（工商管理专业论文）包头稀土高新区人力资源开发的对策及途径.pdf

摘要 n 纲织的人，财，物、信息四种资源中，人们越柬越广泛地认识到人的藿 要以人为本的理念已渐渐深入人心企业未柬唯一持久的竞争优势，就在 j ：新 纵内部人力资源发眨的能力勺速度。目前。“人力资源是企业最重要的资 源”这溉念已破岛新区企业所普遍接受。然而丈多数企业的人力资源发展 坯拧科n 较骶的水f ，层次。本文从介绍人力资源发展的性质、时代的挑战、意 义羊i i 趋铸入f ，从建讧学爿犁组织和设计培训力案等方面浅要阐述了加快包头 稀i ：幽轨 介妙 1 l 织内部人力资源发展的途径及对策。i l ir - 作肯埘此问题研究 尚：敞以：i 7 多j ji f i 的州述还小够深入，可操f 1 他与行文的逻辑性办有待进一 步探讨。 l 父l i ! 洲j 入山资出i 发腱，学爿弘组织，_ 【f ；训 a b s t r a c t a m o n gf o u rk i n d so fr e s o u r c e so fp e r s o n ，f i n a n c e t h i n g i n f o r m a t i o ni n o r g a n i z a t i o ns y s t e m p e o p l eh a sm o r ea n dm o r er e a l i z e dt h ei m p o r t a n c eo fp e r s o n r e s o u r c e s t h ep r i n c i p l et h a tm a k e sp e o p l eb e i n gt h ec e n t e rg o e sd e e pi n t ot h cp u b l i c g r a d u a l l y i nf u t u r e ，t h eu n i q u ea n dc o m p e t i t i v ea d v a n t a g et h a tb u s i n e s se n t e r p r i s e s h o l do u tf o ral o n gt i m ei st h ea b d i t ya n ds p e e do fi n t e r n a lh u m a nr e s o u r c e d e v e l o p m e n t n o w a d a y s ，t h ec o n c e p to ft h eh u m a nr e s o u r c ei sm o s ti m p o r t a n t r e s o u r c e so fb u s m e s se n t e r p r i s eh 孙eb e e nw i d e l ya c c e p t e db ya l l e n t e r p r i s e si n i l i 一1 c c hd e v e l o p m e n tz o n e l o 、c 、e r t h eh u m a nr e s o u r c ed e v c l o p m c n to f1 1 1 c m a j o r i t yb u s i n e s se n t e r p r i s es t i l ls t a y sa r o u n dt h el o w e rl e v e l o nt h eb a s i so ft h e s t u d yo ft h ec h a r a c t e r t h ec h a l l e n g e t h es i g n i f i e a n c ca n dt h et r e n do fh u m a n r e s o u r c e s ，t h ep a p e ri n t r o d u c e st h ea p p r o a c h e sa n dt h ec o u n t e r m e a s u r e st oe n h a n c e t h ei n t e m a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e si nh i - t e c hz o n ef r o m t h ea s p e c t so fb u i l d i n gu po ft h eo r g a n i z a t i o no ft h es t u d yt v p ea n dd e s i g n i n gt h e t r a i n i n gp r o j e c ta n ds oo n i k e yw o r d s ih u m a n r e s o u r c ed e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o no fs t u d ys hl et r a i n i n g - j i 茸 引言 进入2 lt l i = 纪，在世界范围内社会经济形念甚至社会结 = f 形念i r 仃或矗c 终发尘7 一个巨大的变化部分发达围家已经完成了从1 4 1 , 经济羊i li4 廿l 会们 知识经济和知谚 会转变，向我则l 卜处丧这种转变的过氍h 如b ! 纤衙f i i j jj i j ： j 会这一概念向人们表明了知u ! 口信息的吸收，处理和心九j n 创遣斩们偷f f c 和推动社会发展中的重要作用。人炎 l 会萨在进入一个以如泌资源的l l i ，j 、眦 霄、1 产、分配，使川( 消必) 为t n 篮i j 糸的时代。 锐小”“i i ( j f l 济个球化肥协e 选发眨的技术变t t 用l 创斩以殷迅建立化 的是异化颐客需求等构成了2 11 l l 纪食廿的新竞争环境。在这种新危争蚪k t h 拿q p f 统l = 所县备的f i 何竞争优铸例如，资金优势、规映绐济，地力政f f 1 性 断等鄢j 能罡一时的翱衢的。 人们c 二充分认识到，知识艟介q p 的战略资产，企曲昆。 4 知i i j ! 犯合系统! 戈 足创造、传递和运用知i _ 的组织。所以企业是否拥有创新知n 。或对顷t ql 、编 码知口 ，就成为连续推动企业捉l 岛卜产率，提升并刨造连续竞争优辨n 1 滁碾。 作。为知议和技能“承载学”的人山资源，代表了企业所钏仃晌0 fj j ：i i ! ! 、j 2 能 和能力的总和，是企业创造独t i ，r | 的歼质知识和肇断技术优铬的驵础，食妙j ： 仃匀l 】快组织内部人力资源发展爿足其维持生存，并促进拘续发腱的橼1 q 家的扩大内需的财政政策、加入w t o ，困际巨头抢滩中困的行动、各种新必廿 念的涌现，企廿的零组、电于f ；j j 筹勺刚络时代的冲击对r 内的余q p i f l j ，t 无疑在迎束新一轮的挑战l j 机遇。在这新一轮的企业觅赛i | 1 小从柳 a 人乃资 源入手企q k 已经很难取得独创、歧肄与速度的优势了 在这样的现实环境中，人力资源的竞争力正只益受到色尖稀l 尚新l ，( ( 以 下简称“商新区”，食廿的重视。所谓人力资源竞争力指的足坫j 介忡入，资t 琢 的丌发，利j 订弓管问，而形成的 jr 】竞争能力，向顾客捉供比范，f | 州f t 卫j d i j f q 益，并拉丌差跑的组织行为方式。企业的持续快速成长和永绩绅薛，足协何 企廿领导舌的期零。有的企蛆浓秘专业化大生产的规模纾济仃的介廿依赖新 奇特的企业策划包徒，这也i ，1 自e 取得暂时的优势。然而想耍捩得持久的范争优 势，必须要依靠构筑人力资源竞争力，很显然，当代企啦的竞争l 二 阳知i i i ! f i i 科技的竞争从报本上讲是知i j ， ： 学技术的“承载者”一人l 的竟， i m 介 业人彳竞争，更多地委吞企妙人力资源丌发利用与管卿的职能和能力t 即介 业形成的入力资源竞争力。这址妇l i ! ：绛济时代企业的唯一持久竞争优辨。“介仲 核心能力”足我们人家一个比较潍番f r j 概念，它是1 9 9 0 l 随杆游 1 1 舟 德f l ij j i 暇哈驮尔的划i i h 文章企q p 恢心能力，在哈佛商业讦论i f i j 发是j m 4 o 的，根掘麦幽锡咨询公司的脱 ，所峭孩心能力是指某翻i 移：内湍乐州i 卜的技能和知i _ 的结合。它具仃使一项或多项业务达到竞争领域+ ；j ；l 水r f l j f i e - 力。它具有价值优越性，异赝忖、难漩仿性、不可交易r t ，难佟代怍。垓心能 力是使企业能持续丌发新产品和扎宽市场的特性。例如索尼的稍细技术。默j t 捷运公司的后勤管理m e r c k 公i f j 研制和玎发新药的号k 海尔公”j 。；1 n lo i 和售后吸务的能力。丽技能j 知泌们结合，体现在企q p 的入力资溯一1 1 ，1 1 0 1 ：人 j 资源疋形成企、i k 恢心能力n 勺j 。l l l = | ；。i 1 t l | 1 ，企q k 发j 醍新的饮心能j j 必细小峨 北n 发j | ；钉l 钐：内f i ；的人力资勰仉坍i ：这争i i 新核心能力，就址人力资 昧毙争 力。两人力资源竞争力的耿得则敞赖f 入力资源发展。 豇工q e 经济时代，资本尢髓址一种战略资源。绎济 曾k 墩决j 资小f i l ) ，j j 力的投入：向n 知i 社会，战| h 资源删为人力资源或人力资本。木粜7 彖条! 臼i 比特认为，在新的 i 会中，关键n 0 战略资源已转变为信息、知l u ：和创造。 j 州 人师德鲁克断言：知识已成为，上产力、竞争力和经济成就的父键闪鬃：知l 叭已 成为最 要的工业，这个工业向钎济提供产需要的重要中心资源。f 二息缗济 和技术的弋速发展使得企业仓发认u 到创造发明技术的“人”的一矗耍n j 。 全球知泓经济的到柬。使得今天帕错力资本像过去财务资本样受纠氽廿“ f 连 币况。企廿小再仅仅只关注资命、成本、品质了，人力资源l 二成为介仲父； 的 重中之荦了 目前。“人力资源是企妙最帚要的资源”这一概念已被岛斯食q l ，所鹳t 癌 接受。然而，大多数企业的人力资源发艘还停留在较低的水“i 联次。j i 体) 仍。； 就足时人力资源及绑织内部人力资源发展的内涵及作用胛钎- i 、够深入，朝彬：i 部人力资源发展的蔓动性和自删；r i 小强普遍缺少系统的人爿培训脱划。 辘翦怫i ：- 和l 阳f t 人打赘薜毽辟琨状咋连 第一篇稀高新区园区人力资源管理现状综述 包头稀l ：商新区是全圈褐个宗级离新区中唯一冠有业私称i r j 儡斩i i 也是自治区惟一的闽家级商新区。存注册企业1 1 8 0 家。主受发中j 。鞴l ：、新 - t 科，工程讥械，机电一体化、电f 嚣息、生物技术等各类南新技术产岫。碱l f ， 2 0 0 5 年底，人| 队伍总量达到1 6 1 2 6 人( 大专以上学历) ， 伞部扶q k 人( j 的 百分之3 4 8 7 ，其中：各类等业技术人员6 1 8 9 人，党政f i 部人员l r 刚人。氽 汕绎营管珊人员3 4 2 9 人，技能人见1 9 2 7 人日韵稀j 二粕撕l xl 二处，起j 殳 r ) 类较为齐全、只行一定科技水1 7 的人彳队纽有博e ，坝i 迈2 f x 1 人，、学 叶二廿，l 近2 2 0 0 人，高级职称9 7 0 多人，l l j 级职称2 8 0 0 人。 1 1稀土高新区雹i j 新人才政策综述 近年柬，稀士高新区出台了一系列创新人力资源政策。着力提岛种人d 的 凝聚力 一是离起点制定各类舰划。为厂保证，f 作的高起点、岛水中，先 i 蚕 c t 芦大学完成了稀七商新区总体现划，委托嗣济大学完成了创、l d 觇划蚕 c i q 家人事部人力资源研究所完成了分配剐度改革方案和人彳资源j f 发战略址， 新区的骼体发展具柯了的瞻性。一：足适时制定和出台了一系列吸1 使i i j 羊l i 王f 养入彳的相关政策按照优惠- i 辨惠，钢性与柔性、区内i 外 l i 鲋，合们味州 先后制定和出台了包头稀上商新区人j + 丌发专项资会管理办法，包又黼i ： 岛斩i x 吸引使i i ，培养人彳辛j f ，r 办i 。等相关文件，产乍了较，n 1 人4 ；i 壤 效应 创新人彳培捧方式，铸力吐改高桑质的人爿队“l 。 建蕾入l 培训垠地，加强l 部队 f l 建设。商新区先后白乜火、北糸、it f j 、 秀港、澳大利旺等地建证了人爿圮训垠地。先后举办各种类掣的j 翥训坍i l i i t 各类企业管理技术人员参加人数达3 5 0 人次；与内蒙占犬学、内凝 农汕大 学合作创办了工商管理硕士研究lj 舟和经济管理后本班：0 内手 人联、钉【缱r “包又稀k t - 院”，为高新区培养岛譬历稀 ：研发入爿，符理卜j 技能复合p 人4 。 加人政碗资金扶持为个业人力资源发展提供垠础条r i ： 近几年高新区出台各类政策、制嚏6 0 多项，其中涉及人，j 疗向的内存孰f i 第一篇嚼 n 研l i 书n 人山资潭筲理观状辞迷 1 0 多项。岛新r 掇侣和鼓励技术入股、知纵资本化，支持箨类人月以技术，n 息、管理等作为股本进入到企业，如技术入股最高可达总股本的6 0 i f jll ： ( n 以f 的不需评估由当事方佛向后即可予以汁册此外，各类竹删羊i i 上术人 刮南新区预办，创办企业，除享受高斯f ；( 的各种优惠政策外还1 1 f 以f 1 1 i 优 先获得高新区设立的财政扶持资会、孵化纂会、创业基余，风险投资j l l 台f i lr j 小企廿贷款扭保等方面的资助。近年柬高新区累计支持余额达到3 2 亿元。 同时。痛新区财政从2 0 0 0 年丌始每年等列1 0 0 万元人4 丌发等i 琬资会，川r 符 级器炎人，4 的j r 发，0 l 进、资j j f l l 埔州等；我们还丽向介仲北r 入月1 ：j 味汁 附i 制度对凡仃企业工作一年以卜，f f 品, f l 离以上职称或硕奠i ：宁付的人d 每月给于2 0 0 - - 3 0 0 0 元的特殊汁哪i t 现已累计发放1 0 3 8 力厄。逊改r 发i | ； 人爿贞献奖，对在技术创新、科投吨粜转化以及企业管理等厅| i | 徽 l ；突i | i ! i 城 的各类人彳+ 分别给予2 - 5h 冗霞奖。近年来，先后奖励4 9 人次，发放奖务 2 3 5h 元 实施人j 奖励政策 管委会突出人 贞献奖，对n 技术刨科技成果转化氽帅管卵过p ，中f 1 突i f 贞献的备类人彳，分别给r 。等奖上万，二等奖二万j ：苫奖：山的贸呐 时返还个人所得税，对为推动介业及商靳区济社会发展作i i 人负献的人d 给予荤奖，近年束支付兑现突出灰献人j 奖龠超过直卜月元。 1 2 高新区企业人力资源发展存在的主要问题 研究力晕相对薄弱，人， 总幂严蕈不足、人爿结构1 ：尽合胛。 近年来，高新区在迅速发展，人员激增的情况下研究丌发人员的比例提 高幅度不够大，稀匕人爿短缺b l f 究丌发人员匮乏，直接影响离新b 发i f 晤 劲；”为岛新技术广业丌发暖，“新技术人彳。岛级竹即人4 ，“纨j i 扳 人彳、高级信息人彳等较为幻缺，0 商新区快速发展的形势小 j j 适胸：人， 分 和坷i 均衡，区内科研部门力晕j f i 时薄弱；区内企业数量多f 【i 足缸个彳卜4 t , j t j 仃 的赢级人i 比例偏低企业高层次技术丌发人j 缺乏，在食忡发眨过w h 人 l 的e 体作用不明显；与发达地k 栩比，高层复合型科技创新人a 少。 企业作为人力资源丌发的l ：体尚未到位部分企q k 未能制定人_ j l 发 计划，有很多单位没有专fj 的人4 丌发部门，对自身拥有的人彳敏艟、_ | ! 】i ：f i 以 及人，j 的i 焉二k l i a 沾楚7 f 的j l i it f 如q 吸0 l 外部人爿，埘搿； 内，w 脱n 人4 掐施不力。导致人爿流失；对员r 的培训投入不足重视小够。n 发幄过”i 籀一篇蠕 r 、两i 州恤人山赉潭管珲琨状纬述 存在“t 物小弧人”的倾向币心纤济效益，忽视人爿站= 7 ；= 。总之，n 计蚕会 高度垂况人力资源发展的同h 寸。企廿件为人力资源发展的1 ：体j k 内脚；的人j j 资源发展朗i 轻 l l 对滞后 综上所迅，加快组织内部人力资源发展已经成为高新区诤：q p 咖i 的坝一乒 要课题。 弧箱人j j 垮峥“! ： 面、时代的挑战，廖迓枷n 协 第二篇人力资源发展：性质、时代的挑战、意义和趋势 2 1 组织内部人力资源发展的性质 存探讨什么是组织内 ；| 1 人力资源发展这个问题时，我们必须了自￥f l 么足人 力资源，了解人力资源的特性。“人力资原”的出现约在1 9 7 0 年以后，j i 运，斩 取代“人枣”或“人力”等玫隘们i 1 1 1 。这种转变计 i 偶然i m 芷发达t 采 过度强调物质与财政资源之后认u ! 到了人在组织中的关键地位。t i f f , , 1 三l 给f 如此茕新定能，并视人为组织巾破帚受的资产对于一个纡l # t i f l f i 。j 【所能够 逸川的资源l ：耍仃三种：物质资勰如卜地、原料、机器；蚶政资撇，如务 钱i , j 融 ；! f f 刖1 】：人力资源，乜托研i 纵内部成员与其所能j 龟川的外n 人力。戕 对物质和财政资源的概念比较清楚f 对f 人力资源的意义为何。则小”j f 6 f f 。 孜义而占，人本身就是资源、能源。人”，以破运用于搬j 龟物一铺。；l + i j j a j “，f l 战等等。但人的作用并i 仅仅如此人的作用还在于能统合h 他资源，结合j 齐的敛箍，使之8 兑离纯资源的地似。l 而创造更高的价值。们爰成为仃放n 0 资源 必须将人作以有效率的运用吲此，人力资源可引申为人所只仃的知识，技能、 态度、即想、口造力等特质，以厦应用七述特质而获得的有所f f 。为。 在一个组织中，各种资源 钉；再仃其蕾受性，然而人力资源更加冠掰f 篮。 人力资源成为现代社会和组织的战略资源。一方面来源f 现代社会的 质一如 u ! 和信息社会，另一方面柬源r 人力资源所具有的特性：它足一。1 1 。能功资源。 即它在经济和管理中起主导作用和处f 中心地位：它发起，使用、操纵拧；b 1 荇 其他资源使其他资源得到合王甲、有效的丌发、配胃和利用：h 时它起唯一起创 新f l j t l 的因索整体而言。人力资源遥一个组织系统的动力。i r 田为如此绵 持j 提刀f i l l n , 人力资源的质疑就i 疋为纽织持续经营与发眨n 0 战略j 洒z 山。 人力资源发展( h u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t ) ，是8 0 年代必起的罱力提 j 1 组织人力资源质帚的管珲战略相l 洒幼，也是萨在不断发胜的。个玎j ! q p 锄城目i 科学。对于什么是人力资源发展。人们的看法也各不相同。兹选抒b 爰蜕 - 以说明： 。 创造“人力资源发甓”返一概念的美国学者n a d e r ，认为人力资源发 展是“雇卜所提供的胄组织的学习纾验，在某一特定时n j 内。产，i 钎i 织缉效j 个人成长的可能性” 6 翦一鹰人力靖胛k t f ：研舯代的挑战盘史椰n 僻 天i q 训缘o 发腱坍会( “j ) 认为，人力资源发腱为：“杞，、i l l l 绦j 发展、职啦发展，组织发展，以增进个人和组织效率的佧为” 学嚣g i l l e y 和e g g l a n d 认为，人力资源发展为：“f l l g p l ! f = 州勺fj i l 划的学习活动，经山提升绩效1 ，个人成k ，以改善工作内存，个人j 钉l 圣；1 ” 学者s m i t h 认为。人力资源发展为：“决定发展和政瓣升l 织i 人力资 源最佳方法的一种程事以及纤 i i j i i 练，教育，发展。与领甘麓ij 为r ji i 驯 的改进绩效和人员7 卜产力，以l i 达成组织与个人目杯”们f 1 法。 尽管备家定义不同，但都认为人力资源发展的蓖点为改浑毋l 织成髓的知识 技能、态度，创造力与珲想等 1 质。雨银更多的组织成员儿箍自l 织疗i ：0 螋的i ： 述特质乖啦成员的特质能配合自l 纵的；后求持续地补充，挺f ，以m l j j j q i 以! 的管理勺发展。 需受说明的是，在许多文献巾。人力资源发展与培训等慨念交饥使f l j ，人 们试图将三者加以区分，认为：培训是以目前工作为着眼发胜足以靠i 织i 垃 ： 为着眼：培训多能应用所学于j f ：，而发展工作上可能应用不到。f 。戈l ： 俦矗着现代 l 会的发展，这佯的l 分辘得落伍和过时。因为培训足学爿知m ：讥 能的f 段也是发襞的一部分：发疑既考虑长期，也考虑 j ! 王期：培洲，发蜒 为职业，卜潍发展以及终身学习的力式及于段。由此，人力资源发胜j r i 以 的 堆奉特性： 人力资源发展是一种规划r 活动 i ti sp l a n e d ) 。它涉及毛水“、 目标设定、行动规划、执行，效粜评定等等 入力资源发展是以明4 ：人类的价值为摹础 人力资源发疑足一种赴取i ；! j 的活动，它应刖符i 中f 的删论j ，j 江 以解决人，j 及毋垤；! 鲫题 入力资源发展足一种系统途件它将组织的人力资源，互j l 滞能j 术、 结构、铃卵过程紧密的联系往一起。 人力资源发展的对象足人力资源及其整个组织。 人力资源发展的目标足政簿入力资源的质量和组织效能。 人力资源发展的核心址学爿是组织成员行为的抽久政变或浆 乃， 的行为能力的改变。这种学习觊也括个人学习，也包括组织学爿，既也杯节俭 巾的学习，也包括工作地的学习。 7 筑格人j j 垮绛。出r i 峨甘t 代们撬拖意义晕n n 懈 人力资勰发鹱小足。协水逸战略。它足一种于j 缎小斯的辽f f 2 2 组织内部人力资源发展的价值前提与假设 人力资源发甓理论与实践的产7 t 与发展，与我们这个时代蚪境的变化f j 欠 系。i t j 时也足毖f 对人的本质的醍j 允决条件的假设和摹本价值为肚础i j j 此 要理解人力资源发展，须了解返口j 甚本的价埴及其暇设。人力资源发键力j l 会 和实务1 的毖木暇定有f 列数顶： 人们价值。毓j ：! l ：物f l j i j 、l f l l j 取i 法律的规范。每个人鄢f l ! l 议，j - i 价们 i i j 个人的价值也超越法律条义的叙述。刈姆个组织i f i i 0 ，母个i 航员刈彬：r j j 贞献。 人足资源。人是资源砌f | 是统合组织其他资i 蟓的天鼬舡纽。 人的住用的多样性力毋澎：手”管理中，个人远远不j ! 遗种j 广车资 源w 豢。他们是由l ，十多组织物i , k l i ：j i 会系统的成员；他们足，6 舅i 嗽务旧；i j 肯：他们足家庭、学校、政党再t + l , f l t 织的成员他们发托。- f 、的f 1 ，f 1 为 j 会系统巾的成员他们叉秆i j 发1 f f f j 。 人足多“的。人们4 ：仪越的f 一j f j 不同，而且他仃j 小身也址一4 、j i d 。 他们有不同的需要，态度、志向小的知识、技能和不州的j 寺能等等。返诜 足说人足复杂人而不仅仅足纾济人， l 会人。自我实现的人或卉j l 他t p 炎 犁的人 人足发展的人人并i f 址瑚定不变的物体，而是变化笈蜒柏宝俸，人 n r 以通过f 身的努力和外在的 坝拈施政变自己 人是完整的人如粜我f f 】小把人作为一个整体束石f i ( i j 址甲让。g 不刚的特征。如知识，态度、技能或个性品质，我们便无江认 人。列人的运 用闻l i f 1 说明的专长加以远f j ，车为将兵况为整体和完铲的人加以边f | j ， 人的尊严的重要性。管用必须实现组织的日杯，h 杯实现足币型的。 佃是，实现目环的方式和方法必须水能侵犯人的尊严人的钟，昆指人必；i i ! 受 到睁零丽不论人在组织中的地p 扭似 人的潜能。绝大多数人能够运用更多的创造力、负任、f i 我指甘f l i i 我控制超过了他们现在所任i 作的要求；在现有的工作环境。f ，人多数人的 潜能爿没行得到充分发挥 旃蒋人力资鼻。芝i n 赝时代的挑战摩叟$ 1 1 妁许 领导职贞。领导人必的聃本仃多 足改法利，玎k 丌发的人力资源。他必 须创造一种环境，使其成员能够以人类本性进行活动，并捉供充分发扦，杵，i 能 力的机会，使在其中工作的成员酃能尽力作出最大的贡献 学习焉求学习是每个物种7 卜存的本能学习本身琏项j j j j i 包f f t 了持续的刺激与反应纤i “ ，动的转化、重组与整合，使筏f j 以j 互丝地 验证q 二活绛验，并从经验中能小晰地修l f 自身的行为使其行为小仪能讨f f i 会的期待，而且能适应社会的变迁。每个人都有自我成长和e 1 我发眨f i f j 劬帆。 学习不是一劳永逸的，持续不断的学二j 和多样化的学习彳能适融州代n 0 篮；r 。 2 3 人力资源发展的时代挑战 人力资源发展是8 0 年代出现的并f 1 益受到全世界重视和天汀的一个锄域。 它c 经破全世界的政府、企年i i 齐h , t t t 织作为发展的新战哜f i 为捉，f 屯争力 f r j 核心武器。人力资源已成为发眨n 勺新宗教。导致这一变化的l ：l 控l ! ；【川 j 戎 们这个时代的变化。具体分析，导致人力资源发展的t 要原l 又j n j 以卜j 几个疗 l f i i ： 妓节命与知识社会 天围未柬学家托犬勒认为桡知l i j ! 增长的速度而毒，今人f f ：l 的小识州久 学毕业时世界上的知识总最将增加4 倍。当这个小孩到j o 岁时。知l i q 总计j 孥 是他出7 i 时的3 2 倍，而且全世释9 7 的知谀都是在他出口：以后研究 f 来的， 0 此同时科学与技术从柬没囱豫观推这样突出地显示 它们的喊力手渐，i 力， 科学和技术下在以惊人的速度向l ；j 跃进。科学发现与大舰摸地膨 j 这补发观之 删的时f n j 距离也在逐渐缩短人h 】把照相术原理付诸实践花了i1 2 拜的时f | l j 而太阳能电池从发现到尘产只相隔两年跟不上时代步伐的人将客m 这餐观 律不仅仅适用于学者或科技人员，f f i j 是适用于一切部门的所有人员存观代f i 会，姆一个人挪将皿f 管：鬟叭嗣i 技能n 勺过时，人虽未知l f l q 知i n ! ，通向j ：i i 知1 i ! ! 和技术，知识和技术的不断更新终身教育等 信息 i 会：劳动与职廿的变化 科学技术的发展将人类带入了信息社会信息社会的特征之一稃+ _ r 钌动| l 益智能化( i n t e l l e c t u a l i z a t i o n ) ，也就是讲劳动者不再只是直接处歼霄胡时 象，而且还要处理有关生产过杯的币断变化的信息掘统计，在炎幽t 幅j 信 息r l 的职业在1 9 5 0 年只有1 5 ：i q s o 年已超过6 0 ：而到2 0 0 0 l 则f j j 鼍近 “n 9 第箱人力蛴捍j i 峨：r i 磺，时代的撬_ i 赴、愈望手n 趋铸 的职廿掘r f j 息r j 的伍农业 i 会人多数人证 f i 地t l ii f 小，j ；t ：nl 州， 他们照舀机器：在信息时代地 j l ! l i 处理信息与知识这样，就小m 4 ：与啦雄 个劳动告的知识结构、解决问题f | j j 能力和社会适应问题。掘预测。从现n 州：f ) l l f l 年，7 5 的职业部是“新”的，也兢是i 兑，没有人能够详细了解他将来从。f n 0 暇 此需要哪些知识和技能因此，那种传统的和狭隘的职业培训已变得过时j 有甚础扎实、适融能力强。爿能适心功念社会的需要。 终济对人力资源丌发们挑战 近年柬，人们对教育，人力资源，发与经济的相互作用有了较浦缝的i 人u ! ， 人hj 纾竹趟认u ! 刨：人力资批j i 发的l l j 疑。足受经济状况n 1 ； ；l 的。纤济，之 展巾的失业问题，通货膨胀j 口j 题以及n 现，重的财政紧缩，兕其足人力资源 投资纤费的紧张对人力资源f r jj f 发形成了巨大的挑疣。这此挑戊泉波lj ：如 似满足以几何速度扩张和变化n 勺曩求以及l l i 此引发的埘人，j 资满! 投资n j 增加j 财政捕掘之n l j 的矛所对人力资源r 发预铮的增加将取决j 符纾济发眨们 速度以及旧家将人力资源丌发放 种优先地位上 搬掘以上的分析找们可以石m 一方面，人力资源的币婴r | n 小冉一增l n i ， 如裂t 兑在t 帅 会人力资源的敦疗j 玎发只是一种陪衬的i l l ；，那么n 现f f ? t 息 i i 会人力资源的发展就成为种| l l 动力或壤础：另一方 矗i 。时代的发艇也为 组织内r 郫人力资源发展提出了新的谍题和新问题，需要组织静理占的“瞍f 观 和州应。 2 ，4 人力资源发展的基本趋势 随着凼际 i 会对人力资源丌发戊略地位认识的不断r 强化人力资源发艟刖 论研究的小断深化，以及人力资源发展工作在世界范围内的小断醚j r ，n 擎个 l l i 界范曰内组织内部人力资源的发艟无论征观念形态卜，迹足n ，负锄 j 乃l ： 挪；i 现了一- 此新的趋f f i l 。这恍越阳】爻映了f 修界范围内人力资滁发眨，j 的l l 小 趋势： 人力资源投资观念的确江与人力资源开发投资的增强 人力资源作为一种经济性资湖它具有资本属性，又与一般的资朱4 i 。 它作为一种资本性资源，与一般n 物资资奉肯基本的共同之处。资本的j d 憾 r 表现在：( 1 ) 它是投资的结果：( 2 ) 在一定时期，它能获取利箍；( 3 ) 他f j 过 程中也有损耗或磨损人力资源样县有这三种属性首先它是投资的广物一 o 锕一霸人，j 螺抑气i t t t 嚷、l 竹代的挑臆虑望御帕坍 f 统的理论矗：很大稃度上忽视了这。点，甚至错误地认为它，l i fr i 然f ! ；成的顷 资源。事实上人力资源确实足 会和个人投资的产物。人力资源的质爷定争 取决于投资 口度。一个人的能力嘲然与先天因素有关，但能力获取的扁尺r 足 最e 要的。一个人后天获取能力的过程，便是接受培洲教育的过秤，王f i 训娩址 一种投资可以讲。人力资源投资是人力资本形成的基本条f ，f 。现n ：人“j l 二 绛普遍认为：人力资源的教育坫训脏一种投资( i n v e s t m e n t ) 向小址种；n 镛 ( e x p e n s e ) 。 在当代世界，“投资于人力资源并使之优先发展”c 二成为人多数i q 尔们战 略典u 。在r 业发达闺家。培训观nj 占1 0 年h j 一订址政j l ：i 殳舶i l t i 帅抽i 嫩快的项。i ，f 多刚家尽管受剑t 政的f k 力但仍试图小断朋1 人人力资源投啖 的佩皮。n 发达f q 宋n jr 人j j 资 蚜的投 fi l 1 日民乍产总偾的比例| ，j 勺为6 矾印 右，发艘p 倒家f 均为4 1 l 卜抖i 均水l ，为5 7 。“投资】培训”l 成为i 1 衫 企业和公司的投资重点当日产汽车公司在美国阳纳西州丌始终营时卉lr 。 丌工之前，它记了6 3 0 0 万荚凡坫训约2 0 0 0 名工人，每个入王 i jr l 多迭3 力兄儿。 荚圜伦纳德公司每年用于每位抛1 的培训费用达1 0 0 0 荚冗。 终身学习和培训的确旁 在令付界。知识，技能、价值观变化的速度越束越快学爿l 二纤小址人 ，i | 某个阶段的剪情。在处于不断，殳化的新信息社会中，我”】小能蚓q j 受州玖 教育就一劳永逸了，现在没有种知识或技能可以终身受辟j 。教方，蚺i j l i 吼。 次囊i f 成为以这科，或那种方式贯穿_ i 二，人的一生过程，其 的和形式必须征心 人在不同发展阶段上的需求。 培训敦疗的制度化弓泣：i m 化 矗：全球范= | 内兴起的“人力资本投资”和“终身教方”筲现代人力资滁j r 发观念的影响f 。培训教疗t 二为i l 会及展，饯略的一个有机约i j 戊部分i l 破越隶 越多的f q 家纳入浊制化弓制度化的轨道。 如荚国早在1 9 3 8 年6 月2 4f 1 总统颁御了7 9 1 6 号行政命令规定暇即 文官委员会掌管联邦政府雇员训练乒i 直。1 9 5 8 年7 月j f 式触钿政帕l f ：必培训 法( t h eg o v e r n m e n tt r a i n i n ga c t ) 次法令规定了训练的宋旨n i 】加姒i r 政 效牢：该法适玎于联邦一切公务人员。7 0 年代末，美国又颁白了成人敦行江 提出法案的f 1 的在于“使所有的成年入部学到为社会服务所需的臻本技能”， “以使他们成为更能受雇用、史行彳能和负责任的公民” 、 蚺，籀人山簪。斥气屹：冉唾，时代们摊撬意义和趋坍 i 上 i j 政胁也j 分币视培训的驯腰化远作，形成了考试、j r 训甜ln 勺二：毕 制璧1 9 7 8 年，法凼通过法令观宅了_ 备企业应提供培训经赞( i 资总 ；6 1 旧挑) ， i i n 确覆了带薪培洲休般制度，f r 舸r 人郝有耍求脱产培| | 的权利。 1 9 7 9 年闩奉政府颁布职训练法。该法第一条规定，该江“i in o n ： 于同席用对策法楣结合共同丌：蔓和提高劳动者的职业所需爰的能力通d 允 吱职q k 训练内容，普及和加强职q p 训练屁技能鉴定，以谋求劳础存职q p n o f 0 ， 和地位的提高，并肓助f 促进经济和社会的发展” 学习犁组织的建立 。 f 统i = 人f f j 更多地将组织税为4 个工作场所、利涧，| ，“- i ，心，成弦：叭： 胛的场所。舀技术，知识蚪境i | 蕊交化今天，人们越柬越憾纠f 统玎l 弘：倪n 0 过时，厕提n ；学习型组织，父j f j 叼寤杂，占认为，在- - j | i i 纪几l ，jf ，个 以后，最成功的组织将是学习掣组织或知识创造的公司。学并门 三尔托i i 认 为学二j 裂组织最大的特点在r ：经受新观念的丌放性；l f j 敛啪j f 拢m 7 二j j 创新机会的文化；具有整体目的j 目标。另一些学者认为学习犁缎【纵柏啦本特 征作r ：学习意愿强：强烈地放j j 4 新知口 传播；敏r 学列钉l 臼：j 境外n 0 栅知 谚! 。学习掣组织反映了当今1 j = 界锕织与知识和技术变化的适心。换。，之学爿 型组织的观念强调知识、科学、技术对组织的重要性并倡导钎i 织f l 为知姒创 造中心的作用。 现 午毯柬越多的人强凋并“ 旨建覆学习型组织，学习r 细钐! 意味? f ：翔悖” 中的簿一个人都足学习肯；纽彩：l | j 的每一个人彼此相互学爿：通迸。爿睨逍州 织的变迁；强删学爿的持续r ：强l 嘲学爿种投资l 协 f 消次。 在现实中，学习窄组织已纤成为一种发展的现实，而 f 仅仪罡种删念。 在订多发达国家，公司与企业的培训和教育规划如此广泛勺深入黛白f 竹个公、私蕾7 校，学院及人7 以外的乃一个体系批艾l i jl 、内辕敬r j 址务 会n 题为公r d 谍眸：学习的个q p 报磊r l 所讲的：“深源扎敝j 父介, l l i ， 并n ：个渺界广为果用的符代教疗体系已经成熟并在不断发聪。”撤；r i - 浇公 司每年用f 教育和培训的资命约力6 0 0 亿美元，这一份额舸i ，jj 个l q r 阮羊1 1 人 学的赞用。大约肓8 0 0 力人在公t q 内学习，这一数字相f 存岛一级彳段； | h 入学的人数该报告同样列举了人冒例子说明学习型组织：稃芰啊。千少f if n 家公n j 和协会有权授予学位；i ， 多公卅都有权授予硕上学位羔恐公州f j 仅扳 予博上学位：施乐公司、困际商玎j 机器公司等棚有4 0 0 所人学校阳：“教r j i 人”斟际商玎j 机器公司在雇员教育疗面年花7 亿美元。 翦篇 j s 资青，譬畦：抖嚼、时代的摊战、愈义即芝井 父l q 培训l 发展m 会的调 & l 町：。人靶公司琏本i ：部眦f jc ，职敬l l 川 摩托罗拉公司创造了自己具有创新意义的培训模式：建茳个人培i l i i l 嗽p 从f ： 资总额巾提取2 5 的资会用t ：i i _ ；训专款号用这一切反映r j i i i q u j 代组【玎：i 展的趋向。 培训形式与方式的多f y 化 在培训方式、方法上，本蒋学用一致，按需施教，讲求实效的昧则| l i 多 元化的发展趋向： 红体制上，趋向于集中化的拧：i j 4 ( 政策和法律) ，散r l 的符即。f 1 i 艾l i ，il 螂 年的“就业0 坫i j i l , - i f , f 1 法”j 步将精训权力f 放给地，j 年i i 介仲i 暇j i ；j 攻i f j 只起协凋，指导和资助作用。使之更趋丁符合市场要求、通府多样化的j i j l | 蛭 求；n 培i l l i 方式i ：，趋向j ：多几化。包括家号门培u i l 敦n 帆缃n 1j r 洲，压 c 培养、f 1 穆，职业指导研究员；汕堑, l k 余培训，现场培训岗付轮换、j 1 扩人化等：企业界，敦育界兆埘人力资源的丌发进行合f 1 ：d 【：* 烈乃协l 咐。 英酗斯温登大学从1 9 8 5 年起丌办“公丌学习中心”，向个人和公d ，l 破，他们 ”f 以按小时为椎位购买学习州m 。校n 趋企业化，并试i 卅成为“介, 1 1 ，5 ： ”l l 的孵卵器”越束越多的公司也建囊起自己号门化的教疗机构。 培训的信息化与手段的现代化 随着科学技术的发展科7 技术埘敦疗培训的影响越来越人。j 川f j 怂处 珂技术花救疗培训q 1 的宠用，促他数f 埔训更具好的前景。芹小多所仃的宋 训静机盘培训教学的备个环符如资源管理、政策分析、资科处耶、f ；! 拟敦0 。诤 发挥了作用。当然信息技术运用于培训教育之中是否能取得成效还取决j ：汁 多因素例如具备用于丌发必受的硬什以及更为重要的软f i 的j l 发，互投资： 拥有操作这些新技术的合格人员：教师、管理部门与技术人员的合作；倪m 存 储信息的质量等等对f 新技术选j h 的前景。有人认为未永的培洲教疗衍完个 “琅机构化”，即学校和培训机f j 寝藩。有人认为则不可能。p h f 址- 一j 以 舀定的：棍听技术和信息处理技术将r i 益在培训与教育中发l j l + f 1 ， 组织内部人力资源发醚培训的职业化 如今，随着培训被作为实现番种发展目标和组织目的的强行j jf - 段坡人们 的普遍接受，以及培洲活动的广泛展丌，培训的职能在公，私组织q l f i 葫0 l j 化，培训1 = 作f t 趋职业化这t 要表现为：培训已发展了自己的奁邢论体系： 已发展了一批号门从事培训t 竹们箭岬人员和培训专家并以岛趣的j r 训如i j 第篇人力喷。辟t 幢：嚷时代的捷臆、立义和n 讳 扶瞅了权喊：实施培训l 二得剑i i 会们认：i i ；：业化f l ：j f l l 移 , l 纤让：艇f ! = j j 训n ：j l l p , , l l ，体准并逐步形成了士f ； 训帕职、吐文化。 1 4 筑一菇建1 5 f 7 玎, l f l l ，! - ，。韩i t 帝廿人力椎顿宦收册览“i 之鼯 第三篇建设学习型组织一高新区企业人力资源发展的必由之 路 从2 0l l i 纪8 0 年代丌始杓介q p 界和管理界，出现了抖f 广和研究中二j ，i , j 4 l 织的热潮并逐渐风靡全球。芰i 日的杜郧，英特儿、节果电嘛、联坏快j 笙f 眭 界一流企业。纷纷建立学习型钉l 织。初步统计，美国于 名i j i f2 j 幺的介q p l “ 2 0 家按照学习犁组织的模式改遗nl 三：已绎成为时代手，j 、忠的嚣私的礅j 公川， j ：成功的f 5 决就足倾心建屯学纠掣组织。存我国建直学习掣细织也昆竹p f l 界羊| 1 个忡界j l i i , l f l ：j 认谤! 年父汀的热_ 中- j p