政务服务工作办理制度.doc

政务服务工作办理制度一、一般事项直接办理制（一）一般事项范围一般事项指审批或办理条件明确、程序简便，可当场或当天办结的事项，并且不涉及其他部门（单位）审核和上级行政主管部门审批的工作事项。（二）一般事项办理一般事项采取直接办理制，其基本程序为：1. 服务对象申请材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办、当场办结。2. 服务对象申请材料不全而影响审批或办理的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知需补办的材料，在服务对象补齐材料后当场办结。二、特殊事项承诺办理制（一）特殊事项范围特殊事项指需经审核或现场踏勘的申请事项，以及需上级行政主管部门审批的申请事项。（二）特殊事项办理特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：1. 服务对象向有关窗口提出申请。2. 有关窗口受理申请，并当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全应出具承诺件通知书，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全但不影响审批或办理的，窗口必须受理，并同时出具补办件通知书，一次性明确告知服务对象需补办的材料，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。3. 窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理办法”及时向窗口部门（单位）报告。4. 窗口部门（单位）应尽快组织人员审验核实或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口。5. 服务对象在时限到时，凭承诺件通知书到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议的，可向中心管理处投诉。三、重大事项联合办理制（一）重大事项范围重大事项是指需由3个以上部门（单位）审批或办理的申请事项。（二）重大事项办理重大事项采取联合办理制，其基本程序为：1. 服务对象应按不同的申请内容向窗口提出申请，首次接件窗口为责任窗口。2. 责任窗口受理重大事项后，必须按“联办件的管理”办法予以办理。3. 需由中心主持召开联办会议或组织现场踏勘的，责任窗口应及时向中心管理处汇报，由中心组织协调各有关部门（单位）联合办理重大事项。四、上报事项负责办理制（一）上报事项范围上报事项指受理的审批权限不在本级部门或单位，需报请上级行政主管部门审批的申请事项。（二）上报事项办理1. 服务对象向有关窗口提出申请，受理窗口为责任窗口。2. 窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具承诺件通知书，明确承诺该事项在本级办理审核的办结时限。3. 受理窗口在时限内办理完毕本级有关手续后，负责按相关程序上报有关部门审批。五、控制事项明确答复制（一）控制事项范围控制事项指国家明令禁止，不符合国家和省、州、市的有关政策，不符合市和乡镇总体发展规划的申请事项。（二）控制事项办理控制事项采取明确答复制，其基本程序为：1. 服务对象向有关窗口提出申请，受理窗口为责任窗口。2. 窗口工作人员审查申报材料，如能当场认定为控制事项的，应当场认定，并将申报事项按“退回件的管理办法”予以办理；如项目内容较为复杂，无法当场认定的，可按“承诺件的管理办法”予以处理，在承诺时间会同有关人员共同审议，及时给予服务对象明确答复。3. 服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心管理处投诉。六、申办事项帮助办理制（一）申办事项范围申办事项指服务对象申请办理的各种行政审批和行政服务事项。（二）申办事项办理申办事项采取帮助办理制。服务对象在申办过程中，对需要填写的各种表格不清楚的，窗口工作人员可指导其填写。对不识字人员、老年人可以帮助其填写各种表格。各窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。窗口单位要落实专门人员，在承诺时间内办结窗口转交的各类申请事项。窗口和单位之间要完善交接件手续，出现延时办结的，要追