深刻体现。诚如德国科学家开拓者a l e x a n d e rv o nh u m b o d t1 8 0 7 年在植物地理学一书中所写：“在大的因果链中，不能孤立看待任何事物 和活动”。 通过对生态系统、生态系统管理思想的概要说明，再来考察本文研究的主 题“中小仓业”所跻身其中的人类经济活动，我们不难得出这样的结论：人类 所有的经济活动本身也构成了一个生态系统，即经济生态系统。丽活跃在市场 经济当中的大大小小、形形色色的企业就是经济生态系统当中的一部分，并且， 这个企业群构成了一个小的生态环境。本文关注的目标正是这个小的生态环境。 可以说，经济活动当中的企业群作为一组研究对象，其基本属性即为生态系统。 弄清楚所关注对象的基本属性，才能够由此出发探究其运行规律，从而找 出适宜的管理办法。 l2 1 2 生态平衡、经济生态平衡 人们常说的自然界，就是一个生态系统。历史事实已经证明，自然界要保 持生态平衡是一种客观规律，违反这一规律就会遭受人自然的无情惩罚。人类 社会的一切活动，包括经济活动，都归属于广义的自然界。因此，经济活动要 保持生态平衡也是一种客观要求。 关于“生态平衡”术语的解释很多，南京林业大学朱明德先生对此有精辟 论述。 根据朱先生论述，生态系统的状态，按照其抗干扰能力的不同可划分为稳 定态和非稳定态：按照其是否随时间变化可划分为孤立系统宏观性质不随时间 变化的平衡态( 即生物系统、环境系统皆处于“死亡态”) 、开放系统宏观性质 随时间变化的非平衡态、以及开放系统各部位宏观性质不随时间变化的非平衡 稳恒态。 系统要平衡需要满足三个条件：力学平衡、能量平衡、物质平衡。生态系 统是有生命系统，它有八种基本特性，包括开放性、耗散性、多元性、随机性、 不可逆性等等。所以显然，生态系统属于不满足这三个条件的( 其中的生物系 统与环境系统是处于非平衡态的，表现在：两者的压强不同、温度不同，两者 的输入不等于各自的输出，等等) 、典型的非平衡系统。事实上，一旦生态系统 处于平衡态，那将是最糟糕的状态。反而，非平衡态并不是生态系统最糟状态， 它是产生新形态、新的有序结构、新品种的必要条件。或如某些学者所言，“非 4 东北大举工商管理硕士学位论文 第一章中小企业的地位和作用 平衡可能是有序之源”。生态系统的进化、退化过程都是在非平衡过程中进行和 实现的。 朱先生经推理得出结论：非平衡稳恒态是生态系统的良性状态，是生产实 践经常需要的状态。即，开放系统不随时间变化，但各部位的状态、各部分的 固定能量值( 相对固定) 可以是不同的。例如，上、f 游的水位可以各自不变 但彼此不同，人体的各部位温度也可以各自不变但彼此不同。再推而广之，例 如在经济生态系统中，大企业与中小企业的存在可以不变，但彼此的数量、规 模、行业领域可以不同。 结合朱先生的观点，重新审视我们已经认识并孜孜以求的“生态平衡”，可 以得出这样的结论( 以下结论的归纳仅仅是为了在探讨本文观点时对术语的理 解达成共识) ： a ) 生态平衡，指的是，在一定时间内，生态系统中的生物和环境之间、生 物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使互相之间达 到高度适应、协调和统一( 的状态) 。此时，系统内各组成部分之间保 持一定的比例关系，能量、物质的输入与输出在较长时间内趋于相等， 结构和功能相对稳定。( 亦即，生态平衡，是指朱先生所言的非平衡稳 恒态。) 当受到外来干扰时，生态系统有自我调节功能。当然调节是有限度的。 显然，生态平衡的显著特点是：动态的，相对的。生态系统始终在趋向生 态平衡的过程中往复运动。 b ) 自然界需要生态平衡。历史已经验证人类有意无意地破坏了自然界 的生态平衡，并且破坏的程度超越了大自然所具有的自我调节的极限， 就会遭受大自然的无情惩罚。 c ) 人类社会的一切活动，包括经济活动，都归属于广义的自然界。因此， 经济活动当然也需要生态平衡。这一需要在过去相当长的历史时期内， 并没有得到人类社会有意识的承认。然而，二十世纪末的二、三十年里， 经济生态平衡不再只是学术界关心的话题，它已经被摆上了国家、政府 部门的宏观管理议事日程。 根据卜述理解可知：经济生态平衡，指的是，经济发展过程中各子系统， 各行业、产业、企业乃至各种经济成分，能够保持动态的、和谐的比例关系。 在这种动态体系当中，各组成部分互为条件，互相依存。破坏了经济生态平衡， 社会经济就会畸形发展，甚至出现很大的挫折。 1213 经济生态平衡决定中小企业存在的必然性 简单的例子就可以说明自然界趋向生态平衡的状况。 一5 一 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 比如原始森林，其中既有参天大树，也有成长中的小树，还有灌木、藤、 草，以及飞禽走兽，等等。它们互相作用，相依为命，构成了大森林生态系统。 在这里。参天大树不是孤芳自赏独立成长起来的，它拥有其他生物为其生长所 需提供的生态环境、营养来源。 海洋也是如此：如果只有大鱼没有小虾，海洋生态循环将难以维继，不仅 大鱼无法继续生存，整个鱼类都很难生存。 自然的道理如此，经济的道理亦如此。 结合生态系统的理论，思考市场当中的企业群。从经济学的角度对经济生 态平衡中的企业群加以考察，可以得出下面结论： a ) 企业有边界 诺贝尔经济学奖得主r 克颏教授在其著名的企业性质一文中已经证明 了企业是有其合理边爨的，而不是越大越好，企业应据行业、产业、地域等等 的不同而选择其最佳规模。 亦即，从市场经济当中企业存在的首要条件一一盈利的角度讲，大、 中、小企业不仅仅是人为的选择，实质上是客观的需要，是竞争、利益最大化 等因素共同作用的产物。 超越合理边界的结果，正如自然界的生态平衡遭到破坏的恶果一样，将是 企业法人主体的失败，甚至是区域经济利益的损失。 b ) 基于比较优势的社会分工原则 所谓优势，是指每一个人、每一个企业都有自己比较而言的相对优势。各 自发挥自己的比较优势，然后彼此之间进行交换，不仅增加了个体效益，还会 增人社会效益。大中小企业有其各自的优势，如果错位，不仅丧失了比较优势， 造成企j 的发展严重受挫，甚至可能危及企业生存。 通过分析决定企业存在及其规模的三要素专业化、交易成本和市场的 不确定性，可以看到比较优势的社会分工原则在经济活动当中的具体体现。 首先，企业的存在是因为通过资本把各种生产要素结合在一起进行专业化 的生产能够带来巨大的、超过市场直接交易的收益。所谓专业化，指的是产品 市场的专业化，即专业生产某种产品及其相关产品，同时还指其生产技术和工 艺的专业化。专业化生产的巨大好处，亚当斯密在其巨著国富论中早已 有非常精辟的论述。对于中小企业而言，专业化生产是其最为重要的生命线。 从现实的角度来说，不存在完全竞争的市场，一个企业要想得以继续存在，必 须以某种方法制造出在市场占有上的垄断力量。这种垄断力量源于产品性质的 差别或产品价格的差别。大企业由于具有规模经济，因此具有成本和价格的优 势：而中小企业因为不具有规模优势，只能从制造产品性质或服务的差别来赢 6 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 得一定优势。这种比较优势，只有通过专业化生产和服务来实现。 考察的第二个因素是交易成本。交易成本一般分为外部市场交易成本和内 部管理协调成本。这两种交易成本与企业规模密切相关，一般情况下，前者与 企业舰模大小成负相关关系，而后者则与企业规模成正相关关系。中小企业的 比较优势在于后者。当然，这不是绝对的。对于民营企业，特别是当前中国的 许多采用家族式管理的中小企业，其内部管理协调成本反而可能非常高。 考察的第三个因素是市场的不确定性。企业的产品总是面对一定需求市场 的，但这种需求市场存在着不确定性。需求的大小和偏好处予不断的变动中。 这就给企业的生产、流通和销售带来很大的不确定性。中小企业因其专业化生 产、专业化经营某种产品，而造成其产品的市场不确定性很高的。但这种不确 定性体现出两面性：一方面。专业化经营提高了市场不确定性给中小企业带来 的经营风险；另一方面，中小企业组织结构简单，生产设备和技术可以灵活变 动转产、减产或增产，从而又降低了市场不确定性带来的风险。 显然。企业只有充分利用比较优势，扬长避短，才能在市场经济当中求得 生存和发展。 总之，经济规律要求企业形成了大、中、小合理分布的企业群，才能保持 市场经济的活力，才能保持经济生态平衡。经济生态平衡的需要，决定了中小 企业存在的必然性。 由理论分析回归现实，可以看到，在发达的市场经济国家，活跃在市场经 济当中的食业，是一个有大、有中、有小的企业群。作为微观经济主体，大、 中、小企业构成了一个金字塔，处于塔基的就是为数众多的中小企业，他们的 发展成为整个国民经济的根本。实践证明，成熟的市场经济，由于潜在的“自 然秩序”的作用而更趋向于经济生态平衡，市场的优胜劣汰竞争机制使得各行 业的大、中、小企业保持适当比例关系。 既然中小企业在社会经济生活中的存在是客观经济规律使然，就应该按照 经济规律办事，根据中小企业的特点，运用适当的政策、手段、方法，包括向 中小仓业提供适用的管理咨询服务，保护中小企业的健康发展，从而保证中小 仑业对社会经济发展起到积极促进乃至推动、奠基的作用。 1 2 2 中小企业的特点 中小企业首先是企业。企业都是经营某项面对市场的业务的，是销售某一 项或某几项有形或无形的产品的。跟所有大企业一样，中小企业也同样面对物 流、资金流、信息流和内外部沟通的问题。但是由于中小企业的小”，而使其 反映出区别于大企业的种种特点。 一7 一 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 从前述国内外对中小企业的界定可以看出，中小企业的特点是：第一，人 力资本弱。从定量界定标准看，中小企业人员数量少，因而人员整体素质较大 企业差。从定性标准看，中小企业大都是业主自主经营，业主相对于职业经理 人来说毕竟专业知识有限，管理手段、管理体制相对较差。第二，财力、物力 有限。无论哪一国家采用哪种类型的划分标准，中小企业与大型企业相比较的 一个显著特征就是资产额、经营额较小，在市场竞争中处于弱势地位。 从产品和经营机制方面看，中小企业表现出如下特点：第一，规模小，单 项产品复杂度远比大中型企业简单。第二，数量多，分布广，各个种类的中小 企业之间南于经营内容、经营风格和地域文化的不同特点，彼此差异性很大。 第三，产权关系相对清楚，企业结构简单，经营机制灵活，信息反馈时间短， 决策速度快，对市场反应灵敏，比较适应多变的经济环境。 具备 述优势的同时，中小企业的劣势也很突出。1 9 9 9 年中国经济信息网 经济论坛提供消息说，当时国内中小企业7 0 以上的产品属中低档次，5 0 以 上企业财务管理不健全，6 0 以上信用等级在3 b 或3 b 以下( 不排除人为低估 中小企业信用的情况) ，6 0 以上的中小企业的主要产品都已生产五年以上，技 术老化，产品老化。显然，我国中小企业面临着提高管理水平和信用等级的艰 巨任务。 中小企业的管理方面有如下特点：第一，中小企业管理应用需求的最大特 点是简单、统一和快节奏。受人员素质、企业规模所限，中小企业的管理应用 突出表现为一人多岗位，一事多人管。因此，出现某一工作时，在大企业中可 能只与一个部门的某个项目相关，只与某位管理者的业务内容相关；而在中小 企业就会涉及很多事情，甚至影响整个公司的全部业务和财务流程。也就是说， 在中小企业的业务模式中，一个变量的加入可以导致整体结构的变动和结果的 变动。第二，财务管理在中小企业管理系统中的意义不那么突出。这不意味着 中小企业的管理者不重视财务，而是中小企业因为规模小、人员少、经营内容 比较单一的特点，造成其财务关系相对非常简单，几乎所有的财务问题企业老 板都能够用自己的脑子搞清楚。第三，当前中小企业日益显现的一个严峻问题 是物流，是进、销、存的问题。物流问题依赖许多外部环节，依赖供应商和需 求方的双方变量因素，牵扯的头绪太多，变化太快。老板对每个月每个星期进 出的现金非常清楚，但对进销存方面的问题就经常糊涂。 通过对中小企_ k 的特点归纳分析可以看出：促进或阻碍中小企业发展的最 根本问题还是企业竞争能力。因此，不论是政府扶持，还是企业创新，都应从 提高企n k 核心竞争力入手。 8 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 1 2 3中小企业的作用 尽管各国关于中小企业的定义所不同，但是，中小企业的特点决定了中小 企业在各国国民经济中的地位和作用却是基本相同的。统计数据可以说明。 通过表1 1 可知，上个世纪九十年代，各国中小企业在数量上占绝大多数； 就业人数占6 0 左右；产值则占一半左右。从行业分布看，中小企业分布最多 的是服务业，其次是制造业，再其次是建筑业和交通运输业等。 表i 11 9 9 0 年代各国中小企业在国民经济中占的地位( 单位；) t a b l e1 1e c o n o m i cs t a t u so fs m a l l e n t e r p r i s e si nt h ew o r l d i n1 9 9 0 团别占总企业数比例占总就业人数比例占g d p 增加值比例 美国9 96 04 0 英国 9 94 64 2 德国 9 966 85 2 4 法国9 96 66 6 意大利9 55 6 65 0 澳大利亚 9 4 54 43 4 2 比利时8 55 2 日本$9 9 17 85 1 3 韩国9 96 94 7 巴西9 8 56 0 2 1 阿根廷9 06 05 0 $ 表中日本的产值比例数是按销售额计算的。 中小企业除在企业数、就业和产值贡献方面占有重要的地位外，在国民经 济中的作用还有： a ) 中小企业是抵御经济波动，保持市场活力的重要力量。实践证明，每次 经济萧条之后的恢复都是首先从中小企业开始的。 b ) 中小企业是技术创新的重要力量。中小企业面临的竞争压力远比大企业 大，为了在市场上占有一席之地，他们能充分剥用自身灵活性的特点， 敢于大胆尝试新技术，并在某些领域中勇于开展技术创新，从而成为新 技术推广应用和技术创新的重要力量。以美国为倒，自本世纪初到7 0 年代，美国小盘业完成的科技发展项目占全国科技发展项目的5 5 。进 入8 0 年代以后，大约7 0 的创新是由小企业实现的。小企业的人均创 新发明是大企业的两倍。二十世纪的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、 光学扫描器、个人计算机等都是小企业发明的。科技创新大致可分为四 个方面：产品创新、服务创新、工艺创新和管理创新，小企、慢对服务创 9 一 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 新的贡献率最高，达到3 8 ：其次是产品创新为3 2 ：对工艺创新和 管理创新的贡献率分别为1 7 和1 2 。 c ) 中小企业是地方经济发展的主力军，是改善经济布局，协调区域经济发 展的重要手段。中小企业适应环境的能力强，布局条件要求简单，能广 泛地分布于各种环境条件中。在交通通信等基础设越条件较差的边远地 区鼓励中小企业的发展，以提高当地居民的收入，已成为许多国家的通 行作法。 既然中小企业的存在是经济规律的必然要求，而中小企业的实际贡献又使 其成为一国经济结构的重要支柱，那么，对于中小企业的发展，就必须用长远 的眼光看待，必须从战略的高度重视。 对此，各国也采取了大同小异的扶植措旌，归纳起来。西方发达国家支持 中小企业发展的经验措施包括如下方丽；( 1 ) 设立专门的行政主管部门。( 2 ) 制 订扶持中小企q k 发展的政策和法律法规。( 3 ) 制定实施扶持中小企业的发展计 划。( 4 ) 建立完善的社会服务体系，包括成立中小企业协会和各种咨询机构，以 及提供社会保障等。( 5 ) 帮助中小企业融资解决资金困难。( 6 ) 建立企业孵化器 和科技园区，促进中小企业“规模化”经营，培育科技型中小企业。( 7 ) 促进中 小企业国际化。 1 3 部分发达国家中小企业概述 第二次世界大战以来，对企业规模效益的认识有了重大转变。战前，人们 认为火规模是企业组织发展的趋势，著名未来学家阿尔夫托夫勒提出的第二 次浪潮的核心，就是大企业的兴起。但二战后，中小企业的地位越来越重要。 许多国家都开始把中小企业看成经济的脊梁，纷纷采取了多种措施来扶植中小 企业的发展。本节将分别介绍一些发达国家中小企业的发展状况及政府方面的 主要扶持措施。 1 3 1 美国中小企业 山东工商企业网提供的数据显示，美国的中小企业是美国经济中最具活力 的部分。 据美困商务部( d e p a r t m e n to fc o m m e r c e ) 小企业管理局( s m a l lb u s i n e s s a d m i n i s t r a t i o n ，s b a ) 1 9 9 8 年的不完全统计，美国的中小企业总数约为2 3 3 0 万， 以下数字明确体现了中小企业在美国经济中的重要地位： 代表了9 9 的雇主： 一1 0 东北大学工商管理硕士学位论文第一章中小企业的地位和作用 雇佣了5 2 的工人； 雇佣了6 l 的领取失业救济的工人； 雇佣了3 8 的高技术行业的工人： 提供了所有的新工作岗位； 提供了5 1 的私营企业产值： 代表了9 6 的出口商； 获得了联邦政府合同额的3 5 。 事实上，无法确切统计美国究竟有多少家企业。1 9 9 5 年，大约有5 4 0 万个 有雇丁的企业，另有1 1 6 0 万自主就业的人，这些人中有多少人经营多少个企业， 又有多少人是雇主，不得而知。 下面以美国1 9 9 2 - 1 9 9 6 年之间新产生就业人数的分布情况说明中小企业对 社会就业的贡献。 袭121 9 9 2 - - 1 9 9 6 年之间新增加就业人数分布情况 t a b l e12 n e w e m p l o y m e n t d i s t r i b u t i o n i n1 9 9 2 1 9 9 6 雇工规模新增就业人数( 万人) ” l 一4 人5 8 1 5 1 9 人2 2 74 2 0 - - 9 9 人 1 4 1 7 1 0 0 - - 4 9 9 人2 3 2 6 钛咨询公司角度看 ( 1 ) 管理咨询公司多把目光集中在大企业、大集团，认为大企业、大集团 较易接受管理咨询公司的思想、理念和殿务，双方容易进行沟通，通过为大企 、忆大集团服务，比较容易打出知名度，同时收取的管理咨询费用较高。观念 e 完全忽略了广大中小企业的市场需要，认为为中小企业提供管理咨询服务琐 碎，条件比较艰苦，收取的管理咨询费用又低。 ( 2 ) 管理咨询公司本身良莠不齐，还存着许多不规范、不科学的地方，有 的号称出“点子”做不负责任的策划：有许多独立咨询公司只凭企业的口头介 绍，没有进行任何的数据收集和独立研究，就把别的企业的经验或宣传介绍过 来，起不到相应的作用，这不到预期的效果。 2 4 3 中小企业管理咨询的实施原则 北京韬略咨询公司提供调查结论：中小企业的经营失败，8 0 以上归结为管 理因素，这其中，最重要的就是管理人员的问题。其实，中小企业的持续快速 成长、管理升级、竞争力提升等最需要管理咨询服务，而且，中小企业由于机 制灵活，管理咨询的成效与价值也很容易得到体现。 然而，长期以来，管理咨询仿佛只是大公司的专利，许多中小企业并没有 有效来利用管理咨询帮助企业提升管理、创造价值，这里可能有这样一些理由： 管理咨询机构鱼龙混杂，管理咨询服务的特殊性，难于区别咨询机构的能力与 信誉；管理咨询费用太贵；没有进行管理咨询合作的经验，对管理咨询能否创 造价值存在疑虑 管理咨询的风险，担心管理咨询的不成功；等等。 因此，中小企业管理咨询的实施必须采取适宜的方式、做法，需要运用与 大公司截然不同的方法和模式。 主要注意坚持两条原则：( i ) 提供的咨询服务要符合中国国情；( 2 ) 提供的 咨询服务要符合中小企业的特点。 另外，咨询操作时，主要从综合性、针对性和补充性三方面入手： ( 1 ) 开展综合性管理咨询。要有利于从全方位了解和解决中小企业发展过程 中遇到的各种闯题，实现中小企业借助外部管理资源弥补自身不足的愿望。 ( 2 ) 开展针对性管理咨询。特别是对待高成长、高科技型的中小企业，这类 企业市场性很强，业务量增长很快，市场活跃度高，在管理上往往会发生脱节 现象，要么超前，要么滞后，影响企业的发展。这些企业急需外部的管理咨询 一3 9 东北大学工商管理硕士学位论文第二章企业管理咨询 专家来进行帮助。 ( 3 ) 开展补充性管理咨询。随着政府改革和机构调整的进展，政府职能逐渐 由指令型向指导型和服务性转变，大量政府职能需要社会中介机构来承担：而 过去政府提供不了的深层次的服务，则需要由社会中介机构来进行补充。所谓 的“小政府、大社会”，只有先营造了“大社会”，才能达到形成“小政府” 的机构改革目的。而管理咨询公司，正是提供管理培训与咨询服务的社会载体。 2 5 小结 社会化大分工促进了管理咨询的兴旺发展，激烈的市场竞争又造成中小企 业与管理咨询彼此寻求的现实。因此，中小企业只有更新观念，优化资源配置， 尽早、充分地利用社会服务体系提供的管理咨询服务，提高自身管理水平、综 合实力，最终塑造出核心竞争力，才能保证企业生存、实现企业的可持续发展。 一4 0 东北大学工商管理硕士学位论文 第三章样本企业分析 第三章样本企业分析 对管理咨询的实际操作可以通过以下五个方面来理解：( 1 ) 管理咨询人员必 须具备基本条件有管理理论知识，有管理实践经验，掌握咨询技法。( 2 ) 管 理咨询必须建立在被咨询企业自愿的基础上。双方必须密切配合。( 3 ) 咨询遵循 一定的方式、程序。管理咨询项目往往需要运用项目管理的有关知识。( 4 ) 要明 确并始终牢i 己咨询的目的。根本目的是，改善企业运行机制，提高企业的适应 能力，最终提高企业的市场竞争能力，提高企业管理水平和经济效益。f 5 ) 咨询 的性质属于有组织的智力服务活动。 显然，在咨询活动中，管理理论不仅仅用于总结咨询成果，更重要的是成 为指导企业改进的工具。而且，对于不同的企业，根据不同的咨询目标，需要 应用不同的、适用的理论知识。 前面两章对于中小企业状况、企业管理咨询都作了较详尽的阐述。本章将 通过对样本企业的调查、咨询，具体解说中小企业管理咨询的操作实务。 3 1 工作过程概述 3 1 1 样本企业的选择 本文选择样本企业的基本考虑是：根据目前中国国情，样本企业特征要具 备普遍性企业的建立门槛不宜太高。 因此，确定样本企业的选择原则如下：( 1 ) 宜属制造业；( 2 ) 有高科技含量； ( 3 ) 民营小型企业：( 4 ) 企业功能完整，产供销一条龙；( 5 ) 面临急迫的管理瓶 颈。 据此原则，我们选择了已经对其完成咨询诊断的沈阳x x x x 科技有限公司。 该咨询项目始于2 0 0 2 年1 0 月，本文不再详细说明项目进度。 3 1 2 咨询工作过程 首先，对样本企业做初步调查，掌握企业基本信息。 然后，根据确认的咨询主题“b p r 对策”，并据以下工作步骤开展工作： a ) 成立企业再造工作组，成员包括s y 公司负责人，老板；咨询公司顾问 项目负责人。 4 1 东北大学工商管理硕士学位论文第三章样本企业分析 h ) 清理业务流程。 ( 1 ) 所有员t 填写岗位说明书( 表格) 。 ( 2 ) 与部分人员面谈，确认岗位说明书内容，清理出全部业务内容。接 受面谈人员：部门负责人，业务骨干，其他影响重大的人员。 ( 3 ) 分析整理，制定业务流程框架及信息流。并经工作组讨论通过。 c ) 细化业务流程和部门职能。请s y 公司管理层人员发表意见。 d ) 设计、完善支持业务流程的信息流。并经工作组讨论通过。 e ) 业务流程试运行。跟踪典型订单。分析调整流程。 咨询工作开展的同时，根据业务流程运行需要，制定相关规定。并及时开 展相应培训。 鉴于s y 公司老板的需求，本次咨询项目不包括财务方面的内容。 3 2 企业简介 3 2 1 基本信息 公司名称：沈阳x x x x 科技有限公司( 简称s y 公司) 所属行业：制造业 成立时间：1 9 9 9 年 现职工总人数：4 9 人，其中：管理人员8 人，技术人员1 1 人，操作人员 3 0 人。( 项目进行中不断发生变化。) 经营场所：有独立的经营场所，厂房建筑面积共1 6 0 0 平方米。 产品：主打产品a ( 逆变器) 、b ( 电源) 、c ( 调压及变频调速器) ，兼营 配件维修。 销售区域：省内销1 0 ，国内其他地区销9 0 ( 但南方市