（工商管理专业论文）漯河市电力公司信息化建设及其安全性研究.pdf

中文摘要 论文对漯河市电力公司的信息化应用与安全做了较深入研究，对漯河市电力公司的 信息化建设具有指导意义。论文主要内容包括五部分：信息化现状与存在问题分析、信 息化方法研究、漯河市电力公司信息化集成应用框架、主要信息化应用系统探讨、信息 化安全研究。论文首先对电力企业信息化现状与存在问题进行了分析，指出电力企1 皿信 息化普遍存在“信息孤岛”问题；然后对电力信息化的方法进行了研究，总结了信息化 建设的一般原则，介绍了信息资源规划、企业应用集成在电力企业信息化过程中的作用 与应用，指出信息化过程中i r p 、e a i 的综合应用方法。论文在信息化方法研究的基础上， 对漯河市电力公司主要业务进行了分析，提出了漯河市电力公司信息化集成应用的框架 结构。然后对电力g i s 、电力营销管理、电力生产管理等主要应用系统的功能做了详细 分析，对三者之间的相互关系做了简单介绍。 随着信息技术在电力系统的广泛应用，电力信息化的安全面临巨大的挑战，信息安 全是电力信息化过程中需要重点关注的内容之一，论文最后对漯河市电力公司信息安全 存在的风险进行了分析，针对存在的安全问题，从环境安全、主机系统及信息网络安全、 应用系统安全、数据存储安全、安全管理制度等方面对漯河电力公司信息安全的实现方 案做了较详细的阐述。 关键词：信息资源规划、电力信息化、信息系统、集成应用、信息安全 a b s t r a c t a ni n - d e p t h s t u d yo n i n f o m a a t i o nb u i l da n d s e c u r i t y i nl u o h ee l e c t r i cp o w e r c o r p o r a t i o ni sp r e s e n t e di n t h i st h e s i s ，w h i c hp l a y s a g u i d i n gr o l ei nt h ei n f o r m a t i o n c o n s t r u c t i o no fl u o h ee l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n f i v ep a r t sa r ee m p h a s i z e d ：a n a l y s i so f i n f o r m a t i o ns t a t u sq u oa n de x i s t i n gp r o b l e m s 、s t u d yo fi n f o r m a t i o nm e t h o d s 、a p p l i c a t i o n i n t e g r a t i o nf r a m ei nl u o h ee l e c 埘cp o w e rc o r p o r a t i o n 、d i s c u s s i o no fm a i ni n f o r m a t i o n a p p l i c a t i o ns y s t e ma sw e l la ss t u d yo ni n f o r m a t i o ns e c u r i t y f i r s to fa 1 1 i n f o r m a t i o ns t a t u s q u oa n de x i s t i n gp r o b l e m si ne l e c t r i cp o w e re n t e r p r i s e sa r ea n a l y z e di nt h i sp a p e r , a n dt h e i n f o r m a l i o ni s o l a t e di s l a n d p r o b l e m se x i s t i n gg e n e r a l l y i ne l e c t r i cp o w e re n t e r p r i s e i n f o r m a t i z a t i o na r ea l s op r o p o s e d ；s e c o n d l y , t h em e t h o do fe l e c 砸cp o w e ri n f o r m a t i o n i z a t i o n i si n v e s t i g a t e d a n dt h ee c u m e n i c a lp r i n c i p l eo fi n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o ni sg i v e n a tt h es a m e t i m e ，t h ei m p o r t a n tr o l ea n da p p l i c a t i o no fi n f o n n a t i o nr e s o u r c ep l a n n i n ga n de n t e r p r i s e a p p l i c a t i o ni n t e g r a t i o ni nt h ep r o c e s so fe l e c t r i cp o w e re n t e r p r i s ei n f o r m a t i o n i z a t i o na r e i n 订o d u c e d b a s e do nt 1 1 es t u d yo fi n f o r m a t i o nm e t h o d s ，t h ep r i m a r yo p e r a t i o ni nl u o h e e l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o ni sa n a l y z e da sw e l la st h ei n f o r m a t i o na p p l i c a t i o ni n t e g r a t i o n f r a m ei sp u tf o r w a r d a n dt h e n ，t h i sp a p e ra m p l ya n a l y z e st h ef u n c t i o no fs e v e r a lp r i m a r y a p p l i c a t i o ns y s t e m ss u c ha se l e c t r i cp o w e rg i s 、 e l e c t r i cp o w e rd i s t r i b u t i o nm a n a g e m e n t s y s t e ma n de l e c t r i cp o w e rp r o d u c t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m t h er e l a t i o n s h i pa m o n gt h et h r e e i sa l s op r e s e n t e db r i e f l y w i t ht h ef a r - r a n g i n gu s eo fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yt h a ti sa p p l i e di ne l e c t r i cp o w e r s y s t e m ，t h ee l e c t r i c p o w e ri n f o r m a t i o ns e c u r i t yi sf a c e dw i t ht r e m e n d o u sc h a l l e n g e s t h e r e f o r e i ts h o u l db ep a i dm o r ea t t e n t i o nt o a tt h ee n do f 恤i st h e s i s r i s k so fi n f o r m a t i o n s e c u r i t ye x i s t i n gi nl u o h ee l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o na r ea n a l y z e d a c c o r d i n gt ot h e s e s e c u r i t yp r o b l e m s ，t h es c h e m eo fi n f o r m a t i o ns e c u r i t yi si l l u s t r a t e di n d e t a i lt h r o u 卫ht h e f o l l o w i n ga s p e c t s ：e n v i r o n m e n ts e c u f i t y 、h o s tc o m p u t e rs y s t e m 、i n f o r m a t i o nn e t w o r k s e c u r i t y 、a p p l i c a t i o ns y s t e ms e c u r i t y 、d a t as t o r a g es e c u r i t y 、s e c u r i t ym a n a g e m e n t r e g u l a t i o n s k e yw o r d s ：i n f o r m a t i o nr e s o u r c ep l a n n i n g ，e l e c t r i cp o w e ri n f o r m a t i o n i z a t i o n ，i n f o r m a t i o n s y s t e m ，a p p l i c a t i o ni n t e g r a t i o n ，i n f o r m a t i o ns e c u r i t y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘茔或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：叫石彳签字隰枷5 厂年7 月岁，日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘洼盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤生盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名 土1 绵彳 签字日期：肋蛑7 月? 。l e t 新签名：臻埠 签字日期：厂年7 月办日 第一章引言 第一章引言 1 1 、漯河市电力公司的现状 漯河市电力公司位于漯河市沙河以北黄河路西段7 0 3 号，占地面积3 6 5 万 平方米，建筑面积1 2 1 万平方米。现有5 0 0 千伏变电站1 座，2 2 0 千伏变电站3 座，1 1 0 千伏变电站9 座，l o 千伏开闭所2 座，主变容量1 2 3 9 9 兆伏安。直管 11 0 千伏及以上输电线路2 3 条，4 0 1 千米，肩负着漯河市三县一区及驻马店市 西平县部分供电任务。最高负荷4 2 2 万千瓦，年供电量近2 2 亿千瓦时，是直 属河南省电力公司的大二型企业。截至目前，在职职工5 3 2 人( 其中女职工1 2 2 人) ，离退休职工1 5 9 人，固定资产7 0 6 亿元( 净值) 。全员劳动生产率2 3 8 4 6 万元人年。全局中级及以上专业技术职称1 4 2 人，其中高级职称3 8 人，技 师7 人。漯河市电力公司信息化建设开始于上世纪9 0 年代，起步较晚，但建设 速度很快，目前已经建立起覆盖整个供电区的信息网络，各种应用系统也正逐 步完善。 1 2 、现代企业信息化建设的重要意义 现代企业的运营与发展依赖于企业所处的环境。环境因素很多，包括政治 环境、政策环境、国际和国内经济环境、市场环境、产销售和产品研制环境、 企业运行机制和营运方式环境等。这些环境直接影响企业的运作方式和运行模 型，影响企业组织机构设置、业务经营风格和产品的选择，影响企业生产流程、 市场分析和占领策略选择以及战术实现等。企业要在这种变化的环境中求生存、 求发展，熟悉环境、适应环境、利用环境、进而通过良好的环境推动企业发展。 利用现代科技手段，建立合理的企业信息化管理机制和实施规划，通过信 息化使企业内部资源得以开发利用；从而提升企业管理水平，改进生产技术和 流程，实现科学化管理，提高企业市场应对能力，使之更加适应市场动态变化 的环境。事实上信息化是企业的一场产业提升和革命，通过信息化手段，实现 企业的发展和效益提高。 纵观全球网络和信息技术的发展，已经对企业发生极大的影响，电子政务 和电子商务得到极快的发展和推广。这种建立在网络和信息化基础上的企业管 理和运行模式，给企业管理和经营带来革命性变革。它在企业降低运营成本和 减少中间环节，直接面对企业的用户等方面都将发挥作用。它使企业便于进行 第一章引言 市场的开拓和与用户或商业对手直接沟通，减低采购成本，信息完备与快捷收 集与分析，简化操作程序。网络和信息技术是企业向现代企业方向发展的_ i 可 取代的必备的组成部分，也是电力企业实现产业升级的捷径。现代企、址必须投 入巨大的力量和资金实现本企业的信息化。 信息与物质、能源并称为社会发展的三大资源 ”。信息技术是当代人员最 活跃的生产力，正在对经济和社会的发展产生巨大而深远的影响。信息化水平 的高低已经成为衡量一个国家、一个地区现代化水平和综合国力的重要标志。 随着全球经济体化的到来，必须把握机遇，加快企业信息化进程，建立适合 本企业的信息系统，提高企业竞争力。 目前，我国电力体制正在进行改革，这次改革必然带来市场竞争，带来国 际化规范运作方式的实施。改革后电力企业在生产经营决策和成本与效益上的 择优与追求更加迫切，将会引起电力公司在内部管理机制、运作方式、经营模 式、市场应对策略以及用户资源和管理等方面发生巨大变化。这种变化主要体 现在电力公司的管理理念和企业运作方式上。现代企业面对的核心问题是市场 的动态变化，通过内部的科学管理和机构重组，努力实现市场占有分额的最大 化，达到最小的成本获取最大利润的目标。而知识经济时代企业的一个重要手 段是通过信息和网络技术来实现企业这一目标 2 1 。 ( 1 ) 、电力企业信息化的必要性 随着我国加入w t o ，中国市场将更加开放，中国市场将变成世界市场的一 部分。要想在开放的市场中求生存、求发展，就必须依靠先进的科学技术。经 济全球化和全球信息化改变了现代企业的生产模式和市场环境，在经济全球化 和全球信息化的共同推动下，企业必须全方位广泛而深入地采用信息化技术。 企业生产经营管理水平的提高，要以高效的企业管理信息系统做支撑。国际上 先进的电力公司之所以可以将电力成本和电价均能保持较低、进而在市场上保 持强大的竞争力，其主要原因之一便是集生产经营于一体的自动化程度高，其 m i s 系统可以每3 分钟打印一次成本曲线，管理人员可以参照成本曲线进行经济 调度。相比之下，国内电力企业还远未达到这样的水平。特别是为企业综合管 理和经营决策提供的信息太少，信息流程不畅，成为管理的一大缺陷。随着社 会经济的发展，电力客户需求的多样化，以及开拓电力市场的要求，更需要将 高新的信息技术应用到用电服务中来。因此，加快信息化建设，使信息技术真 正转化为生产力，是今后的发展方向。信息技术的发展为企业建立管理信息系 统，甚至对改变管理思想起着不可估量的作用，管理思想的发展与信息技术的 发展是互成因果的环路。而实践证明信息技术已在企业的管理层面扮演越来越 重要的角色。 2 第一章引言 ( 2 ) 、电力企业信息化的迫切性 目前，有许多电力企业信息化水平还普通偏低，虽然信息化随着企业深化 改革不断得到重视和加强，但更多的是被当做管理工作的附属手段，将其当做 种刺管理：r 作的技术修饰。信息化r 作还处于依附于原来管理方式的地位， 很难在企业现代化进程中发挥主导和促进作用。管理信息化更是严重滞后于发 达国家同类企业的应用水平，直接影响供电企业的市场竞争与未来发展。虽然 有很多电力企业在信息化建设方面先行了一步，但还存在不少问题，比如网络 彼此互联问题、信息化建设的标准化问题、更广范围的信息共享的问题、网络 安全问题等。因此，大力推进计算机网络建设，努力开发信息资源，加快供电 企业管理软件的开发和系统集成工作的发展，加快信息化人才培养，应用信息 化手段进行行政和生产管理，促进科技创新、增强电力企业的竞争力，已成为 推进供电企业发展的当务之急。 目前，国家以信息化带动工业化的战略实施，为电力企业信息化发展提供 了广阔前景。电力企业要从过去以生产、调度为中心的生产型，到以电力用电 客户为中心的服务型的战略转变，为客户提供更加优质、高效的服务，就必须 依靠科技，就必须利用更加先进的信息技术，把信息技术逐渐应用到供电企业 的管理、生产及客户服务等各个方面，开发适合企业自身的管理信息系统。因 此，信息化建设是电力企业提高核心竞争力的必然选择，是企业提高生产力、 实现跨越式发展的必由之路。 1 3 、信息化对电力企业经营发展的作用 信息化的根本目的是要在变化了的新的技术条件与市场环境下帮助企业提 高生产力与核心竞争力，从而为企业开拓更大的发展空间、创造更大的经济效 益。信息化的实施会给电力企业带来根本性的变化，具体体现在以下几个方面： ( 1 ) 、数字化决策体系的建立 信息技术的发展，使各种决策过程具有更强的数字化特征，并能节省决策 的费用，提高决策的效益，在管理上也有更多的量化基础，进而实现数字化的 决策体系。使决策者能从各种资源配置的量化到资源效益方面的量化，来分析 企业的运作、实施管理，达到企业成长发展的目标。m i s 对企业资源的全面管理 能力，能为企业决策者提供多方面的决策信息，总结和反映企业运行的效率及 资源利用状况，使决策者能更科学、更准确地完成决策任务。特别是随着电网 改造的完成，实行一户一表、抄表到户，漯河市电力公司用电户数急剧增加， 第“幸引言 这些大量的数据如果不通过训算机处埋、统训分析是难以想象的，如果没有这 此基础数据的支持进行科学的决策也是不可能的。 ( 2 ) 、提高了员工素质 在信息技术的支持下，企、f k 的组织结构、决策过程等都将发生巨大的变化。 数字化支持r 的企业决策过程更趋扁平化，企业员二r 将因为由信息系统中反映 的企业运作规则获得更多的授权，独立完成自己岗位的作业。而中高级领导层 将更多关注企业内外部运作环境的状况，更多地关注企业的发展目标。这些变 化要求员工有更好的素质、有更好的责任感、有更全面的知识、史敏锐的触觉、 协调达成企业的发展目标。信息化实施过程中大量的培训工作，将全面提升企 业的员工素质，进而使企业的运作更有效率。信息化的成功实施，会给供电企业 的成长和发展提供新的动山。 ( 3 ) 、形成规范化管理的运作方式 企业信息系统是科学的管理思想与方法、先进的计算机应用技术与通信技 术同具体的管理实践相结合的产物。科学的管理思想和先进的管理方法是企业 管理信息系统的核心与精髓。管理信息系统的实施要求供电伦业通过信息化手 段对企业组织结构和业务流程进行优化和再造，以系统优化的重点推动企业的 管理创新，要求企业重新调整和规划业务流程，改革那些与现代管理思想不相 适应的旧的管理方法，改造企业传统的业务流程以便于信息技术的应用。信息 化的成功实施，可以从根本上提高供电企业的管理水平。 ( 4 ) 、有利于提高为用电客户服务的质量 信息系统的开发涉及生产管理的各个方面，通过设立业扩报装了系统、配 变管理子系统、电能计量子系统、电量电费子系统、以及语音查询、触摸屏查 询、互联网综台查询子系统。用电客户只要在客户服务中心或者在自己的家里 就能方便地办理各种用电手续、查询用电情况、查询各种用电政策和法律法规， 增加管理的透利度，改善供电企业的形象，提高用户的满意率，促进用电量的 增长，加快电费的回收速度。因此，管理信息系统能显著提高目标管理的准确 性、及时洼，同时也能提高经济效益和社会效益。 1 4 、电办企业信息化发展过程 电力行业是应用信息技术较早的行业之一，信息技术在电力工业的应用起 始于六十年代初。从应用的过程来看可分为三个阶段： 第一阶段：6 0 “7 0 年代属于第一阶段，电力工业的信息技术应用从生产过程 自动化起步，首先应用在变电站自动监测监控方面。 臼动化起步，首先应用在变电站自动监测监摔方面。 第一章引高 第二阶段：是8 0 。9 0 年代的专项业务应用阶段，即电网调度自动化、电力 负荷控制、计算机辅助设计、计算机仿真系统等应用开始深入广泛开展，某些 应用达到了较高的水平；管理信息系统则刚刚起步，并经历了失败较多的痛苦 过程。 第三阶段：9 0 年代后进入了第三阶段，即信息技术应用进一步发展到综合 应用，由操作层向管理层延伸，实现管理信息化，建立各级企业的管理信息系 统：同时其他专项应用系统也进一步发展到更高的水平。 每一阶段的典型应用即构成了电力信息化重大工程。到目前为止，电力系 统的规划设计、基建、发电、输电、供电等各环节均有信息技术的应用。各级 电力企业在发电厂计算机控制、变电站自动化、电网调度自动化、电力负荷管 理、管理信息系统、计算机辅助设计、计算机仿真、科研试验等领域有了一定 的应用，在发电厂计算机控制、电网调度自动化方面取得了较高的水平。 电力信息化是国民经济信息化的一个组成部分，电力信息化工程是被原电 力工业部确定的电力工业五项跨世纪的科技导向型工程之一。计算机信息网络 是电力工业信息化的基础。电力工业管理信息系统( m i s ) 的建设重点是信息资源 的开发，是电力工业信息化的核心。各级电力企业信息化的实现是电力信息化 的主要内容，电力企业信息化包括生产过程自动化和管理信息化0 1 。 实现电力企业信息化第一步要实现企业生产过程自动化，通过生产一线的 计算机自动控制系统直接采集在线生产信息，比如电力企业的变电站控制等， 该系统的建设一般在与电厂、变电站建设同时得以同步建设，直接从建设资金 中列支经费。生产过程自动化的实现可以显著提高生产效率，减少生产失误， 减少工作人员，提高生产质量和数量，保证电力安全运行，从而提高经济效益。 第二步是实现电力企业管理信息化，该系统一般在企业组建运行一段时间、 生产过程自动化系统稳定运行、管理体制基本稳定的情况下开始实施。管理信 息化是企业管理机关内部的信息系统，其信息直接由在线生产系统传输和基层 单位报送，主要内容应包括机关办公自动化、各类业务数据处理、共享信息查 询、电子邮件、i n t e r n e t 使用等功能。企业信息化有利于实现经济方式从粗放 型向集约型转变，有利于建立资源优化配置的经济运行体制，有利于调整产品 结构、扩大作业空间、降低资源消耗、加速资金周转、引发人员的行为变革和 思想革命、开拓市场，提高经济效益。 电力信息化工程建设内容包括基础装备( 硬件、软件) 、电力信息网络建设、 信息资源的开发利用、信息化重大工程四个方面“1 。电力工业信息化的指导思想 是： 加速实现电力工业信息化，推动电力工业经济增长由粗放型向集约型方 第一章引言 向转变。 以经济效益为中心，运用现代化手段为电力工业从规划、建设、生产、 交换到消费等全过程的经营活动提供优质服务，为电力工业的科学决策 提供服务。 以市场需求为导向，适应电力工业体制改革的需要，逐步为完善和发 展中国电力市场经济体制提供必要的技术基础。 1 5 、本文研究目的和内容 目的：漯河电力公司是河南电力公司1 8 个地市级电力公司之一，目前河南 电力公司正在大力推进信息化建设，以信息化带动电力工业的快速发展。但目 前河南电力公司对信息化缺乏整体研究，没有系统的方法指导地市级电力公司 信息化建设。本文通过对漯河电力公司信息化的研究，为漯河信息化建设提供 了一些方法，同时可以做为其它地市级电力公司信息化建设的参考。 论文主要内容包括：信息化现状与存在问题分析、信息化方法研究、漯河 市电力公司信息化集成应用框架、主要信息化应用系统探讨、信息化安全研究 等五部分。论文首先对电力企业信息化现状与存在问题进行了分析，指出电力 企业信息化普遍存在“信息孤岛”问题；然后对电力信息化的方法进行了研究， 总结了信息化建设的一般原则，介绍了信息资源规划( i r p ) 、企业应用集成( a p i ) 在电力企业信息化过程中的作用与应用，指出信息化过程中i r p 、a p i 的综合应 用方法。论文在信息化方法研究的基础上，对漯河市电力公司主要业务进行了 分析，提出了漯河市电力公司信息化集成应用的框架结构。然后对电力g i s 、电 力营销管理、电力生产管理等主要应用系统的功能做了详细分析，对三者之间 的相互关系做了简单介绍。随着信息技术在电力系统的广泛应用，电力信息化 的安全面临巨大的挑战，信息安全是电力信息化过程中需要重点关注的内容之 一，论文最后对漯河市电力公司信息安全存在的风险进行了分析，针对存在的 安全问题，从环境安全、主机系统及信息网络安全、应用系统安全、数据存储 安全、安全管理制度等方面对漯河电力公司信息安全的实现方案做了较详细的 阐述。 6 第一二章电力企业信息化及现状分析 第二章电力企业信息化及现状分析 2 1 、企业信息化 2 1 1 、企业信息化的概念 1 、定义 企业信息化是指企业挖掘先进的管理理念，利用计算技术、网络技术等一系 列现代化技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，通过对信息资 源的深度开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，从 而提高企业经济效益和企业竞争力的过程”1 。 电力信息化是指电子、计算机、网络等信息技术在电力工业规划、设计、施 工、发电生产、输电、变电、配电、电网调度、供电营销、物资及管理等各个环 节应用全过程的统称，是电力工业在电子信息技术的驱动下由传统工业向高度集 约化、高度知识化、高度技术化工业转变的过程。计算机信息通信网络是电力信 息化的基础，各类电力资源的开发和利用是电力信息化的核心，提高电力企业的 经营决策水平和经济效益是电力信息化的宗旨，其本质是加强电力企业的“核心 竞争力”。电力企业信息化包括生产过程自动化和管理信息化两个方面。 2 、企业信息化的内涵 ( 1 ) 、目标：企业进行信息化建设的目的是”增强企业的核心竞争力“。 ( 2 ) 、手段：计算机网络技术、信息技术。 ( 3 ) 、涉及的部门：电力企业的各个部门，包括：企业的生产、经营、设计、 制造、管理等职能部门。 ( 4 ) 、支持层：高级经理层( 决策层) 、中间管理层( 战略层) 、基础业务层 ( 战术层) 。 ( 5 ) 、功能：进行信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护。 ( 6 ) 、组成：企业信息化是一个人、机合一的系统，包括人、计算机网络硬 件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备等。 3 、企业信息化的外延 ( 1 ) 、企业信息化的基础是企业的管理和运行模式，而不是计算机信息技术 本身，其中的计算机信息技术仅仅是企业信息化的实现手段。 ( 2 ) 、企业信息化是一项集成技术，企业建设信息化的关键点在于信息的集 成和共享，即实现将关键的准确的数据及时的传输到相应的决策人的手中，为企 第二章电力企业信息化及现状分析 业的运作决策提供数据。 ( 3 ) 、企业信息化是一个系统工程，企业的信息化建设是一个人机合一的有 层次的系统工程，包括企业领导和员工理念的信息化；企业决策、组织管理信息 化：企业经营手段信息化；设计、加工应用信息化。 ( 4 ) 、企、【k 信息化建设的概念是发展的，它随着管理理念、实现手段等因素 的发展而发展。 ( 5 ) 、企业信息化的实现是一个过程，包含了人才培养、咨询服务、方案设 计、设备采购、软件选型、项目建设、应用培训、系统维护、二次开发等过程。 2 1 2 、企业信息化的层次 一般来说，企业管理可以分为三个层次：战略规划层、管理控制层和操作控 制层。根据信息服务的不同层次，企业信息化可建立相应的不同层次，各个层次 上的系统无缝地集成在一起，相互还要进行频繁的信息交换，其信息流动方向如 图2 1 。 ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) 图2 1企业管理层次图 战略层系统( e s s ) ：主要是帮助高层经理处理和解决战略问题和预 测未来趋势，包括对企业内外部生产经营环境的分析和预测。 管理层系统：主要是为中层经理的监督、管理、决策和行政事务活 动服务的。它又可分为管理信息系统( m i s ) 和决策支持系统 操作控制层：主要是控制企业的各项基本活动，如销售、库存、财 第二章电力企业信息化及现状分析 务、设计和生产等。 2 1 3 、电力企业信息化的条件 电力信息化建设不是一个简单的信息技术应用问题，它实际上是各方面综合 作用的结果。信息技术应用是个纯技术问题，而信息化建设的内涵要比信息技术 应用广泛得多，它是指通过信息技术应用与企业经营管理模式的结合来推动企业 经营管理水平提升的过程。因此，信息技术应用实质上只是企业信息化建设的一 个方面，信息技术要真正起到提升管理水平的作用，就必须与经营管理模式有效 地结合起来。电力信息化建设应该具备以下条件。1 ： ( 1 ) 、电力企业信息化的需求 电力企业信息化的首要条件是企业真正具有信息化的需求。电力企业信息化 尤其是开发管理信息系统，投资巨大，技术高新，社会关系复杂( 有管理、体制、 机构和人的习惯观念、利益机制等社会因素) ，难度很大。 很明显，一个要求企业信息化的领导不仅要有开发、应用信息系统的勇气和 决心，而且还应有高瞻远瞩的眼光。即他必须真切地感到必须实现信息化，才能 满足企业当前以及未来战略性发展的需要，从而以百折不挠的决心和恒心实现企 业的信息化。如果一些企业没有信息化的需求，而是勉强跟风进行信息化，则必 然达不到预期的效果，甚至失败。 ( 2 ) 、有自己的技术和管理人才 企业信息化是充分利用高新技术的过程，从项目立项、开发，到投人使用以 及以后的维护，技术总在变化、升级和更新，信息系统也就不得不升级和更新。 管理本身以及人员使用要求的变化，也会影响到信息系统的建设。 那么，用户如何适应这种变化，如何处理和对付这种变化? 当然，开发单位 应当考虑这种变化因素，以便使信息系统在设计时就具有应变性。但无论怎么考 虑，它总不能代替用户的逻辑( 包括用户的思想) ，所以企业必须有自己的技术 力量，在开发、应用和维护阶段都必须有自己的技术人才。用户既不能幻想购买 一个一劳永逸的信息系统，也不能幻想开发单位会无穷无尽的为您提维护服务。 由于信息系统的功能可能随着管理体制的变化而增减，它的应用可能随着用 户的思维变化而提出新的要求，它的技术由于时间的推移需要更新，它的某些缺 陷可能在日后暴露等，因此需要有自己的技术人才来进行频繁的维护工作。 ( 3 ) 、技术和管理基础 企业信息化是建立在工业化基础上的，因此，企业首先应有一定的工业现代 化和自动化的基础才能谈得上信息化。如果企业工业化基础很落后，机械化和自 动化水平很低，那么企业就不可能实现信息化，这时应当在机械化和自动化上下 第二章电力企业信息化及现状分析 功夫，而不是奢谈信息化。 管理信息系统的建立不仅要有技术基础，还要有管理基础。首先是企业管理 人员，尤其是主要领导人员，有没有现代化管理的意识，有没有这方面的需求欲 望；其次是管理制度是否完善，管理机构是否稳定和合理，管理数据是否完整科 学。如果当前的管理就很混乱，则谈不上现代化管理，即使勉强搞管理信息系统， 也不可能顺利开发：即使开发成功，也不可能有效运行。 2 2 、电力企业信息化现状 电力信息化现状可概括为以下几个方面： ( 1 ) 、信息化基础设施相对完善 目前漯河电力公司已经建立了覆盖全供电区的计算机信息网络，实现光纤到 楼宇、1 0 0 m b p s 到桌面，与河南省电力公司、三县电力公司、i n t e r n e t 都实现了 网络互连。拥有小型机两台，各类p c 服务器5 6 台，主要工作岗位都配置了微机。 ( 2 ) 、电力生产、调度自动化系统应用成熟 变电站自动化与监测历来是电力行业信息化建设的重点，对于电网企业，提 高电力调度自动化水平、提高电网运行质量是信息化建设的重点方向。目前漯河 电力公司电力调度自动化的各种系统，如s c a d a 、e m s 等系统已建成。自动化监 控系统的应用大大提高了生产过程自动化水平，减少了运行人员，显著提高了劳 动生产率，具有非常明显的经济效益。由于大部分使用的监控系统采用了国外的 先进技术，因此某些单项指标基本达到了国际水平，但在整体应用上差距仍很大。 ( 3 ) 、电力营销管理系统得到广泛应用 为适应电力市场化改革的需求，为客户提供更好的服务，原国家电力公司在 2 0 0 2 年提出改革传统供电营销管理模式，实施电力营销全过程的计算机网络化 改造。各省电力公司响应这种要求，普遍建立了用电管理信息系统，地( 市) 级 供电企业基本实现了业务受理的计算机化。此外，响应国家电网公司提出的建立 供电营销客户服务系统的要求，各地供电部门积极进行客户服务中心的建设，一 批供电客户服务呼叫中心初步建立起来。 ( 4 ) 、管理信息系统的建设与应用逐渐推进 国家电网公司所属的各级分子公司积极开展管理信息系统的建设和应用工 作。管理信息系统( m i s ) 建设初具规模，建立了办公自动化系统、综合指标查 询系统，开发了计划统计管理、人事劳资管理、生产管理、设备管理、安全监督 管理、电力负荷管理、营销管理、物资管理、工程管理、财务管理等应用系统为 主要功能的网络化的企业管理信息系统，实现办公环境网络化和计算机化。但是， 总体来看，管理信息化滞后于生产自动化的发展进程。 1 0 第二章电力岱i k 信息化及现状分析 ( 5 ) 、信息化机构建设尚需进一步健全 在我国电力企业中，信息部门曾一度未能受到应有的重视。长期以来，信息 部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，而是将信息部 门附属在生产技术部门下，或者作为企业的三产部门，有的作为设在科技部下的 一个科室，有的设在总经理工作部门下，还有的仅设一个”信息化专责”人员。这 是电力企业信息化建设方面区别于其他行业的一个特征。信息化作为一项系统工 程，需要专门的机构来推进和企业各个部门的配合。在当前企业信息化发展形势 下，这种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。 ( 6 ) 、企业管理革新滞后于信息化发展进程 电力行业长期作为国家垄断行业存在与运营，作为国家的基础性产业，电力 企业曾一度在计划性指令下进行生产，以安全生产为中心。 在长期的计划经营模式下形成的电力企业条块分割、信息闭塞、效率低下的 管理体制已不能适应当前的要求。电力企业需要启动一轮企业管理革新，从企业 战略出发，实行业务调整、流程梳理与优化，引入信息技术的支持。相对于信息 技术的发展与应用，电力企业管理革新处于落后状况，有的企业引入了先进的业 务系统、管理系统，而管理模式未能实施有效革新，最终导致了信息系统未能发 挥预期的、应有的作用。 2 3 、电力信息化存在的问题 经过长期的发展，漯河电力信息化建设取得了很大的发展，公司建立了覆盖 漯河市供电区的信息网络，开发了o a 、m i s 、电力营销管理、调度自动化等应用 系统，信息化水平有了很大的提高，但是，审视漯河电力公司的信息化建设状况， 我们发现还存在众多亟待解决的问题： ( 1 ) 、规划缺失导致信息化缺乏系统性 由于信息化建设的阶段性，漯河电力企业在不同时期不同部门为了满足业务 需要而进行了系列信息系统建设，到目前为止，这些大大小小的信息系统数量 众多，采用不同信息技术和数据平台，只注重本系统内部的功能实现，不考虑与 外部其他系统的联系。财务系统、电力营销系统、电力负荷管理系统、生产管理 信息系统、办公自动化系统、物资管理信息系统、调度自动化系统、输配电g i s 系统、配网自动化系统等业务系统由于缺少科学合理的整体规划，各系统之间缺 乏联系，数据孤立，没有实现整合，业务不能协同开展，对企业管理决策的作用 十分有限。如漯河电力公司信息化建设的早期，其电力营销系统只注重电费的计 算，不考虑其与客户服务系统、与负荷控制系统的联系，造成客户信息重复建设， 信息不能共享。实现不同系统之间的信息资源整合，这是我们电力企业信息化努 第二章电力企业信息化及现状分析 力的方向。 ( 2 ) 、电力行业信息化缺乏统一的标准体系 目前，电力行业信息化尚未制定统一的信息化标准体系，电力企业内部信息 系统的信息编码、技术标准、规范也不统一。同一设备信息在不同的系统中编码 名称不一样，数据类型定义也不一样，如电压等级信息，有的以英文单词作为数 据库字段名，有的以汉语拼音作为数据库字段名，使不同系统的访问变得非常网 难，这就造成企业内部”信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局 面，严熏制约企业信息化建设和应用。标准体系的缺乏影响了企业内部、上下级 企业之间信息的共享与交互。组织编制统一的信息代码，是实现信息系统的统 基础和信息资源共享的基础。 ( 3 ) 、电力企业管理模式阻碍了信息化的快速发展 电力行业长期的垄断性经营导致了其特有的经营管理模式：重安全生产、轻 企业管理，条块分割、信息分散，以安全生产为中心的意识深深植入电力企业的 领导、职工的观念中。当前，电力行业竞争机制正在逐渐建立，电力企业面对竞 争需要提升管理水平，信息化建设正是提升管理水平的有力途径。而信息化建设 又依赖于企业管理模式的革新。电力企业管理革新由于受到多方面因素的影响而 推进难度较大，包括：思想意识的转变；体制的创新和管理的变革；竞争、服务 和成本意识的觉醒等，还有企业的服务、品牌、人力资源等更高层次的文化范畴。 在落后的管理模式下实施信息化，只能是原有业务在信息系统的电子化而 已，不能通过信息系统实现管理水平质的提升。 电力企业管理需要进一步优化管理流程，进行业务流程重组，进一步提高信 息收集的完整性和准确性，以适应企业市场化运作。 ( 4 ) 、信息化组织建设滞后不利于信息化的推进 在过去，各级电力企业的信息部门都不被作为企业的生产部门来看待，一些 专业的生产控制系统、调度系统的建设都由生产部门承担。信息部门在电力公司 没有一个专门机构配置，有的隶属于办公室，有的隶属于生产技术部，没有规范 的建制和岗位，信息化部门没有得到应有的重视。漯河市电力公司的信息中一心作 为个班组隶属于电力调度通信中心，不利于工作的开展与协调。随着信息化的 发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与管理的各个 方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现 行的信息化部门设置显然不能满足这种需求。由于信息化建设涉及到企业的各个 方面，所以需要既懂业务又熟悉信息技术的”复合型”人才来负责与实施。目前电 力企业的信息化组织机构设置和人才状况已经滞后于信息化建设的需要，影响了 信息化的推进。 第一二章电力企业信息化及现状分析 ( 5 ) 、硬件与软件投入上存在”重硬轻软” 由于对信息化认识上的误区，部分电力企业认为搞信息化主要就是买机器、 建网络。前几年，电力企业虽然加大了信息化的投入，但是将资金主要用在了硬 件设备的购置上，相应的软件系统的投入却明显不够，认为硬件设施是有彤的固 定资产，而软件却是无形的，价值不容易度量，表现出一定程度的”重硬轻软” 情结。以漯河市电力公司2 0 0 2 年信息化建设项目为例，整个项目投入资金6 0 0 多万元，大部分资金用于购买计算机硬件设备，用于网络建设，而管理信息系统 的开发费用仅为7 0 万元，其软件投入仅占信息化总投入的1 5 ，这种做法的结 果是硬件设施脱离了软件系统，从而硬件也发挥不出应有的作用，信息化建设没 有成效。 综上所述，i t 统一规划、信息标准化管理、电力企业管理模式、信息化推 进模式，以及对于信息化的认识、观念是影响电力企业信息化发展的重要因素。 2 4 、电力信息化发展模式探讨 ( 1 ) 、建立统一的信息系统平台和统一管理信息系统，实现信息资源整合 纵观国内外大型企业的信息化发展道路和通行的信息化发展模式，不管企业 规模有多大，各企业均需建设覆盖整个企业业务和部门的统一业务信息平台，为 整个企业信息系统的运行提供基本条件。这种统一平台的企业信息化模式，是企 业资源的最合理的开发和利用，是追求企业价值最大化的必然。因此，电力企业 信息建设规划和发展目标，一定要按“四统一”原则实旋，由上而下，统一领导、 统一规划、统一标准、统一组织实施，按照总体规划设计、分步实施，试点推广， 强力推进的办法具体实施0 1 。 企业各级应用系统要实现整合与集成，同时要进一步规范业务流程、实现优 化管理和业务流程重组，通过信息化建设，促进电力企业的新型现代企业制度的 建立。电力企业的主要业务和管理工作要全部融入信息化建设的内容之中，如财 务系统、电力生产管理系统、电力营销系统、电力物资系统、o a 系统、电子商 务等。特别是企业的财务系统、决策支持系统以及经营者活动控制系统要作为企 业信息化的主攻方向和主要建设内容。任何业务部门的信息子系统的开发建设均 纳入企业统一规划和统一的平台之内，不容许各业务管理部门自行其是，独立建 设信息系统的情况。电力企业要能够直接与所属单位信息直联，信息互相交换， 通过网络和信息系统，达到企业的统一和优化管理。 统一的平台规划是一个国际化的大型企业的通行信息化模式，是现代企业 高效的必备的信息系统模型。电力企业的统一平台分成：基础平台、应用平台和 管理决策系统平台。基础平台包括网络平台、数据库平台、应用支撑平台等。应 第二章电力企业信息化发现状分析 用平台包括各种业务应用子系统( 如财务、电力营销、物资设备、人力资源等) 和生产管理应用系统的集成。管理决策层平台是领导辅助决策系统、企业战略规 划系统。企业门户是电力企业建立统一的信息系统的入口。 ( 2 ) 、建立电力企业数据处理和存储中心 对数据的统一管理和安全保护的做法是国际化大公司通用做法。信息资源是 企业三大资源之一，随着信息时代的到来，信息资源将变为企业核心和最重要的 资源。因此，电力企业应建立统一的数据处理和存储中心( 简称数据