（工商管理专业论文）盐城市实施信息化促进工业化发展对策研究.pdf

南京理t 人学硕l ：学位论义盐城市实施f 膏息化促进t 业化发眨对策究 摘要 信息化与工业化的关系，既是当i 仃一个重大的理论问题，也是一个非常重要的实 践课题，同时也是关系我国如何实现小康社会的时代主题。自从上世纪九十年代来， 信息化对整个社会的影响越来越深、作用越来越明显、形式越来越多样，速度也越来 越快，因此对这个问题的科学解释也就显得尤为紧迫。目前，无论从学术理论上还是 从实践操作上，对信息化带动工业化研究和探索很多。但这些研究大都集中在宏观层 面上对信息化带动工业化的研究，对于一个微观主体，特别是经济欠发达地区的信息 化带动工业化研究较少，成果不显著，相关策略也不明显。因此深入研究这些问题并 提出相关策略，就成为摆在我们面前的一个大课题。 盐城市是位于东部沿海地区的一个经济欠发达地区，从全国的经济版图上看，盐 城位于坏勃海经济区与长三角经济区的连接处，但两个区域经济发展的扩散效应并没 有带动盐城的经济发展，盐城近几年主要经济指标的增幅排名处于下坡趋势。分析其 中的原因，盐城经济发展最大的问题是工业，最大的希望也在工业，研究盐城的工业 化路径对盐城的跨越发展有重要意义。借鉴发达国家和地区工业化、现代化发展模式， 联系我国的实际情况，党中央提出以信息化带动工业化作为新型工业化发展模式。本 文选取盐城市作为个案，就“信息化、工业化内涵”、“信息化与工业化互动机理”、 “信息化促进工业化的必要性”、“信息化促进工业化的对策措施”、“政府在信息 化促进工业化进程中的角色、作用 等方面进行阐述，探讨经济欠发达地区实施信息 化促进工业化发展的对策，希望能为政策制定者提供理论参考。 关键词：工业化信息化科学发展观政府 南京理t 人学f 堕! - ! 学笪笙殳 竺些! ! 兰坚笪璺! 兰堡! 些! ：坐! ! 丝坚竺篁竺壅 - _ _ _ _ _ _ _ ，- _ - - - _ _ _ 一一一一 ab s t r a c t t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ei n f o r m a t i o na n dt h ei n d u s t r i a l i z a t i o n ，i sn o to n l y a c u r r e n ts i g n i f i c a n tt h e o r y , b u ta l s oav e r yi m p o r t a n tp r o b l e m s i n c en i n e t e e nn i n e t i e s ，t h e i n f o r m a t i o n a le f f e c tt ot h es o c i e t ya n dt h ee c o n o m yi sm o r ea n dm o r ed e e p ，o b v i o u sa n d v a r i o u s t o d a y , t h e r ei sm u c hs t u d ya b o u t t h ei n f o r m a t i o n ，s u c ha st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h e ma n dh o wt h ei n f o r m a t i o np r o m o t e st h ei n d u s t r i a l i z a t i o n b u tf o ra nu n d e v e l o p e da r e a , p e o p l ec a nn o tf i n dap r a c t i c a lw a y t or e s o l v et h ep r o b l e m s ow es h o u l dd oal o ta b o u t h o wt h ei n f o r m a t i o na f f e c t st h ei n d u s t r i a l i z a t i o ni na nu n i n d u s t r i a l i z e da r e a y a n c h e n gc i t yi sa nu n d e v e l o p e da r e ai nt h en o r t h e a s to fj i a n g s u ，c h i n a d u r i n g t h e l a s tt e ny e a r s ，t h e r ei sal o to fc h a n g e sh a p p e n e di na g r i c u l t u r e ，i n d u s t r ya n dt h et h i r ds e c t o r a ss o o na st h en e wc e n t u r yc o m e s ，t h em o s ti m p o r t a n ta n du r g e n tt h i n gb e f o r eu s i st o r e a l i z et h ei n d u s t r i a l i z a t i o n t o d a y , t h eo l dw a yt od e v e l o pt h ee c o n o m yc a nn o tb e s u p p o r t e db yt h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tv i e w , b e c a u s et h e r ei sal o ts h o r t a g eb e t w e e nt h e n e e d sa n dt h es u p p o r t si ne a r t h ，w a t e r , m a t e r i a l ，t h es o u r c e o ft h ee n e r g ya n dt h e e n v i r o n m e n ti ns u p p o r t i n gt h ef u t u r es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s ow em u s tf i n dan e w r o u t et os e r v et h ef u t u r ee c o n o m ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h et h e s i ss i m p l ye x p l a i n sw h a t i st h ei n f o r m a t i o n ，i n d u s t r i a l i z a t i o na n dh o wt ou s et h e i n d u s t r i a l i z a t i o n t os o l v et h e d e v e l o p m e n tp r o b l e m 1w i s hi tc a nh e l pt h ep o l i c ym a k e r sa n dd oa l o tf o rt h ee c o n o m y d e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：i n d u s t r i a l i z a t i o ni n f o r m a t i o nt h es c i e n t i f i cv i e wo ft h ed e v e l o p m e n t g o v e r n m e n t 南京理t 人学坝i j 学位论义盐城市实施信息化促进t 业化发j 挺对策究 图表目录 i 羽2 1 一l8 表2 一1 2 3 表3 一1 一3 3 表3 2 3 4 i v 声明尸明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 已在论文中作了明确的说明。 研究生签名：2 净矽年7 其确目 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅 或上网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送 交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的全部或部分内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名：；怜 力9 7 年歹月邪日 南京理t 人学坝i j 学位论义盐城市实施f 膏息化促进丁业化发j 使对策研宄 1导论 1 1 选题目的与研究意义 全面建成小康社会，然后在小康社会的基础上实现现代化，是盐城市在新世纪新 阶段奋斗前进的总目标。2 0 0 5 年月1 1 月2 3 同，中共盐城市委四届十一次全体( 扩大) 会议通过的建议提出，“十一五”时期，全市力争城镇居民收入和农民人均纯收入 年均增一成左右，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期术降低2 0 左右，实现全社 会固定资产投资和规模以上工业增加值三年翻一番，财政一般预算收入四年翻一番， 人均地区生产总值五年翻一番。到2 0 1 0 年，全市总体上全面建成小康社会。盐城未 来的发展分为两个阶段性目标，首先是要全面建成小康社会，继而在其基础上推进现 代化建设。完成这样的历史任务，盐城首先要解决好以下几个方面的问题。 首先是如何全面落实科学发展观，又好又快地走过工业化过程。中共盐城市委第 十一次党代会报告认为，按工业增加值占g d p 比例来衡量，江苏目前整体处于工业 化中期向后期推进，而盐城最多也只能处于工业化中期的完善阶段，盐城的工业化水 平比较低。盐城工业企业目前所呈现状况是结构类同、产业水平低、技术含量不高、 对基础性原料依赖较大，上游一有波动立即影响到其利润。由农业经济到工业经济到 知识经济，这是生产力发展的一般规律，工业化作为承上启下的阶段不可逾越。只有 工业化，才可能拥有先进的技术和装备，知识经济才能有坚实的物质基础，比如信息 产业、计算机产业、基因工程等产业的关键设备如芯片等都是工业经济的产物。完成 工业化进程是“两个率先”的保证，没有一个工业化打下的经济基础，就无法保证全面 小康和基本现代化的各个指标的实现，各项惠民措施也没有办法落实。2 0 世纪7 0 年 代之前的经济增长模式有一定的历史局限性，当时无论是资本、劳动力、市场、环境 承载等都与现在不可同同而语，在目f ；i 宏观调控日趋常态化管理、环境承载己到极限 的条件下，盲目复制过去的工业化模式已经不再可能，盐城市必须按照新型工业化的 要求，创新发展模式完成工业化进程。 其次是如何实现盐城服务业经济、工业经济的跨越发展。所有研究现代经济增长 的文献表明，科学技术的广泛运用，服务业的异军突起，以及信息社会的来临，成为 现代经济增长进程中效率提高的主要源泉。服务业在1 9 世纪和2 0 世纪之交后异军 突起，很快超越工业成为主导产业。在工业化后期的英国和美国经济中，增长最快的 产业并不像霍夫曼预言的那样是工业，而是服务业，其他后起工业化国家的情况也大 体如此。2 0 世纪制造业的一项革命性变化就是它与服务业的一体化，所以有人把后 期工业化叫做“服务业一工业化”( s e r v i c e i n d u s t r i a l i z a t i o n ) 。盐城市服务业无论是舰 灵敏琏：“中绎济腱掣论坛”i ：的上题讲演，2 0 0 7 ，7 2 6 。 南京理t 人学硕i j 学位论文 盐城市实施f 膏息化促进t 业化发联对策f i j | = 究 模还是水平，与工业化、农业产业化、城市化和经济国际化要求相比还有很大筹距。 首先，贡献份额不高。从服务业增加值占g d p 比重、服务业从业人员占全体从业人 员比重、服务业对地方财税贡献三个指标来看，盐城服务业处于低端低效的层次。服 务业在全市经济中的比重上升缓慢，近四年爿增加1 个百分点，其增长对g d p 的贡 献份额前几年一直稳定在3 8 左右，近两年出现明显下降趋势，2 0 0 5 年只有2 9 3 。 其次，内部结构不优。在服务业中，交通运输业、仓储、邮电通讯及批发零售等传统 行业所占比重一直在4 2 左右，市场发展空间很大的现代服务业发展还很不充分，新 兴行业，特别是生产型服务业规模太小、领域不广，对区域经济的服务能力，特别是 服务现代工业化的能力明显不足。最后，竞争能力不强。服务企业的规模和实力普遍 较小，目前没有一家企业进入省级重点企业行列。运行机制不灵活，应对市场竞争的 意识还不强、手段还不够多。 “十一五”是盐城市加快推进工业化、城市化、农业产 业化、经济国际化，实现全面小康的关键时期，这期问的发展形势和发展任务都对加 快服务业发展提出了新的更高要求，都是盐城在当日i 和今后一段时期要着力解决的突 出问题。 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，是解决“三 农”问题的重大战略举措，也是江苏“两个率先”的重要内容。加快社会主义新农村建 设，关系到全省经济又好又快发展和“两个率先”目标的按时顺利实现。省委书记李源 潮在全省领导干部学习会上明确指出，要全面领会中央精神，紧密结合江苏实际，坚 持以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，探索有江苏特点的社 会主义新农村发展道路。在新形势下，如何实现工业化与“三农”联动发展，在推进工 业化过程中同时推动新农村建设，同样是盐城无法回避的重大问题。 最后是如何推进盐城小康社会和基本实现现代化。全面建设小康社会是更高水 平、更全面、发展比较均衡的小康社会，是现代化进程中不可逾越的发展阶段。目前， 盐城经济社会发展水平不高，一些指标与全面小康的目标要求差距较大。从区域角度 看，盐城全面建设小康社会、基本实现现代化，重点在北三县，难点在北三县，空间 和潜力很大程度上也在北三县，最终的进程更取决于北三县。没有北三县的发展，就 没有盐城的发展；没有北三县的“率先”，就没有盐城的“率先”。 先进地区的发展实 践告诉我们，新型工业化是促进区域共同发展、加快全市全面小康进程的关键环节。 只有加快工业化，方能形成盐城南北呼应、沿海协同发展的念势，大大加快全市实现 全面小康的进程。 解决以上三个方面的问题，全面落实科学发展观，实现三次产业又好又快发展， 最终落脚点还是体现在盐城要加快完成新型工业化进程。研究盐城实施信息化带动工 业化发展，对苏北乃至全省的“两个率先”都有实践意义。 南京理t 人学顺t j 学位论文赫城市实施竹息化促j | ! t 业化发腱对策研究 第一，研究盐城实施信息化促进工业化对推动欠发达地区发展有导向、示范作用。 盐城区域经济社会发展与江苏区域经济社会发展类似，由于文化历史、资源要素等原 因带来经济社会发展的不平衡，这种不平衡表现在经济总量、工业化水平、城市化程 度、产业结构等方面。发达地区己基本完成工业化的任务，下一步的发展任务是优化 产业结构，推动产业转型，在集约发展、科学发展的基础上实现“两个率先”，进而实 现全面小康。欠发达地区则仍要花费较长的时间来完善工业化基础，为科学发展、协 调发展、和谐发展提供物质基础。在现时期宏观调控同趋常念化的形势下，继续延续 发达地区的老路子己无法完成工业化，现代化更无从谈起。在知识经济、信息经济同 趋成为各地区发展新优势的今天，欠发达地区只有寻求新动力拓展新空问，用现代化 的发展思路实现工业化、城市化等，实现全面小康，同时推进小康社会建设和现代化 建设，实现双轮驱动、协调发展，欠发达地区在第二轮的发展竞争中才能缩小与发达 地区的差距，实现跨越发展。 第二，盐城实施信息化促进工业化路径对江苏实现全面小康和现代化有重要的战 略意义。盐城地域人口特征决定盐城经济社会发展在全省两个率先进程中的重要性。 省委李源潮书记来盐城指导工作，说盐城在全省位于数一数二的位置，名副其实。盐 城是江苏沿海经济带的主体，拥有全省6 3 的海岸线，7 5 的滩涂，1 1 的人口，1 5 的面积。2 0 0 5 年，盐城经济总量首次超过1 0 0 0 亿大关，成为苏北继徐州第二个过千 亿的地级市。人口数量多，人口红利的优势在盐城比较突出，但也摊薄在全面小康占 有重要地位的人均g d p 、居民可支配收入和农民纯收入水平。没有盐城的全面小康， 也就没有全省的全面小康，没有盐城的现代化，也就没有全省的现代化，实现工业化 工是全面小康和现代化的物质基础，没有先进的工业化，一切都无从谈起。 第三，研究盐城新型工业化路径有利于赫城解决自己的问题。盐城实现两个阶段 的目标，在宏观调控常态化，资源、环境、能源等要素约束同趋明显的情况下，如何 发现有利于解决盐城发展面临的动力缺失、路径依赖、方向不明的问题。从国际、国 内发达地区完成工业化和基本现代化的发展路径来看，联系目前已进入信息化社会的 客观情况来分析，提出实施信息化促进发展战略有利于盐城全面落实科学发展观，推 进新型工业化、农业产业化、城市化、经济国际化和市场化的完成：有利于解决盐城 步入信息化社会发展动力缺失的问题；有利于解决盐城如何全面构建信息化社会的问 题。 1 2 研究对象、研究范围与研究方法 考虑到选取研究对象的代表性和文章的实践意义，本篇文章选取江苏欠发达地区 赫城市作为研究对象，希望对于欠发达地区完成工业化过程有一定的借鉴意义。在研 究范用上，为便于体现区域性研究特征，空间上把盐城所属的八个县( 市、区) 作为 南京理t 人学顾l ：学位论文盐城市实施信息化促进t 业化发腱对策w 歹 一个研究整体加以分析，在时i 旬上主要选择近两年的经济数据和典型案例，以便研究 更具现实性。在研究方法上，既注重日订人的理论总结，更注重发挥案例作用，做到理 论说教与鲜活案例相结合，使整篇文章更具说服力。 1 3 论文的结构安排 论文正文分为五个部分，第一部分提出问题，回答研究信息化促进工业化发展的 目的和意义；第二部分就工业化信息化内涵、信息化内涵、工业化与信息化互动机理、 走新型工业化道路的必要性对相关理论进行系统阐述，并从三个层面举例佐证理论研 究成果，使论文更具有理论指导性；第三部分阐述盐城市实施信息化促进工业化的必 要性和可行性，把盐城作为个案，对盐城的工业化、信息化发展现状进行祥细剖析， 为论文的实践环节提供依据；第四部分具体回答如何实施信息化促进工业化，提出工 作重点和努力方向；论文的最后一部分介绍构建信息化促进工业化发展的支撑体系， 明确政府的角色、作用和任务。 南京理t 人学顺h 学位论文盐城市实施信息化促进t 业化发腱对策究 2 相关理论与实践述评 2 1工业化内涵、评价工业化所处阶段的指标体系以及实现模式 2 1 1 工业化内涵w 狭义的工业化定义认为，工业化是工业( 特别是制造业) 在国民经济中比重不断 上升的过程，如a k b a g c h i 在新帕尔格雷夫经济学大辞典中认为工业化是一个 过程，其基本特征是：“首先，一般来说，国民收入中制造业活动或第二产业所占比 例提高了；其次，在制造业或第二产业就业的劳动人口比例一般也有增加的趋势。在 这两种比例增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收入也增加了”。著 名发展经济学家w a l e w i s 、h c h e n e r y 、s k u z n e t s 等人也都持相同或类似的观点。 广义的工业化定义，如著名发展经济学家张培刚先生在其哈佛博士论文农业与 工业化中将工业化定义为，“一系列基本生产函数连续发生变化的过程”，后来又将 工业化定义修改完善为“国民经济中一系列基本的生产函数( 或生产要素组合方式) 连续发生由低级到高级的突破性变化( 或变革) 的过程”。张先生一再强调其工业化 定义可以反映产业革命以来经济社会的主要变化，既包括工业本身的机械化和现代 化，也包括农业的机械化和现代化，这与一般只强调工业自身现代化的工业化定义明 显不同。 所谓工业化，一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向 以现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。这一概念包含了工业化的三 大特性： 其一是过程性。工业化不是一个时刻概念，而是一个时期概念；一个国家或地区 要基本实现工业化往往要化几十年、上百年的时间，比如英国从1 8 世纪3 0 年代工业 革命发生到1 9 世纪4 0 年代基本实现工业化经过了1 0 0 多年的时间，比如我国从建国 后即推进工业化的进程，经过5 0 多年的努力，至今仍是我国现代化建设中艰巨的历 史任务。 其二是先进性。张培刚先生认为，工业化的先进性体现在以下四个方面埘，一是 生产技术的突出变化，具体表现为以机器生产代替手工劳动；二是各个层次经济结构 的变化，包括农业产值和就业比重的相对下降或工业产值和就业比重的上升：三是生 产组织的变化；四是经济制度和文化的相应变化。 其三是体系性。强调的是整个经济体系的转变，而不单单是工业的发展。工业化 不仅仅是要使工业成为国民经济的主导产业，更重要的是要将大工业的思想和理念融 。拿泊溪：中罔新型- eq k 化道路( f 3 息化。j t 业化) 中固m2 0 0 3 年8 门6 2 9 k 卉 q u ：农业1 j1 q k 化 南京理t 人学顺j j 学位论义盐城市实施信息化促进t 业化发腱对策究 入社会的方方面面，在快速发展工业的同时，对农业和服务业的生产模式实行脱胎换 骨的改造，使农业和服务业的劳动生产率得到迅速提高。工业化的目标确实是要提高 工业生产在国民经济中的比重，但这只是衡量工业化水平的重要外在指标之一，而不 是唯一指标，内在指标则应包括工业结构、整体技术水平、合理的企业组织结构、社 会化专业化组织程度等。除了这些指标外，看一个国家的工业化水平，还应看在农业、 第三产业的生产经营中和政府的管理中多大程度上运用了工业化的组织方式，如专业 化分工协作、规模化生产、科学化管理等，这些才是工业化的本质。做不到这些，工 厂建得再多、再大，但都是些大而全、小而全企业，不可能有市场竞争力，也很难说 实现了工业化。 2 1 2 评价工业化所处阶段的指标体系“ 工业化水平是国际上衡量一个国家工业化程度的指标体系，其中的核心指标有以 下几个： 其一，人均国内生产总值。国际上比较权威的工业化阶段划分标准认为工业化初 期人均g d p 一般为1 2 0 0 美元_ 4 0 0 美元( 按1 9 9 8 年美元价值计算) ，中期2 4 0 0 _ - 4 8 0 0 美元，高级阶段为4 8 0 0 _ - 9 0 0 0 美元； 其二，制造业增加值占总商品生产增加值。国际上的划分标准认为这一指标低于 2 0 为非工业国，2 0 _ _ 4 0 为正在工业化的国家，4 0 - “0 为半工业化国家，6 0 以 上为工业国； 其三，三次产业的生产结构和就业结构。根据世界银行经济学家钱纳理等对世界 1 0 0 个国家2 0 多年中经济结构与经济发展水平的研究，工业化国家或地区的基准要 求是人均g d p l 0 0 0 美元( 1 9 6 4 ) 以上，一二三产业生产结构为1 2 7 、3 7 8 和4 9 5 ； 就业结构为1 5 9 、3 6 8 和4 7 3 ： 其四，城市化水平。现代经济社会，工业化与城市化是互为因果、相互促进和相 互制约的关系。工业化是推动城市化进程的根本动力，随着工业化水平的提高，拉动 了对劳动力、资金、土地、基础设施等生产要素的需求，从而带动了人流、物流、资 金流的相对集聚和滚动扩张，提高了城市的竞争力，为城市化水平的提高创造了条件。 城市化是工业化的重要载体，城市同益提高的综合承载能力为工业经济发展提供了丰 富的生产要素资源，其支撑作用和集聚效应，为加快工业化进程奠定了峰实的基础。 总体而言，在城市化水平高的国家和地区，人均g d p 和产业结构层次也高锄。钱纳罩 等经济学家根据对世界1 0 0 个国家2 0 多年经济发展水平与城市化水平之i 日j 关系的研 任才方1 i 晓辉：“新型_ t - 业化指标休系探索”中田统汁，2 0 0 3 年第5 期 2 李成午= ：“j j i i 伙t 业化城i l j 化步伐”辽宁i i 撒2 0 0 6 年8j j2 8 | | 南京理t 人学侦1 ：6 位论文盐城市实施竹息化促进丁业化发艘对策研究 究测算出，人均g d p 8 0 0 美元一1 0 0 0 美元( 1 9 6 4 ) ，对应的城市化水平为6 0 1 5 8 。 工业化与城市化之间的关系，一般认为工业化国家的城市化水平应在6 0 以上。 2 1 3 工业化的历史必然性 对于当代中国而言，必须孥定不移地走工业化道路，任何个国家没有强大的物 质产业作支撑，是难以向前发展的。出于传统产业的相对落后，近两年我国出现的产 品过剩实际上是一种低水平过剩，并不意味着全体人民对工业产品的需求已经得到满 足，这与发达国家对传统产业的需求趋于稳定是不同的。无论是经济理论还是实践经 验都表明，工业化是世界各国经济发展的普遍规律，是发展中国家走向现代化的必然 选择，继续完成工业化仍是我国现代化进程中不可逾越的艰巨的历史性任务。工业化 的依据如下”：。 支持工业化的理论依据之一是：“配第克拉克定理”。配第和克拉克认为，商 业( 第三产业) 收益高于工业( 第二产业) ，工业高于农业( 第一产业) ，随着人均 国民收入的提高，劳动力首先从第一产业转向第二产业，然后更多地移向第三产业。 支持工业化的理论依据之二是，恩格尔消费规律。这个规律表明，随着人均收入 的提高，食物和必需品消费支出比例下降，舒适品和奢侈品的消费支出比例则相对上 升，而舒适品和奢侈品主要是由工业和服务业生产的，因此，工业部门需要更快的发 展。 支持工业化的理论依据之三是，刘易斯等人的二元结构理论。这个理论表明，在 人口众多的发展中国家，农业部门的劳动生产率低于工业部门的劳动生产率，将一部 分劳动生产率很低的农业劳动力转移到劳动生产率较高的工业部门中去，整个社会的 生产率就会提高。 支持工业化的理论依据之四是，普雷维什、辛格的“贸易条件恶化论”。该理论认 为，国际贸易中初级产品价格与工业品价格相比呈长期下降的趋势，以出口初级产品 为主的发展中国家在国际贸易中处于不利地位，因此，发展中国家应大力发展自己的 工业，以代替进口的工业品。 支持工业化的理论依据之五是，赫尔希曼的“联系效应理论”。该理论认为，工业 部门特别是资本品工业部门的联系效应比农业部门要大，为了使有限的资本产生最优 效果，发展中国家应将资本投入到联系效应较大的工业部门去，实施“不平衡发展战 略” 2 1 4 工业化实现模式及启示 夸泊溪：“中i 盂l 驹i 掣1 ：q k 化道路( 价息化ji ：业化) ”中倒州2 0 0 3 ；t - 8 几6 南京理t 人学硕i j 学位论文 盐城市实涟f 古息化促进t 业化发j 是x , - j 策研究 工业化道路是一国推进本国工业化的途径和办法的总称。由于一国在推进：【业化 时面临的条件不同，从国际上说包括政治上的念势、经济上的联系和竞争，从国内上 说包括本国的经济水平、政府领导经济工作的水平、人口、资源、环境状况等等，因 此一个国家或地区的工业化道路具有很大的个性和差异性。由此完全可以这样讲，一 国或地区选择什么样的工业化道路应该由工业化的一般规律和一国或地区的具体情 况共同决定，不存在一条普适性的工业化道路。 工业化过程往往伴随着技术的革新、市场的丌拓、规模经济的出现、经济结构变 动、社会制度的变迁，这些因素都将有利于一个国家或地区的工业化。同时，一个国 家或地区在工业化过程中也面临着一些约束，如人口、资源、环境等，这些约束都是 硬约束，任何国家或地区都绕不开、躲不过，总要想办法应对，应对不好，工业化的 进程就会因此受制。受这些一般规律的制约，各地工业化模式，有共同性的一面，如 都必须推进生产方式的转换、分工的深化、结构的升级，最终都要想办法处理绕过人 口、资源和环境的约束等。 发达国家早在上个世纪5 0 、6 0 年代就基本实现工业化，由于当时资源丰富、劳 动供应充足、环境承载能力强，早期实现工业化的国家和地区大多实行增长第一的战 略，走的是一条以消耗资源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些 国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。 由于粗放式的工业化模式对人类生命和财产安全以及社会经济发展的正常秩序构成 了严重威胁，发达国家以及后来要走工业化道路的国家或地区不得不强化了对资源的 有效利用和环境的保护，走经济增长与资源、环境相协调的可持续发展之路。 成功国家的工业化都会根据国际形势和特点进行，特别是后起的工业化国家，都 要借鉴先行工业化国家的成功经验和失败的教i j i i ，充分享受后发性利益，这点在美国 的工业化和r 本工业化差异上表现的很明显。美国工业化的当时其人口约占世界人口 的6 7 ，但却消耗6 0 7 0 的能源和资源。因此，在后来他们付出了沉重的结构调整 代价，而日本相对而言，确定的是低消耗能源和资源的工业化道路。我们在新的世纪 实现工业化，这条老路不能再走，主要原因有两条，一是现在世界范围内的环境问题、 资源问题比较突出，现在全世界约有1 1 亿人口生活在空气污染严重的城市，每年约 有1 5 0 0 万人口因空气污染引起各种疾病而难以生存。二是我国资源、环境问题也比 较突出，加之人口规模巨大，粗放式推进工业化的后果也更为严重。正因为如此，中 共十六大报告提出中国要走新型工业化道路，即科技含量高、经济效益好、资源消耗 低、环境污染少、人力资源得到充分利用的工业化模式，要实现这样的模式，中央又 提出了要实施信息化与工业化联动发展的工业化模式，走科学发展之路。三是工业化 的目的是为了经济发展，提供更多的产品l r l h t 务，满足社会多样化需求。而建立在粗 放式增长模式基础上的工业化，在提供产品和服务的同时，带来了能源、资源的透支， 南京理t 人学坝l 学位论义豁城市实施f 弃息化促进r 业化发腱对策研究 环境的恶化，损害了社会的福利，丧失了经济发展的本意，与当今社会积极倡导的以 人为本价值观背道而驰。 工业化与信息化都是人类社会发展到一定历史阶段的产物。发达国家是在实现工 业化的基础上进入信息化发展阶段的，走的是一条从轻纺、加工制造、重化工业剑服 务业的传统发展道路。西方发达国家的工业化都经历了一个高资源消耗、重污染排放 的粗放式发展阶段，这同当时的自然资源情况以及资本主义制度性质都有一定的关 系。 我国却面临工业化和信息化的双重任务。我们不能像某些产业较为单一的国家或 地区那样，完全脱离传统产业来实现信息化，否则就意味着揠苗助长。也不可能完全 照搬发达国家先实现工业化，待工业化完成后再过渡到信息化的模式，那样只会使我 国与发达国家的发展距离越拉越大。 从经济发展的历史来看，每一个国家的工业化进程都与时代紧密相联，具有鲜明 的时代特征。历史证明，成功的工业化都是吸收和应用当时最先进技术的结果。在人 类社会已进入信息时代的今天，我们决不能重复别人走过的某些技术发展环节，被动 接受产业梯度转移，而应该吸收最新的技术革命成果，加强技术创新和体制创新，将 新型工业化道路与信息产业化道路有机地结合起来。通过信息技术改造和提升传统产 业，在社会各个领域广泛应用信息技术，以信息化促进经济结构调整，加快工业化进 程，走跨越式发展道路。 2 2 信息化概述 2 2 1信息化定义以及信息化水平评测指标体系 美国自1 9 9 1 年处以来，在信息技术革命的推动下，出现了“高增长率，低失业率， 低通胀率”的现象引起了世界各国的关注。从美国国内看，对美国经济影响最大的主 要是信息技术和信息产业。美国信息产业的投资已经超过了其他产业投资，信息产业 的迅猛发展形成了经济持续增长的推动力。美国的信息化水平已远远领先与其他国 家。其产业结构已经历了从资本密集型向技术密集型的转变，目前f 向信息密集型的 产业结构迈进。信息化迅速席卷全球，各国纷纷把大力发展信息产业、加快推进信息 化作为发展的战略目标。以计算机、通信、软件为核心的信息技术革命推动着工业社 会向信息社会转变。 ( 1 ) 信息化的定义 信息化最初时是从生产力发展的角度来描述社会形态演变的综合性概念，信息化 同工业化一样，是人类社会生产力发展的新标志。 信息化概念的提出最早可追溯到1 9 5 9 年美国学者月。尼尔贝尔提出的“后工业社 会”的概念，其研究中已经含有“信息社会”的含义。l9 6 2 年普林斯顿大学f 马克鲁 午 u 南京理t 人学硕i ：学位论义盐城市实施f 膏息化促进丁业化发腱对策f i j 究 在美国的知识生产和分配一书中提出“知识经济”的概念。这些研究为人们信息化 奠定了理论基础。1 9 7 7 年美国经济学家马克尤罩波拉特( m a cu r ip a r a t ) 出版了( ( t h e i n f o r m a t i o ne c o n o m i c s 一书，他的研究包括信息产业的划分、信息业创造价值的测 算、信息业从业人数的测算等几项主要内容，将美国就业结构的变化用工业、农业、 服务业和信息产业的四分法来分析。中国信息化问题的提出较晚，在2 0 世纪8 0 年代 初才丌始研究信息化的发展，形成了对信息化的许多不同的观点，一般认为信息化是 一个动态的过程，信息化就是信息资源、信息技术、信息产业在国民经济和社会环境 中不断丰富、不断提高的过程。完整的信息化应该包括：一定的信息技术水平；信息 基础设施；信息产业水平；社会信息基础环境支持的环境；社会、经济、文化等方面 允许信息化发展的自由度；信息活动的不断提高和丰富的过程。 ( 2 ) 信息化水平的测度 要了解信息化对经济增长的影响，先要了解信息化水平。一个国家的信息化水平 是可以测量的。目前世界上测度信息化水平的代表性方法主要有两种，一是美国学者 提出的波拉特法，二是r 本学者提出的信息化指数法。与前者相比，信息化指数法简 便易行，便于推广。它是以指数的形式来测定信息化的发展程度。信息化指数是以下 四项指数的算术平均值：信息量指数，信息装备率指数，通信主体水平指数，信息系 数指数。 信息化指数= 信息量指数+ 信息装备率指数+ 通信主体水平指数+ 信息系数指数 信息量指数：是以人均函件数、人均年通话次数、每百人报纸期刊数、每万人图 书销售网点数指数和每平方公里人数指数的简单算术平均； 信息装备率指数：是百人电话机普及率指数、百人电视机普及率指数的算术平均： 通信主体水平指数：是第三产业就业人数百分比指数和百人中大学生在校人数比 例的算术平均： 信息系数指数：指平均个人消费中杂费占总消费比例的指数。 我们国家在利用此模型计算信息化指数时，自然采用信息量、信息装备率、通信 主体水平、信息系数四大类指标，但具体指标与同本学者提出的有所不同。 2 0 0 1 年7 月我国成立了“国家信息化测评中心”，公布了国家信息化指标构成 方案，此方案共有2 0 个指标构成。这一标准的出台，使国家信息化实现了量化管 理。国家信息化测评中心于2 0 0 3 年3 月在北京公布了国家信息化指标测算结果，报 告显示，1 9 9 8 - - - 2 0 0 0 年，中国信息化水平总指数提高了4 8 6 ，平均每年提高1 6 2 ， 大大快于国民经济7 - - 8 的增速。 2 2 2 信息化对经济增长促进作用的理论分析 信息化对国民经济增长贡献的途径有四个： 南京理t 人学颂i j 学位论文 盐城市实施信息化促j 【t 业化发燧对策f i j l = 究 ( 1 ) 产值总量增长的贡献 即信息产业和非信息产业信息部门直接创造的产值对国民经济增长做出的贡献。 信息产品和信息服务可以直接创造g n p 。信息产业是高增长的产业，它本身极具潜 力，以裂变式的速度向前发展，极具轰动效应。由于信息产业具有知识技术密集、高 渗透、高增长的特点，使得它在经济增长中占据的比重越来越大。据统计，2 0 0 0 年 美国的经济增长的1 3 要归功于信息产业。具体来说，信息化对国民生产总量增长的 贡献可分为两部分来考察，一部分是信息产业的增加值，另一部分是非信息产业信息 部门的增加值。 ( 2 ) 信息要素内生化对经济增长的贡献 早期的经济增长理论只包括劳动和资本两大要素的投入。根据柯布道格拉斯生 产函数可反映出来。y = ak q l l 3 ，其中a 为常量，表示技术水平；k 为资本要素投 入量：l 为劳动要素投入量；c t 为资本的产出弹性；1 3 为劳动的产出弹性。说明社会 总产量仅由资本和社会劳动两个因素来决定。然而经济发展的现实显示经济增长不仅 由资本和劳动两个要素决定，而且还存在其他要素。荷兰经济学家丁伯根首次引入了 技术进步因素，并对此进行了测算；美国经济学家索罗利用“索罗余值法”再次计算了 技术进步对经济增长的贡献程度。保罗罗莫( 1 9 8 6 年) 把柯布道格拉斯生产函数改 写为：y=as 丫k q lp ，认为科技进步是经济的第三增长源。此外还有美国经济学 家丹尼森的“增长因素分析法”、“投入产出法”及“全要素生产率分析方法”等。但由于 受社会经济发展水平的限制，这些方法都没有充分考虑信息化对经济发展的巨大作 用。 随着信息产业的迅速崛起，信息化对国民经济发展的作用越来越大。经济信息化 时代，对经济增长起主要作用的生产要素发生了质的变化。传统的工业经济中，有形 的劳动、资本、原材料利能源等是经济增长的主要的生产要素。而在信息经济时代， 无形的信息不仅成为生产要素，而且是最重要的一种生产要素。信息作为经济信息化 时代的主要一种生产要素，在经济增长中的作用越来越大。而且，信息资源对经济增 长的主导作用还表现在它对传统生产要素的优化功能上。即信息要素在经济增长中扮 演主角的同时，以其强大的渗透性，渗入到一切生产要素之中，从而有助于优化生产 要素本身质量，优化对各种生产要素的管理，优化其相互问的配置、提高其运行的有 序度和效率。 ( 3 ) 产业结构优化对经济增长的贡献 信息化的发展是信息产业与非信息产业不断融合，促进了产业结构的调整，提高 了生产效率，从而促进了经济增长。 现代经济的增长往往伴随着经济结构的不断演进，结构主义的代表人物h 钱纳 罩等认为：经济结构转变同经济增长之i 日j 具有密切的相关关系。这刁：仪表现为不同收 南京理t 人学硕l ：学位论文 盐城市实施信息化促进t 业化发胜对策研究 入水平上经济结构的状况不同，而且表现为经济结构的转变，特别是非均衡条件下的 结构转变能够加快经济增长，并且结构转变影响经济增长的重要性随发展水平而变 动。 当今各国产业结构的高级化主要通过发展信息化，促进信息技术产业化来实现。 信息技术的广泛应用带来了新兴产业信息产业的形成、发展和壮大。信息技术革 命改变着传统结构和增长方式，以极强的渗透力，极高的倍增效应，成为众多高新技 术产业的代表和核心。同时，随着信息从无到有，从d , n 大的发展，农业、工业及服 务业等非信息产业中逐渐开始融入信息产业，如信息技术设备再各部门的普及，各行 业信息活动量的不断增加等，使得传统产业得以改造和优化，从而促进产业结构的合 理化和高级化。 ( 4 ) 通过对其他要素的优化促进经济增长 信息化对资金和劳动力有优化作用。电子转帐系统，信用卡支付系统等支付手段 的应用可以加快资金流转，提高资金的使用效率。随着信息技术的迅猛发展，对劳动 力素质和技能的需求将占据主导地位，这有利于改造劳动力资源，促进就业人口向高 技术领域的转移，从而带动劳动力素质的提高，提高劳动生产率。 信息作为一种特殊的生产要素，其边际收益是递增的。在经济信息化时代，经济 增长持续高增长，呈现边际收益递增。西方宏观经济学中著名的菲利浦斯曲线所描述 的，在工业经济中失业率和通货膨胀率之间存在着一种替代关系：经济的高速增长在 带来低失业率的同时，总是不可避免地伴随着高通货膨胀，而低通货膨胀率又总是意 味着低经济增长和高失业率，低失业率和低通货膨胀率两者不可同时兼得。然而，近 年来的事实表明，发达国家经济出现超过“速度极限”的增长和高于“充分就业”水平的 就业率以及低的通货膨胀三者并存的局面。这表明在信息经济时代，菲利浦斯曲线所 描述的规律不再成立。罗默、卢卡斯等经济学家认为，知识的积累、传播和提炼，知 识、技术和人力资本产生的递增收益、技术和人力资本的外部性促进收益递增，实现 了经济的持续高增长。信息技术驱动的经济增长的妙处在于，它在增长并吸纳大量就 业的同时，减少而不是加剧了通货膨胀。这一点是由信息要素的特性决定的。信息作 为一种特殊的生产要素，与土地、资本和劳动等传统的生产要素不同，其边际收益不 是递减的，而是递增的。边际收益递增将导致信息产业劳动生产率的提高，使得信息 产业的价格急剧下降。一方面，信息产品本身价格的急剧下降可以有效地抑制通货膨 胀。另一方面，信息产品的价格急剧下降使得它们在其他产品中迅速普及。 2 2 3 经济信息化使世界经济呈现新特点 ( 1 ) 经济信息化时代，国际贸易与传统背景下的国际贸易相比，在贸易对象、贸 易方式、贸易利益分配、贸易结构与流通等等方面都出现知识化的新特点。以知识作 南京理t 大学硕1 ：学位论文盐城市实施信息化促进t 业化发展对策研究 为载体的信息产品和劳务成为贸易的主体，信息技术密集型、知识密集型的产品，如 技术专利、软件、各种知识，成为发达国家之间贸易的主要内容。网络贸易不仅极大 地满足国际贸易快速增长的需要，而且通过简化国际贸易的程序和过程，将大力促进 国际贸易向大规模、多层次和更加节约交易成本的方向发展。 ( 2 ) 经济信息化时代，知识产业成为知识经济的支柱和主导产业，并成为世界经 济持续增长的推动器。以信息技术为先导的新技术革命促进了高新技术产业的迅猛发 展以及新技术在传统产业中的渗透和普及，为世界经济的发展提供了巨大的动力，推 动了全球经济和产业结构的大调整。发达国家经济总量及结构主宰和决定世界经济规 模与结构，世界产业结构的演进在发达国家纷纷进行经济结构调整和相互展开激烈竞 争的博弈中呈